精編-行長對銀行案件防范工作的認(rèn)識與體會

1、 行長對銀行案件防范工作的認(rèn)識與體會 “四一路”案件發(fā)生后，省、市分行、銀監(jiān)局針對xx分行管理的現(xiàn)狀，連續(xù)行文通報(bào)案情，深入剖析原因，制定全面、系統(tǒng)、嚴(yán)密的防控措施，提出嚴(yán)格的落實(shí)要求。學(xué)習(xí)完關(guān)于抓緊查處和整改省分行在對商城、淮濱、息縣3個(gè)支行檢查中所揭示重大違規(guī)問題的通知后，震驚很大。結(jié)合平橋支行實(shí)際，談對案件防范工作的再認(rèn)識。一、平橋支行案件防控工作開展情況今年以來，平橋支行認(rèn)真吸取“四一路”案件和邯鄲市金庫被盜案件的深刻教訓(xùn)，通過由彼及此，由他看我，由小看大，迅速在全行掀起重落實(shí)、嚴(yán)管理的案件防范措施。（一）狠抓措施落實(shí)。一是組織越級對帳。支行以文件形式明確了對帳責(zé)任人，分六個(gè)小組，利用

2、半個(gè)月時(shí)間每季開展一次越級上門對帳。上半年，通過對帳，共清理有問題帳戶32戶，有效防范了帳戶風(fēng)險(xiǎn)。二是加強(qiáng)網(wǎng)點(diǎn)柜員行為排查和輪崗。支行每月組織一次對網(wǎng)點(diǎn)柜員行為的排查和評議，對確需輪崗的員工，不論什么原因，一律輪崗交流到位，做到了行為排查的連續(xù)性和輪崗的必要性，增大了風(fēng)險(xiǎn)隱患暴露的概率。三是支行每月召開風(fēng)險(xiǎn)隱患分析會，科室每周召開科室例會，營業(yè)單位每天舉行晨會，排查和分析各部位、各環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)隱患。同時(shí)對排查出的風(fēng)險(xiǎn)隱患強(qiáng)化整改和監(jiān)管，防范于未然。四是健全和完善全員學(xué)習(xí)教育制度。各營業(yè)單位每周組織二次以上案件防控學(xué)習(xí)，支行則每周五下午例會學(xué)習(xí)，每周由支行下發(fā)學(xué)習(xí)通知，針對學(xué)習(xí)組織考試，點(diǎn)將測試。逢

3、學(xué)必考、逢會必考的舉措，確保了人員、時(shí)間、內(nèi)容、效果四到位，增強(qiáng)了全員案件防控的責(zé)任意識。五是認(rèn)真落實(shí)行長包點(diǎn)、機(jī)關(guān)包網(wǎng)點(diǎn)工作要求，結(jié)合上級行要求，印發(fā)了平橋支行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、盡職履職明示表，從行長到員工明確了各自的盡職履職要求，強(qiáng)化了對管理下移的再細(xì)化。（二）強(qiáng)化組織監(jiān)管。我們在狠抓措施、制度落實(shí)的同時(shí)，突擊抓好對各項(xiàng)業(yè)務(wù)的監(jiān)督管理工作。通過嚴(yán)密的監(jiān)管，做到對問題隱患及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及早整改，超前防范。支行成立了基礎(chǔ)辦，專門負(fù)責(zé)全行各項(xiàng)業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)管理及檢查監(jiān)督工作。基礎(chǔ)辦成立做到了每周監(jiān)管一個(gè)網(wǎng)點(diǎn)，每月組織一次風(fēng)險(xiǎn)分析會，每季召開一次現(xiàn)場業(yè)務(wù)交叉檢查會，上半年，嚴(yán)密的監(jiān)管檢查，共查出各類違規(guī)問題117

4、個(gè)，涉及柜員30余人，對于查出的問題本著三個(gè)不放過的原則，認(rèn)真逐人進(jìn)行了責(zé)任追究和扣分，同時(shí)按照員工違反規(guī)章制度處理辦法的有關(guān)規(guī)定，逐單位逐責(zé)任人建立了整改臺帳，下發(fā)了整改“警示函”，針對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，都做到了責(zé)任到位、整改到位、規(guī)范到位、督促到位，通過強(qiáng)化監(jiān)管，由點(diǎn)看面，尋找出了我們工作中的管理不到位的地方，管理薄弱的環(huán)節(jié)，易出風(fēng)險(xiǎn)的柜面操作。上半年全行案件防控工作在支行黨委的高度重視下，通過全行員工的共同努力，實(shí)現(xiàn)了全行“四無”經(jīng)營，即無刑事案件，無責(zé)任事故，無重大違規(guī)行為，無經(jīng)濟(jì)損失，營造了平安祥和的經(jīng)營環(huán)境。第二季度，平橋支行綜合業(yè)績在全市排名第二，內(nèi)控管理在全市排名第三。二、存在的

5、問題針對市分行提出的“四個(gè)反思和討論”，信陽農(nóng)行基礎(chǔ)管理形勢很嚴(yán)峻，我們平橋支行抓案件防控工作雖然取得一定成效，但也存在一些不容忽視的問題，只有準(zhǔn)確把握存在問題的實(shí)質(zhì)，才能從根本上做好案件防控工作。（一）案件防控工作進(jìn)展不平衡雖然我們建立健全了案件防控的各項(xiàng)制度和機(jī)制，但各單位在抓落實(shí)和執(zhí)行上存在不平衡的現(xiàn)象，應(yīng)引起重視。一是內(nèi)部學(xué)習(xí)教育不平衡，部分營業(yè)機(jī)構(gòu)存在學(xué)習(xí)不夠或不到位現(xiàn)象，對上級行案件防控措施要求不能及時(shí)傳達(dá)到位，致使員工對各項(xiàng)監(jiān)管要求了解滯后、或不能掌握，形成落實(shí)隱患或風(fēng)險(xiǎn)。二是各營業(yè)單位業(yè)務(wù)發(fā)展不平衡，各項(xiàng)業(yè)務(wù)目標(biāo)考核完成較好的單位，在費(fèi)用資源優(yōu)化配置的機(jī)制下，員工收入相對較高，

6、員工工作很有信心且思想穩(wěn)定；各項(xiàng)業(yè)務(wù)考核指標(biāo)完成較差的單位，員工收入明顯偏低，比較而言，員工心里易產(chǎn)生不平衡，不穩(wěn)定和不安心的現(xiàn)象，易產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)隱患。（二）上級行的要求未能完全徹底落實(shí)到位。1、越級對帳雖然任務(wù)到組、到人，但一些對帳人員僅滿足于電話聯(lián)系、完成任務(wù)、收回對帳單等低標(biāo)準(zhǔn)對帳，不能做到全部對帳面對面完成，并帶回對帳單位的意見和服務(wù)需求等信息，對少數(shù)單位對帳不配合的做法缺乏有效的制約，致使對帳不徹底，流于形式。2、部分包所工作檢查不深入精細(xì)。少數(shù)包所人員每周下所一次，往往只滿足于參加包所的學(xué)習(xí)，或查查庫等簡單的表面的事情上，很少對員工的思想動向、行為表現(xiàn)等進(jìn)行全面深入的了解，一團(tuán)和氣，解

7、決不了實(shí)質(zhì)問題。對上級行好的措施、辦法、信息不能及時(shí)傳到所、到人，對基層工作起不到應(yīng)有的積極推動作用。（三）思想認(rèn)識不到位。個(gè)別營業(yè)單位對案件防控的認(rèn)識仍停留在過去的慣性思維中，認(rèn)為案件防控是支行的事、是領(lǐng)導(dǎo)的事。對上級行好的防控措施和管控要求，不認(rèn)真及時(shí)傳達(dá)落實(shí)，或有保留的傳達(dá)，缺乏責(zé)任感、危機(jī)感和緊迫感，沒有把案件防控提上重要位置，對待檢查被動應(yīng)付，不是想法從根本上消除違規(guī)行為和現(xiàn)象，對本單位的自律監(jiān)管自我感覺良好，沉醉于員工緊密團(tuán)結(jié)、不存在隱患、不會出問題幻想里，親情友情重于制度和監(jiān)管，慣性思維、麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒，僥幸心理，自滿心態(tài)等有所滋生。對查出的問題不能由小看大，舉一反三，扎實(shí)整

8、改，甚至幫助違規(guī)人員求情進(jìn)行責(zé)任開脫。這種思想的認(rèn)識不到位，最終將導(dǎo)致執(zhí)行打折，變形走樣，存在偏差。（四）部門自律監(jiān)管流于形式。支行各部門沒有切實(shí)履行好自律監(jiān)管職責(zé)，使自律監(jiān)管形式化、抽象化。如沒有周詳?shù)淖月杀O(jiān)管計(jì)劃和安排，或雖有計(jì)劃而過于簡單籠統(tǒng)，沒針對性、可操作性、實(shí)效性或根本沒按計(jì)劃實(shí)施自律監(jiān)管。少數(shù)部門自律監(jiān)管雖進(jìn)行監(jiān)管檢查，但查的不細(xì)、不深、不透，沒有起到真正的監(jiān)管作用。每季自律監(jiān)管報(bào)告則采取閉門造車的辦法，千篇一律，沒有實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，應(yīng)付了事。三、措施與建議（一）努力提高案防軟實(shí)力1、關(guān)心員工的疾苦，解決員工的學(xué)習(xí)、生活和工作困難。城區(qū)網(wǎng)點(diǎn)營業(yè)實(shí)施早九晚五后，柜員中午沒地方吃飯，早晨

9、要將中午的飯做好帶入營業(yè)室以備中午飯，涼菜涼飯吃著不舒心。那種“吃苦在前，享受在后”的豪言壯語及舍我其誰的工作激情畢竟是少數(shù)、是理想的化身，短期內(nèi)也許確有其人，但長期堅(jiān)持難有保證。因此市、縣兩級行要想方設(shè)法研究解決這些困難，解決一線柜員后顧之憂，能夠一門心思干工作，滿腔熱情搞服務(wù)。2、提高員工收入。事實(shí)充分證明員工的收入高低與案件發(fā)生頻率有很大的關(guān)系，員工的收入高、工作穩(wěn)定、無后顧之憂的單位和行業(yè)，其案發(fā)率就低些或?yàn)榱?，否則，案件防不勝防。按照目前資源配置方式，提高員工的收入唯一的途徑和辦法就是將業(yè)務(wù)搞上去，這往往要受到客觀因素的影響，有些單位難以實(shí)現(xiàn)。因此建議上級行提高我行員工收入基數(shù)，增加

10、員工收入水平，起碼能夠保持與物價(jià)指數(shù)漲幅持平，使低收入員工無后顧之憂，精心工作，自覺抵制任何形式的違規(guī)。3、傾聽員工的心聲，關(guān)注員工思想。這就需要包所行長到基層要充分與每個(gè)員工廣泛接觸，善于用領(lǐng)導(dǎo)的藝術(shù)和方法使他們把內(nèi)心的、想說的話都說出來，以利于掌握思想動向，注意疏導(dǎo)和解決他們所面臨的各種生活、學(xué)習(xí)、工作困難和矛盾，及他們所關(guān)注的焦點(diǎn)、難點(diǎn)問題，化消極為積極。4、選好一行之長。如果一個(gè)單位一把手在人事任免權(quán)、財(cái)產(chǎn)購置權(quán)、收入分配權(quán)、固定資產(chǎn)處置權(quán)、網(wǎng)點(diǎn)裝修權(quán)、獎(jiǎng)懲決定權(quán)等上決策不民主、不科學(xué)，就會導(dǎo)致一個(gè)單位行風(fēng)不正、士氣不正，這個(gè)單位遲早會發(fā)生案件。行長要講正氣，講原則、講團(tuán)結(jié)、講和諧。凡

11、事都從大局、整體利益出發(fā)，堅(jiān)持用制度管人，用機(jī)制約束人，心底無私，行務(wù)透明，處理一切事情不從個(gè)人的好惡和感情出發(fā)，不厚此薄彼，一碗水端平，則整個(gè)單位自然風(fēng)正、氣順，否則，極易挫傷一部分人的積極性。常言道“上有所好，下必興焉”。正氣不立、不長，少數(shù)人受益，大部分人可能心存不滿，這樣的環(huán)境遲早會出問題。（二）提升案件防控整體水平1、進(jìn)一步提高防控意識。要加大學(xué)習(xí)教育力度，通過創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容來增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果，讓制度規(guī)定等合規(guī)文化在員工中熟記于腦，爛記于心，不斷提高防控意識。要讓員工在教育中學(xué)會透過現(xiàn)象看本質(zhì)，居安思危，善于從平靜中發(fā)現(xiàn)暗潮潛流，將案件事故消滅在萌芽狀態(tài)、起始階段，做到自我警

12、覺，自我防堵，自我保護(hù)，自我提高。2、進(jìn)一步提高內(nèi)控執(zhí)行力。要從案例教育、制度學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)操作、檢查和被檢查及問題的發(fā)現(xiàn)、整改等過程中，全面加強(qiáng)內(nèi)控執(zhí)行力建設(shè)，進(jìn)一步提高全員內(nèi)控執(zhí)行能力，確保執(zhí)行不變形走樣，不折不扣，不漏損減值。3、進(jìn)一步加大員工行為排查力度。要堅(jiān)持不懈做好每季員工行為排查，在此基礎(chǔ)上重點(diǎn)做好重要崗位員工的行為排查，要結(jié)合員工的思想動向排查。下一步各營業(yè)單位要建立員工行為檔案，對常不到崗或夜晚經(jīng)常外出的“夜貓子”，要實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控，看是否有不良及異常行為，異常行為表現(xiàn)要記錄歸檔。4、突出抓好“三員”管理。即所主任、會計(jì)主管和柜員。從近年來各類案件發(fā)生的特點(diǎn)看，絕大部分出現(xiàn)在基層，

13、因此案件防控的重點(diǎn)在基層，而基層案件防控的關(guān)鍵是“三員”，這就要求包所行長、科室要注意把所主任的防控積極性調(diào)動起來，把本單位的內(nèi)控監(jiān)管建設(shè)好，確保不出問題；要把管好會計(jì)主管放在突出的位置，充分發(fā)揮會計(jì)主管的自律監(jiān)管獨(dú)立自主作用，他們處在案件防控的一線，作用最為關(guān)鍵，要通過他們每天與柜員零距離接觸，發(fā)揮好現(xiàn)場監(jiān)管的作用；管好柜員要從二方面入手，一是通過多種途徑提高柜員的操作技能和防范風(fēng)險(xiǎn)能力，培育員工拒絕、抵制和監(jiān)督各類違規(guī)自覺性和能動性，二是通過三道防線對其實(shí)施嚴(yán)密的事前、事中和事后監(jiān)管，從而杜絕操作風(fēng)險(xiǎn)。5、要高度重視抓好內(nèi)部管理薄弱環(huán)節(jié)。目前全行內(nèi)控管理的薄弱環(huán)節(jié)主要是員工的行為和思想動態(tài)、柜面業(yè)務(wù)、金庫管理等。為強(qiáng)化薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)管，我們要把“四項(xiàng)業(yè)務(wù)”“八個(gè)環(huán)節(jié)”“十個(gè)嚴(yán)禁”作為重中之重抓實(shí)抓細(xì)。同時(shí)，充分發(fā)揮基礎(chǔ)辦的監(jiān)管作用，要通過基礎(chǔ)辦高頻率、超強(qiáng)度的深入、反復(fù)檢查，發(fā)現(xiàn)苗頭性問題和隱患，對查出的違