探析“一卡通”對(duì)高校財(cái)務(wù)管理的影響

1、探析“一卡通”對(duì)高校財(cái)務(wù)管理的影響摘要：隨著信息技術(shù)的發(fā)展與推廣，高等學(xué)校的管理模式正在朝信息化方向改 革，以校園絡(luò)技術(shù)和IC卡技術(shù)為平臺(tái)的高科技產(chǎn)品校園一卡通在高校的建設(shè)逐步得到重視。校園一卡通的電子錢包功能使其與高校財(cái)務(wù)管理直接相關(guān) 聯(lián)。本文著重分析了校園一卡通對(duì)高校財(cái)務(wù)管理的影響，使高校財(cái)務(wù)管理一體化、信息化系統(tǒng)逐步得到完善。關(guān)鍵詞：校園一卡通；高校；財(cái)務(wù)管理在當(dāng)今科學(xué)技術(shù)快速發(fā)展的時(shí)代，財(cái)務(wù)技術(shù)決定財(cái)務(wù)服務(wù)。管理與創(chuàng)新就 是基于技術(shù)和技術(shù)創(chuàng)新而言的，高校財(cái)務(wù)管理水平的提高實(shí)際上是利用技術(shù)和人 的智慧來創(chuàng)造方便、快捷的財(cái)會(huì)服務(wù)，在提供所需信息的同時(shí)，計(jì)劃和監(jiān)控資金 的有效使用，以促進(jìn)高校

2、各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。關(guān)于實(shí)施校園一卡通工程，采用先進(jìn) 的管理手段，國內(nèi)外已有先例值得借鑒。一、美、英、中三國有關(guān)高校實(shí)施校園一卡通的概況美國Florida大學(xué)于1996年夏天首先推出校園智能卡，同時(shí)也是首所通過 校園卡為學(xué)生發(fā)放獎(jiǎng)貸學(xué)金、助學(xué)金的學(xué)校，該卡可用于查閱資料、購買圖書、 在娛樂廳、洗衣房、游泳池、快餐廳等收費(fèi)場所消費(fèi)，信息反饋顯示，不僅教職 工和學(xué)生對(duì)新卡的功能非常滿意，而且明顯提高了管理效率。英國各院校也對(duì)“一通”表現(xiàn)出濃厚的興趣，并積極籌備實(shí)施。ThamesValley大學(xué)于1997年9月最先實(shí)施，Exeter大學(xué)和York大學(xué)在Modex公司的技術(shù)支持下，開始試運(yùn) 行“一卡通系統(tǒng)

3、”。這時(shí)的校園卡被賦予新的內(nèi)涵，卡上包含學(xué)生的姓名、照片、 學(xué)號(hào)，可用作圖書證、門禁檢驗(yàn)、選舉卡、消費(fèi)卡。持 Modex卡的學(xué)生家長還可 通過為其子女的卡上加款。隨著校園卡功能全球化、社會(huì)化，未來的校園卡不再 隨著學(xué)生生涯的結(jié)束被注銷，而將伴隨使用者一生，其內(nèi)涵與外延的拓展更是意 義深遠(yuǎn)。在我國，隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展與推廣，“一卡通”也開始在許多領(lǐng)域得到 應(yīng)用，尤其在高校，校園一卡通的建設(shè)逐步得到重視。目前，北京大學(xué)、中國科 技大學(xué)、首都師范大學(xué)、北京第二外國語大學(xué)、北京廣播大學(xué)、上海交通大學(xué)、 湖南湘潭大學(xué)等高校近年來均已推出特色各異的“一卡通”。中山大學(xué)于20XX年9月在中山大學(xué)本部推出“牡

4、丹中山大學(xué)聯(lián)名卡”為學(xué)生省卻了許多麻煩，其功能從銀行、由E局到自助轉(zhuǎn)賬圈存和財(cái)務(wù)結(jié)算；從餐廳、超市、小賣部 到上機(jī)上、圖書借閱和醫(yī)院就診；從通道、門禁出入到宿舍考勤和保安巡邏，共 涉及12個(gè)分系統(tǒng)，是目前國內(nèi)“一卡通”應(yīng)用項(xiàng)目最多的系統(tǒng)。二、校園一卡通系統(tǒng)的技術(shù)特點(diǎn)與功能目前IC卡應(yīng)用系統(tǒng)的日漸成熟為校園一卡通系統(tǒng)的建立提供了技術(shù)保障， 校園內(nèi)實(shí)現(xiàn)一卡通管理已成為校園管理發(fā)展的必然趨勢。然而，由于技術(shù)更新速度加快，市場上存在著多種規(guī)格與技術(shù)的管理卡。學(xué)校內(nèi)各部門根據(jù)自己的需求， 分別建立本系統(tǒng)的管理卡應(yīng)用系統(tǒng)，由于其采取的技術(shù)與規(guī)格不統(tǒng)一，造成了各 種校園卡應(yīng)用系統(tǒng)無法兼容的問題，為學(xué)校的統(tǒng)一

5、管理帶來了很大困難。 為此需 要從系統(tǒng)的角度對(duì)校園一卡通進(jìn)行整體設(shè)計(jì)。校園一卡通信息管理系統(tǒng)是針對(duì)各類學(xué)校的綜合管理而設(shè)計(jì)開發(fā)的。該系 統(tǒng)綜合先進(jìn)的IC卡技術(shù)及絡(luò)通訊技術(shù)，使一卡通管理得以實(shí)現(xiàn)，從而滿足學(xué)校 不同管理層次的需求，解決各種規(guī)格管理卡的兼容問題。校園IC卡一卡通信息管理系統(tǒng)的特點(diǎn)是利用高科技產(chǎn)品非接觸式IC卡作為載體，結(jié)合電子技術(shù)、非接觸IC卡技術(shù)、單片機(jī)技術(shù)、計(jì)算機(jī)絡(luò)技術(shù) 及數(shù)據(jù)庫技術(shù)等諸多高新科技，在校園中起著通行橋梁的作用，通過與其它各個(gè) 管理系統(tǒng)模塊的信息連接，將整個(gè)校園有機(jī)、高效地帶動(dòng)起來，使得校園各個(gè)方 面的工作因IC卡的高效、簡便而更加順利。校園IC卡管理系統(tǒng)的基本職

6、能包括身份驗(yàn)證、代幣和信息管道等，各個(gè)職 能的實(shí)現(xiàn)建立在辦公自動(dòng)化和校園管理系統(tǒng)、圖書館管理系統(tǒng)、學(xué)籍注冊(cè)管理系 統(tǒng)、財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)等的基礎(chǔ)之上。IC卡的身份驗(yàn)證職能建立在教師、學(xué)生檔案 的基礎(chǔ)上；代幣職能建立在財(cái)務(wù)管理及其相關(guān)系統(tǒng)的基礎(chǔ)上；信息管理的職能建立在校園管理系統(tǒng)、圖書館管理系統(tǒng)、教務(wù)系統(tǒng)、物資管理系統(tǒng)的基礎(chǔ)上。由上 述各個(gè)系統(tǒng)提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和內(nèi)容，然后形成對(duì)某個(gè)人的全方位綜合信息的了解。 根據(jù)一般高校的特點(diǎn)，校園卡設(shè)計(jì)為人像證卡、條碼卡、IC卡“三合一”的組合卡，卡基材料選用PVC材料，美觀、大方、耐用。該校園卡可代替學(xué)校目前使 用的學(xué)生證、工作證、身份證、借書證、醫(yī)療證、會(huì)員證、餐卡

7、、存折、體育設(shè) 施使用卡、計(jì)算機(jī)房上機(jī)卡、信道出入證件等，教師、學(xué)生只要帶一張卡即可在 校內(nèi)食堂、娛樂廳、洗浴中心、洗衣房、游泳池、商店等收費(fèi)場所消費(fèi)，可去圖 書館查閱資料、借閱書籍，可去機(jī)房上機(jī)，去校醫(yī)院看病，去復(fù)印室復(fù)印資料， 去總務(wù)處領(lǐng)用財(cái)物等，從根本上實(shí)現(xiàn)“一卡在手，走遍校園”的設(shè)想。同時(shí)，校 園IC卡還可帶動(dòng)校內(nèi)各單位、各部門的電腦化管理，通過校園信息，逐步將各 處的電腦聯(lián)成一個(gè)比較大的數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)全校各類數(shù)據(jù)的統(tǒng)一性和規(guī)范性， 從而提 高學(xué)校的現(xiàn)代化管理水平和學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性、主動(dòng)性。三、校園一通對(duì)高校財(cái)務(wù)管理的影響學(xué)校財(cái)務(wù)管理涉及全校日?；顒?dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，與廣大教職員工和學(xué)生的切 身

8、利益息息相關(guān)，校園卡的廣泛使用，必然也會(huì)給高校的財(cái)務(wù)管理工作帶來新的 變化。校園卡對(duì)財(cái)務(wù)工作的影響主要體現(xiàn)在財(cái)務(wù)信息的輸入、 財(cái)務(wù)信息內(nèi)部處理、 財(cái)務(wù)信息的輸出以及閑散資金管理這幾個(gè)方面。1. 規(guī)范信息來源的格式，提高信息錄入的質(zhì)量，使財(cái)務(wù)核算與其他部門更 緊密，所需要的各種數(shù)據(jù)取得更及時(shí)。比如說，學(xué)費(fèi)管理系統(tǒng)、學(xué)生獎(jiǎng)貸助系統(tǒng)需要由教務(wù)處、研究生院、成教學(xué)院等部門提供學(xué)生基本信息； 工資管理系統(tǒng)需 要由人事、水電、房產(chǎn)等部門提供職工的各種信息。使用校園卡后，各個(gè)部門的 管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)編碼都會(huì)遵循統(tǒng)一的格式， 使信息能夠共享，部門之間的數(shù)據(jù)交 換也會(huì)變得更加容易。2. 改進(jìn)財(cái)務(wù)管理方式，提高財(cái)務(wù)

9、管理效率。一通包括金融卡部分，每個(gè) 校園卡的用戶都將擁有自己的個(gè)人銀行賬戶， 學(xué)費(fèi)的收繳就可以方便地由傳統(tǒng)的 學(xué)生交現(xiàn)金方式轉(zhuǎn)變?yōu)殂y行代扣的方式。 銀行代扣即由銀行按照每個(gè)學(xué)生的應(yīng)交 金額從其個(gè)人賬戶扣交學(xué)費(fèi)，劃入學(xué)校指定的賬戶，然后將已扣交學(xué)費(fèi)的學(xué)生信 息通知學(xué)校財(cái)務(wù)處，這種方式提高了學(xué)費(fèi)收取的效率。職工工資的發(fā)放、學(xué)生獎(jiǎng) 學(xué)金、貸款、助學(xué)金等的發(fā)放也可以直接劃入個(gè)人賬戶， 免除了發(fā)放現(xiàn)金的煩瑣。 校園卡中的電子錢包方便了學(xué)生交納重修費(fèi)， 補(bǔ)交學(xué)費(fèi)等小額的零星交費(fèi)，減少 了現(xiàn)金的流動(dòng)。以上事例表明，就財(cái)務(wù)信息的內(nèi)部處理而言，校園卡的使用將改 變財(cái)務(wù)處某些事務(wù)的處理方式，提高財(cái)務(wù)管理的效率。3

10、. 促進(jìn)財(cái)務(wù)信息化建設(shè)，改善財(cái)務(wù)服務(wù)的質(zhì)量。校園卡的使用對(duì)財(cái)務(wù)信息化建設(shè)影響較大，為滿足校園卡應(yīng)用的需求，需要對(duì)已有的財(cái)務(wù)信息的輸入、輸 出以及內(nèi)部的數(shù)據(jù)格式做必要的修改，以方便與其他單位的管理信息系統(tǒng)進(jìn)行數(shù) 據(jù)交換，如學(xué)費(fèi)管理系統(tǒng)和學(xué)籍管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)交換等。財(cái)務(wù)信息具有高度的機(jī) 密性，僅靠輸入用戶代碼和口令來確認(rèn)用戶的合法性是不夠的。校園卡的身份認(rèn)證和在校園卡中保存的相關(guān)財(cái)務(wù)信息， 可以為用戶提供一種可靠的身份、 權(quán)限范 圍的認(rèn)證，從而大大提高財(cái)務(wù)信息查詢系統(tǒng)的安全性，為全面建設(shè)和實(shí)施“基于校園的財(cái)務(wù)信息綜合查詢系統(tǒng)”提供了新的安全保障，促進(jìn)了查詢系統(tǒng)的建設(shè)，而該系統(tǒng)的使用，可以大大改善財(cái)務(wù)

11、服務(wù)的質(zhì)量。4. 規(guī)范全校收費(fèi)管理工作，杜絕小金庫。校園卡的電子支付功能，使校園內(nèi)的 現(xiàn)金流量大大減少，校內(nèi)的一些有償服務(wù)機(jī)構(gòu)不再收取現(xiàn)金，而是將所得收 入都直接劃轉(zhuǎn)到相應(yīng)的財(cái)務(wù)賬戶之中。這樣一來，在規(guī)范了校內(nèi)收費(fèi)管理的同 時(shí)，還減少了經(jīng)辦人員挪用公款的行為， 也使各個(gè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的收入全部透明， 杜 絕了收入不入賬、賬外循環(huán)的部門“小金庫”現(xiàn)象。校園卡帶來的校園消費(fèi)的變 化，可以將所有提供有償服務(wù)機(jī)構(gòu)的賬戶資金集中起來， 有利于學(xué)校調(diào)度這些閑 散資金，改善學(xué)校資金運(yùn)作能力，提高資金使用收益。5. 緩解惡意拖欠學(xué)宿費(fèi)問題，及時(shí)收回資金。學(xué)宿費(fèi)難以收回是部分高校 目前面臨的問題之一。隨著高校近年來的

12、擴(kuò)招，在校人數(shù)高達(dá)數(shù)萬，難免有部分 學(xué)生鉆空子，惡意不交學(xué)宿費(fèi)，或者無人催交就干脆不交。通過嚴(yán)格的學(xué)生基本 情況調(diào)查（對(duì)貧困生和臨時(shí)特殊原因不能按時(shí)交費(fèi)的學(xué)生可以減免或緩交，不屬于“惡意”范圍）以及校園卡的絡(luò)信息功能，針對(duì)惡意不交學(xué)宿費(fèi)的學(xué)生，控制 好該卡每學(xué)年投入使用的第一關(guān)，不交學(xué)費(fèi)就無法進(jìn)行學(xué)籍注冊(cè)、成績登錄以及 其他活動(dòng)。通過“被動(dòng)方式”提高學(xué)生的主動(dòng)性，確保學(xué)校能夠及時(shí)收回資金， 減輕高校經(jīng)費(fèi)不足的壓力。當(dāng)然，我們應(yīng)該學(xué)會(huì)用辯證的觀點(diǎn)看問題，任何新事物的產(chǎn)生都可能帶來 正反兩個(gè)方面的影響，校園一卡通也不例外。使用一卡通對(duì)財(cái)務(wù)管理來說，主要 產(chǎn)生兩方面的問題：一是一卡通在操作上高度電子

13、化，不論是資金的流入還是流 出，只需在相關(guān)的電子設(shè)備上刷卡輸入數(shù)據(jù)即可完成，因而不能留下字面財(cái)務(wù)證據(jù)。二是輸入信息一旦有誤，則更改手續(xù)很復(fù)雜，可能會(huì)牽涉到校內(nèi)很多部門甚 至是外部銀行。最小化這兩個(gè)方面的問題，對(duì)我們高校的財(cái)會(huì)人員提出了高要求： 工作一絲不茍、認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，有一定的計(jì)算機(jī)操作能力以及專業(yè)素質(zhì)強(qiáng)是財(cái) 會(huì)人員必須具備的?？偟膩碚f，校園一卡通的不利影響可以克服，而其對(duì)財(cái)務(wù)管理帶來的正面 影響更是我們所關(guān)注的?！耙豢ㄍā睂?duì)理順高校財(cái)務(wù)關(guān)系，強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理，實(shí)現(xiàn) 高校財(cái)務(wù)管理現(xiàn)代化，財(cái)務(wù)信息實(shí)時(shí)化，實(shí)現(xiàn)服務(wù)的高效率和優(yōu)質(zhì)化，有效解決 辦事手續(xù)繁雜和效率低下的局面所提供的支持是不言而喻的，規(guī)

14、范化的管理、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，推進(jìn)高校財(cái)務(wù)管理一體化系統(tǒng)逐步完善， 從而使高校財(cái)務(wù)管理水平跨 上新臺(tái)階。四、建設(shè)校園一通可能產(chǎn)生的問題及對(duì)策任何新生事物的出現(xiàn)都不是一帆風(fēng)順的，在國內(nèi)電子信息系統(tǒng)尚不健全的 情況下，校園一卡通的推行之路并不平坦。校園一卡通的推行有賴于學(xué)校與銀行、 電信部門之間的合作，而且利益如何分配，尚無定論。同時(shí)，它必然會(huì)導(dǎo)致學(xué)校 內(nèi)部舊有的儲(chǔ)蓄所等部門面臨“下課”， 人員的安置成為不容忽視的問題。為此 需普及相關(guān)知識(shí)，防范可能出現(xiàn)的新問題。1. 高?；I備實(shí)施校園一卡通，應(yīng)與銀行合作。一卡通是電子貨幣的一種， 與國家金融有著密切，他們?cè)趯?shí)踐中已積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)校園一卡通的籌建，

15、 可起指導(dǎo)作用。2. 應(yīng)注意安全和保密。校園一卡通由于是采用電子信息管理，不可能排除 一些高技術(shù)人員可能進(jìn)入你的賬號(hào)，竊取你的密碼。因此，安全問題不容忽略。 當(dāng)然，校園一卡通的推行還有賴于電子信息系統(tǒng)的健全和安全的建立。3. 推廣校園一卡通是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需進(jìn)行全面的論證和周密的設(shè)計(jì)。高頻次使用的卡與低頻次使用的卡混為一談， 在技術(shù)路線上很難做到最優(yōu)化。 通常，學(xué)生使用最頻繁的卡是就餐卡， 平均每餐要用一到三次，一天要用五次以 上, 一年超過千次。而借書證平均一年用五次左右，醫(yī)療證平均一年使用兩次以 上,學(xué)籍注冊(cè)和選課則是每學(xué)期一次。 所以，它們之間的使用頻次和使用的環(huán)境 都相差懸殊，在

16、技術(shù)上合為一張卡雖可做到，但不合理，非最優(yōu)化設(shè)計(jì)。而且校 園卡在校園內(nèi)的使用往往針對(duì)不同的管理部門，尤其是后勤社會(huì)化之后，還會(huì)面對(duì)不同的法人單位。4. 現(xiàn)有的財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)面臨挑戰(zhàn)，財(cái)務(wù)信息化建設(shè)需加強(qiáng)。校園卡的使用對(duì)財(cái)務(wù)信息化建設(shè)影響較大，為滿足校園卡應(yīng)用的要求，需要對(duì)已有的財(cái)務(wù)信息 的輸入、輸出以及內(nèi)部的數(shù)據(jù)格式做必要的修改， 以方便與其他單位的管理信息 系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)交換，如學(xué)費(fèi)管理系統(tǒng)和學(xué)籍管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)交換等。概言之，校園一卡通是信息時(shí)代高校的必然產(chǎn)物，尤其是在絡(luò)技術(shù)迅猛發(fā) 展之時(shí)，這種有著良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的電子信息產(chǎn)品必將迎來更為廣闊 的發(fā)展前景。應(yīng)當(dāng)相信，隨著我國信用機(jī)制的逐步建立，電子信息系統(tǒng)日趨健全 和電子科技的迅猛發(fā)展，校園一卡通所面臨的問題將迎刃而解， 其安全性能也必 然會(huì)大大增強(qiáng)。對(duì)于擴(kuò)招