電力工程廠房安全文明施工總策劃

1、*經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)*項(xiàng)目安全文明施工總策劃*公司*熱電項(xiàng)目部2016年11月安全文明施工總策劃 批準(zhǔn)： 審核： 編制： 目 錄一、序言1二、安全管理方針、目標(biāo)12.1集團(tuán)公司安全方針12.2集團(tuán)公司安全管理目標(biāo)12.3項(xiàng)目安全目標(biāo) 1三、法律、法規(guī)及管理體系23.1國際公約23.2國家法律33.3行政法規(guī)33.4強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)43.5中電投集團(tuán)公司規(guī)章制度43.6*公司管理程序5四、各參建單位安全管理組織機(jī)構(gòu)及管理職責(zé)54.1組織機(jī)構(gòu)64.2各參建單位管理職責(zé)74.3管理網(wǎng)絡(luò)12五、工作流程及安全報(bào)表145.1工作流程145.2報(bào)表245.3月度工作活動(dòng)計(jì)劃表式255.4年度安全教育培訓(xùn)計(jì)劃表式25

2、六、施工階段安全文明施工主要控制措施256.1安全技術(shù)措施管理256.2安全設(shè)施管理266.3高處作業(yè)管理266.4腳手架管理266.5起重作業(yè)管理276.6施工用電管理276.7明火作業(yè)管理286.8危險(xiǎn)品管理286.9危險(xiǎn)性作業(yè)管理296.10設(shè)備防護(hù)管理296.11消防、交通安全管理29七、安全文明施工實(shí)施策劃297.1安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施過程的職責(zé)和界限297.2施工區(qū)域通用性管理要求307.3開挖區(qū)域管理規(guī)劃417.4汽機(jī)房區(qū)域管理規(guī)劃437.5鍋爐區(qū)域管理規(guī)劃487.6煙囪區(qū)域管理規(guī)劃527.7物資、設(shè)備、組合加工區(qū)域管理規(guī)劃53八、工程開工必備安全文明施工條件578.1項(xiàng)目組織與管

3、理578.2五通一平條件578.3安全文明施工準(zhǔn)備條件578.4生產(chǎn)和生活臨建條件578.5技術(shù)、物資準(zhǔn)備條件578.6承包單位開工條件57九、重大風(fēng)險(xiǎn)、環(huán)境因素辨識及分級控制58十、應(yīng)急管理58一、序言為確保*經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)*項(xiàng)目安全文明施工管理有一個(gè)良好的發(fā)展局面及較高的水平，增強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)社會(huì)效應(yīng)，打造中電投集團(tuán)公司工程建設(shè)安全品牌，體現(xiàn)專業(yè)化管理特色，消除管理短板，實(shí)現(xiàn)異地復(fù)制，基于高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，特編制本實(shí)施方案。本方案對建設(shè)施工現(xiàn)場總體布局、安全文明施工措施等做出策劃，供現(xiàn)場各級單位進(jìn)行現(xiàn)場規(guī)劃、開展安全管理，規(guī)劃現(xiàn)場文明施工時(shí)參照執(zhí)行，并作為參建各方編制安全文明施工二次策劃

4、的編制依據(jù)，以確保實(shí)現(xiàn)工程職業(yè)健康安全與環(huán)境管理目標(biāo)。本策劃引用的標(biāo)準(zhǔn)凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修訂單）適用于本文件。二、安全管理方針、目標(biāo)2.1集團(tuán)公司安全方針堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，推行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理，實(shí)現(xiàn)員工“無違章、無意外、無傷害”、設(shè)備安全可靠。2.2集團(tuán)公司安全管理目標(biāo)工程建設(shè)要努力實(shí)現(xiàn)人身死亡事故“零目標(biāo)”。杜絕以下六種事故：l 不發(fā)生較大以上人身傷亡事故。l 不發(fā)生重大及以上火災(zāi)事故。l 不發(fā)生重大以上設(shè)備事故。l 不發(fā)生較大及以上交通事故。l 不發(fā)生重大環(huán)境污染和有嚴(yán)重社會(huì)影響的事

5、故。l 不發(fā)生較大以上電力安全事故。2.3項(xiàng)目工程總體安全環(huán)境目標(biāo) 1實(shí)現(xiàn)人身死亡事故“零目標(biāo)”； 2不發(fā)生一般及以上施工機(jī)械及設(shè)施、設(shè)備事故； 3不發(fā)生一般及以上火災(zāi)事故； 4不發(fā)生腳手架跨塌和起重設(shè)施倒塌事故； 5不發(fā)生因質(zhì)量引起的一般及以上安全事件； 6不發(fā)生一般及以上責(zé)任性交通事故； 7不發(fā)生一般環(huán)境污染事故；24 安全文明施工總策劃8不發(fā)生水淹廠房、垃圾池等深基坑邊坡滑坡事故； 9不發(fā)生有嚴(yán)重社會(huì)影響的安全事件； 10避免和嚴(yán)格控制一般及以上安全事故。 11杜絕重復(fù)發(fā)生相同性質(zhì)的事故； 12. 杜絕群體衛(wèi)生健康事故 13. 嚴(yán)格控制各種習(xí)慣性違章。 14. 不發(fā)生一般電力安全事故。2

6、.4項(xiàng)目工程年度安全目標(biāo)1不發(fā)生人身重傷及以上事故；2不發(fā)生一般及以上設(shè)備事故；3不發(fā)生一般及以上電力安全事故；4不發(fā)生一般及以上火災(zāi)事故；5不發(fā)生負(fù)同等及以上責(zé)任的一般交通事故；6不發(fā)生水淹廠房、泵房事故；7不發(fā)生腳手架倒塌、基坑坍塌、起重機(jī)械倒塌事故；8不發(fā)生有嚴(yán)重社會(huì)影響的安全事件；9不發(fā)生因質(zhì)量引起的一般及以上安全事件；10不發(fā)生一般及以上環(huán)境污染和環(huán)保通報(bào)事件。三、法律、法規(guī)及管理體系3.1國際公約3.1.1第162號國際勞工公約安全使用石棉公約【頒布日期】1986.06.243.1.21981年職業(yè)安全和衛(wèi)生及工作環(huán)境公約（第155號）3.1.31988年建筑業(yè)安全和衛(wèi)生公約（第1

7、67號）3.1.41990年作業(yè)場所安全使用化學(xué)品公約（第170號）3.1.51993年預(yù)防重大工業(yè)事故公約（第174號）3.2國家法律3.2.1中華人民共和國憲法（1982年12月4日）3.2.2中華人民共和國刑法（1997年10月1日）3.2.3中華人民共和國安全生產(chǎn)法 2014年12月1日實(shí)施3.2.4中華人民共和國道路交通安全法2011年5月1日施行3.2.5中華人民共和國勞動(dòng)法（1994年7月5日）3.2.6中華人民共和國消防法（2009年5月1日）3.2.7中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法（1989年12月26日）3.2.8中華人民共和國職業(yè)病防治法（2011年12月31日）3.2.9中華

8、人民共和國工會(huì)法（2001年10月27日）3.3行政法規(guī)3.3.1國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定 國發(fā)【2004】2號3.3.2中華人民共和國道路交通安全法實(shí)施條例國務(wù)院令第405號3.3.3安全生產(chǎn)許可證條例2004年1月13日3.3.4建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例中華人民共和國國務(wù)院令（第393號）3.3.5特種設(shè)備安全監(jiān)察條例中華人民共和國國務(wù)院令（第549號）3.3.6危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例國務(wù)院591號令，2011年12月1日施行3.3.7國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作的通知國辦發(fā)【2003】60號3.3.8國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知國發(fā)201023號3

9、.3.9 國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國經(jīng)貿(mào)委關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作意見的通知1999年3月20日3.3.10 國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)勞動(dòng)部關(guān)于認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制意見的通知1997年12月20日3.3.11建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害分類管理辦法2002年5月1日3.3.12中華人民共和國塵肺病防治條例 國務(wù)院19873.3.13生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例中華人民共和國國務(wù)院令第493號3.3.14企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范（AQ/T 9006-2010）2010年6月1日；3.3.15職業(yè)安全健康管理體系審核規(guī)范 國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)公告2001年第30號3.3.16國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定 中華人民共

10、和國國務(wù)院令第302號3.3.17放射事故管理規(guī)定（2001年8月26日）3.3.18國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)管理辦法中華人民共和國衛(wèi)生部令第20號3.3.19勞動(dòng)保護(hù)用品管理規(guī)定 勞動(dòng)部1996年4月23日頒發(fā)3.3.20女工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定 中華人民共和國國務(wù)院令第9號 3.3.21火災(zāi)事故調(diào)查規(guī)定 中華人民共和國公安部令第37號 3.3.21特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理辦法國家經(jīng)貿(mào)委令13號3.3.22綠色施工導(dǎo)則建設(shè)部建質(zhì)2007223號3.3.23安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第44號3.3.24危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第40號3.3.2

11、5放射性廢物安全管理?xiàng)l例國務(wù)院令第612號3.4強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)3.4.1電力生產(chǎn)事故調(diào)查暫行規(guī)定電監(jiān)會(huì)4號令 （2005-03-01）3.4.2電力建設(shè)安全健康環(huán)境管理工作規(guī)定國家電網(wǎng)公司2008013.4.3電力安全生產(chǎn)監(jiān)管辦法國家電力監(jiān)管委員會(huì)令（第2號）3.4.5電力建設(shè)安全工作規(guī)程（第1部分：火力發(fā)電廠） 200212013.5集團(tuán)公司規(guī)章制度3.5.1關(guān)于開展學(xué)習(xí)宣傳貫徹“集團(tuán)公司安全政策聲明”有關(guān)活動(dòng)的通知黨群宣傳【2004】18號3.5.2國家電投規(guī)章20163號國家電力投資集團(tuán)公司安全生產(chǎn)工作規(guī)定3.5.3國家電投規(guī)章20165號國家電力投資集團(tuán)公司安全生產(chǎn)監(jiān)督規(guī)定3.5.4國家電

12、投規(guī)章20164號國家電力投資集團(tuán)公司安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲規(guī)定3.5.5集團(tuán)重大危險(xiǎn)源管理實(shí)施辦法2016第78號3.5.6集團(tuán)應(yīng)急管理工作規(guī)定2016第71號3.5.7集團(tuán)安全教育與培訓(xùn)管理實(shí)施辦法2016第72號3.5.8集團(tuán)安全事件管理實(shí)施辦法2016第73號3.5.9集團(tuán)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理實(shí)施辦法2016第74號3.5.10國家電投規(guī)章2016101號國家電力投資集團(tuán)公司境內(nèi)火電工程達(dá)標(biāo)投產(chǎn)考核實(shí)施辦法3.6*公司管理程序3.6.1 CPIPEC70409010000職業(yè)健康、安全和環(huán)境運(yùn)行管理程序3.6.2 CPIPEC70409020000危險(xiǎn)源、環(huán)境因素識別、評價(jià)與控制程序3.6.

13、3 CPIPEC70409030000應(yīng)急管理程序3.6.4 CPIPEC70409040000合規(guī)性評價(jià)管理程序3.6.5 CPIPEC70409050000事故、事件、不符合項(xiàng)管理程序3.6.6 CPIPEC70409010100職業(yè)健康、安全、環(huán)境責(zé)任制管理規(guī)定3.6.7 CPIPEC70409010200施工現(xiàn)場消防安全管理規(guī)定3.6.8 CPIPEC70409010300安全檢查管理規(guī)定3.6.9 CPIPEC70409010400安全記錄管理規(guī)定3.6.10 CPIPEC70409010500安全施工措施及交底管理規(guī)定3.6.11 CPIPEC70409010600安全工作例會(huì)管理

14、規(guī)定3.6.12 CPIPEC70409010700施工用電安全管理規(guī)定3.6.13 CPIPEC70409010800腳手架安全管理規(guī)定3.6.14 CPIPEC70409010900分包單位安全管理規(guī)定3.6.15 CPIPEC70409011000安全教育培訓(xùn)管理規(guī)定3.6.16 CPIPEC70409011100塵毒、放射源、危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理規(guī)定3.6.17 CPIPEC70409011200節(jié)能降耗管理規(guī)定3.6.18 CPIPEC70409011300危險(xiǎn)作業(yè)安全管理規(guī)定3.6.19 CPIPEC70409011400廢水、廢氣、固體廢棄物和噪聲管理規(guī)定3.6.20 CPIPEC

15、70409011500大型機(jī)械和特種設(shè)備安全管理規(guī)定3.6.21 CPIPEC70409050100事故報(bào)告、調(diào)查、處理管理規(guī)定四、各參建單位安全管理組織機(jī)構(gòu)及管理職責(zé)4.1組織機(jī)構(gòu)4.1.1安全生產(chǎn)管理委員會(huì)4.1.1.1安委會(huì)由工程公司牽頭組建，由以下人員組成：主 任： 副主任： 成 員：。4.1.1.2安委會(huì)辦公室設(shè)在工程公司安工部，安工部主任任辦公室主任，安工部專職安全管理人員負(fù)責(zé)執(zhí)委會(huì)辦公室的日常管理工作，由下列人員組成：主 任： 成 員：。4.1.1.3安委會(huì)職責(zé)a.貫徹上級有關(guān)安全健康與環(huán)境工作的指示，決定工程建設(shè)中安全文明施工、環(huán)境保護(hù)管理的重大措施。b.發(fā)布現(xiàn)場各承包商必須遵

16、守的、統(tǒng)一的安全健康與環(huán)境工作規(guī)定。c.決定工程建設(shè)中重大安全文明施工問題的解決議案。d.協(xié)調(diào)承包商之間涉及安全文明施工的關(guān)系。e安全委員會(huì)至少每季度召開一次全體會(huì)議，研究解決項(xiàng)目安全工作方面的重大問題。也可根據(jù)現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況隨時(shí)召開專題會(huì)議。f.會(huì)議由安全委員會(huì)主任主持，或委托常務(wù)副主任主持。4.1.2應(yīng)急響應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組及職責(zé)（含防汛、突發(fā)事件等領(lǐng)導(dǎo)小組）4.1.2.1 應(yīng)急響應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組組成：組 長： 副組長： 組 員： 注：本應(yīng)急響應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組含防汛、突發(fā)事件等領(lǐng)導(dǎo)小組。4.1.2.2 應(yīng)急響應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：a) 負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目應(yīng)急處理預(yù)案的制定、修訂和發(fā)布。b) 監(jiān)督檢查重大事故預(yù)防措施的落

17、實(shí)和應(yīng)急救援的各項(xiàng)應(yīng)急物資準(zhǔn)備工作。c) 決定突發(fā)事故、事件應(yīng)急決策和部署，指揮項(xiàng)目人身傷亡事故，及重大影響事件的應(yīng)急處置工作。d) 對工程項(xiàng)目部突發(fā)事件應(yīng)急工作進(jìn)行指導(dǎo)、提供與協(xié)調(diào)相關(guān)應(yīng)急資源，必要時(shí)向當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)單位發(fā)出緊急救援請求。e) 組織實(shí)施各專項(xiàng)應(yīng)急處理預(yù)案的培訓(xùn)和演練工作。f) 決定應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)與終止。4.1.3消防領(lǐng)導(dǎo)小組及職責(zé)4.1.3.1 消防領(lǐng)導(dǎo)小組組成：組 長： 副組長： 組 員： 4.1.3.2 消防領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：a) 負(fù)責(zé)組織編制、修訂和發(fā)布項(xiàng)目消防安全管理制度、消防應(yīng)急預(yù)案。b) 負(fù)責(zé)組織開展消防安全會(huì)議，監(jiān)督指導(dǎo)消防安全工作的實(shí)施。c) 負(fù)責(zé)審定與監(jiān)督重點(diǎn)防火

18、部位的相關(guān)管理工作。d) 組織開展各類消防安全檢查活動(dòng)，對消防隱患及違章實(shí)施整改與考核。e) 組織開展消防知識宣傳、培訓(xùn)和應(yīng)急演練活動(dòng)。f) 負(fù)責(zé)對現(xiàn)場發(fā)生的火險(xiǎn)、火情事件進(jìn)行調(diào)查處理。4.2各參建單位管理職責(zé)4.2.1項(xiàng)目公司安全職責(zé) 4.2.1.1 項(xiàng)目公司對工程項(xiàng)目建設(shè)過程中的安全健康環(huán)境工作負(fù)有全面的監(jiān)督管理責(zé)任，應(yīng)明確發(fā)布建設(shè)工程項(xiàng)目安全目標(biāo)、工作要求和主要保證措施；明確必須遵守的安全健康與環(huán)境保護(hù)法規(guī)、規(guī)章制度；建立完善的現(xiàn)場安全監(jiān)督管理體系。4.2.1.2 保證合同約定工期，按電力建設(shè)程序組織工程建設(shè)。4.2.1.3 組織或參與招投標(biāo)工作，確保與具備相應(yīng)資質(zhì)的施工（監(jiān)理）單位簽訂

19、工程建設(shè)合同。4.2.1.4負(fù)責(zé)審核批準(zhǔn)建設(shè)工程項(xiàng)目安全文明施工實(shí)施方案，并監(jiān)督實(shí)施。4.2.1.5負(fù)責(zé)按規(guī)定向施工單位支付現(xiàn)場安全措施補(bǔ)助費(fèi)和文明施工措施費(fèi)，并不得將安全有關(guān)費(fèi)用列入投標(biāo)競爭性報(bào)價(jià)。4.2.1.6負(fù)責(zé)向施工單位提供符合要求的安全文明施工基礎(chǔ)條件。4.2.1.7負(fù)責(zé)向施工單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料，氣象和水文觀測資料，相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料，并保證資料的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。4.2.1.8 依據(jù)合同向施工單位提供施工機(jī)械、設(shè)備以及工程保險(xiǎn)費(fèi)和人身保險(xiǎn)費(fèi)，并不得列入投標(biāo)競爭性報(bào)價(jià)。4.2.1.9 負(fù)責(zé)組建工程

20、項(xiàng)目安委會(huì)，負(fù)責(zé)制訂工程項(xiàng)目安全健康環(huán)境管理制度和考核、獎(jiǎng)懲辦法，并嚴(yán)格執(zhí)行。4.2.1.10 嚴(yán)格控制施工單位的工程分包范圍，監(jiān)督檢查施工單位對其分包單位的安全管理。4.2.1.11 負(fù)責(zé)建立工程項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)管理和安全控制體系；負(fù)責(zé)建立工程項(xiàng)目安全事故應(yīng)急管理體系；組織安全事故應(yīng)急演練，負(fù)責(zé)較大安全事故應(yīng)急指揮。4.2.1.12 不得對勘察設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等單位提出不符合建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求，不得壓縮合同約定的工期。4.1.1.13 不得明示或者暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件、消防設(shè)施和器材。4.2.1.14

21、 對未能認(rèn)真執(zhí)行承包合同或委托管理合同中有關(guān)安全文明施工的條款以致造成不良后果的單位，項(xiàng)目公司應(yīng)按合同條款進(jìn)行處罰。情況嚴(yán)重的，應(yīng)終止承包合同或委托管理合同的執(zhí)行。4.2.1.15 參加本項(xiàng)目人身死亡事故和其它一般以上事故的調(diào)查處理工作。4.2.2工程公司項(xiàng)目部安全職責(zé)4.2.2.1建立健全安全生產(chǎn)的保證體系、技術(shù)體系、監(jiān)督體系，并逐級落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確安全職能部門與職權(quán)，配備專(兼)職安全管理人員，確保安全管理體系有效運(yùn)行。4.2.2.2 認(rèn)真分解項(xiàng)目公司及分公司年度安全生產(chǎn)工作目標(biāo)和管理指標(biāo)，制定項(xiàng)目部的安全工作管理目標(biāo)，負(fù)責(zé)做好項(xiàng)目部的安全管理指標(biāo)的分解、細(xì)化工作，建立項(xiàng)目部職業(yè)健

22、康、安全、環(huán)境管理指標(biāo)體系和相應(yīng)考核方法。4.2.2.3 負(fù)責(zé)編制項(xiàng)目安全文明施工實(shí)施方案，審定施工單位“二次策劃”，并監(jiān)督落實(shí)。4.2.2.4 認(rèn)真執(zhí)行項(xiàng)目公司及分公司的各項(xiàng)安全管理程序，對現(xiàn)場安全實(shí)施程序化、規(guī)范化管理。并監(jiān)督工程供方落實(shí)各項(xiàng)安全技術(shù)措施，確保對現(xiàn)場的有效管理。4.2.2.5 落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，層層簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，并嚴(yán)格考核，獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。定期組織學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，不斷提高員工工作責(zé)任心和業(yè)務(wù)水平。 4.2.2.6 定期組織開展安全檢查，對不安全因素和事故隱患要及時(shí)整改。通過組織日常的檢查、監(jiān)督、評比、審核等活動(dòng)，及時(shí)查找安全管理的改進(jìn)需求，不斷提高安全管理水平。4.2.2

23、.7 定期召開安全生產(chǎn)工作會(huì)議，研究分析安全生產(chǎn)工作情況，研究預(yù)防措施，及時(shí)解決安全生產(chǎn)中的各類問題，及時(shí)布置、檢查安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，及時(shí)總結(jié)評比，表彰安全生產(chǎn)工作先進(jìn)單位和個(gè)人。 4.2.2.8 認(rèn)真組織安全事故的調(diào)查、處理和報(bào)告，對發(fā)生的安全事故及時(shí)向公司領(lǐng)導(dǎo)如實(shí)報(bào)告?，F(xiàn)場發(fā)生安全事故時(shí)，應(yīng)組織啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，有效降低事故危害。4.2.2.9 組織做好政府相關(guān)安全監(jiān)督部門、集團(tuán)公司、二級單位的安全檢查迎檢工作，對提出問題組織相關(guān)方積極予以整改。4.2.3設(shè)計(jì)單位安全職責(zé)4.2.3.1設(shè)計(jì)承包商應(yīng)履行技術(shù)設(shè)計(jì)有關(guān)安全責(zé)任，根據(jù)項(xiàng)目法人、施工條件的要求，為工程建設(shè)全過程的安全文明施工提供技術(shù)與設(shè)

24、計(jì)的服務(wù)和支持。4.2.3.2設(shè)計(jì)的文件應(yīng)按建筑安裝安全標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，確保建筑安裝結(jié)構(gòu)的安全和施工人員的安全。4.2.3.3對施工風(fēng)險(xiǎn)較大部位的設(shè)計(jì),必須充分考慮施工安全條件和技術(shù)措施,確保施工過程中的安全，對施工中可能遇到與設(shè)計(jì)有關(guān)的險(xiǎn)情，應(yīng)做好檢測預(yù)報(bào)工作。4.2.3.4應(yīng)為火電工程開工階段即能構(gòu)筑廠區(qū)主要施工道路砼路面(施工層)，提前進(jìn)行地下電纜、管道等溝道的設(shè)計(jì)。4.2.3.5應(yīng)為開工階段即能建成廠區(qū)圍墻及時(shí)提供設(shè)計(jì)圖紙。4.2.3.6應(yīng)為火電工程土建交付安裝階段即能做到地下設(shè)施一次施工完，零米地面毛地坪已澆好的要求，及時(shí)提供地下設(shè)施設(shè)計(jì)圖紙。4.2.3.7在現(xiàn)場總平面設(shè)計(jì)中，應(yīng)考慮土石方

25、堆放場地與避免水土流失措施；施工垃圾堆放場地與處理措施；以及其它“三廢”(廢物、廢水、廢氣)、噪聲等排放、處理措施；使之符合國家、地方有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生和環(huán)境保護(hù)的要求。4.2.3.8在工程防腐、保溫等材料的選型設(shè)計(jì)中，應(yīng)以不損害職工的安全與健康為前提，充分應(yīng)用安全衛(wèi)生的新技術(shù)、新工藝、新材料，使之符合國家、地方有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生與環(huán)境保護(hù)的要求。4.2.4監(jiān)理單位安全職責(zé)4.2.4.1工程監(jiān)理單位和監(jiān)理人員應(yīng)依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)、工程建設(shè)監(jiān)理合同和集團(tuán)公司有關(guān)工程建設(shè)安全管理規(guī)定、制度和工作規(guī)程等，通過文件審查、安全檢查簽證、旁站和巡視等監(jiān)理手段，及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故隱患，并督促施工單位及其他相關(guān)責(zé)任單位采取措

26、施及時(shí)整改，實(shí)現(xiàn)對施工安全的有效監(jiān)督，并承擔(dān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任。4.2.4.2工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)以形成獨(dú)立的監(jiān)理能力作為項(xiàng)目監(jiān)理部資源配置的最低要求，按照工程建設(shè)監(jiān)理合同的相關(guān)承諾，投入足夠數(shù)量的合格監(jiān)理人員，配備必要的辦公、交通、通信、檢測、個(gè)人安全防護(hù)用品等設(shè)備（工具），并備齊與安全監(jiān)理有關(guān)的法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程規(guī)定等依據(jù)性文件。4.2.4.3 總監(jiān)理工程師是工程項(xiàng)目安全監(jiān)理的第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)工程建設(shè)安全監(jiān)理工作。4.2.4.4 工程項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)建立健全以安全責(zé)任制為中心的安全監(jiān)理制度，配備一定數(shù)量的合格的安全監(jiān)理工程師，專職從事安全監(jiān)理工作。4.2.4.5 應(yīng)編制

27、安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，明確安全監(jiān)理目標(biāo)、措施、計(jì)劃和安全監(jiān)理工作程序，并建立相關(guān)程序文件，經(jīng)項(xiàng)目公司批準(zhǔn)后嚴(yán)格實(shí)施4.2.4.6 項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)對施工單位編制的與施工安全有關(guān)的報(bào)審文件進(jìn)行審查，以保證文件的合法性和措施方案的有效性：a) 審查施工單位施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案以及現(xiàn)場總平面布置所涉及的安全文明施工和環(huán)境保護(hù)措施。b) 審查施工單位編制的安全和健康工作程序；審核單位工程開工報(bào)告。c) 審查重大項(xiàng)目、重要工序、危險(xiǎn)性作業(yè)和特殊作業(yè)的安全施工措施，編制旁站計(jì)劃并實(shí)施旁站監(jiān)理。d) 審查施工單位大、中型起重機(jī)械安全準(zhǔn)用證、安裝(拆除)資質(zhì)證、操作許可證；監(jiān)督檢查施工機(jī)械安裝、

28、拆除、使用、維修過程中的安全技術(shù)狀況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。e) 審查設(shè)計(jì)承包商設(shè)計(jì)體系履行安全職責(zé)的狀況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促解決。f) 審查施工單位安全事故應(yīng)急預(yù)案。g) 監(jiān)督檢查施工單位現(xiàn)場安全文明施工狀況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。4.2.4.7 重點(diǎn)協(xié)調(diào)解決施工單位交叉作業(yè)和工序交接中存在的影響安全文明施工的問題，對重大問題，應(yīng)跟蹤控制;嚴(yán)格控制土建交付安裝、安裝交付調(diào)試以及整套啟動(dòng)、移交生產(chǎn)所具備的安全文明施工條件。凡未經(jīng)安全監(jiān)理簽證的工序不得進(jìn)入下道工序施工。重要作業(yè)及關(guān)鍵工序，監(jiān)理單位進(jìn)行旁站監(jiān)理。4.2.4.8 協(xié)助項(xiàng)目公司、工程公司組織安全大檢查，并督促落實(shí)整改措施。4.2.4.9

29、 工程監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患，應(yīng)要求施工單位整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)要求施工單位暫時(shí)停止施工，并及時(shí)報(bào)告。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告。4.2.5承包單位安全職責(zé)4.2.5.1 必須具備國家規(guī)定的注冊資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和安全生產(chǎn)許可等條件，依法取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書，并在其許可的范圍內(nèi)進(jìn)行電力工程建設(shè)。4.2.5.2 必須服從項(xiàng)目公司、工程公司項(xiàng)目部、監(jiān)理單位對安全文明施工的管理，并全面遵守承發(fā)包合同中及現(xiàn)場所規(guī)定的各項(xiàng)條款。4.2.5.3 承包單位在現(xiàn)場的項(xiàng)目經(jīng)理是安全施工的第一責(zé)任人，對現(xiàn)場安全健康與環(huán)境管理工作和本規(guī)

30、定有關(guān)條款的執(zhí)行負(fù)全面責(zé)任。應(yīng)當(dāng)組織建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入，對所承擔(dān)的建設(shè)工程進(jìn)行定期和專項(xiàng)安全檢查，并做好安全檢查記錄。4.2.5.4 必須建立現(xiàn)場安監(jiān)機(jī)構(gòu)，其人員、儀器、裝備應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定的要求，并報(bào)備。4.2.5.5編制本單位安全與環(huán)境管理制度，經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施。4.2.5.6安全措施補(bǔ)助費(fèi)和文明施工措施費(fèi)必須做到專款專用，嚴(yán)禁挪作它用。4.2.5.7 垂直運(yùn)輸機(jī)械作業(yè)人員、安裝拆卸工、爆破作業(yè)人員、起重信號工、登高架設(shè)作業(yè)人員、焊接作業(yè)人員、射源作業(yè)人員等特種作業(yè)人員，必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過專門

31、的安全作業(yè)培訓(xùn)，并取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。4.2.5.8制訂保證現(xiàn)場安全文明施工的各項(xiàng)措施，明確提出工作過程中的安全方針、目標(biāo)、政策和必須遵守的安全健康與環(huán)境保護(hù)法規(guī)。4.2.5.9應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計(jì)中編制安全文明施工措施，并對達(dá)到一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程嚴(yán)格按照危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法（建質(zhì)200987號）執(zhí)行。4.2.5.10接受地方有關(guān)部門、項(xiàng)目公司、分公司項(xiàng)目部、監(jiān)理單位、企業(yè)主管上級對安全文明施工、環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生健康的監(jiān)督檢查。4.2.6調(diào)試單位安全職責(zé)4.2.6.1 必須具備國家規(guī)定的注冊資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備，依法取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證

32、書，并在其許可的范圍內(nèi)進(jìn)行電力工程調(diào)試工作。4.2.6.2 必須服從地方主管部門、項(xiàng)目公司、工程公司項(xiàng)目部、監(jiān)理單位對調(diào)試安全的管理，并全面履行承發(fā)包合同中及現(xiàn)場所規(guī)定的各項(xiàng)條款。4.2.6.3 調(diào)試單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是調(diào)試安全第一責(zé)任人，對現(xiàn)場調(diào)試安全管理工作和本規(guī)定有關(guān)條款的執(zhí)行負(fù)全面責(zé)任。4.2.6.4組織成立項(xiàng)目調(diào)試委員會(huì)，明確各級人員調(diào)試安全管理職責(zé)。4.2.6.5 設(shè)置專職項(xiàng)目調(diào)試安全人員、配備必要儀器、裝備，相關(guān)要求應(yīng)報(bào)備。4.2.6.6編制調(diào)試安全與環(huán)境保護(hù)管理制度，經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施。4.2.6.7 調(diào)試作業(yè)人員必須按照有關(guān)規(guī)定經(jīng)過專門的安全教育培訓(xùn)，培訓(xùn)考試合格后方可上崗作業(yè)。4.2

33、.6.8 制訂保證現(xiàn)場安全文明施工的各項(xiàng)措施，明確提出工作過程中的安全方針、目標(biāo)、政策和必須遵守的安全健康與環(huán)境保護(hù)法規(guī)。4.2.6.9 根據(jù)調(diào)試項(xiàng)目制定有針對性的“調(diào)試、試運(yùn)安全措施”、“消防措施”及“突發(fā)事件應(yīng)急處理程序”經(jīng)審批后執(zhí)行，并在調(diào)試、試運(yùn)期間嚴(yán)格執(zhí)行防止電力生產(chǎn)重大事故的二十五項(xiàng)重點(diǎn)要求-國電發(fā)2000589號中的重點(diǎn)安全措施。4.2.6.10調(diào)試期間嚴(yán)格執(zhí)行中國電力投資集團(tuán)公司火電建設(shè)工程調(diào)試管理手冊等管理制度，嚴(yán)格落實(shí)調(diào)試安全措施。4.2.6.11接受地方有關(guān)部門、項(xiàng)目公司、工程公司項(xiàng)目部、監(jiān)理單位、企業(yè)主管上級對安全文明施工、環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生健康的監(jiān)督檢查。4.3管理網(wǎng)絡(luò)五

34、、工作流程及安全報(bào)表5.1工作流程5.1.1施工承包商文明施工二次策劃編審批流程 5.1.2安全會(huì)議流程 5.1.3安全檢查工作流程工程公司/監(jiān)理公司編制安全檢查通報(bào)，并下發(fā)整改通知單工程公司/監(jiān)理公司按照檢查策劃進(jìn)行檢查前通知工程公司/監(jiān)理公司項(xiàng)目安全檢查策劃 5.1.4不符合項(xiàng)管理流程 5.1.5安全管理及文明施工考核流程 5.1.6特殊工種人員管理流程報(bào)工程公司項(xiàng)目部審核證件報(bào)監(jiān)理公司項(xiàng)目部審核證件 5.1.7安全教育培訓(xùn)管理流程 5.1.8安全措施補(bǔ)助費(fèi)管理流程 安全措施補(bǔ)助費(fèi)管理工程公司項(xiàng)目部審核審核甘落后 施工承包商編制月度安全措施補(bǔ)助費(fèi)結(jié)算審批單報(bào)工程公司項(xiàng)目部審核合 格月度安全

35、措施補(bǔ)助費(fèi)使用結(jié)算審批不合格施工承包商編制年度月度安全措施補(bǔ)助費(fèi)計(jì)劃合 格審核甘落后 合 格施工承包商審批后的安全措施補(bǔ)助費(fèi)計(jì)劃報(bào)項(xiàng)目監(jiān)理部審核審核甘落后 合 格報(bào)項(xiàng)目公司審批審批甘落后 合 格各相關(guān)單位存檔不合格承包商按意見修改報(bào)項(xiàng)目監(jiān)理部審核審核甘落后 報(bào)項(xiàng)目公司審批審批甘落后 合 格項(xiàng)目公司財(cái)務(wù)部門支付安全措施補(bǔ)助費(fèi)不合格承包商按意見修改5.1.9大型機(jī)械、特種設(shè)備管理流程圖一：進(jìn)場管理流程圖二：大型機(jī)械退場管理流程 5.2報(bào)表依據(jù)電力建設(shè)安全健康環(huán)境管理工作規(guī)定和建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)管理要求，監(jiān)理單位及施工單位每月25號前應(yīng)上報(bào)以下材料。5.2.1監(jiān)理單位月報(bào)表序號上 報(bào) 材 料 內(nèi) 容上報(bào)時(shí)

36、間備注1本月安全文明施工監(jiān)督管理總結(jié) 25日2從業(yè)人員的數(shù)量、資質(zhì)、教育、體檢統(tǒng)計(jì)25日3機(jī)械設(shè)備的數(shù)量、檢驗(yàn)等統(tǒng)計(jì)25日4施工安全管理統(tǒng)計(jì) 25日5隱患排查不符合項(xiàng)統(tǒng)計(jì)25日6安全監(jiān)理指令25日7其他安全生產(chǎn)事項(xiàng)25日8下月安全文明施工監(jiān)督管理工作計(jì)劃25日備注：上報(bào)材料包括電子版、文字版各一份5.2.2施工承包單位綜合月報(bào)表序號上 報(bào) 材 料 內(nèi) 容上報(bào)時(shí)間1職業(yè)健康安全與環(huán)境管理工作總結(jié)、下月工作計(jì)劃25日2電力建設(shè)施工企業(yè)職工傷亡事故（月）報(bào)表25日3施工機(jī)械(保護(hù)裝置)專項(xiàng)檢查隱患整改記錄25日4消防器材及消防工作專項(xiàng)檢查隱患整改記錄25日5職業(yè)健康安全與環(huán)境檢查隱患整改記錄25日6

37、人員違章處罰記錄（人數(shù)、受處罰人員姓名、金額）25日7施工用電(設(shè)施)專項(xiàng)檢查隱患整改記錄25日8安全防護(hù)設(shè)施(檢驗(yàn))檢查隱患整改記錄25日9特種作業(yè)人員動(dòng)態(tài)管理表25日10庫存危險(xiǎn)化學(xué)品一覽表25日11施工機(jī)械動(dòng)態(tài)管理一覽表25日12月度重大風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)、重要環(huán)境因素清單及控制措施25日13安全技術(shù)措施交底一覽表14綜合情況一覽表說明：1承包商每月25號前將報(bào)表報(bào)監(jiān)理單位。2報(bào)表文字材料一份、電子板一份。3報(bào)表做為工程管理分公司項(xiàng)目部考核承包商安全管理工作的一項(xiàng)考核內(nèi)容。5.3月度工作活動(dòng)計(jì)劃表式序號計(jì)劃內(nèi)容責(zé)任單位執(zhí)行時(shí)間備注1235.4年度安全教育培訓(xùn)計(jì)劃表式序號培訓(xùn)內(nèi)容時(shí)間課時(shí)培訓(xùn)人員范圍

38、組織部門主講部門/人六、施工階段安全文明施工主要控制措施6.1安全技術(shù)措施管理6.1.1針對工程施工特點(diǎn)，進(jìn)行危害辨識、危險(xiǎn)評價(jià)，對風(fēng)險(xiǎn)值較大的重要危害和重要環(huán)境因素，進(jìn)行重點(diǎn)預(yù)防和控制。涉及到的分項(xiàng)工程在作業(yè)指導(dǎo)書中須列出清單并提出預(yù)防與控制措施。安全施工措施必須具有針對性，可操作性，可靠性。6.1.2嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)交底程序，交底與接受交底人雙方簽字確認(rèn)。重大施工項(xiàng)目技術(shù)交底，要求使用多媒體設(shè)備進(jìn)行，保證交底效果。6.1.3項(xiàng)目開工前必須進(jìn)行安全文明施工條件的檢查與確認(rèn)，不具備安全文明施工條件的工程項(xiàng)目不得開工。6.1.4重大施工項(xiàng)目、重要施工工序、特殊作業(yè)、危險(xiǎn)作業(yè)，必須執(zhí)行安全施工作業(yè)票程

39、序。6.1.5施工作業(yè)人員應(yīng)嚴(yán)格按照施工方案和作業(yè)指導(dǎo)書施工，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自更改措施。6.2安全設(shè)施管理6.2.1保證安全投入，加強(qiáng)安全防護(hù)，本方案要求采用的安全設(shè)施（但不限于）應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行，落實(shí)安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，使現(xiàn)場具備完善的安全文明施工條件。6.2.2注重安全設(shè)施使用過程中的動(dòng)態(tài)管理控制，拆除安全設(shè)施（應(yīng)特別注意平臺格柵板防滑動(dòng)墜落的安全管理）必須經(jīng)過相關(guān)管理人員書面批準(zhǔn)，并采取臨時(shí)防護(hù)措施，施工完后及時(shí)恢復(fù)并報(bào)告批準(zhǔn)人。6.2.3臨時(shí)搭設(shè)的安全設(shè)施及通道應(yīng)經(jīng)過搭設(shè)單位、使用單位、安全監(jiān)督人員共同驗(yàn)收合格后使用，確保防護(hù)設(shè)施、施工通道的安全可靠。6.3高處作業(yè)管理6.3.1高處作

40、業(yè)安全措施應(yīng)落實(shí)到位，專人負(fù)責(zé)檢查確認(rèn)，在各種工況下對人身都有保護(hù)措施，人員高處作業(yè)應(yīng)從技術(shù)上確保作業(yè)點(diǎn)的環(huán)境安全，個(gè)人防高空墜落的防護(hù)用品只能作為第二道防護(hù)。6.3.2避免和減少交叉施工，確實(shí)無法避免的要制訂安全防護(hù)措施，并有效實(shí)施后，方可施工。交叉作業(yè)施工必要時(shí)應(yīng)簽訂防止交叉施工安全責(zé)任協(xié)議書。6.3.3對煙囪等特殊高處作業(yè)和其它重要的危險(xiǎn)作業(yè)工序，現(xiàn)場安全文明施工應(yīng)采取特殊的控制措施。6.4腳手架管理6.4.1腳手架管理是施工現(xiàn)場安全文明施工管理重點(diǎn)之一，應(yīng)由專人管理，持證的專業(yè)架子工搭設(shè)。6.4.2建筑專業(yè)腳手架搭設(shè)工作應(yīng)滿足建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)（JGJ59）、建筑施工扣件式鋼管腳手架

41、安全技術(shù)規(guī)范（JGJ 130）的要求，腳手架的搭設(shè)必須按施工方案進(jìn)行，大型腳手架及特殊結(jié)構(gòu)腳手架施工應(yīng)編制專項(xiàng)施工方案并經(jīng)過專家論證，承載類腳手架要有計(jì)算和圖紙說明。施工方案編制要做到：工程主體施工腳手架在作業(yè)指導(dǎo)書上說明搭設(shè)方案；零星使用腳手架根據(jù)委托單位出具的書面要求確定搭設(shè)方案。6.4.3腳手架搭設(shè)應(yīng)經(jīng)相關(guān)單位、管理部門共同驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后掛牌方可投入使用，嚴(yán)禁采用邊搭設(shè)邊施工使用的作業(yè)方法。6.4.4現(xiàn)場使用的腳手管、腳手板、扣件等使用前均需按規(guī)范進(jìn)行檢驗(yàn)，測量腳手管的厚度并形成記錄，鋼腳手架管件需按要求涂刷油漆色標(biāo)。6.4.5腳手架搭設(shè)應(yīng)滿足腳手管定置尺寸、間距標(biāo)準(zhǔn)、搭設(shè)牢固、腳手板

42、鋪滿、綁扎牢靠、雙道防護(hù)欄桿、有上下梯檔、擋腳板的要求。6.4.6搭設(shè)主廠房大型建筑腳手架，地基載荷應(yīng)能滿足要求，地面必須平整并鋪墊碎石子與石粉層，雨季施工應(yīng)充分考慮腳手架底部排水措施。 6.5起重作業(yè)管理6.5.1參與起重作業(yè)的機(jī)械相關(guān)手續(xù)、檢驗(yàn)合格標(biāo)識應(yīng)齊全，起重作業(yè)特殊工種人員按規(guī)定持證上崗，起重指揮人員并應(yīng)佩穿反光背心。6.5.2鋼絲繩、吊鉤、滑輪、安全裝置及起重工器具應(yīng)定期按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)、檢查和保養(yǎng)，并留存相關(guān)記錄。6.5.3起重指揮人員應(yīng)使用國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的起重指揮信號、手勢、旗語和口哨，使用對講機(jī)指揮的機(jī)械其對講機(jī)應(yīng)使用指定的頻率與頻道。6.5.4起重機(jī)械應(yīng)標(biāo)明最大起重量，懸掛

43、安全操作規(guī)程、安全準(zhǔn)用證、機(jī)組人員名單、主要性能及潤滑圖表等，安裝、拆除、操作、管理人員必須持有合法資格證件。多臺塔式起重機(jī)械相交的作業(yè)場所需有防干涉專項(xiàng)措施。6.5.5軌道式起重機(jī)的基礎(chǔ)和軌道、獨(dú)立接地網(wǎng)必須符合安全要求。道渣必須采用“石渣圍護(hù)池”，以免破壞場容場貌整體效果。6.5.6 起重作業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行“十不吊”。起重鋼絲繩在棱角處必須采取可靠的保護(hù)措施，千斤繩不得打扭或纏絞使用。6.5.7起重機(jī)械管理依據(jù)國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、集團(tuán)公司各項(xiàng)規(guī)定執(zhí)行。6.6施工用電管理6.6.1 現(xiàn)場施工用電嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工程施工現(xiàn)場供用安全規(guī)范(GB 60194）、施工現(xiàn)場臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范（JGJ46）。

44、6.6.2施工承包商應(yīng)在指定的地點(diǎn)接入施工用電系統(tǒng)，并負(fù)責(zé)連接點(diǎn)以下的電氣設(shè)備保護(hù)和人身安全。6.6.3電氣工作必須由承包商專職電工進(jìn)行，并設(shè)置監(jiān)護(hù)人員。6.6.4施工電源設(shè)施配套，符合安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化的要求，接線整齊、美觀。6.6.5配電盤柜放置地點(diǎn)須砌筑規(guī)范的放置平臺，盤柜內(nèi)插座電壓等級、開關(guān)負(fù)荷名稱須標(biāo)示清楚，電源一、二次盤柜應(yīng)上鎖。6.6.6施工區(qū)域電源電纜走向布置合理，布設(shè)整齊、美觀并標(biāo)示清楚。6.6.7在變壓器中性點(diǎn)直接接地用電系統(tǒng)中嚴(yán)禁接地保護(hù)與接零保護(hù)混用。6.6.8一、二級配電盤柜由專職電工負(fù)責(zé)管理；盤柜門上應(yīng)醒目標(biāo)示安全標(biāo)志、管理者姓名與通訊聯(lián)絡(luò)方式。6.6.9用電設(shè)施裸露帶

45、電部位均必須采取可靠的遮擋或絕緣隔離措施。6.6.10現(xiàn)場不得使用普通型膠木閘刀開關(guān)。6.7明火作業(yè)管理6.7.1危險(xiǎn)區(qū)域明火作業(yè)前應(yīng)辦理明火作業(yè)票經(jīng)批準(zhǔn)后進(jìn)行，辦理明火作業(yè)票應(yīng)查看現(xiàn)場動(dòng)火環(huán)境，掌握動(dòng)火部位危險(xiǎn)點(diǎn)，制定可靠的防火措施。動(dòng)火作業(yè)結(jié)束應(yīng)及時(shí)銷票。6.7.2 明火作業(yè)應(yīng)清理動(dòng)火區(qū)域周圍易燃易爆物、落實(shí)防火隔離措施、配備消防器材、設(shè)置動(dòng)火監(jiān)護(hù)人后方可進(jìn)行，作業(yè)中應(yīng)注意動(dòng)火周邊環(huán)境變化，發(fā)現(xiàn)火險(xiǎn)及時(shí)處理。6.7.3明火作業(yè)結(jié)束應(yīng)清理動(dòng)火區(qū)域余火，清理動(dòng)火作業(yè)余熱件，切斷焊接電源、關(guān)閉氣源，確認(rèn)物火險(xiǎn)隱患后方可離開。6.7.4 6級以上大風(fēng)天氣嚴(yán)禁露天明火作業(yè)。6.8危險(xiǎn)品管理 6.8.

46、1 嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例（國務(wù)院令第591號）。6.8.2施工承包商應(yīng)建立危險(xiǎn)化學(xué)品管理制度，應(yīng)根據(jù)管理要求實(shí)施對危險(xiǎn)化學(xué)品采購、運(yùn)輸、貯存、保管、使用和廢棄化學(xué)品的處置等各環(huán)節(jié)管理,建立危險(xiǎn)化學(xué)品管理臺帳，組織完成對危險(xiǎn)化學(xué)品的各類審批手續(xù)。6.8.3危險(xiǎn)品采購人員應(yīng)向具有危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證的供應(yīng)商采購，并在采購文件中要求供應(yīng)商提供危險(xiǎn)化學(xué)品的安全技術(shù)說明書(MSDS)及其它有關(guān)資料。6.8.4危險(xiǎn)品必須設(shè)置專用危險(xiǎn)品庫房，并醒目標(biāo)識。對危險(xiǎn)品及危險(xiǎn)廢品，集中存放，專人管理，并按相關(guān)規(guī)定做好危險(xiǎn)廢品處理工作，尤其對于射源存放庫房，必須確保安全可靠，嚴(yán)防丟失或被盜。6.8.5作業(yè)人

47、員在進(jìn)行有腐蝕性物質(zhì)或能使皮膚吸收毒物作業(yè)時(shí)，除配備足夠適用的個(gè)體防護(hù)用具外，現(xiàn)場還應(yīng)備有沖洗水，配備充足的急救器材和藥品。6.8.6對放射源使用管理要求:使用放射源的供方，應(yīng)按照國家現(xiàn)行的放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例（國務(wù)院令第449號）取得放射性同位素工作許可證。施工承包商應(yīng)制定放射源管理制度，嚴(yán)禁將放射源借給無工作許可證的單位。使用放射源人員必須持有效證上崗，嚴(yán)禁無證人員上崗。6.8.7放射源使用單位應(yīng)對從事放射性工作的人員按規(guī)定進(jìn)行培訓(xùn)、考試合格，并取得合格證；對從事參加射線探傷的人員必須定期進(jìn)行體格檢查，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。6.9危險(xiǎn)性作業(yè)管理6.9.1進(jìn)入坑井、孔洞、地下、

48、金屬容器、潮濕地點(diǎn)作業(yè)，必須使用不大于12v的行燈照明，并做好防止缺氧窒息措施，容器、坑井外應(yīng)設(shè)安全監(jiān)護(hù)人。6.9.2拆除作業(yè)、近電作業(yè)、爆破作業(yè)、吊裝作業(yè)、射線探傷等危險(xiǎn)作業(yè)場所應(yīng)有醒目的警戒、警告標(biāo)志，夜間使用自激閃光燈作警告標(biāo)志，并有專人監(jiān)護(hù)。6.9.3坑井、孔洞、陡坎、土方開挖區(qū)、高壓帶電區(qū)、重點(diǎn)防火區(qū)必須設(shè)圍欄（墻、網(wǎng)）、蓋板，并有明顯標(biāo)志，易燃易爆品應(yīng)單獨(dú)存放。6.9.4執(zhí)行國家、行業(yè)、集團(tuán)公司、工程公司其他相關(guān)規(guī)定。6.10設(shè)備防護(hù)管理6.10.1施工承包商必須制訂現(xiàn)場成品保護(hù)管理辦法及具體保護(hù)方案，防止“二次污染和破壞”。6.10.2設(shè)備安裝后需實(shí)施遮蓋保護(hù)；對于設(shè)備上方或周圍

49、存在危及設(shè)備安全的作業(yè)時(shí)，須對設(shè)備進(jìn)行隔離保護(hù)，并重點(diǎn)對電氣、熱工儀表盤柜，設(shè)備保溫外護(hù)板、小管道、成品樓層地面、混凝土樓梯及其扶手、混凝土結(jié)構(gòu)梁柱、門窗工程成品、土建施工結(jié)束后的柱與墻面實(shí)施保護(hù)。6.10.3油漆與保溫、粉刷、起吊等作業(yè)應(yīng)采用主動(dòng)保護(hù)措施，防止對其它成品造成污染與損壞。6.11消防、交通安全管理6.11.1承包商必須健全消防、保衛(wèi)網(wǎng)絡(luò)，制訂嚴(yán)格的管理制度，編制消防保衛(wèi)計(jì)劃及措施。6.11.2 開展消防、保衛(wèi)、交通安全知識教育與培訓(xùn)，提高全員消防、保衛(wèi)、交通安全意識與技能。6.11.3建立并嚴(yán)格執(zhí)行動(dòng)火管理制度，現(xiàn)場嚴(yán)禁生火取暖和使用電爐取暖等危險(xiǎn)行為。6.11.4現(xiàn)場治安警衛(wèi)

50、工作，嚴(yán)格按照現(xiàn)場保衛(wèi)負(fù)責(zé)部門的人員、機(jī)械進(jìn)出現(xiàn)場管理制度執(zhí)行。七、安全文明施工實(shí)施策劃7.1安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施過程的職責(zé)和界限7.1.1工程項(xiàng)目安全文明施工條件和視覺形象主要通過施工總平面規(guī)劃及規(guī)范建筑物、裝置型設(shè)施、安全設(shè)施、標(biāo)志標(biāo)識牌等式樣、標(biāo)準(zhǔn)并配以視覺形象設(shè)計(jì)（工程建設(shè)安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化圖冊,以下簡稱圖冊）的實(shí)施來達(dá)到現(xiàn)場安全、文明、和諧、美觀的整體效果。7.1.2項(xiàng)目部安全主管部門負(fù)責(zé)安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化工作的布置、指導(dǎo)和監(jiān)督管理工作。7.1.3施工承包商負(fù)責(zé)安全文明施工實(shí)施方案和圖冊實(shí)施工作，屬于公用部分委托一家施工承包商負(fù)責(zé)實(shí)施。7.1.4各標(biāo)段的安全文明施工“二次策劃”和單位工程安

51、全策劃由各承包商負(fù)責(zé)，并報(bào)監(jiān)理單位審核，經(jīng)工程公司項(xiàng)目部批準(zhǔn)后實(shí)施。一般的策劃方案由項(xiàng)目部安全主管部門審批，重要的策劃方案由項(xiàng)目部安全主管部門審核，項(xiàng)目分管副經(jīng)理批準(zhǔn)。7.2施工區(qū)域通用性管理要求7.2.1模塊化管理7.2.1.1模塊化管理要求現(xiàn)場施工總平面按實(shí)際功能區(qū)劃為各個(gè)功能模塊，分為辦公區(qū)、施工區(qū)、設(shè)備材料堆放場三大模塊區(qū)。施工總平面圖規(guī)劃工作由工程公司專業(yè)部門負(fù)責(zé)，項(xiàng)目部組織施工承包商實(shí)施。7.2.1.2模塊區(qū)主要依據(jù)現(xiàn)場環(huán)形混凝土道路、綠化帶、排水明溝使用浸塑綠色鋼網(wǎng)板或鐵藝欄桿分隔而成。鋼網(wǎng)板基礎(chǔ)采用磚砌條形基礎(chǔ)（下同）。各施工承包商的模塊區(qū)封閉材料，應(yīng)力求式樣、色標(biāo)的統(tǒng)一，并不

52、得降低封閉材料的標(biāo)準(zhǔn)。7.2.1.3現(xiàn)場模塊區(qū)、安全文明施工責(zé)任區(qū)圍護(hù)、封閉，原則上不得使用實(shí)體材料，以達(dá)到責(zé)任區(qū)透明視覺效果。7.2.2區(qū)域定置化管理7.2.2.1施工現(xiàn)場實(shí)行安全文明施工責(zé)任區(qū)域定置化管理。按施工范圍分為主廠房施工區(qū)、鍋爐施工區(qū)域、升壓站區(qū)；安裝組合場、加工配制場、施工周轉(zhuǎn)材料場；鋼筋加工場（木工場）；煙囪區(qū)、脫硫區(qū)、除塵區(qū)、脫硝區(qū)等輔助建筑安裝施工區(qū)等。7.2.2.2根據(jù)工程建設(shè)的具體情況，安全文明施工責(zé)任區(qū)域宜按照以下區(qū)域劃分方式，采用浸塑鋼網(wǎng)板在工程開工階段進(jìn)行封閉圍護(hù)：a)安裝組合場、加工配制場、鋼筋加工場（木工場）、煙囪區(qū)、升壓站區(qū)域應(yīng)按照施工承包商建制獨(dú)立進(jìn)行封

53、閉。b)施工承包商現(xiàn)場專業(yè)工地辦公區(qū)應(yīng)采用浸塑鋼網(wǎng)板獨(dú)立進(jìn)行封閉圍護(hù)。7.2.2.3安全文明施工責(zé)任區(qū)域主要由浸塑鋼網(wǎng)板、綠化帶、路側(cè)石（路肩樁）、排水明溝、安全圍欄隔離、封閉。并按圖冊要求設(shè)置門柱、組合式安全標(biāo)志、組合式“三牌兩圖”（三牌兩圖指：工程概況、文明施工責(zé)任區(qū)管理標(biāo)準(zhǔn)、重要危險(xiǎn)源控制對策；管理組織機(jī)構(gòu)、施工平面定置圖），實(shí)行定置化管理，區(qū)域布置方式依次為混凝土道路-路側(cè)石或路肩樁-綠化帶或鵝卵石帶-浸塑鋼網(wǎng)板-排水明溝-施工場地。7.2.2.4責(zé)任區(qū)圖牌設(shè)置和管理要求如下：責(zé)任區(qū)圖牌設(shè)置：針對現(xiàn)場責(zé)任區(qū)劃分實(shí)際情況，生產(chǎn)性責(zé)任區(qū)設(shè)置組合式“三牌兩圖”，輔助生產(chǎn)責(zé)任區(qū)設(shè)置組合式“三牌一圖”。生產(chǎn)性責(zé)任區(qū)“三牌兩圖”是指工程概況牌、文明施工責(zé)任區(qū)牌、危險(xiǎn)源、環(huán)境因素及其控制措施牌、管理組織機(jī)構(gòu)圖及管理負(fù)責(zé)人照片、施工平面定置圖。輔助生產(chǎn)責(zé)任區(qū)“三牌一圖”是指工程概況牌、危險(xiǎn)源、環(huán)境因素及其控制措施牌、服務(wù)承諾牌、管理組織機(jī)構(gòu)圖及管理負(fù)責(zé)人照片。圖牌內(nèi)容編制注意事項(xiàng)：a)管理組織機(jī)構(gòu)圖及管理負(fù)責(zé)人照片指參與該責(zé)任區(qū)施工的單位負(fù)責(zé)人、施工員、安全員、質(zhì)檢員、分承包商負(fù)責(zé)人等。該圖應(yīng)貼上負(fù)責(zé)人照片，并提供有關(guān)責(zé)任人聯(lián)系電話及責(zé)任區(qū)監(jiān)督電話等。b)施工平面定置圖要求標(biāo)明責(zé)任區(qū)內(nèi)如下內(nèi)容：安全通道、材料設(shè)備堆放點(diǎn)、機(jī)械布置點(diǎn)、力能供應(yīng)點(diǎn)、廢料回收設(shè)施