燃氣工程質量控制

1、工程建設基本程序一、建設程序概述 1.建設程序的概念工程建設是一項很復雜的工作，它有其特殊性。正是由于建設項目的復雜性和特殊性決定了我們必須按照建設項目發(fā)展的內在規(guī)律和過程，將建設程序分成若干階段，這些階段有嚴格的先后次序，不能任意顛倒，必須共同遵守，這個先后次序就是我們通常說的建設程序。建設程序是指建設項目從設想、選擇、評估、決策、設計、施工到竣工驗收、投入生產的整個建設過程中，各項工作必須遵循的先后次序的法則。這個法則是人們在認識客觀規(guī)律的基礎上制定出來的，是建設項目科學決策和順利進行的重要保證。從事建設工程活動，必須嚴格執(zhí)行建設程序。這是每一位建設工作者的職責，更是建設工程監(jiān)理人員的重要

2、職責。新中國建立以來，我國的建設程序經過了一個不斷完善的過程。目前我國的建設程序與計劃經濟時期相比較，已經發(fā)生了重要變化。其中，關鍵性的變化有四個方面：在投資決策階段實行了項目決策咨詢評估制度；實行了工程招標投標制度；實行了建設工程監(jiān)理制度；實行了項目法人責任制度。建設程序中的這些變化，使我國工程建設進一步順應了市場經濟的要求，并且與國際慣例趨于一致。按現(xiàn)行規(guī)定，我國一般大中型及限額以上項目的建設程序中，將建設活動分成以下幾個階段：提出項目建議書；編制可行性研究報告；根據(jù)咨詢評估情況對建設項目進行決策；根據(jù)批準的可行性研究報告編制設計文件；施工圖經審查批準后，做好施工前各項準備工作；組織施工，

3、并根據(jù)施工進度做好生產或使用前準備工作；項目按照批準的設計內容建完，經投料試車驗收合格并正式投產交付使用；生產運營一段時間，進行項目后評估。 2.國外的建設程序項目的建設程序并非我國獨有。世界各國包括世界銀行在內，在進行項目建設時，大多有各自的建設程序，以世界銀行為例，它一般將項目管理分為五個步驟。 (1)項目的選定世界銀行根據(jù)它制訂的貸款計劃，結合各國計劃部門制訂的國民經濟發(fā)展計劃，經雙方研究確定貸款項目。 (2)項目的準備由建設單位負責組織可行性研究，準備向世界銀行提供各種資料。 (3)項目的評估由世界銀行派人員完成評估報告，經項目的所在國校正后，送交世界銀行董事會審批。 二、建設工程各階

4、段的工作內容 1.項目建議書階段項目建議書是向國家提出建設某項目的建議性文件，是對擬建項目的初步設想。(1)項目建議書的作用項目建議書的主要作用是通過論述擬建項目的建設必要性、可行性，以及獲利、獲益的可能性，向國家推薦建設項目，供國家選擇并確定是否進行下一步工作。 (2)項目建議書的基本內容項目建議書的基本內容包括如下幾項：擬建項目的必要性和依據(jù)； 產品方案、建設規(guī)模、建設地點初步設想 建設條件初步分析； 投資估算和資金籌措設想； 項目進度初步安排； 效益估計。 (3)項目建議書的審批程序項目建議書根據(jù)擬建項目規(guī)模報送有關部門審批。大中型及限額以上項目的項目建議書應先報行業(yè)歸口主管部門，同時抄

5、送國家發(fā)改委。行業(yè)歸口主管部門初審同意后報國家發(fā)改委，國家發(fā)改委根據(jù)建設總規(guī)模、生產力總布局、資源優(yōu)化配置、資金供應可能、外部協(xié)作條件等方面進行綜合平衡，還要委托具有相應資質的工程咨詢單位評估后審批。重大項目由國家發(fā)改委報國務院審批。小型和限額以下項目的項目建議書，按項目隸屬關系由部門或地方發(fā)改委審批。項目建議書批準后，項目即可列入項目建設前期工作計劃研究工作。 2.可行性研究階段可以進行下一步的可行性研究是指在項目決策之前，通過調查、研究、分析與項目有關的工程、技術、經濟等方面的條件和情況，對可能的多種方案進行比較論證，同時對項目建成后的經濟效益進行預測和評價的一種投資決策分析研究方法和科學

6、分析活動。 (1)可行性研究的作用可行性研究的主要作用是為建設項目投資決策提供依據(jù)，同時也為建設項目設計、銀行貸款、申請開工建設、建設項目實施、項目評估、科學實驗、設備制造等提供依據(jù)。 (2)可行性研究的主要內容可行性研究是從項目建設和生產經營全過程分析項目的可行性，主要解決項目建設是否必要，技術方案是否可行，生產建設條件是否具備，項目建設是否經濟合理等問題。 (3)可行性研究的成果可行性研究的成果是可行性研究報告。批準的可行性研究報告是項目最終決策文件。可行性研究報告經有關部門審查通過，擬建項目正式立項。 3.勘察階段工程勘察，是指根據(jù)工程建設的要求，查明、分析、評價工程場地的地質地理環(huán)境特

7、征和巖土工程條件，編制工程勘察文件的活動?？辈焓窃O計的基礎和依據(jù)。 (1)工程勘察的主要內容工程勘察主要指工程測量、水文地質勘察和工程地質勘察，其任務在于查明工程項目建設地點的地形地貌、地層土壤特性、地質構造、水文條件等自然地質條件資料，做出鑒定和綜合評價，為工程項目的選址、設計和施工提供科學、可靠的依據(jù)。 (2)工程勘察文件主要包括勘察報告和各種圖表?？辈靾蟾娴膬热菀话惆ǎ喝蝿找蠛涂辈楣ぷ鞲艣r，場地的地理位置，地形地貌，地質構造，不良地質現(xiàn)象，地層生長條件，巖石和土的物理力學性質，場地的穩(wěn)定性和適宜性，巖石和土的均勻性及允許承載力，地下水的影響，土的最大凍結深度，地震基本烈度，以及由工程

8、建設可能引起的工程地質問題，供水水源地的水質水量評價，水源的污染及發(fā)展趨勢，不良地質現(xiàn)象和特殊地質現(xiàn)象的處理和防治等方面的結論意見、建議和措施等。工程勘察應由具有相應資質的勘察單位承擔，編制的工程勘察文件，應當真實、準確，滿足工程規(guī)劃、選址、設計、巖土治理和施工的需要。 4.設計階段設計是對擬建工程在技術和經濟上進行全面的安排，是工程建設計劃具體組織施工的依據(jù)。設計質量直接關系到建設工程的質量，是建設工程的決定性環(huán)節(jié)。一般工程進行兩階段設計，即初步設計和施工圖設計。有的工程，在初步設計之前作總體規(guī)劃設計；還有些工程，根據(jù)需要在兩階段之間增加技術設計。 (1)總體規(guī)劃設計總體規(guī)劃設計須能滿足初步

9、設計的開展、主要大型設備和材料的預先安排以及土地征用準備工作的要求。 (2)初步設計初步設計是根據(jù)批準的可行性研究報告和設計基礎資料，對工程進行系統(tǒng)研究，概略計算，作出總體安排，拿出具體實施方案。目的是在指定的時間、空間等限制條件下，在總投資控制的額度內和質量要求下，作出技術上可行、經濟上合理的設計和規(guī)定，并編制工程總概算。初步設計不得隨意改變批準的可行性研究報告所確定的建設規(guī)模、產品方案、工程標準、建設地址和總投資等基本條件。如果初步設計提出的總概算超過可行性研究報告總投資的10%以上，或者其他主要指標需要變更時，應重新向原審批單位報批。 (3)技術設計為了進一步解決初步設計中無法解決的重大

10、問題，如工藝流程、建筑結構、設備選型等可進行進一步的技術設計。這樣做可以使建設工程更具體完善、技術指標更合理。 (4)施工圖設計在初步設計或技術設計基礎上進行施工圖設計，使設計達到施工安裝的要求。施工圖設計應結合實際情況，完整、準確地表達出建筑物的外形、內部空間的分割、結構體系以及建筑系統(tǒng)的組成和周圍環(huán)境的協(xié)調。建設工程質量管理條例規(guī)定，建設單位應將施工圖設計文件報縣級以上人民政府建設行政主管部門或其他有關部門審查，未經審查批準的施工圖設計文件不得使用。 5.建設準備階段工程開工建設之前，應當切實做好各項準備工作。其中包括：組建項目法人；拆遷和平整場地；做到水通、電通、路通；組織設備、材料訂貨

11、；建設工程報監(jiān)；委托工程監(jiān)理；組織施工招標投標，優(yōu)選施工單位；辦理施工許可證等。按規(guī)定做好準備工作，具備開工條件以后，建設單位申請開工。經批準，項目進入下一階段，即施工安裝階段。 6.施工安裝階段建設工程具備了開工條件并取得施工許可證后才能開工。按照規(guī)定，工程新開工時間是指建設工程設計文件中規(guī)定的任何一項永久性工程第一次正式破土開槽的開始日期。不需開槽的工程，以正式打樁作為正式開工日期。鐵道、公路、水庫等需要進行大量土石方工程的，以開始進行土石方工程作為正式開工日期。工程地質勘察、平整場地、舊建筑物拆除、臨時建筑或設施等的施工不算正式本階段的主要任務是按設計進行施工安裝，建成工程實體。在施工安

12、裝階段，施工承包單位應當認真做好圖紙會審工作，參加設計交底，了解設計意圖，明確質量要求；選擇合適的材料供應商；做好人員培訓；合理組織施工；建立并落實技術管理、質量管理體系和質量保證體系；嚴格把好中間質量驗收和竣工驗收環(huán)節(jié)。 7.生產準備階段 工程投產前，建設單位應當做好各項生產準備工作。生產準備階段是由建設階段轉入生產經營階段的重要銜接階段。在本階段，建設單位應當做好相關工作的計劃、組織、指揮、協(xié)調和控制工作。生產準備階段主要工作有：組建管理機構，制定有關制度和規(guī)定；招聘并培訓生產管理人員，組織有關人員參加設備安裝、調試、工程驗收；簽訂供貨及運輸協(xié)議；進行工具、器具、備品、備件等的制造或訂貨；

13、其他需要做好的有關工作。 8.竣工驗收階段 建設工程按設計文件規(guī)定的內容和標準全部完成，并按規(guī)定將工程內外全部清理完畢后，達到竣工驗收條件，建設單位即可組織竣工驗收，勘察、設計、施工、監(jiān)理等有關單位應參加竣工驗收。竣工驗收是考核建設成果、檢驗設計和施工質量的關鍵步驟，是由投資成果轉入生產或使用的標志?？⒐を炇蘸细窈?，建設工程方可交付使用?？⒐を炇蘸?，建設單位應及時向建設行政主管部門或其他有關部門備案并移交建設項目檔案。建設工程自辦理竣工驗收手續(xù)后，因勘察、設計、施工、材料等原因造成的質量缺陷，應及時修復，費用由責任方承擔。保修期限、返修和損害賠償應當遵照建設工程質量管理條例的規(guī)定。 9.項目后

14、評價階段 建設項目后評價是工程項目竣工投產一段時間后，再對項目的立項決策、設計施工、竣工投產、生產運營等全過程進行系統(tǒng)評價的一種技術經濟活動，是固定資產投資管理的一項重要的內容，也是固定資產投資管理的最后一個環(huán)節(jié)。通過建設項目后評價以達到肯定成績、總結經驗、研究問題、吸取教訓、提出建議、改進工作、不斷提高項目決策水平和投資效果的目的。按建設程序辦事，還要區(qū)別不同情況，具體項目具體分析。各行各業(yè)的建設項目，具體情況千差萬別，都有自己的特殊性。而一般的基本建設程序，只反映它們共同的規(guī)律性，不可能反映各行業(yè)的差異性。因此，在建設實踐中，還要結合行業(yè)項目的特點和 三、建設程序與監(jiān)理的關系 1.建設程序

15、為監(jiān)理工作提出了規(guī)范化的行為標準建設工程監(jiān)理要根據(jù)行為準則對工程建設行為進行監(jiān)督管理。建設程序對各建設行為主體和監(jiān)督管理主體在每個階段應當做什么、如何做、何時做、由誰做等一系列問題都給予了一定的解答。工程監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理人員應當根據(jù)建設程序的有關規(guī)定進行 2.建設程序為監(jiān)理工作確立了任務和內容建設程序要求建設工程的前期應當做好科學決策的工作。建設工程監(jiān)理決策階段的主要任務就是協(xié)助委托單位正確地做好投資決策，避免決策失誤，力求決策優(yōu)化。具體的工作就是協(xié)助委托單位擇優(yōu)選定咨詢單位，做好咨詢合同管理，對咨詢成果進行建設程序要求按照先勘察、后設計、再施工的基本順序做好相應的工作。建設工程監(jiān)理在此階段的任

16、務就是協(xié)助建設單位做好擇優(yōu)選擇勘察、設計、施工單位，對他們的建設活動進行監(jiān)督管理，做好投資、進度、質量控制以及合同管理和組織協(xié)調工作。 3.建設程序明確了監(jiān)理企業(yè)在工程建設中的重要地位根據(jù)有關法律、法規(guī)的規(guī)定，在工程建設中應當實行建設工程監(jiān)理制?，F(xiàn)行的建設程序體現(xiàn)了這一要求。這就為工程監(jiān)理企業(yè)確立了工程建設中的應有地位。隨著我國經濟體制改革的深入，工程監(jiān)理企業(yè)在工程建設中的地位將越來越重要。4.堅持建設程序是監(jiān)理工作的基本準則堅持建設程序，嚴格按照建設程序辦事，是所有工程建設人員的行為準則。對于監(jiān)理人員而言，更應率先垂范。掌握和運用建設程序，既是監(jiān)理人員業(yè)務素質的要求，也是職業(yè)準則的要求。燃氣

17、工程勘察設計階段的監(jiān)理一、燃氣工程勘察設計階段監(jiān)理的基本任務燃氣工程勘察設計階段監(jiān)理是指監(jiān)理單位根據(jù)與燃氣工程建設單位簽訂的委托監(jiān)理合同，在其燃氣工程建設項目的方案設計、初步設計、施工圖設計的各個勘察設計階段，對勘察、設計單位進行確認，對勘察設計過程進行監(jiān)控，對勘察設計成果(含概算)進行審核的工作。其目的就是審查參與燃氣工程建設的勘察、設計單位具備相應的資質和能力；保障勘察設計質量滿足適用、安全、美觀、經濟的要求；控制勘察設計的進度、概算符合整個燃氣工程建設的計劃。二、燃氣工程勘察設計階段監(jiān)理的依據(jù) 有關工程建設方面的法律、法規(guī)，其中涉及勘察設計方面的主要有： a.中華人民共和國建筑法； b.

18、建設工程質量管理條例； c.建設工程勘察設計管理條例； d.建設工程勘察設計市場管理條例(建設部第65號令)； e.建設工程勘察設計企業(yè)資質管理規(guī)定(建設部第93號令)； f.工程勘察資質分級標準(建設部設計司發(fā)22號文件)； g.工程設計資質分級標準(建設部設計司發(fā)22號文件。 有關燃氣工程建設的技術標準、勘察設計規(guī)范、規(guī)程、定額等。項目批準文件，如項目可行性研究報告、項目評估報告及選址報告。體現(xiàn)燃氣工程建設單位建設意圖的勘察設計規(guī)劃大綱及合同文件。燃氣工程勘察、設計階段的委托監(jiān)理合同。三、燃氣工程勘察設計階段監(jiān)理的主要內容及程序燃氣工程勘察的主要任務是按勘察階段的要求，正確反映工程地質條件

19、，提出巖土工程報告，為設計、施工提供依據(jù)。燃氣工程勘察工作按其深度和目的一般分為三個階段，即可行性研究勘察、初步勘察、詳細勘察。當工程地質條件復雜或有特殊施工要求的重要工程，應進行施工勘察。工程設計工作按工程進程的深度不同，一般分初步設計、施工圖設計兩個階段；技術上復雜的工業(yè)交通項目可分為初步設計、技術設計和施工圖設計三個階段。雖然勘察設計各階段的工作內容、工作深度和工作要求不同，監(jiān)理工作的重點及控制方法也不同，但監(jiān)理工作的程序均基本相同。 (一)委派總監(jiān)理工程師。組建燃氣工程項目監(jiān)理部 燃氣工程項目監(jiān)理部由總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師及其他輔助人員組成，項目監(jiān)理部人員構成應專業(yè)配套，數(shù)量應滿

20、足監(jiān)理工作的需要。 總監(jiān)理工程師由公司總經理任命并書面授權，總監(jiān)理工程師的選派應考慮資格、經驗和能力，一般應具備注冊監(jiān)理工程師和一級總監(jiān)理工程師資格，具有10年以上工程勘察或設計工作經歷。 專業(yè)監(jiān)理工程師應具有注冊監(jiān)理工程師資格，有8年以上工程勘察或設計工作經歷。 燃氣工程項目監(jiān)理部人員的組成和職責分工應于監(jiān)理合同簽訂后1o日內書面通知建設單位。 總監(jiān)理工程師在監(jiān)理過程中應保持穩(wěn)定，必須調整時，應征得建設單位同意。 (二)編制燃氣工程監(jiān)理規(guī)劃 總監(jiān)理工程師負責組織燃氣工程項目監(jiān)理部人員編制監(jiān)理規(guī)劃，并經公司總工程師審定批準后，于監(jiān)理合同簽訂后15日內報送建設單位。 監(jiān)理規(guī)劃一般應包括下列主要內

21、容： a.工程項目概況； b.監(jiān)理工作依據(jù)、范圍和目標； c.項目監(jiān)理部人員構成及職責分工； d.監(jiān)理工作要點(進度控制、質量控制、造價控制等)； e.監(jiān)理工作制度(會議制度、資料管理制度等)。 燃氣工程監(jiān)理規(guī)劃應在熟悉掌握工程項目的特點和建設單位要求的基礎上，經過監(jiān)理工程師仔細分析監(jiān)理合同的要求，結合實際進行編寫，應具有指導監(jiān)理業(yè)務工作的作用。 (三)協(xié)助建設單位編制勘察設計任務書總監(jiān)理工程師應組織各專業(yè)工程監(jiān)理工程師廣泛收集有關文件和資料，并認真進行審核與研究，掌握本項目的內容、特點及關鍵問題，深入調查研究，提出本專業(yè)的勘察設計要求和質量標準。 總監(jiān)理工程師根據(jù)各專業(yè)監(jiān)理工程師的研究結果，

22、組織編制“燃氣工程勘察設計任務書”初稿，然后與建設單位磋商修正，報公司總工程師審定，定稿后印制成正式文件，送建設單位正式簽認并加蓋公章。經建設單位簽認后的“勘察設計任務書”將作為建設項目勘察和設計工作的指導性文件送交有關單位。 (四)協(xié)助建設單位選擇勘察設計單位燃氣工程項目監(jiān)理部協(xié)助建設單位編制勘察設計招標文件。招標文件需經燃氣工程建設單位簽認。參與對勘察設計單位的考察。燃氣工程項目監(jiān)理部按照國家有關規(guī)定對參加投標的勘察、設計單位進行資質審查，要重點考察其資質證書的有效性和年檢結論，對不符合資質要求的勘察設計單位應取消其投標資格。對滿足資質要求的勘察設計單位要重點考察其實際業(yè)績情況、人員素質、

23、管理水平、技術裝備，特別是對其近期完成的與擬建工程類型、規(guī)模、特點相似的工程勘察、設計任務的工程項目進行查訪，了解其實際工作能力、服務意識和工作質量。燃氣工程項目監(jiān)理部應根據(jù)考察情況，對被考察單位獨立地提出書面的綜合評價報告，經總監(jiān)理工程師簽認后送交建設單位。 協(xié)助建設單位與中標單位進行商務談判，進行任務書交底，簽訂委托燃氣工程勘察設計合同。 (五)審查勘察設計工作方案 應要求勘察設計單位在簽訂委托勘察設計合同后15日內向項目監(jiān)理部提交燃氣工程勘察設計工作方案。 勘察設計工作方案應包括：工作內容、進度計劃、人員配備和職責分工、機具設備投入情況、工作質量標準及檢驗方法、成果校審制度、資料管理歸檔

24、要求等。 項目監(jiān)理部應根據(jù)勘察設計合同和勘察設計任務書，對勘察設計工作方案進行審查。 a.對勘察工作方案的審查，要如實反映現(xiàn)場的地形和地質概況，滿足任務書上深度和合同工期的要求，工程勘察等級明確，勘察方案合理，人員、機具配備滿足需要，項目技術管理制度健全，各項工作質量責任明確?？辈旃ぷ鞣桨笐身椖控撠熑酥鞒志帉?，由勘察單位技術負責人審批、簽字并加蓋公章。b.對設計工作方案的審查，要滿足設計任務書及設計合同中設計深度及工期的要求，設計階段明確、合理，設計人員資格符合要求，專業(yè)配備齊全，設計管理系統(tǒng)職責和分工明確，制度健全。設計工作方案應由項目設計總負責人主持編寫，由設計單位技術負責人審批、簽字并

25、加蓋公章。 c.項目監(jiān)理部在收到燃氣工程勘察設計工作方案7 el內審查完畢，并向勘察設計 (六)燃氣工程勘察設計過程的控制 1.進度控制 燃氣工程項目監(jiān)理部應在認真分析勘察設計委托合同的基礎上，對勘察設計工作中有關勘察設計工作計劃的內容進行審查，對不符合合同要求的工作計劃應要求勘察設計單位進行修改。 應協(xié)助建設單位向勘察設計單位及時提供勘察設計的基礎資料和相關文件，為燃氣工程勘察設計的正常開展創(chuàng)造必要的條件。 應按照勘察設計工作方案確定進度控制點。對勘察工作要重點控制進場時間，每天的勘探工作量、室內土工試驗的合理安排、勘察報告的編制及審核的交接等。對設計工作要重點控制設計聯(lián)絡的時間和細度，各專

26、業(yè)設計條件的提供時間、合理的設計出圖時段、各專業(yè)圖紙會簽的時間及最后設計成果審查時間。 監(jiān)理工程師應深入到勘察設計的第一線，了解勘察設計人員所需的依據(jù)條件，掌握勘察設計進展情況，發(fā)現(xiàn)問題及時要求其管理人員進行協(xié)調解決，以創(chuàng)造正常的工作環(huán)境，保證勘察設計進度符合要求。 2.質量控制燃氣工程項目監(jiān)理部應依據(jù)國家有關法規(guī)、技術標準和設計合同規(guī)定，針對不同的勘察設計階段確定質量控制點，對整個勘察設計過程進行控制，以達到控制勘察設計成果質量的目的。 (1)燃氣工程勘察工作質量控制要點 勘察工作人員應具備相應的技術水平和工作能力，重要崗位要持證上崗。 操作應嚴格按有關“操作規(guī)程”的要求進行，工作有記錄、有

27、復核、有檢查。 原始資料獲取的方法、手段應當正確，所使用的儀器設備應正常完好，并經過計量檢定。 土樣、水樣編號應明確，原始記錄表格應按要求認真填寫清楚，并經有關作業(yè) 工程勘察資料、圖表、報告等文件要依據(jù)工程類別按有關規(guī)定執(zhí)行各級審核、審批程序，并由負責人簽字。 工程勘察成果應齊全、可靠，深度應滿足國家有關法規(guī)、技術標準和合同規(guī)定的要求。 (2)燃氣工程設計工作質量控制要點(參見表2-1) (3)設計工作質量控制的主要方法 在建設單位與設計單位間發(fā)揮橋梁和紐帶作用燃氣工程設計階段監(jiān)理既不是自行設計，也不是完全監(jiān)督設計單位，其根本目的是盡可能將建設單位的建設意圖和要求貫徹至設計人員，并調動設計人員

28、的積極性，發(fā)揮其技術潛力，將經濟、技術、環(huán)境、資源因素最大限度的反映落實到設計圖上。這就要求監(jiān)理工程師善于溝通，要通過各種方式了解建設單位想法，再以書面或口頭形式與設計人員交換意見，進行磋商，起到橋梁和紐帶作用。 跟蹤設計，嚴格審核對各階段設置審查點，審核設計文件質量，如規(guī)范符合性、結構安全性、施工可行性等。 采用多種方案比較法監(jiān)理工程師要對設計人員所定的諸如建筑標準、結構方案、水、電、工藝等各種設計方案進行了解和分析，有條件時應進行兩種或多種方案比較、判斷，確定最優(yōu)方案。 協(xié)調各相關單位關系工程設計過程涉及很多部門，包括很多設計單位、政府部門等，很多的專業(yè)交叉和銜接，監(jiān)理工程師必須采用多種協(xié)

29、調方式，營造良好的工作氛圍，才會事半功倍。表2-1燃氣工程設計工作質量控制的要點序號工作階段監(jiān)理控制要點要求及說明1燃氣工程，設計準備階段根據(jù)燃氣工程項目建設要求，擬定規(guī)劃設計大綱規(guī)劃設計大綱應體現(xiàn)業(yè)主建設意圖，并根據(jù)可行性報告或項目評估報告來編寫，其深度應滿足方案競選、設計招標的要求2組織方案競選或設計招標、擇優(yōu)選擇設計單位根據(jù)工程性質特點、規(guī)模和重要性，可組織公開招標或邀請招標i組織有關專家及主管部門業(yè)務人員參加的評審組，對參加競選或投標的方案進行評選，并據(jù)此擇優(yōu)選擇設計單位3擬定燃氣工程設計綱要及燃氣工程設計合同擬定燃氣工程設計綱要。燃氣工程設計合同包括設計總合同及單獨委托的專業(yè)設計合同

30、，設計合同可以一次簽訂，也可分設計階段簽訂4落實有關外部條件，提供燃氣工程設計所需的基礎資料主要是有關供水、供電、供氣、供熱、通訊、運輸?shù)确矫娴馁Y料5燃氣工程設計階段配合設計單位開展技術經濟分析，搞好設計方案的比選，優(yōu)化設計(略)6配合設計進度，組織設計與外部有關部門間的協(xié)調工作外部有關部門如消防、人防、環(huán)保、地震、防汛，以及供水、供電、供氣、供熱、通訊等部門。根據(jù)當?shù)亟ㄔO環(huán)境，必要時，還需參與項目所在地區(qū)公用設施統(tǒng)一建設協(xié)調工作7各設計單位之間的協(xié)調工作指由業(yè)主直接委托的各設計單位之間的協(xié)調配合工作8參與主要設備、材料的選型根據(jù)滿足功能要求、經濟合理的原則，向各設計專業(yè)提供有關主要設備、材料

31、的型號、廠家、價格的信息，并參與選型工作9檢查和控制設計進度對設計進度的檢查和控制，也是對設計合同履行情況進行監(jiān)督的一項重要內容10燃氣工程設計成果驗收階段組織對設計的評審或咨詢(略)11審核工程估算、概算根據(jù)項目功能及質量要求，審核估算、概算所含費用及其計算方法的合理性12審核主要設備及材料清單根據(jù)所掌握的設備、材料的有關信息，對設計采用的設備、材料提出反饋意見13施工圖紙審核除技術質量方面的要求外，其深度應滿足施工條件的要求，并應特別注意各專業(yè)圖紙之間的錯、漏、碰、缺14燃氣工程施工階段處理設計變更包括設備、材料的變更15參與現(xiàn)場質量控制工作參與工程重點部位及主要設備安裝的質量監(jiān)督等16主

32、持處理工程質量問題、參與處理工程質量事故包括進行危害性分析，提出處理的技術措施，或對處理措施組織技術鑒定等17參與工程驗收包括重要隱蔽工程、單位、單項工程的中間驗收；整理工程技術檔案等 3.造價控制燃氣工程勘察設計階段造價控制的原則是根據(jù)建設單位的建設意圖，綜合經濟、技術、環(huán)境、資源等因素，最大限度地滿足功能需要并節(jié)約投資，做到經濟效益、社會效益相統(tǒng)一。燃氣工程勘察設計階段造價控制的方法是通過對工程項目特性和要求的了解，采用多方案的比較，確定最佳選擇，達到適用、安全、美觀、經濟的要求。 (1)燃氣工程勘察階段造價控制的要點 監(jiān)理工程師在審查燃氣工程勘察工作方案時，應盡可能參考相鄰地質的有關報告

33、，根據(jù)有關規(guī)定，按工程勘察階段和等級的要求，審查勘探點、線、網(wǎng)的布置及控制性勘探孔的位置、數(shù)量、孔深、取樣數(shù)量是否滿足規(guī)范要求和實際需要，以控制勘察 監(jiān)理工程師在審查燃氣工程勘察報告時，要把重點放在報告中對工程設計、施工條件，以及地基處理、開挖、支護、降水等工程的具體要求上。力求建議具體、依據(jù) (2)燃氣工程設計階段造價控制的要點 收集和熟悉燃氣工程項目原始資料，對燃氣工程項目所在地區(qū)建材的生產情況和市場情況進行了解，對建設單位的建設意圖充分領會，協(xié)助建設單位確定合理的設計 監(jiān)理工程師要求設計單位在對燃氣工程設計方案、結構選型、各專業(yè)系統(tǒng)設計時進行多方案比選，對影響工程造價的各種因素進行綜合考

34、慮，找出安全可靠和經濟實 采用限額設計的方法，將經濟指標按系統(tǒng)分解，細化，要求設計單位在規(guī)定的限額內完成各系統(tǒng)的設計，從而保證項目總投資不被突破。 嚴格審核燃氣工程工程估算、概算，嚴格控制工程變更的發(fā)生。 (七)燃氣工程勘察設計成果的審核 監(jiān)理工程師應檢查燃氣工程勘察報告的編制、校核、審批手續(xù)是否滿足質量管理有關程序的要求，簽字、蓋章是否符合規(guī)定要求。 應根據(jù)國家、行業(yè)和地方有關工程勘察成果檢查驗收的規(guī)定，對燃氣工程勘察報告的內容和深度進行檢查。 依據(jù)燃氣工程勘察合同和燃氣工程勘察任務書，對燃氣工程勘察報告的交付時間、份數(shù)進行核查，對勘察任務書中特別提出需要闡述說明的問題要進行審核，特別是針對

35、不同的勘察階段，要滿足相應設計階段對燃氣工程勘察報告的要求。例如在可行性研究勘察階段，要得到建筑場地選址的可行性分析報告，對擬建場地的穩(wěn)定性和適宜性做出評價；在初步勘察階段，要注明地層、構造、巖土物理力學性質、地下水埋藏條件及凍結深度，描繪出場地不良地質現(xiàn)象的成因、分布，對場地穩(wěn)定性的影響及其發(fā)展趨勢，對抗震設防烈度等于或大于7度的場地，應判定場地和地基的地震效應；在詳細勘察階段，要提供滿足設計、施工所需的巖土技術參數(shù)，確定地基承載力，預測地基沉降及其均勻性，并且提出地基和基礎設計方案建議。 監(jiān)理工程師應核查燃氣工程設計成果的編制、校對、審核程序是否滿足質量管理有關程序的要求，簽字是否齊全有效

36、，是否按規(guī)定蓋章。根據(jù)國家建筑工程設計文件編制深度的規(guī)定，針對不同的設計階段，對設計成果進行審查。a.初步設計的深度要求.應符合已審定的設計方案；.能據(jù)以確定土地征用范圍； .能據(jù)以準備主要設備及材料；.應提供工程設計概算，作為審批確定項目投資的依據(jù)；.能據(jù)以進行施工圖設計；.能據(jù)以進行施工準備。b.技術設計的深度要求技術設計階段在初步設計總概算的基礎上編制出修正總概算，技術設計文件要報主管部門批準，其深度能滿足確定設計方案中重大技術問題和有關試驗、設備制造等方面的要求，且能指導施工圖設計為原則。c.施工圖設計的深度要求.能據(jù)以編制施工圖預算；.能據(jù)以安排材料、設備訂貨和非標準設備的制作；.能

37、據(jù)以進行施工和安裝；.能據(jù)以進行工程驗收。 依據(jù)燃氣工程設計合同和設計任務書，對設計成果的交付時間數(shù)量進行核查，分專業(yè)按圖紙目錄檢查其完整性。在不影響整個燃氣工程建設進度的前提下對應設計而未設計的部分應要求設計單位寫出書面說明，并制訂出圖計劃。 施工圖設計審核的主要原則 a.是否符合有關部門對初步設計的審批要求； b.是否對初步設計進行了全面、合理的優(yōu)化； c.安全可靠性、經濟合理性是否有保證，是否符合工程總造價的要求； 監(jiān)理工程師對設計文件的審核應填寫審核記錄，提出書面審核驗收意見，如發(fā)現(xiàn)不能滿足規(guī)范和設計任務書要求的情況，應監(jiān)督設計單位予以修改后再進行審核驗收。 監(jiān)理工程師應協(xié)助建設單位按

38、照有關規(guī)定，將施工圖送交政府主管部門認定的施工圖設計審查機構，由其對施工圖進行結構安全和強制性標準、規(guī)范執(zhí)行情況等內容進行獨立審查，并按照其審查結論督促設計單位及時進行修改和完善。 (八)燃氣工程勘察設計成果的技術交底 燃氣工程勘察交底是指在勘察報告完成并交付給建設單位后，項目監(jiān)理部協(xié)助建設單位組織勘察報告的編制人向設計人員或施工人員進行技術交底，解答設計人員或施工人員針對工程勘察報告所提出的問題，對涉及地基處理、擴坡和降水的有關方案、地基承載力和沉降變形等技術參數(shù)的取值進行咨詢和討論。 燃氣工程設計交底是指在燃氣工程施工圖完成并經審查合格后，設計單位在設計文件交付施工時，按法律規(guī)定的義務就施

39、工圖設計文件向承包單位和負責施工階段監(jiān)理的監(jiān)理單位做出詳細的說明，對所提出的涉及施工圖的難點、疑點進行解答，對某些特定的做法進行討論。其主要內容一般包括：燃氣工程施工圖設計文件總體介紹，設計的意圖說明，特殊的工藝要求，建筑、結構、工藝、設備等各專業(yè)在施工中的難點、疑點和容易發(fā)生的問題說明，對承包單位、監(jiān)理單位、建設單位等對設計圖紙疑問的解釋等。技術交底前，監(jiān)理工程師應督促被交底方認真閱讀勘察設計成果，及時發(fā)現(xiàn)問題，做好技術交底的準備工作。燃氣工程勘察設計成果的技術交底由建設單位組織，也可由建設單位委托監(jiān)理單位來組織。技術交底會應有被交底的一方整理會議紀要，經參會各方技術負責人簽字后發(fā)至各有關單

40、位。會議紀要一經各方簽認即成為下一步工作的依據(jù)。(九)編寫燃氣工程監(jiān)理工作總結當燃氣工程勘察設計階段監(jiān)理工作結束后，總監(jiān)理工程師應組織項目監(jiān)理部監(jiān)理人員編寫監(jiān)理工作總結。燃氣工程監(jiān)理工作總結應由總監(jiān)理工程師審核并簽發(fā)。燃氣工程監(jiān)理工作總結的主要內容應包括：a.監(jiān)理工作內容；b.監(jiān)理組織機構、監(jiān)理人員投入情況；c.監(jiān)理工作成效；d.監(jiān)理過程中出現(xiàn)的問題及其處理情況；e.對工程下一階段工作的建議。燃氣工程監(jiān)理工作總結一式兩份，一份交建設單位，一份隨監(jiān)理資料一并交監(jiān)理單位檔案管理部門歸檔保存。燃氣工程施工階段的監(jiān)理一、燃氣工程施工階段監(jiān)理的前期準備工作 1.組建項目監(jiān)理部 項目監(jiān)理部總監(jiān)理工程師由公

41、司任命并書面授權。 總監(jiān)理工程師的任職應考慮：資格(注冊證、總監(jiān)證)、水平(政策、業(yè)務、技術)和能力(綜合、組織、協(xié)調)等?？偙O(jiān)理工程師代表可根據(jù)燃氣工程項目需要配置，由總監(jiān)理工程師提名，經公司批準后任命。總監(jiān)理工程師應以書面的授權委托書明確委托總監(jiān)理工程師代表辦理的監(jiān)理工作。 項目監(jiān)理部由總監(jiān)理工程師、總監(jiān)理工程師代表(必要時)、專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員及其他輔助人員組成。項目監(jiān)理部的規(guī)模應根據(jù)委托監(jiān)理合同規(guī)定的服務內容、工程的規(guī)模、結構類型、技術復雜程度、建設工期、工程環(huán)境等因素確定。項目監(jiān)理部組成人員一般不應少于3人，并應滿足燃氣工程施工監(jiān)理各專業(yè)的需要。 項目監(jiān)理部人員組成及職責、分工應

42、于委托監(jiān)理合同簽訂后10天內書面通知建設單位。 總監(jiān)理工程師在項目監(jiān)理過程中應保持穩(wěn)定，必須調整時，應征得建設單位同意；項目監(jiān)理部人員也宜保持穩(wěn)定，但可根據(jù)工程進展的需要進行調整，并書面通知建設單位和承包單位。 項目監(jiān)理部內部的職務分工如質量控制、進度控制、造價控制、材料試驗(含見證取樣)、資料管理等可由監(jiān)理部成員兼任，但應明確分工、職責。 所有從事現(xiàn)場監(jiān)理工作的人員均應通過正式培訓并持證上崗。 2.監(jiān)理工作準備會 項目監(jiān)理部組成后應及時召開監(jiān)理工作準備會。會議由監(jiān)理單位分管領導主持，宣讀總監(jiān)理工程師授權書；介紹燃氣工程的概況和建設單位對監(jiān)理工作的要求，由總監(jiān)理工程師組織監(jiān)理人員學習監(jiān)理人員崗

43、位責任制和監(jiān)理工作人員守則，明確項目監(jiān)理部各監(jiān)理人員的職務分工及崗位職責。 3.監(jiān)理設施與設備的準備 按監(jiān)理規(guī)范、規(guī)程的規(guī)定，建設單位應提供委托監(jiān)理合同約定的滿足監(jiān)理工作需要的辦公、交通、通訊、生活設施，項目監(jiān)理部應妥善保管與使用，并在項目監(jiān)理工作完成后歸還建設單位。項目監(jiān)理部亦可根據(jù)委托監(jiān)理合同的約定，配備滿足工作需要的上述設施。 項目監(jiān)理部應配備滿足監(jiān)理工作需要的常規(guī)的工程質量檢測儀器、設備，項目總監(jiān)理工程師應指定專人管理。 4.熟悉燃氣工程施工圖紙燃氣工程施工圖紙是燃氣工程監(jiān)理工作的重要依據(jù)之一，為預先了解燃氣工程的情況，掌握燃氣工程的特點，及早發(fā)現(xiàn)和解決圖紙中的矛盾和缺陷，部署監(jiān)理工作

44、重點，監(jiān)理工作人員應全面、細致地閱讀燃氣工程施工圖紙和設計說明文件，為監(jiān)理工作的實施做好充分的準備。 (1)熟悉燃氣工程施工圖紙等各項內容項目總監(jiān)理工程師應及時組織各專業(yè)監(jiān)理工程師熟悉施工圖紙，了解燃氣工程特點、所用材料以及質量要求，并做好記錄。 (2)提交問題將燃氣工程施工圖紙中所發(fā)現(xiàn)的問題以書面形式匯總，通過建設單位提交給設計單位，必要時應提出合理的建議，并與有關各方協(xié)商研究，統(tǒng)一意見。 (3)檢查內容熟悉圖紙時應核查的主要內容為： 燃氣工程施工圖是否經過設計審查機構的審查，是否有“施工圖審查批準書”，圖紙上是否有審查人員的簽字； 燃氣工程施工圖紙審批簽認手續(xù)是否齊全，是否符合當?shù)卣嘘P

45、批文和有關規(guī)定，圖紙或設計文件中是否已注明工程的合理使用年限； 圖紙和設計文件是否完整，是否與圖紙目錄相符； 圖紙中所用的材料、構配件、設備等是否符合現(xiàn)行規(guī)范、規(guī)程的要求； 對所采用的新材料、新技術、新工藝，有無主管部門鑒定和確認的批準文件； 燃氣工程施工圖紙中規(guī)定的施工工藝是否符合規(guī)范、規(guī)程的規(guī)定，是否符合實際，是否存在不易施工或不易保證工程質量的問題； 燃氣工程施工圖紙中有無遺漏、差錯或相互矛盾之處(如各部分尺寸、標高、位置、地上地下之間、上下樓層之間、室內室外之間、各專業(yè)之間等)； 各專業(yè)的設計圖紙是否符合現(xiàn)行政策、法律、法規(guī)的規(guī)定，如環(huán)保、消防、人防、綠化等； 各種使用功能是否滿足要求

46、； 圖紙的設計深度是否滿足施工需要，是否需要專項深化設計。 5.分析燃氣工程委托監(jiān)理合同和施工合同總監(jiān)理工程師應組織項目監(jiān)理部人員對燃氣工程委托監(jiān)理合同文件(以下簡稱監(jiān)理合同)和施工合同進行分析研究，了解并熟悉合同內容；監(jiān)理合同和施工合同的管理是項目監(jiān)理部的一項核心工作，整個燃氣工程項目的監(jiān)理工作即可認為是對這兩個合同的管理過程?？偙O(jiān)理工程師應指定專人負責本工程項目的合同管理工作。 (1)分析監(jiān)理合同總監(jiān)理工程師應組織項目監(jiān)理部人員對監(jiān)理合同進行分析，主要應了解和熟悉以下內容： 監(jiān)理工作的服務范圍； 監(jiān)理工作的服務期限；雙方的權利、義務和責任；違約的處理條款；監(jiān)理酬金的支付辦法；其他有關事項。

47、(2)分析施工合同總監(jiān)理工程師應組織項目監(jiān)理部人員對施工合同進行分析，主要應了解和熟悉以下內容：工期目標；質量目標；承包方式及中標價(或合同總價)；適用的工程質量標準；與項目監(jiān)理工作有關的條款；風險與責任分析；違約處理條款；其他有關事項。(3)提出對策，制定制度項目監(jiān)理部根據(jù)對上述兩個合同的分析結果，提出相應的對策，制定在整個監(jiān)理過程中對兩個合同的管理、檢查、反饋制度，并在燃氣工程項目的監(jiān)理規(guī)劃中做出具體規(guī)定。6.編制監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實施細則 監(jiān)理規(guī)劃是指導項目監(jiān)理部開展監(jiān)理工作的指導性文件，直接指導項目監(jiān)理部的監(jiān)理業(yè)務工作。 監(jiān)理規(guī)劃的編制應由總監(jiān)理工程師負責組織項目監(jiān)理部人員在監(jiān)理合同簽訂及

48、收到施工合同、設計文件后15天內編制完成，并經監(jiān)理單位技術負責人審定批準后，在監(jiān)理交底會前報送建設單位及有關部門。對技術復雜的、專業(yè)性較強的燃氣工程項目，項目總監(jiān)理工程師應組織專業(yè)監(jiān)理工程師編制監(jiān)理實施細則。監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細則的編制應滿足建設工程監(jiān)理規(guī)范的要求。二、燃氣工程施工準備階段的監(jiān)理工作施工準備階段是指承包單位進駐燃氣工程施工現(xiàn)場開展各項施工前的準備工作的階段。項目監(jiān)理部進駐現(xiàn)場后到工程正式動工前這一階段的監(jiān)理工作即是施工準備階段的 1.燃氣工程施工準備階段監(jiān)理工作的主要內容參與設計交底。審核施工組織設計(施工方案)。查驗施工測量放線成果。參加第一次工地會議。施工監(jiān)理交底。核查開工

49、條件，批準開工申請。 2.參與設計交底設計交底由建設單位主持，設計單位、承包單位、監(jiān)理單位的項目負責人及有關人員參加。項目監(jiān)理部應在設計交底前按要求熟悉施工圖紙。在設計交底時設計單位對監(jiān)理單位和承包單位提出的施工圖紙中的問題進行答復。設計交底時由承包單位負責記錄，會后形成紀要，經建設單位、設計單位、監(jiān)理單位、承包單位各方簽認后正式發(fā)送各方，作為簽訂工程變更的依據(jù)。3.審核施工組織設計(施工方案) 施工組織設計(燃氣工程施工方案)的審核應符合建設工程監(jiān)理規(guī)范的要求。 施工組織設計(施工方案)由總監(jiān)理工程師組織各專業(yè)監(jiān)理工程師審核，由總監(jiān)理工程師簽認同意，批準實施。施工組織設計的審核一般不超過14

50、天。施工方案的審核一般不超過7天。需要承包單位修改時，應由總監(jiān)理工程師簽發(fā)書面意見退回承包單位修改，修改后再報，重新審核。 4.燃氣工程施工準備階段的測量驗線工作 (1)準備工作準備工作應該包括如下內容。 參加建設單位組織的平面、高程控制點的交接工作。 檢查承包單位的專職測量人員的崗位證書及測量設備檢定證書。 督促核查承包單位對平面、高程控制點的校核。 承包單位應將施工測量方案、紅線樁的校核成果、水準點的引測成果填寫施工測量放線報驗表并附工程定位測量記錄報項目監(jiān)理部查驗。 對建設單位提供的平面、高程控制點進行必要的計算和實測校核。督促、查驗承包單位對施工現(xiàn)場現(xiàn)狀地面標高的測量，以便為土方填、挖

51、方量計量提供依據(jù)。熟悉、核查設計圖。 a.總平面圖上建設用地紅線樁的坐標與角度、距離是否對應；建筑物定位依據(jù)和定位條件是否明確合理；建筑物的幾何關系是否正確；首層室內地坪設計高程、室外設計高程及有關坡度是否合理對應； b.各專業(yè)圖紙中的軸線關系、幾何尺寸和高程是否正確，相關位置是否對應。 (2)查驗承包單位測設的施工平面控制網(wǎng)和標高控制網(wǎng)具體內容如下所述。 審核施工控制網(wǎng)的相關數(shù)據(jù)。 現(xiàn)場校測承包單位布置的平面和標高控制網(wǎng)，必須滿足精度要求。 (3)查驗管道及建筑物定位軸線具體包括如下幾項。 查驗承包單位計算的放線數(shù)據(jù)。 查驗定位依據(jù)樁是否有誤或變動。 根據(jù)定位依據(jù)樁校測建筑物的定位樁和軸線控

52、制樁。 校測精度合格后，簽認表工程定位測量記錄，并要求承包單位保護好軸線控制樁。5.參加第一次工地會議第一次工地會議由建設單位主持，在工程正式開工前召開。第一次工地會議之前，項目監(jiān)理部應按規(guī)定開好監(jiān)理工作準備會。 6.施工監(jiān)理交底 施工監(jiān)理交底會由總監(jiān)理工程師主持，中心內容為貫徹執(zhí)行項目監(jiān)理規(guī)劃；施工監(jiān)理交底會也可與第一次工地會議合并舉行。 (1)施工監(jiān)理交底會的參加人員 總承包單位項目經理及有關職能人員，分包單位主要管理和技術負責人；總監(jiān)理工程師及有關監(jiān)理人員。(2)監(jiān)理交底會的主要內容具體包括如下幾項： 介紹國家及本地適用的有關燃氣工程建設監(jiān)理的政策、法令、法規(guī)； 介紹監(jiān)理合同約定的建設單

53、位、監(jiān)理單位的權利、義務與責任； 介紹本工程項目的監(jiān)理規(guī)劃、確定的控制目標(進度、質量、造價)； 介紹監(jiān)理工作基本程序和方法； 介紹有關監(jiān)理報表的填報和報審要求，明確簽字人及審批程序，提出工程資料的管理要求； 監(jiān)理與承包雙方認為需要商討的其他事項，如工程質量驗收中檢驗批的劃分等； 項目監(jiān)理部應編寫監(jiān)理交底會議紀要，發(fā)承包單位及有關單位。 7.核查開工條件，批準工程開工 承包單位認為施工現(xiàn)場已具備開工條件時，可向項目監(jiān)理部提交申請開工的工程開工報審表及相關文件。 監(jiān)理工程師應核查下列條件。 a.政府主管部門已簽發(fā)的工程施工許可證(復印件)。 b.已向政府建設工程質量監(jiān)督部門辦理的質量監(jiān)督注冊手冊。 c.施工組織設計(施工方案)已由總監(jiān)理工程師審核同意。 d.現(xiàn)場測量控制樁已查驗合格。 e.承包單位項目經理部管理人員已到位，施工人員已按計劃進場。 f.施工機具