IT行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及發(fā)展展望it行業(yè)現(xiàn)狀分析

1、IT行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及發(fā)展展望| it行業(yè)現(xiàn)狀分析摘要：綜上所述,it譜值服務(wù)類，it制適類,it綜合類,it舷類,傳統(tǒng)it產(chǎn)業(yè)、通訊產(chǎn)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)開(kāi)始相互融合,新 產(chǎn)品、新業(yè)務(wù)不斷涌現(xiàn),孕有看豐富的裔機(jī),網(wǎng)絡(luò)游戲、搜累引拿火爆,電子政務(wù)和電子商務(wù)持續(xù)發(fā)展,拉動(dòng)it行業(yè)中上 游繼續(xù)増妖推動(dòng)亙聯(lián)網(wǎng)新發(fā)展、it行業(yè)概況當(dāng)今世界,信息技術(shù)日新月異，正在有力地推動(dòng)著社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展。一是微電子技術(shù)的高速 發(fā)展，導(dǎo)致芯片的運(yùn)算能力及性能價(jià)格比繼續(xù)按幾何級(jí)數(shù)的走律增長(zhǎng)，從而為大規(guī)模、多領(lǐng)域 的數(shù)字化信息的加工處理、傳遞交流創(chuàng)造了條件；二是軟件技術(shù)的高速發(fā)展,使芯片和計(jì)算機(jī) 硬件具有了智能，從而成倍地?cái)U(kuò)大了計(jì)

2、算機(jī)技術(shù)的功能和應(yīng)用范圍；三是在微電子、軟件和激 光三大技術(shù)的推動(dòng)下,通信技術(shù)加快了從模擬向數(shù)字、從低速向高速、從單一語(yǔ)言媒體向多媒 體的轉(zhuǎn)變；四是計(jì)算機(jī)、通信與媒體技術(shù)的相互滲透與融合,正在將通信與信息技術(shù)的發(fā)展推 向一個(gè)嶄新的階段。以ip技術(shù)為特征的新一代公用信息網(wǎng)將在不斷演逬中迅速發(fā)展，成為下一代信息服務(wù)網(wǎng)的統(tǒng) 平臺(tái)?；谠摼W(wǎng)絡(luò)上的電子商務(wù)、遠(yuǎn)程教育、遠(yuǎn)程診療、電子政府、移動(dòng)辦公和家庭辦公等 計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)的新應(yīng)用不斷涌現(xiàn)并得到大力發(fā)展。信息技術(shù)日益廣泛地深入社會(huì)生產(chǎn)、生活的 各個(gè)領(lǐng)域 將使it產(chǎn)業(yè)在數(shù)字化革命大潮中，以更高的速度向前發(fā)展。二、it走義及分類1. 走義：informatio

3、nteachnology信息科技的首字母縮寫，涉及與信息產(chǎn)業(yè)相關(guān)行業(yè),以電腦為代表。it業(yè)大體來(lái)說(shuō)就是電子類產(chǎn)品。比如電腦,手機(jī),投影機(jī)，打印機(jī)，及所有的電腦周遍設(shè)備都 稱之為it產(chǎn)品。it行業(yè)指的是經(jīng)營(yíng)這些產(chǎn)品的行業(yè),另外還包括網(wǎng)絡(luò),軟件等都稱之為it行 業(yè)?？傊▋?nèi)容挺廣泛的。2分類： 1）國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)分類：此標(biāo)準(zhǔn)是由聯(lián)合國(guó)于1989年制走并審議通過(guò)，推薦各國(guó)政府進(jìn)行國(guó)際間統(tǒng)計(jì)1的統(tǒng)計(jì)分類標(biāo)準(zhǔn)。此標(biāo)準(zhǔn)為各國(guó)提供了用于各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分類比較的基本框架，使之成為國(guó)際對(duì)比和交流的工具。2）全球行業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)：摩根斯坦利和標(biāo)準(zhǔn)普爾公司于1999年聯(lián)合發(fā)布。摩根斯坦利和標(biāo)準(zhǔn)普爾都是美國(guó)資深的金融 投資

4、公司，而全球信息技術(shù)業(yè)最發(fā)達(dá)的地區(qū)也在美國(guó),所以這兩家公司在99年公布的全球 行業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)中將信息技術(shù)業(yè)詳細(xì)進(jìn)行了分類和劃分,是互聯(lián)網(wǎng)實(shí)驗(yàn)室制走it上市公司分類 標(biāo)準(zhǔn)最重要的參考之一。3）國(guó)內(nèi)分類標(biāo)準(zhǔn):中國(guó)現(xiàn)行的國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)是國(guó)家統(tǒng)計(jì)局于94年公布的國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn), 并于2002年5月進(jìn)行了修訂，新的國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)將于2002年10月1日起正 式起用。新標(biāo)準(zhǔn)中增加了 信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)這一門類,其中分為3個(gè)大類、 10個(gè)中類和14個(gè)小類。上市公司行業(yè)分類指引，這是由中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)發(fā)布實(shí)施的，其目的是為證券行 業(yè)內(nèi)的各有關(guān)單位、部門對(duì)上市公司分類信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)

5、、分析及其他相關(guān)工作，為上市公司行 業(yè)分類逬行指導(dǎo)，此標(biāo)準(zhǔn)規(guī)走了上市公司分類的原則、編碼方法、框架及其運(yùn)行與維護(hù)制度。綜上所述,it增值服務(wù)類，it制造類，it綜合類，it概念類三、it行業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的影響從20世紀(jì)80年代算起中國(guó)信息產(chǎn)業(yè)已經(jīng)度過(guò)了 20多年的風(fēng)風(fēng)雨雨，2005年我國(guó)信息產(chǎn)業(yè) 實(shí)現(xiàn)銷售收入38411億元，我國(guó)信息產(chǎn)業(yè)已躍居國(guó)民經(jīng)濟(jì)第一大產(chǎn)業(yè)。具中，it市場(chǎng)規(guī)模已 經(jīng)達(dá)到2865億元,預(yù)計(jì)到2008年，其規(guī)模將達(dá)6308億元，成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)中最富活力的領(lǐng) 唸_。國(guó)內(nèi)it業(yè)的整體水平不高，與it產(chǎn)業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要意義不相稱，尚需在各個(gè)方面予以提 高。具體表現(xiàn)在：1制造、配件加工等

6、低端的it主營(yíng)業(yè)勢(shì)占據(jù)主流。it配件、電子元器件等技術(shù)含呈較低、人員 素質(zhì)較差、eva值和凈資產(chǎn)收益率較低的it制造類企業(yè)占據(jù)了 it上市公司的大多數(shù)。2高技術(shù)含呈、前景廣闊的行業(yè)（互聯(lián)網(wǎng)、軟件、it服務(wù)貿(mào)易類）實(shí)力尚弱校這些企業(yè)人員素質(zhì) 高、勞動(dòng)效率高、技術(shù)先逬，但由于資產(chǎn)規(guī)模孝投資不足、借貸能力弱等劣勢(shì)而謖失不少發(fā)展 機(jī)會(huì),難以成長(zhǎng)為國(guó)內(nèi)it業(yè)的主流企業(yè)。3互聯(lián)網(wǎng)等新興行業(yè)存在大星氐素質(zhì)人員,而且在人員結(jié)構(gòu)上存在中間小兩頭大的不合理狀 況,未來(lái)可能會(huì)嚴(yán)重影響這些企業(yè)的發(fā)展,尚需要在整體上提高水平。4規(guī)模大的公司集中刊氐端的制造類和壟斷性的通信類，規(guī)模和資金不足是整個(gè)行業(yè)的通病5整體上市公司

7、的臺(tái)理結(jié)構(gòu)存在不少問(wèn)題，獨(dú)立董事不足,股獨(dú)大的現(xiàn)象普遍存在。6整體公司經(jīng)營(yíng)狀況不佳，個(gè)別行業(yè)整體虧損（比如it配件），eva值大部分為負(fù)值。對(duì)中國(guó)it產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，未來(lái)的幾年,將是更加重要的時(shí)期。傳統(tǒng)的it產(chǎn)業(yè)逐漸走向成熟,市場(chǎng) 增長(zhǎng)率有所降低；傳統(tǒng)it產(chǎn)業(yè)、通訊產(chǎn)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)開(kāi)始相互融合，新產(chǎn)品、新業(yè)勢(shì)不斷涌 現(xiàn)，孕育看豐富的商機(jī)；網(wǎng)絡(luò)游戲、搜索引擎火爆,電子政務(wù)和電子商務(wù)持續(xù)發(fā)展，拉動(dòng)it行 業(yè)中上游繼續(xù)增長(zhǎng)，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)新發(fā)展。歷經(jīng)泡沫輪回的互聯(lián)網(wǎng),盈利模式逐漸成型，2006 年it行業(yè)進(jìn)入上升通道,隨看it行業(yè)從業(yè)人員的大星涌入,企業(yè)將越來(lái)越看重那些it 業(yè)軟硬兼施的多面手，隨著互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)

8、的再次崛起和新的網(wǎng)絡(luò)商務(wù)模式的形成，無(wú)疑為更多 的it人提供了良好的發(fā)展機(jī)會(huì)。四、中國(guó)it行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀中國(guó)it產(chǎn)業(yè)主要包括電子信息產(chǎn)品的制造、軟件開(kāi)發(fā)、信息技術(shù)服勢(shì)的推廣應(yīng)用等。經(jīng)過(guò)改革 開(kāi)放和快速發(fā)展,目前我國(guó)的信息產(chǎn)業(yè)已形成了較為完整的工業(yè)生產(chǎn)體系。全國(guó)電子工業(yè)總產(chǎn) 值規(guī)模已居世界第四位,主要電子產(chǎn)品已形成規(guī)?；a(chǎn)，其中收錄音機(jī)、電話機(jī)、彩電彩 管、音響設(shè)備、vcd和一些基礎(chǔ)元器件的生產(chǎn)規(guī)模已居世界第一位。但是相比較歐美it企業(yè)以及后起之秀的日本、韓國(guó)，中國(guó)it制造業(yè)還處于產(chǎn)業(yè)的下游。中國(guó) 許多從事加工、裝配的it企業(yè)深受價(jià)格戰(zhàn)、高額專利費(fèi)等問(wèn)題的困擾。同時(shí),隨著世界上其他 不發(fā)達(dá)地域的

9、開(kāi)發(fā)，中國(guó)it制造業(yè)原來(lái)具有的勞動(dòng)力和資源便宜優(yōu)勢(shì)也面臨著愈來(lái)愈激烈的競(jìng) 爭(zhēng)。與it產(chǎn)業(yè)緊密相關(guān)的中國(guó)電信業(yè)也獲得了飛速發(fā)展。從1989年到1999年業(yè)務(wù)總呈增長(zhǎng)了 35倍，年平均增長(zhǎng)率為43% ,為同期gdp增幅的4倍以上。同期公用電信網(wǎng)的總資產(chǎn)增長(zhǎng) 了大約35倍，以每年43%的速度在增長(zhǎng)。中國(guó)已初步建成了 8縱8橫的光纜傳輸骨干網(wǎng)和大部分本地光纜網(wǎng)。通信網(wǎng)完成了從人工向 自動(dòng),從模擬向數(shù)字,從單一業(yè)務(wù)向多樣化業(yè)務(wù)的轉(zhuǎn)變。整個(gè)通信網(wǎng)的技術(shù)水平有了顯著提高。 公用電話網(wǎng)的規(guī)模擴(kuò)大了 15倍,十年間電話普及率由1%是高到13%。五、中國(guó)it行業(yè)發(fā)展展望縱觀世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程明顯加快，

10、信息化已成為全球化的迫切需要和必要保證。 世界范圍的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和信息技術(shù)進(jìn)步，必將對(duì)中國(guó)信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生深刻影響。眾所周知，信息產(chǎn)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的催化痢和倍增器。根據(jù)國(guó)勢(shì)院批準(zhǔn) 的”三走方案” ”信息產(chǎn)業(yè)部的主要任務(wù)是：通過(guò)積極有效的宏觀管理,振興電子信息產(chǎn)品制 造業(yè)、軟件業(yè)和通信運(yùn)營(yíng)業(yè)，為各部門、各行業(yè)提供先進(jìn)的信息技術(shù)、裝備與網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，從而 達(dá)到推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)服務(wù)信息化的目的。為加快我國(guó)it產(chǎn)業(yè)的發(fā)展 信息產(chǎn)業(yè)部將在以下幾方面加大工作力度:1、振興信息產(chǎn)品制造業(yè)信息產(chǎn)品制造業(yè)是信息化建設(shè)的主要技術(shù)和物質(zhì)基礎(chǔ)。國(guó)家把信息產(chǎn)品列為國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng) 點(diǎn)，對(duì)加快產(chǎn)業(yè)

11、結(jié)構(gòu)調(diào)整、推動(dòng)技術(shù)逬步,帶動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有著極為重要的作用。中國(guó)信息 產(chǎn)品的市場(chǎng)前景十分廣闊,預(yù)計(jì)到2010年將達(dá)到6萬(wàn)億元中國(guó)將逬一步加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)的整合,在現(xiàn)有企業(yè)集團(tuán)的基礎(chǔ)上,培育若干國(guó)家級(jí)開(kāi) 發(fā)與生產(chǎn)基地，扶持具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的大型企業(yè)集團(tuán)，以形成以大公司為主體，帶動(dòng)中小企 業(yè)共同發(fā)展的格局。通過(guò)企業(yè)的改組和整合，加大企業(yè)的開(kāi)發(fā)創(chuàng)新力度，形成高效的創(chuàng)新機(jī)制。 在芯片設(shè)計(jì)與制造、網(wǎng)絡(luò)及通信、軟件和信息家電等領(lǐng)域,產(chǎn)生一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和競(jìng)爭(zhēng) 優(yōu)勢(shì)的高技術(shù)企業(yè)。對(duì)于發(fā)展前景十分明顯的個(gè)人電腦、移動(dòng)通信、光纖通信、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、網(wǎng) 絡(luò)工具、高清晰度電視、dvd、信息家電等重點(diǎn)產(chǎn)品，將作

12、為重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)品，形成規(guī)?；a(chǎn)。2、大力發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最關(guān)鍵因素是人的知識(shí)和智力,而中國(guó)在軟件人才方面恰恰有很大的潛在優(yōu)勢(shì)。 中國(guó)將把軟件產(chǎn)業(yè)作為國(guó)家的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，正在研究制走面向21世紀(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展 思路，確走近期的發(fā)展重點(diǎn)。我們將結(jié)合國(guó)家有關(guān)扶持軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，抓住人才這 個(gè)關(guān)鍵,制定給予軟件人才特殊優(yōu)惠待遇的獎(jiǎng)勵(lì)和分配政策,建立吸引、穩(wěn)走優(yōu)秀軟件人才的 機(jī)制,充分發(fā)揮軟件人才的創(chuàng)造性和積極性。按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,實(shí)行社會(huì)各有關(guān)方面多元化 共同投資方式,加大軟件產(chǎn)業(yè)的投資力度。從發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，要在軟件產(chǎn)業(yè)真正有所作 為，單純依靠政策扶持和引導(dǎo)是不夠的,還必須

13、同時(shí)借助市場(chǎng)的力星,發(fā)展中國(guó)的風(fēng)險(xiǎn)投資業(yè), 造就一批能夠把資金、技術(shù)、人才組織起來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)投資家,真正帶動(dòng)中國(guó)軟件產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。 同時(shí)鼓勵(lì)大型企業(yè)集團(tuán)、高校和科研院所向軟件產(chǎn)業(yè)投資，以充分調(diào)動(dòng)各方面力呈共同發(fā)展我 國(guó)的軟件產(chǎn)業(yè)。3、加快信息基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)要加快我國(guó)信息化的發(fā)展,首先要加快信息基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展和建設(shè)。信息斟岀設(shè)施也是帶動(dòng)it 產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展的動(dòng)力。當(dāng)前,我們正在結(jié)合十五規(guī)劃的制走，考慮我國(guó)信息基設(shè)施發(fā)展 戰(zhàn)略和規(guī)劃。我們將在擴(kuò)建完善現(xiàn)有以光纜為主體的基礎(chǔ)傳輸網(wǎng)和推進(jìn)基本電信普遍服務(wù)的同 時(shí),大力開(kāi)發(fā)和利用當(dāng)代最新通信與信息科技成果,加速建設(shè)一個(gè)覆蓋全國(guó)的超大容星、高度 靈活、安全可靠

14、的新一代公共信息網(wǎng),構(gòu)筑面向21世紀(jì)的國(guó)家信息基礎(chǔ)設(shè)施。信息基礎(chǔ)設(shè)施 的建設(shè)必須在政府的統(tǒng)籌規(guī)劃和指導(dǎo)下，組織科研、教育、工業(yè)、通信運(yùn)營(yíng)業(yè)等社會(huì)各方面力 量廣泛參與,并在分工協(xié)作、公平競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ)上，合理配置資源,避免重復(fù)建設(shè)。既要建設(shè)一 個(gè)超大容呈、高度靈活、安全可靠的斟岀傳輸網(wǎng)和經(jīng)濟(jì)適用的競(jìng)帶接入網(wǎng)，又要合理發(fā)展與之 相適應(yīng)的專用網(wǎng)和局域網(wǎng)，最終形成適應(yīng)信息化要求的現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)布局。4、運(yùn)用競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，繁榮電信與信息服務(wù)市場(chǎng) 當(dāng)前，世界電信網(wǎng)絡(luò)技術(shù)正處在重大變革的時(shí)期，由于因特網(wǎng)的迅猛發(fā)展，信息傳送的內(nèi)容和 方式已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了傳統(tǒng)的語(yǔ)音通信。豐冨多彩的數(shù)據(jù)傳輸和信息服務(wù),方面正在影響和改變 著人們

15、的工作、學(xué)習(xí)和生活方式。另一方面,也為我們大力發(fā)展it產(chǎn)業(yè)和信息服務(wù)業(yè)帶來(lái)了千 載難逢的大好機(jī)遇。一是公用電話網(wǎng)還會(huì)有很大發(fā)展。由于因特網(wǎng)的出現(xiàn),在今后十年內(nèi) 中 國(guó)的電話網(wǎng)絡(luò)規(guī)模還將擴(kuò)大一倍以上,用戶數(shù)將達(dá)到2 - 3億，平均每年會(huì)有2000萬(wàn)左右的 新增用戶。二是無(wú)線移動(dòng)通信也將有大的發(fā)展。用戶數(shù)在10年內(nèi)將超過(guò)2億戶，意味著普及 率達(dá)到15%左右。移動(dòng)通信技術(shù)將向利用無(wú)線技術(shù)提供互聯(lián)網(wǎng)服勢(shì)方向發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)的功能、 信息服勢(shì)器的功能將更多地在網(wǎng)上發(fā)揮,由專業(yè)人員進(jìn)行維護(hù)管理。三是互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)將 很快發(fā)展。數(shù)據(jù)流臺(tái)超過(guò)話昔流呈只是個(gè)時(shí)間問(wèn)題?；趇p技術(shù)的新一代竟帶高速公共信息 網(wǎng)絡(luò)將在不

16、斷演變中成熟,在這個(gè)網(wǎng)上的電子商務(wù)、遠(yuǎn)程教育以及其他各種基于網(wǎng)絡(luò)的數(shù)字化 生存、數(shù)字化經(jīng)濟(jì)以及數(shù)字化的社會(huì)活動(dòng)方式將會(huì)得到廣泛的推廣應(yīng)用。四是在技術(shù)進(jìn)步的推 動(dòng)下，電子信息產(chǎn)品制造業(yè)、軟件業(yè)將繼續(xù)以明顯高于gdp增長(zhǎng)的速度增長(zhǎng)。平均增長(zhǎng)速度 應(yīng)在2 5%以上,這個(gè)趨勢(shì)將保持10年左右,信息產(chǎn)業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的地位越來(lái)越明 顯。中國(guó)將緊緊抓住這一有利時(shí)機(jī)，在改革、調(diào)整、理JII頁(yè)、完善的基礎(chǔ)上，建立起公平、公正、公 開(kāi)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，充分發(fā)揮市場(chǎng)的導(dǎo)向和驅(qū)動(dòng)作用，鼓勵(lì)社會(huì)各方面力星廣泛參與，促進(jìn)中 國(guó)電信業(yè)特別是信息服勢(shì)業(yè)在市場(chǎng)規(guī)范條件下快速發(fā)展,以此進(jìn)一步帶動(dòng)it產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。5、抓好信息資源的開(kāi)發(fā)利用在加速建設(shè)信息基礎(chǔ)設(shè)施的同時(shí),我們將高度重視信息資源的開(kāi)發(fā)利用工作，重點(diǎn)是政府信息、 公共信息、市場(chǎng)信息、產(chǎn)業(yè)信息、企業(yè)信息等重點(diǎn)領(lǐng)域的信息資源開(kāi)發(fā)利用。從近期來(lái)看，主 要是信息服務(wù)和電子商務(wù)信息資源的開(kāi)發(fā)利用和上網(wǎng)工作。信息資源的開(kāi)發(fā)利用，同樣也要引 入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。我們將制走一系列配套的政策措施，鼓勵(lì)各領(lǐng)域、各層次大力開(kāi)發(fā)和廣泛使用各 種信息資源，提供信息服務(wù)。同時(shí)要加強(qiáng)市場(chǎng)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、信用安全、執(zhí)法監(jiān)督方面的建 設(shè)，逐步建立