經(jīng)濟(jì)全球化下行政管理論文

1、經(jīng)濟(jì)全球化下行政管理論文 1.由權(quán)力主導(dǎo)型轉(zhuǎn)變?yōu)橐?guī)則主導(dǎo)型行政。在經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代背景下,社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化迅速,社會(huì)需求呈現(xiàn)多元化,政府很難同計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代那樣向社會(huì)提供壟斷性服務(wù)。政府被要求有所為、有所不為。政府治理運(yùn)作的基本規(guī)則，應(yīng)從以往單純的強(qiáng)制性運(yùn)用行政權(quán)力進(jìn)行干預(yù),逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橥ㄟ^(guò)制度供給,引導(dǎo)公共服務(wù)對(duì)象按照政府規(guī)范實(shí)施行為,即由權(quán)力主導(dǎo)型轉(zhuǎn)變?yōu)橐?guī)則主導(dǎo)型行政。 2.由管制型行政轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)型行政。隨著政府管理的國(guó)際化以及公共行政職能的加強(qiáng)，政府的基本運(yùn)作方式，政府與市場(chǎng)和社會(huì)公眾之間的關(guān)系定位也發(fā)生了變化。因此，需要重新界定政府公共部門(mén)的管理職能，并且將其部分職能進(jìn)行市場(chǎng)化，即便是那些必

2、須由政府承擔(dān)的公共職能以及所需提供的公共服務(wù)，政府也必須強(qiáng)調(diào)以社會(huì)公眾至上，公共行政績(jī)效的評(píng)價(jià)指標(biāo)是政府的效率、服務(wù)質(zhì)量、公共責(zé)任以及社會(huì)公眾的滿(mǎn)意程度，力求以較低的成本提供給社會(huì)公眾最有效的服務(wù)，政府的公共行政不再是管制型的行政方式，而是服務(wù)型行政。 3.由人治型行政轉(zhuǎn)變?yōu)榉ㄖ涡托姓Ｎ覈?guó)政府是否切實(shí)做到依法行政，直接關(guān)系到我國(guó)能否忠實(shí)的履行對(duì)世界貿(mào)易組織所做出的承諾，我國(guó)政府要根據(jù)世界貿(mào)易組織指定的規(guī)則，逐步改進(jìn)我國(guó)市場(chǎng)準(zhǔn)入以及市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的法律條件，經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的過(guò)度，逐漸達(dá)到國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。 4.由暗箱性行政轉(zhuǎn)變?yōu)橥该餍托姓Ｎ覈?guó)作為WTO的成員質(zhì)疑，要遵守WTO的基本規(guī)則，確保貿(mào)易政策法規(guī)

3、的統(tǒng)一性和透明度。透明度原則是WTO對(duì)我國(guó)政府行政管理提出的強(qiáng)制性要求。我國(guó)政府在入世設(shè)定書(shū)中承擔(dān)了更多的有關(guān)透明度方面的義務(wù)，這要求我國(guó)政府的行為具有一定的公開(kāi)性和透明性，但在事實(shí)上，我國(guó)政府行政管理的現(xiàn)狀與其所要求的透明度之間存在著不小的差距。為了保證政府透明度義務(wù)的事實(shí)，就必須建立以及完善政府工作信息的公開(kāi)制度，推進(jìn)政府行政執(zhí)法程序的公開(kāi)化，減少直至消滅暗箱操作現(xiàn)象的存在，實(shí)現(xiàn)政府行政的透明性， 5.從全能型行政轉(zhuǎn)變?yōu)橛邢扌孕姓?。全能型政府?shí)質(zhì)上就是無(wú)限型政府，政府治理取代社會(huì)自治模式，通過(guò)計(jì)劃手段管理社會(huì)生活的一切領(lǐng)域。政府職能應(yīng)由原來(lái)的無(wú)所不包、無(wú)所不做轉(zhuǎn)變?yōu)閺浹a(bǔ)市場(chǎng)的不足，做市場(chǎng)不能做到的事情。只有將直接管理轉(zhuǎn)為間接管理，從微觀管理轉(zhuǎn)向宏觀調(diào)控，由單一強(qiáng)制的行政手段轉(zhuǎn)為綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、行政等多種手段，努力實(shí)現(xiàn)政府管理職能的根本轉(zhuǎn)變。服務(wù)型政府已經(jīng)成為當(dāng)今世界各國(guó)政府公共管理的基本模式，同時(shí)也是經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)我國(guó)政府職能轉(zhuǎn)變的要求，是我國(guó)政府改革轉(zhuǎn)型的目標(biāo)。隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷地蓬勃發(fā)展，需要不斷完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，加上經(jīng)濟(jì)全球化中發(fā)達(dá)國(guó)家給發(fā)展中國(guó)家所帶來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)壓力，都要求我國(guó)與時(shí)俱進(jìn)改進(jìn)政府行政管理職能。只有根據(jù)本國(guó)國(guó)情的需要以及經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的步伐不斷調(diào)整政府行政管理的職能，完善健全政府行政管理機(jī)制，才能維持我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)穩(wěn)定。 第 3 頁(yè) 共 3