第6章_環(huán)境污染防治法

1、ERL 返主頁 第六章第六章 環(huán)境污染防治法環(huán)境污染防治法 第一節(jié)防治污染和其他公害概述第一節(jié)防治污染和其他公害概述 第二節(jié)水污染防治法第二節(jié)水污染防治法 第三節(jié)大氣污染防治法第三節(jié)大氣污染防治法 第四節(jié)固體廢物污染環(huán)境防治法第四節(jié)固體廢物污染環(huán)境防治法 第五節(jié)環(huán)境噪聲污染防治法第五節(jié)環(huán)境噪聲污染防治法 第六節(jié)海洋污染防治法第六節(jié)海洋污染防治法 第七節(jié)放射性污染防治法第七節(jié)放射性污染防治法 第八節(jié)第八節(jié) 食品污染防治法食品污染防治法 第九節(jié)第九節(jié) 循環(huán)經(jīng)濟促進法循環(huán)經(jīng)濟促進法 第十節(jié)其他污染防治法第十節(jié)其他污染防治法 ERL 返主頁 第一節(jié)概述第一節(jié)概述 一、關于環(huán)境污染的含義和特征一、關于環(huán)

2、境污染的含義和特征 環(huán)境資源法教程環(huán)境資源法教程（第（第2版）版） 蔡守秋蔡守秋 主編高等主編高等 教育出版社教育出版社 2010版版 ERL 返主頁 一、一、關于環(huán)境污染的含義和特征關于環(huán)境污染的含義和特征 環(huán)境資源法教程環(huán)境資源法教程（第（第2版）版） 蔡守秋蔡守秋 主編高等主編高等 教育出版社教育出版社 2010版版 （一）環(huán)境污染的概念（一）環(huán)境污染的概念 一般認為，環(huán)境污染是指環(huán)境因某種物質的介 入，致使其化學、物理、生物或者放射性等方 面特性發(fā)生變化，引起環(huán)境質量下降，而影響 環(huán)境資源的有效利用、不利于人類及其他生物 的正常生存和發(fā)展的現(xiàn)象。 ERL 返主頁 環(huán)境資源法教程環(huán)境資源

3、法教程（第（第2版）版） 蔡守秋蔡守秋 主編高等主編高等 教育出版社教育出版社 2010版版 在我國，防治環(huán)境污染一般是指環(huán)境保護法第 24條所規(guī)定的 “防治在生產(chǎn)建設或者其它活動中產(chǎn) 生的廢氣、廢水、廢渣、粉塵、惡臭氣體、放射性 物質以及噪聲、振動、電磁波輻射等對環(huán)境的污染 和危害”。 海洋環(huán)境保護法和水污染防治法分別對 “海洋環(huán)境污染損害”和“水污染”的概念進行了 解釋性規(guī)定。 一、一、關于環(huán)境污染的含義和特征關于環(huán)境污染的含義和特征 ERL 返主頁 一、一、關于環(huán)境污染的含義和特征關于環(huán)境污染的含義和特征 環(huán)境資源法教程環(huán)境資源法教程（第（第2版）版） 蔡守秋蔡守秋 主編高等主編高等 教

4、育出版社教育出版社 2010版版 環(huán)境污染具有的特征： (1) 環(huán)境污染是人類正常活動的有害副作用； (2)環(huán)境污染具有綜合性和積累性； (3)環(huán)境污染往往同時侵害多種權益； (4)環(huán)境污染危及的范圍廣； (5)環(huán)境污染引起的疾病往往難以發(fā)現(xiàn)和治療。 ERL 返主頁 二、環(huán)境污染防治法的發(fā)展概況 環(huán)境資源法教程環(huán)境資源法教程（第（第2版）版） 蔡守秋蔡守秋 主編高等主編高等 教育出版社教育出版社 2010版版 （一）我國防治環(huán)境污染的對象和重點（一）我國防治環(huán)境污染的對象和重點 我國“九五”期間，全國環(huán)境污染治理重點是 “三河”、“三湖”和“二區(qū)”，即淮河、海 河、遼河、太湖、巢湖、滇池以及酸

5、雨區(qū)和二 氧化硫嚴重污染區(qū)。 我國“十五”期間，污染治理的重點是水污染 和大氣污染；“繼續(xù)抓好三河三湖、酸雨 和二氧化硫控制區(qū)、北京市、渤海、三峽庫區(qū)、 南水北調等重點地區(qū)和重點項目的污染防治”。 ERL 返主頁 二、環(huán)境污染防治法的發(fā)展概況 環(huán)境資源法教程環(huán)境資源法教程（第（第2版）版） 蔡守秋蔡守秋 主編高等主編高等 教育出版社教育出版社 2010版版 在“十一五”規(guī)劃期間，我國環(huán)境保護的重點包括： 推進“三河三湖”、松花江水污染治理，抓好三峽庫區(qū)及其 上游、南水北調水源地及沿線、黃河小浪底庫區(qū)及上游的水 污染治理 加強長江中下游、珠江及重要界河的水污染防治 以火電廠建設脫硫設施為重點，確

6、保完成二氧化硫排放量減 少10%的目標 以顆粒物特別是可吸入顆粒物作為城市大氣污染防治的重點 北京、天津、上海、重慶等113個城市為環(huán)境保護重點城市 提高重點生態(tài)功能保護區(qū)的管護能力等 ERL 返主頁 二、環(huán)境污染防治法的發(fā)展概況 環(huán)境資源法教程環(huán)境資源法教程（第（第2版）版） 蔡守秋蔡守秋 主編高等主編高等 教育出版社教育出版社 2010版版 在“十二五”規(guī)劃期間，我國環(huán)境保護的重點包括： 十二五規(guī)劃環(huán)保方面：開征環(huán)保稅緩解環(huán)境壓力。 用3-5年時間，完善資源稅、消費稅、車船稅等其他與環(huán)境 相關的稅種。盡快開征獨立環(huán)境稅，二氧化硫、氮氧化合物、 二氧化碳和廢水排放都將是環(huán)境稅稅目的可能選擇。

7、 用2-4年時間，進一步完善其他與環(huán)境相關的稅種和稅收政 策。擴大環(huán)境稅的征收范圍。 用3-4年時間，繼續(xù)擴大環(huán)境稅征收范圍。結合稅制改革情 況，進行整體優(yōu)化，構建起成熟和完善的環(huán)境稅制。 ERL 返主頁 第六章第六章 環(huán)境污染防治法環(huán)境污染防治法 一、概述 二、水污染防治的法律規(guī)定 環(huán)境資源法教程環(huán)境資源法教程（第（第2版）版） 蔡守秋蔡守秋 主編高等主編高等 教育出版社教育出版社 2010版版 第二節(jié)水污染防治法第二節(jié)水污染防治法 ERL 返主頁 第二節(jié)水防治污染法第二節(jié)水防治污染法 一、概述一、概述 環(huán)境資源法教程環(huán)境資源法教程（第（第2版）版） 蔡守秋蔡守秋 主編高等主編高等 教育出版

8、社教育出版社 2010版版 ERL 返主頁 一、概述一、概述 環(huán)境資源法教程環(huán)境資源法教程（第（第2版）版） 蔡守秋蔡守秋 主編高等主編高等 教育出版社教育出版社 2010版版 水污染是指水體因某種物質的介入，而導致其 化學、物理、生物或者放射性等方面特性的改 變，從而影響水的有效利用，危害人體健康或 者破壞生態(tài)環(huán)境，造成水質惡化的現(xiàn)象。 水污染的危害主要有： 對人體健康的危害 對生態(tài)環(huán)境的破壞 影響水體的有效利用 對其他方面的危害 ERL 返主頁 一、概述一、概述 環(huán)境資源法教程環(huán)境資源法教程（第（第2版）版） 蔡守秋蔡守秋 主編高等主編高等 教育出版社教育出版社 2010版版 水污染防治法

9、的適用范圍是中華人民共和 國領域內的江河湖泊等地表水體和地下水體， 并不包含海洋，海洋污染防治由法律另行規(guī)定， 不適用該法。 ERL 返主頁 第三節(jié)大氣防治污染法第三節(jié)大氣防治污染法 一、概述一、概述 環(huán)境資源法教程環(huán)境資源法教程（第（第2版）版） 蔡守秋蔡守秋 主編高等主編高等 教育出版社教育出版社 2010版版 ERL 返主頁 一、概述一、概述 環(huán)境資源法教程環(huán)境資源法教程（第（第2版）版） 蔡守秋蔡守秋 主編高等主編高等 教育出版社教育出版社 2010版版 大氣污染大氣污染是指由于人們的生產(chǎn)活動和其他活動，向 大氣環(huán)境排入有毒、有害物質，使其物理、化學、 生物或者放射性等特性改變，導致生

10、活環(huán)境和生態(tài) 環(huán)境質量下降，進而危害人體健康，生命安全和財 產(chǎn)損害的現(xiàn)象。 大氣污染的特點大氣污染的特點是污染速度快，范圍大，持續(xù)時間 也較長，是人類社會常見的公害之一。 ERL 返主頁 一、概述一、概述 環(huán)境資源法教程環(huán)境資源法教程（第（第2版）版） 蔡守秋蔡守秋 主編高等主編高等 教育出版社教育出版社 2010版版 大氣污染的主要因子大氣污染的主要因子有懸浮顆粒物、一氧化碳、臭 氧、二氧化硫、二氧化碳、氮氧化物、鉛等。 大氣污染的類型大氣污染的類型主要有： 由燃煤所造成的煤煙型污染 生產(chǎn)、使用石油及其制品所造成的石油型污染 工廠企業(yè)、建筑施工的廢氣、粉塵所造成的混合型 污染 汽車發(fā)動機排放

11、的氮氧化物所造成的氮氧型污染等 ERL 返主頁 一、法律規(guī)定一、法律規(guī)定 環(huán)境資源法教程環(huán)境資源法教程（第（第2版）版） 蔡守秋蔡守秋 主編高等主編高等 教育出版社教育出版社 2010版版 環(huán)境空氣質量功能區(qū)： 一、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)和其他需要特殊保護； 二、城鎮(zhèn)規(guī)劃中確定的居民區(qū)、商業(yè)交通居民混合 區(qū)、文化區(qū)、一般工業(yè)區(qū)和農(nóng)村地區(qū)； 三、特定工業(yè)區(qū) ERL 返主頁 第四節(jié)固體廢物污染環(huán)境防治法第四節(jié)固體廢物污染環(huán)境防治法 一、概述一、概述 環(huán)境資源法教程環(huán)境資源法教程（第（第2版）版） 蔡守秋蔡守秋 主編高等主編高等 教育出版社教育出版社 2010版版 ERL 返主頁 一、概述 環(huán)境資源

12、法教程環(huán)境資源法教程（第（第2版）版） 蔡守秋蔡守秋 主編高等主編高等 教育出版社教育出版社 2010版版 1固體廢物的概念固體廢物的概念 根據(jù)我國固體廢物污染環(huán)境防治法第88條的規(guī) 定：“固體廢物，是指在生產(chǎn)生活中產(chǎn)生固體廢物，是指在生產(chǎn)生活中產(chǎn)生?！?固體廢物分為工業(yè)固體廢物、城市生活垃圾和危險固體廢物分為工業(yè)固體廢物、城市生活垃圾和危險 廢物等種類廢物等種類，包括在生產(chǎn)、生活和其他活動中產(chǎn)生 的產(chǎn)品邊角廢料、已報廢產(chǎn)品、喪失實際利用價值 或者雖未喪失利用價值但被所有人棄用的呈固態(tài)或 者半固態(tài)狀態(tài)的物品、物質。半固態(tài)廢物包括泥狀 廢物和高濃度液體廢物。 ERL 返主頁 一、概述 環(huán)境資源法

13、教程環(huán)境資源法教程（第（第2版）版） 蔡守秋蔡守秋 主編高等主編高等 教育出版社教育出版社 2010版版 此外，固體廢物污染環(huán)境防治法規(guī)定：“液液 態(tài)廢物和置于容器中的氣態(tài)廢物的污染防治，適態(tài)廢物和置于容器中的氣態(tài)廢物的污染防治，適 用本法用本法；但是排入水體的廢水和排入大氣的廢氣 的污染防治適用有關法律，不適用本法”；“固 體廢物污染海洋環(huán)境的防治和放射性固體廢物污 染環(huán)境的防治不適用本法”。 ERL 返主頁 第五節(jié)環(huán)境噪聲污染防治法第五節(jié)環(huán)境噪聲污染防治法 一、概述一、概述 環(huán)境資源法教程環(huán)境資源法教程（第（第2版）版） 蔡守秋蔡守秋 主編高等主編高等 教育出版社教育出版社 2010版版

14、ERL 返主頁 一、概述一、概述 環(huán)境資源法教程環(huán)境資源法教程（第（第2版）版） 蔡守秋蔡守秋 主編高等主編高等 教育出版社教育出版社 2010版版 我國環(huán)境噪聲污染防治法第2條規(guī)定：“環(huán)境環(huán)境 噪聲噪聲，是指在工業(yè)生產(chǎn)、建筑施工、交通運輸和社 會生活中所產(chǎn)生的干擾周圍生活環(huán)境的聲音”； “環(huán)境噪聲污染環(huán)境噪聲污染，是指所產(chǎn)生的環(huán)境噪聲超過國家 規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標準，并干擾他人正常生活、 工作和學習的現(xiàn)象”。 噪聲排放是指噪聲源向周圍生活環(huán)境輻射噪聲。 噪聲源包括固定噪聲源、流動噪聲源。 環(huán)境噪聲分為工業(yè)噪聲、建筑施工噪聲、交通運輸環(huán)境噪聲分為工業(yè)噪聲、建筑施工噪聲、交通運輸 噪聲噪聲和社會

15、生活噪聲社會生活噪聲等種類。 ERL 返主頁 第第六節(jié)六節(jié) 海洋環(huán)境保護法海洋環(huán)境保護法 一一、概述概述 環(huán)境資源法教程環(huán)境資源法教程（第（第2版）版） 蔡守秋蔡守秋 主編高等主編高等 教育出版社教育出版社 2010版版 ERL 返主頁 二、海洋環(huán)境保護的法律規(guī)定 環(huán)境資源法教程環(huán)境資源法教程（第（第2版）版） 蔡守秋蔡守秋 主編高等主編高等 教育出版社教育出版社 2010版版 （一）海洋環(huán)境監(jiān)督管理體制（一）海洋環(huán)境監(jiān)督管理體制 我國海洋環(huán)境監(jiān)督管理體制按“統(tǒng)一監(jiān)督管理，分工分級負責統(tǒng)一監(jiān)督管理，分工分級負責” 的原則構建。 l國務院環(huán)境保護行政主管部門是對全國海洋環(huán)境保護實施統(tǒng)一 監(jiān)督管理

16、的主管部門。 l國家海洋行政主管部門負責海洋環(huán)境的監(jiān)督管理。 l國家海事行政主管部門負責所轄港區(qū)水域內非軍事船舶和港區(qū) 水域外非漁業(yè)非軍事船舶污染海洋環(huán)境的監(jiān)督管理。 l國家漁業(yè)行政主管部門負責漁港水域內非軍事船舶和漁港水域 外漁業(yè)船舶污染海洋環(huán)境的監(jiān)督管理。 l軍隊環(huán)境保護部門負責軍事船舶污染海洋環(huán)境的監(jiān)督管理。 ERL 返主頁 第七節(jié) 放射性污染防治的法律 環(huán)境資源法教程環(huán)境資源法教程（第（第2版）版） 蔡守秋蔡守秋 主編高等主編高等 教育出版社教育出版社 2010版版 一、一、 概述概述 ERL 返主頁 一、 概述 環(huán)境資源法教程環(huán)境資源法教程（第（第2版）版） 蔡守秋蔡守秋 主編高等主

17、編高等 教育出版社教育出版社 2010版版 放射性污染危害放射性污染危害 放射性物質對人體照射到一定積存量時，能破壞人 體免疫功能，降低肌體的防疫能力，對人體健康產(chǎn) 生損害，引發(fā)多種疾病，還會損傷遺傳物質，引起 基因突變和染色體畸變，并遺傳給后代。 放射性物質會對大氣、水、土壤、農(nóng)作物、禽畜類、 魚蝦類以至建筑物、器具、等造成放射性污染 放射性物質通過生物富集后經(jīng)過食物鏈進入人體形 成內照射，從而危害人體健康。 ERL 返主頁 一、 概述 環(huán)境資源法教程環(huán)境資源法教程（第（第2版）版） 蔡守秋蔡守秋 主編高等主編高等 教育出版社教育出版社 2010版版 經(jīng)典案例：切爾諾貝利核電站核核漏經(jīng)典案例

18、：切爾諾貝利核電站核核漏 l1986年4月26日，前蘇聯(lián)烏克蘭境內切爾諾貝利核電站突然 發(fā)生核漏，造成30人當場死亡，周圍環(huán)境受到嚴重污染。 帶有放射性物質的云團隨風飄到丹麥、挪威、瑞典和芬蘭 等國，瑞典東部沿海地區(qū)的輻射劑量超過正常情況時的100 倍。爆炸釋放出了大約2.6億居里的輻射量，大約是日本廣 島原子彈爆炸能量的兩百多倍。核泄漏最終導致20多萬平 方公里的土地受到污染，320多萬人受到核輻射侵害。 ERL 返主頁 一、 概述 環(huán)境資源法教程環(huán)境資源法教程（第（第2版）版） 蔡守秋蔡守秋 主編高等主編高等 教育出版社教育出版社 2010版版 l據(jù)新華社據(jù)新華社20062006年年4 4

19、月月1919日電，日電，20062006年切爾諾貝利核年切爾諾貝利核 污染事故污染事故2020年祭日之際，年祭日之際，“綠色和平組織綠色和平組織”發(fā)表的發(fā)表的 報告稱，報告稱，2020年前的蘇聯(lián)切爾諾貝利核電站事故造成年前的蘇聯(lián)切爾諾貝利核電站事故造成 致癌死亡人數(shù)致癌死亡人數(shù)1010倍于聯(lián)合國作出的官方估計，全球倍于聯(lián)合國作出的官方估計，全球 共有共有2020億人口受切爾諾貝利事故影響，億人口受切爾諾貝利事故影響，2727萬人因此萬人因此 患上癌癥，其中致死患上癌癥，其中致死9.39.3萬人。萬人。 ERL 返主頁 第八節(jié)第八節(jié) 食品污染防治法食品污染防治法 環(huán)境資源法教程環(huán)境資源法教程（第

20、（第2版）版） 蔡守秋蔡守秋 主編高等主編高等 教育出版社教育出版社 2010版版 造成食品污染的污染因子主要有生物性污染物和化 學性污染物，據(jù)此可以將食品污染分為食品生物性食品污染分為食品生物性 污染和化學性污染污染和化學性污染兩大類。 食品生物性污染是指有害的病毒、細菌、真菌、以 及寄生蟲污染食品。 食品化學性污染是有害有毒的化學物質污染食品， 如各種農(nóng)藥造成的食品污染即是化學性污染。 ERL 返主頁 第八節(jié)第八節(jié) 食品污染防治法食品污染防治法 環(huán)境資源法教程環(huán)境資源法教程（第（第2版）版） 蔡守秋蔡守秋 主編高等主編高等 教育出版社教育出版社 2010版版 食品一旦受污染，人類的健康和生

21、命安全就會受 到威脅，包括對人體的急性中毒、慢性中毒等多 種表現(xiàn)形式。震驚中外的“三鹿奶粉”事件不僅 喚起了人們對食品安全的極大關切，也催生了我 國幾經(jīng)審議的食品安全法。 我國現(xiàn)行防治食品污染的法律主要是我國現(xiàn)行防治食品污染的法律主要是2009年制年制 定的定的食品安全法食品安全法。 ERL 返主頁 接下來進入案例討論時間 環(huán)境資源法教程環(huán)境資源法教程（第（第2版）版） 蔡守秋蔡守秋 主編高等主編高等 教育出版社教育出版社 2010版版 ERL 武漢大學環(huán)境法研究所 環(huán)境犯罪的認定與法律適環(huán)境犯罪的認定與法律適 用用-我國新我國新刑法刑法實實 施后的第一起環(huán)境犯罪案施后的第一起環(huán)境犯罪案 -楊

22、軍武重大環(huán)境污染事故案楊軍武重大環(huán)境污染事故案 ERL 返主頁 山西省運城市天馬文化用紙廠（以下簡稱天馬紙廠）山西省運城市天馬文化用紙廠（以下簡稱天馬紙廠） 投產(chǎn)于投產(chǎn)于19951995年，年實際生產(chǎn)能力為年，年實際生產(chǎn)能力為20002000噸，其含有揮噸，其含有揮 發(fā)酚等物質的廢水未經(jīng)處理排到附近一個壕坑內。后發(fā)酚等物質的廢水未經(jīng)處理排到附近一個壕坑內。后 因坑內廢水超量存放決口，流入一條自然溝內，這條因坑內廢水超量存放決口，流入一條自然溝內，這條 自然溝與引黃干渠僅有一個閘門分隔。自然溝與引黃干渠僅有一個閘門分隔。 19971997年年1010月月 1414日，廠長楊軍武安排工人修理閘門時

23、，提起閘門，日，廠長楊軍武安排工人修理閘門時，提起閘門， 使造紙廢水進入引黃干渠，廢水隨后通過引黃干渠流使造紙廢水進入引黃干渠，廢水隨后通過引黃干渠流 入樊村水庫，致使入樊村水庫，致使4141萬立方米飲用水體污染，北城供萬立方米飲用水體污染，北城供 水中斷供水水中斷供水3 3天，造成直接經(jīng)濟損失天，造成直接經(jīng)濟損失42429 9萬元。萬元。 ERL 返主頁 案發(fā)后，造紙廠所在的鎮(zhèn)政府決定對該廠作出罰案發(fā)后，造紙廠所在的鎮(zhèn)政府決定對該廠作出罰 款款1010萬元的處罰決定，并向當?shù)丨h(huán)保局報告。運城地萬元的處罰決定，并向當?shù)丨h(huán)保局報告。運城地 區(qū)環(huán)保局于區(qū)環(huán)保局于19971997年年1010月月27

24、27日向山西省環(huán)保局作了報告。日向山西省環(huán)保局作了報告。 隨后當?shù)丨h(huán)保部門通過取證，初步認定這起污染事故隨后當?shù)丨h(huán)保部門通過取證，初步認定這起污染事故 造成的直接經(jīng)濟損失數(shù)額巨大，已觸犯造成的直接經(jīng)濟損失數(shù)額巨大，已觸犯 19971997年年1010月月1 1 日生效的新日生效的新刑法刑法，因而在對該廠罰款，因而在對該廠罰款129129萬元的萬元的 同時，于同時，于19971997年年1111月月1313日將案件移送司法部門。日將案件移送司法部門。19971997 年年1111月月1414日運城市公安局以涉嫌犯有重大環(huán)境污染事日運城市公安局以涉嫌犯有重大環(huán)境污染事 故罪，將楊軍武刑事拘留；故罪

25、，將楊軍武刑事拘留；1212月月4 4日，經(jīng)運城市檢察日，經(jīng)運城市檢察 院批準逮捕。期間，因為涉及院批準逮捕。期間，因為涉及刑法刑法第第338338條關于條關于 “有毒物質有毒物質”的界定，國家環(huán)?？偩謶\城市公安局的界定，國家環(huán)保總局應運城市公安局 的要求，于的要求，于19981998年年4 4月月9 9日復函該局，認定揮發(fā)酚屬于日復函該局，認定揮發(fā)酚屬于 “有毒物質有毒物質”。 ERL 返主頁 請思考 1、這是什么類型的環(huán)境污染？ 2、鎮(zhèn)政府的行為是否適當，為什么？ 3、環(huán)保局的處罰決定是否合法，為什么？ ERL 返主頁 環(huán)境法案例二 王明德王明德訴新發(fā)小學訴新發(fā)小學環(huán)境污染損環(huán)境污染損

26、害賠償案害賠償案 ERL 返主頁 王明德系遼寧省阜新礦務局運輸部供電段工人，王明德系遼寧省阜新礦務局運輸部供電段工人， 住阜新市新邱區(qū)新發(fā)屯住宅二段住阜新市新邱區(qū)新發(fā)屯住宅二段153153號，其住處號，其住處 與阜新市新邱區(qū)教育委員會所屬新發(fā)小學相毗鄰。與阜新市新邱區(qū)教育委員會所屬新發(fā)小學相毗鄰。 因環(huán)境噪聲損害引起了賠償糾紛。因環(huán)境噪聲損害引起了賠償糾紛。20102010年年3 3月王明月王明 德以新邱區(qū)教育委員會為被告向新邱區(qū)人民法院德以新邱區(qū)教育委員會為被告向新邱區(qū)人民法院 提起訴訟。訴稱新發(fā)小學自提起訴訟。訴稱新發(fā)小學自20092009年年1 1月份以來，其月份以來，其 鍋爐房的鼓風機

27、、引風機的振動、噪聲均超標準，鍋爐房的鼓風機、引風機的振動、噪聲均超標準， 并給原告造成損害，應予賠償：造成原告之母并給原告造成損害，應予賠償：造成原告之母 住院住院2626天，診斷為腦出血，住院治療費天，診斷為腦出血，住院治療費9509503030元；元； 原告之父住院，診斷為大葉性肺炎，要求被告賠原告之父住院，診斷為大葉性肺炎，要求被告賠 償總額合計人民幣償總額合計人民幣1546715467元。元。 ERL 返主頁 被告辯稱：經(jīng)環(huán)保部門測定，新發(fā)小學的鼓風機、 引風機的噪聲振動均不超過國家標準，對原告人 父母住院、房屋維修等不負賠償責任。在法庭審 理中，原被告各持己見，不能達成協(xié)議。 在原

28、告起訴之前，新邱區(qū)環(huán)境保護局曾對新發(fā)小 學鍋爐房進行監(jiān)測，監(jiān)測結果表明，其噪聲振動 均不超過國家規(guī)定標準。新邱區(qū)環(huán)境保護局作出 處理決定：新發(fā)小學對王明德不構成污染損害， 不負賠償責任。 王明德向新邱區(qū)法院提起行政訴訟。 ERL 返主頁 1、本案屬于什么類型的環(huán)境污染糾紛？、本案屬于什么類型的環(huán)境污染糾紛？ 2、環(huán)保局的做法正確嗎？為什么？、環(huán)保局的做法正確嗎？為什么？ ERL 武漢大學環(huán)境法研究所 環(huán) 境 法 案 例 三 南京市一中學生李某訴金陵石化煉油廠環(huán)南京市一中學生李某訴金陵石化煉油廠環(huán) 境污染侵權案境污染侵權案 （如何認定環(huán)境污染的侵權責任）（如何認定環(huán)境污染的侵權責任） ERL 返

29、主頁 江蘇省南京市一中學生李某從出生到1989年10月間居住在 金陵石化煉油廠西生活區(qū)。居住地南邊是液化氣罐裝站， 該站經(jīng)常漏氣；東邊是制造壓力容器的工程隊，該隊主要 是就地進行射線探傷，對容器噴漆；北邊是煉油廠的生產(chǎn) 裝置；西北邊是煉油廠火炬，排放出的火炬氣含有害物質。 1989年11月至1997年7月，李某一家住在南京煉油廠東生 活區(qū)。住處的東邊是煉油廠排污未封閉地帶，北邊是焦化 裝置。 2004年除夕夜，李某被診斷出患了急性混合型白血病， 其家人認為是周圍環(huán)境污染造成的。但金陵石化煉油廠認 為：該廠一直進行密閉生產(chǎn)，環(huán)保部門還對排污進行了非 常嚴格的監(jiān)控，排放完全達標；生活區(qū)居住了很多人

30、，與 李某同齡的人中只有她一個不幸患病，具體致病原因可能 有多種。 ERL 返主頁 在雙方多次協(xié)商無果的情況下，李某 將金陵石化煉油廠告上了法庭。李某在 起訴狀中表示： 金陵石化煉油廠應對其人身損害承擔 賠償責任；請求法院判令該單位賠償已 花費的醫(yī)療費用54萬元，后續(xù)醫(yī)療費15 萬元，精神撫慰金26萬元，交通費、住 宿費、住院伙食補助費5萬元，共計人 民幣100萬元。 ERL 返主頁 一、本案屬于什么類型的環(huán)境污染糾本案屬于什么類型的環(huán)境污染糾 紛？紛？ 二、當?shù)丨h(huán)保局是否負有相應的責任？ 三、原告（李某）提出的賠償請求可 否被支持？被告的抗辯是否有道理？ ERL 返主頁 二、本案被告的抗辯沒有道理二、本案被告的抗辯沒有道理 除了上述抗辯之外，被告還提出以下抗辯：除了上述抗辯之外，被告還提出以下抗辯： “該廠一直進行密閉生產(chǎn)，環(huán)保部門還對排污該廠一直進行密閉生產(chǎn)，環(huán)保部門還對排污 進行了非常嚴格的監(jiān)控，排放完全達標。進行了非常嚴格的監(jiān)控，排放完全達標。