農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展論文

1、農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展論文 產(chǎn)業(yè)化過(guò)程也是一個(gè)改革的過(guò)程，如相關(guān)經(jīng)濟(jì)主體的產(chǎn)權(quán)是否清晰，農(nóng)民和各產(chǎn)業(yè)組織、包括相關(guān)工商企業(yè)的關(guān)系如何構(gòu)架，金融體制如何配套，等等。 張紅宇（農(nóng)業(yè)部政策體改法規(guī)司綜合分析處處長(zhǎng)）：我從實(shí)踐中感覺(jué)到，中部地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的成功與否，很大程度上影響著我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的出路，事關(guān)重大。 以江西南豐縣為例，目前該縣不管是增加農(nóng)民收入還是財(cái)政收入，主要還是靠農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)非常薄弱，提供的稅收是390萬(wàn)元，不到稅收總額的10。出路就在于依托農(nóng)業(yè)搞二、三產(chǎn)業(yè)。目前包括安徽、四川、河南、江西，這幾年快就快在其特色產(chǎn)業(yè)上。中部地區(qū)盡管特色農(nóng)業(yè)發(fā)展很快，但是是不完整的產(chǎn)業(yè)。以南豐的鮮果

2、來(lái)看，現(xiàn)在有21萬(wàn)畝鮮果生產(chǎn)。鮮果進(jìn)入盛果期，到2000年每一年提供2億公斤到2.5億公斤鮮果，其概念就是在100天的產(chǎn)銷(xiāo)期間，每一天需要400輛卡車(chē)，每一輛卡車(chē)裝5000公斤來(lái)運(yùn)輸，對(duì)于我們來(lái)說(shuō)是根本不可想象的，因?yàn)闆](méi)有產(chǎn)后的加工。 產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)應(yīng)該放在中部地區(qū)，因?yàn)橹胁康貐^(qū)很多縣是農(nóng)業(yè)大縣、財(cái)政窮縣、工業(yè)小縣，主要還是靠特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展，如何發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，就涉及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的問(wèn)題。 產(chǎn)業(yè)化本質(zhì)上是經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題，但包括了很大的改革成分，如產(chǎn)前產(chǎn)后產(chǎn)中都與各部門(mén)有關(guān)，怎樣搞？比如南豐甲魚(yú)要依靠外地老板，自己不能搞，這涉及新的流通組織建設(shè)。還有資金的問(wèn)題，收購(gòu)甲魚(yú)資金需要量很大，金融機(jī)構(gòu)如何配套。包括

3、供銷(xiāo)社能不能利用自己的優(yōu)勢(shì)，搞一個(gè)購(gòu)銷(xiāo)組織?，F(xiàn)在供銷(xiāo)社經(jīng)濟(jì)很困難，能不能利用供銷(xiāo)社的人力，加上縣里的支持來(lái)購(gòu)銷(xiāo)，這都涉及體制改革的問(wèn)題。 蔣勵(lì)（廣東省農(nóng)研中心副主任）：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，沒(méi)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，就不會(huì)有農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化。但是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化不能代替農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，不能以為現(xiàn)在提了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，就不提農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化了，這個(gè)關(guān)系一定要搞清楚。 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，應(yīng)該是多種模式的，但是也應(yīng)有共同的特點(diǎn)： 第一實(shí)行農(nóng)業(yè)工廠現(xiàn)代化生產(chǎn)；第二建立區(qū)域?qū)I(yè)規(guī)?；F(xiàn)代化的商品生產(chǎn)基地；第三建立利益共沾、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的利益分配機(jī)制，使得農(nóng)工商和生產(chǎn)緊密配合；第四聯(lián)合各方要產(chǎn)權(quán)明晰、獨(dú)立核算，大家都不吃大鍋飯，

4、既發(fā)揮聯(lián)合優(yōu)勢(shì)又能調(diào)動(dòng)各方面的積極性；第五在生產(chǎn)力和專(zhuān)業(yè)分工高度發(fā)達(dá)基礎(chǔ)上實(shí)行聯(lián)合，聯(lián)合是發(fā)展生產(chǎn)的客觀要求。 這五個(gè)特點(diǎn)，我認(rèn)為是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的主要標(biāo)志，不能把什么事情都包括進(jìn)去。加快產(chǎn)業(yè)化，正確處理改革與發(fā)展的關(guān)系，我認(rèn)為十分重要。要搞產(chǎn)業(yè)化，大量的工作是改革的任務(wù)。體制上要改革與政府相關(guān)的管理體制，要積極探索。 農(nóng)村的改革，我認(rèn)為關(guān)鍵問(wèn)題是產(chǎn)權(quán)，產(chǎn)權(quán)的問(wèn)題搞清楚了，才能推動(dòng)整個(gè)資源的流動(dòng)，才能談得上土地相對(duì)集中的規(guī)模經(jīng)營(yíng)。 何加正（人民日?qǐng)?bào)經(jīng)濟(jì)部副主任）：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化實(shí)際上是最終把農(nóng)業(yè)從自給自足的自然經(jīng)濟(jì)發(fā)展成面向市場(chǎng)的農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的一個(gè)很重要的步驟。通過(guò)這個(gè)橋

5、梁有可能更順利地接近于中國(guó)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化。它將推動(dòng)中國(guó)的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)向新一輪發(fā)展，向新一個(gè)層次發(fā)展。目前，不管大家對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的問(wèn)題認(rèn)識(shí)上有什么分歧，有什么不同的看法，但這個(gè)概念提出來(lái)以后，在實(shí)踐中，大家的做法基本上是大同小異，這就說(shuō)明對(duì)這個(gè)問(wèn)題的理解是不約而同的。這不是一種偶然的現(xiàn)象，應(yīng)該說(shuō)是中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，中國(guó)生產(chǎn)力發(fā)展的必然要求。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化實(shí)際上是一個(gè)過(guò)程。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，跟中國(guó)農(nóng)村的生產(chǎn)力水平、農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平以及中國(guó)的市場(chǎng)的需求，和中國(guó)人的消費(fèi)水平等都是相關(guān)的，他們之間是相互促進(jìn)相互制約的。一說(shuō)產(chǎn)業(yè)化，農(nóng)村的所有問(wèn)題都解決了，我認(rèn)為不是這樣。要搞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化就會(huì)遇到一系列問(wèn)題，正是因

6、為遇到這些問(wèn)題，才會(huì)推動(dòng)改革措施的出臺(tái)，一些地方搞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，不得不先搞一些改革。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化本身是在實(shí)踐過(guò)程當(dāng)中，我國(guó)實(shí)際上還是處于起步階段。下一步還需要我們進(jìn)行更多的探討。 產(chǎn)業(yè)化的實(shí)質(zhì)是體現(xiàn)利益分配的關(guān)系。農(nóng)業(yè)投資和產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)的利潤(rùn)不能來(lái)自對(duì)既得利益的損害。在產(chǎn)業(yè)化過(guò)程中，應(yīng)該把農(nóng)民放在農(nóng)業(yè)發(fā)展的中心位置。 譚向勇（中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院院長(zhǎng)）：我覺(jué)得公司加農(nóng)戶(hù)的模式，整個(gè)過(guò)程都是自上而下的，把農(nóng)民放在最末端，沒(méi)有把農(nóng)民放在農(nóng)業(yè)發(fā)展的中心位置上。中國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，主要解決兩個(gè)問(wèn)題，一個(gè)是農(nóng)產(chǎn)品的供給問(wèn)題，一個(gè)是農(nóng)民收入增加的問(wèn)題。整個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的思路上，第一步應(yīng)在中國(guó)首先發(fā)展比較完整的

7、農(nóng)戶(hù)經(jīng)濟(jì)，實(shí)際上好多現(xiàn)代的農(nóng)業(yè)技術(shù)在農(nóng)戶(hù)經(jīng)濟(jì)中也是可以納入的。 為此，政府應(yīng)制定一系列有利于農(nóng)戶(hù)發(fā)展的政策，產(chǎn)業(yè)化首先要把農(nóng)戶(hù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來(lái)，使農(nóng)戶(hù)經(jīng)濟(jì)逐步現(xiàn)代化。 第二步在農(nóng)戶(hù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，發(fā)展真正意義上的農(nóng)業(yè)合作組織。在具體的形式上有兩種：一種是運(yùn)銷(xiāo)合作社，一種是信用合作社。我們談引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)，就要找一個(gè)中介的組織，能夠帶領(lǐng)農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)。另外一個(gè)就是信用合作社，使農(nóng)業(yè)有比較充足的資金。 第三步在農(nóng)業(yè)合作社的基礎(chǔ)上，能夠逐步發(fā)展具有股份制性質(zhì)的農(nóng)民自己的工廠企業(yè)。我覺(jué)得是不是在考慮自上而下的發(fā)展思路的同時(shí)，考慮一下自下而上的發(fā)展思路，從農(nóng)戶(hù)到農(nóng)民合作社，再到農(nóng)民自己辦的股份制性質(zhì)的工業(yè)

8、工廠企業(yè)。在一些龍頭經(jīng)濟(jì)中，農(nóng)民處于非常不利的地位，因?yàn)樗麤](méi)有能力跟龍頭企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。另一方面，對(duì)于工廠企業(yè)來(lái)說(shuō)，他們交易費(fèi)用也可以降低，因?yàn)槊鎸?duì)的不是千家萬(wàn)戶(hù)的農(nóng)戶(hù)，而是合作社和農(nóng)民自己的工商企業(yè)。這樣的話(huà)，整個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)才能全方位運(yùn)轉(zhuǎn)，特別是在市場(chǎng)化過(guò)程中農(nóng)民的談判地位能夠提高。 李海濤（河南省商丘地區(qū)行署副專(zhuān)員）：從我們地區(qū)產(chǎn)業(yè)化的初步實(shí)踐看，農(nóng)村搞產(chǎn)業(yè)化不僅是農(nóng)村的需要，也是城市工業(yè)發(fā)展的需要。從大的方面講，城鄉(xiāng)工農(nóng)分割這種格局如果不改變，我國(guó)的工業(yè)發(fā)展就受影響。 現(xiàn)在工業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民的關(guān)系是買(mǎi)賣(mài)關(guān)系。比如農(nóng)民賣(mài)棉花，中間要通過(guò)各個(gè)環(huán)節(jié)，為什么農(nóng)民賣(mài)棉花要塞磚頭，有很多原因。我們有幾個(gè)工廠那么

9、積極地去和農(nóng)民結(jié)合，讓利給農(nóng)民1/4或1/3，這樣農(nóng)民非常高興，生產(chǎn)非常積極。從宏觀講，國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展迫切需要產(chǎn)業(yè)化，而農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化要到農(nóng)村去和農(nóng)民結(jié)合起來(lái)，要注意農(nóng)民的需要，而不是某一個(gè)方面的需要，各方面需要緊密結(jié)合，就能形成新的生產(chǎn)力。 農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化，以我國(guó)幅員之大，情況很復(fù)雜，要連結(jié)城鄉(xiāng)紐帶，光靠簡(jiǎn)單的合同是不行的，要有產(chǎn)權(quán)作紐帶，這樣連結(jié)起來(lái)就更牢固了。 郭書(shū)田（中國(guó)管理科學(xué)研究院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究所所長(zhǎng)）：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過(guò)程必然是總體多元化的，多種所有制經(jīng)濟(jì)，包括國(guó)有、集體所有、個(gè)體、私營(yíng)，還有外資等等，形成的一種利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的聯(lián)合體。 在這種聯(lián)合體當(dāng)中，我們要吸取過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，要突出

10、產(chǎn)權(quán)清晰化，避免在產(chǎn)業(yè)化過(guò)程中重新出現(xiàn)由于產(chǎn)權(quán)界定不清晰，導(dǎo)致資產(chǎn)流失的問(wèn)題。在界定權(quán)當(dāng)中，特別要重視農(nóng)民集體所有的土地問(wèn)題。大型工商企業(yè)進(jìn)入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，一般是采取公司加基地加農(nóng)戶(hù)的形式。由于公司是以盈利為主要目標(biāo)，而作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基本主體，農(nóng)民是很分散的，為了使農(nóng)民適應(yīng)大市場(chǎng)的需要，減少市場(chǎng)和自然的風(fēng)險(xiǎn)，這就需要重視依法保護(hù)農(nóng)民共同所有的資產(chǎn)，并且使其能夠得到應(yīng)有的增值，并通過(guò)股份制或股份合作，使農(nóng)民能夠有決策參與權(quán)、收益分配權(quán)、管理人員的選擇權(quán)，這也是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是否有生命力的關(guān)鍵。為此就需要在社會(huì)范圍之內(nèi)，建立連接市場(chǎng)的中介組織合作社或協(xié)會(huì)。在這一過(guò)程中，最終得益者應(yīng)該包括億萬(wàn)農(nóng)民。樊綱

11、（中國(guó)社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)教授）：所謂農(nóng)業(yè)的“產(chǎn)業(yè)化”，可以有各種各樣的定義，我在此只強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)： 第一，作為一種產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)，也必須像其他產(chǎn)業(yè)一樣，能夠取得規(guī)模效益；第二，必須也像其他產(chǎn)業(yè)一樣獲得一份平均利潤(rùn)，這樣才能使農(nóng)業(yè)投資具有微觀經(jīng)濟(jì)的合理性與可持續(xù)性，才能與其他產(chǎn)業(yè)的投資成比例地不斷增長(zhǎng)。 在目前條件下我們發(fā)展對(duì)農(nóng)業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)，必須不違背以下的約束條件：不能在非自愿的前提下從土地上“驅(qū)趕農(nóng)民”，使一部分農(nóng)民失去生產(chǎn)與生存的基本手段。換句話(huà)說(shuō)，農(nóng)業(yè)投資和產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)的利潤(rùn)不能來(lái)自對(duì)既得利益的損害，而只能來(lái)自創(chuàng)造出新的利益。具體說(shuō)來(lái)，我們?cè)诂F(xiàn)階段可以在以下幾個(gè)方面推進(jìn)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)： 第一，在工業(yè)已經(jīng)較為發(fā)達(dá)、農(nóng)村勞動(dòng)力已大量轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)中去的某些東南沿海地區(qū)，已經(jīng)可以開(kāi)始通過(guò)土地自愿轉(zhuǎn)包等方式實(shí)行土地經(jīng)營(yíng)的集約