xx企業(yè)大學(xué)建設(shè)實(shí)施方案

1、XX企業(yè)大學(xué)建設(shè)方案目錄一、建設(shè)背景（一）國(guó)家發(fā)展及教育發(fā)展戰(zhàn)略（二）終身教育理念及現(xiàn)實(shí)發(fā)展（三）教育信息化及現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育（四）組建XX企業(yè)大學(xué)二、總體戰(zhàn)略（一）指導(dǎo)思想（二）基本思路（三）使命任務(wù)（四）核心理念三、體制機(jī)制（一）框架結(jié)構(gòu)（二）運(yùn)行機(jī)制（三）支持聯(lián)盟四、建設(shè)重點(diǎn)（一）網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)（二）學(xué)習(xí)資源建設(shè)（三）師資隊(duì)伍建設(shè)（四）學(xué)分銀行建設(shè)五、改革重點(diǎn)（一）辦學(xué)模式改革（二）培養(yǎng)模式改革（三）評(píng)價(jià)模式改革（四）服務(wù)模式改革六、保障措施（一）組織領(lǐng)導(dǎo)（二）經(jīng)費(fèi)投入（三）政策支持七、計(jì)劃進(jìn)度（一）第一階段（2011年）（二）第二階段（2012-2015 年）（三）第三階段（2016-202

2、0年）根據(jù)國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）目標(biāo)、任務(wù)和要求，國(guó)務(wù)院決定在部分省市、學(xué)校開展國(guó)家教育體制改革試點(diǎn)。在”改革人才培養(yǎng)模式，提高高等教育人才培養(yǎng)質(zhì)量”試點(diǎn)項(xiàng)目中，中央廣播電視大學(xué)被確定為探索開放大學(xué)建設(shè)模式”試點(diǎn)單位。根據(jù)試點(diǎn)項(xiàng)目要求，中央廣播電視大學(xué)在深入調(diào)研、廣泛聽取意見的基礎(chǔ)上，提出本建設(shè)方案。一、建設(shè)背景（一）國(guó)家發(fā)展及其教育發(fā)展戰(zhàn)略經(jīng)過30多年的改革發(fā)展，我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)已進(jìn)入新的發(fā)展階段。經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)全面推進(jìn)，工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化深入發(fā)展。為加快推進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)全

3、面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)和中華民族的偉大復(fù)興，黨的十六大、十七大報(bào)告明確提出要構(gòu)建終身教育體系，建設(shè)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展，將人口大國(guó)建設(shè)成為人力資源強(qiáng)國(guó)。強(qiáng)國(guó)必先強(qiáng)教。2010年，黨中央、國(guó)務(wù)院頒布了國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃 綱要（2010-2020年）（以下簡(jiǎn)稱教育規(guī)劃綱要），明確提出，至U 2020年，要基本實(shí)現(xiàn)教 育現(xiàn)代化，基本形成學(xué)習(xí)型社會(huì)，進(jìn)入人力資源強(qiáng)國(guó)行列；要努力培養(yǎng)造就數(shù)以億計(jì)的高素 質(zhì)勞動(dòng)者、數(shù)以千萬計(jì)的專門人才和一大批拔尖創(chuàng)新人才，高等教育毛入學(xué)率達(dá)40%在學(xué)總規(guī)模達(dá)到3550萬人，主要?jiǎng)趧?dòng)年齡人口平均受過高等教育比例達(dá)到20%要構(gòu)建體系完備的終身

4、教育，以加強(qiáng)人力資源能力建設(shè)為核心，大力發(fā)展非學(xué)歷繼續(xù)教育，穩(wěn)步發(fā)展學(xué)歷繼續(xù)教育，從業(yè)人員繼續(xù)教育年參與率達(dá)到50%規(guī)模達(dá)到35000萬人次，促進(jìn)全體人民學(xué)有所教、學(xué)有所成、學(xué)有所用。（二）終身教育理念及其現(xiàn)實(shí)發(fā)展20世紀(jì)中后期，隨著人類社會(huì)與教育的發(fā)展，終身教育理念應(yīng)運(yùn)而生。這種理念打 破以往把教育限定在一定年齡階段的傳統(tǒng)觀念，賦予教育新的內(nèi)涵，促進(jìn)了學(xué)校教育在目標(biāo)和內(nèi)容等方面的改革， 促進(jìn)了學(xué)校教育與社會(huì)教育之間的聯(lián)系。在聯(lián)合國(guó)教科文組織的大力提倡、推廣和普及下，終身教育理念在世界范圍內(nèi)得到廣泛傳播，并逐漸演變成教育運(yùn)動(dòng)， 深刻影響著教育的現(xiàn)實(shí)發(fā)展和改革方向。在高等教育層面，20世紀(jì)60年

5、代末70年代初出現(xiàn)的英國(guó)開放大學(xué)，被普遍視為在 終身教育理念影響下，突破傳統(tǒng)大學(xué)模式誕生的一種新型大學(xué)。這種新型大學(xué)強(qiáng)調(diào)開放教育，強(qiáng)調(diào)利用現(xiàn)代技術(shù)手段和整合優(yōu)質(zhì)教育資源，開展遠(yuǎn)程教育，向所有有意愿、有能力接受高等教育的人提供學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)和服務(wù)。開放大學(xué)由于其獨(dú)特的教育理念、價(jià)值取向和社會(huì)效益， 越來越受到國(guó)際社會(huì)和各國(guó)政府的高度重視、肯定與支持，已成為世界高等教育改革發(fā)展的一個(gè)重要趨勢(shì)。（三）教育信息化及現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展及其廣泛應(yīng)用，對(duì)人類社會(huì)的生產(chǎn)方式、生活方式、思維方式和 行為方式產(chǎn)生了重大影響。因此，教育規(guī)劃綱要明確指出，”信息技術(shù)對(duì)教育發(fā)展具有革命性影響”，必須”把教育信息化

6、納入國(guó)家信息化發(fā)展整體戰(zhàn)略，超前部署教育信息網(wǎng)絡(luò)。到 2020年，基本建成覆蓋城鄉(xiāng)各級(jí)各類學(xué)校的教育信息化體系，促進(jìn)教育內(nèi)容、教學(xué)手段和 方法現(xiàn)代化”。充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，促進(jìn)教育信息化，引領(lǐng)教育現(xiàn)代化，已經(jīng)成為各國(guó) 政府在教育領(lǐng)域所追求的戰(zhàn)略目標(biāo)?，F(xiàn)代遠(yuǎn)程教育是教育信息化的具體表現(xiàn)形式之一。充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，整合開發(fā)社會(huì)優(yōu)質(zhì)教育資源，并將這些優(yōu)質(zhì)資源輸送到廣大農(nóng)村、邊疆和少數(shù)民族地區(qū)，突破時(shí)間和空間的限制，為不同教育水平、不同年齡、不同職業(yè)的人提供更好的教育服務(wù)和機(jī)會(huì)，促進(jìn)教育公平，促進(jìn)教育內(nèi)容、方法、手段的改革創(chuàng)新，促進(jìn)教育質(zhì)量和管理水平的提升，是現(xiàn) 代遠(yuǎn)程教育的根本任務(wù)。正是在此意

7、義上，教育規(guī)劃綱要明確提出，要”大力發(fā)展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育”，辦好開放大學(xué)”。（四）組建XX企業(yè)大學(xué)在上述背景中，探索組建一所充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，辦學(xué)網(wǎng)絡(luò)覆蓋全國(guó)城鄉(xiāng)，為我 國(guó)社會(huì)成員提供多樣化繼續(xù)教育服務(wù)和學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，適應(yīng)國(guó)家發(fā)展、終身教育發(fā)展和現(xiàn)代信息技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，以及基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化、基本形成學(xué)習(xí)型社會(huì)和進(jìn)入人力資源強(qiáng)國(guó)行列需 要的現(xiàn)代遠(yuǎn)程開放大學(xué)成為一種必然。在我國(guó)，組建這樣一所遠(yuǎn)程開放大學(xué)已經(jīng)具備很好的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。這個(gè)現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)之一， 就是廣播電視大學(xué)系統(tǒng)。這個(gè)系統(tǒng)，除中央電大外，還有44所省級(jí)電大、929所地市級(jí)電大分校、1852所縣級(jí)電大、3000多個(gè)教學(xué)點(diǎn)和6萬多個(gè)教學(xué)班；教職員工約

8、12萬人，注冊(cè)在學(xué)生320多萬。經(jīng)過30多年的發(fā)展，這個(gè)系統(tǒng)已經(jīng)形成了一個(gè)全面覆蓋全國(guó)城鄉(xiāng)的辦學(xué) 網(wǎng)絡(luò)，遠(yuǎn)程教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施、遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)支持服務(wù)和質(zhì)量保障體系建設(shè)等已有相當(dāng)水平，且分工協(xié)作，運(yùn)行有序，相互依存，富有特色。但由于體制機(jī)制等原因，這個(gè)系統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)和作用還 沒有得到充分發(fā)揮，利用現(xiàn)代信息技術(shù)開展現(xiàn)代遠(yuǎn)程繼續(xù)教育的能力不夠強(qiáng)，水平不夠高， 辦學(xué)模式、培養(yǎng)模式等也有待于進(jìn)一步改革。以廣播電視大學(xué)系統(tǒng)為基礎(chǔ)組建一所遠(yuǎn)程開放大學(xué)，既是一種戰(zhàn)略選擇， 也是一種現(xiàn)實(shí)選擇?？梢赃_(dá)到投入小、風(fēng)險(xiǎn)小、阻力小，同時(shí)達(dá)到效益大、較平穩(wěn)、見效快的目的。這 種選擇已成為共識(shí)并得到中央領(lǐng)導(dǎo)的肯定。2010年9月，郝克明

9、同志在給延?xùn)|同志的一份報(bào)告中提出，”在中央和地方廣播電視大學(xué)的基礎(chǔ)上，整合相關(guān)教育資源，組建覆蓋城鄉(xiāng)的 開放大學(xué)，是中國(guó)推進(jìn)終身學(xué)習(xí)的重大戰(zhàn)略措施”。延?xùn)|同志明確批示：建議很好，請(qǐng)教育部認(rèn)真研究落實(shí)”。這樣一所遠(yuǎn)程開放大學(xué)，借鑒國(guó)際慣例，如英國(guó)開放大學(xué)、印度英迪拉？甘地國(guó)立開放大學(xué)、韓國(guó)國(guó)立開放大學(xué)等， 結(jié)合我國(guó)廣播電視大學(xué)當(dāng)前改革發(fā)展的實(shí)際情況，以及未來發(fā)展走勢(shì)，可命名為 XX企業(yè)大學(xué)”，英文名稱為The Open University of China（2009 年已經(jīng)教育部批準(zhǔn)）。組建XX企業(yè)大學(xué)，對(duì)于促進(jìn)終身教育體系建設(shè)，全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì) 建設(shè)，滿足社會(huì)成員高質(zhì)量多樣化的

10、教育需求，促進(jìn)教育公平具有重大意義；對(duì)于充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，探索科技與教育的深度融合，促進(jìn)教育信息化，引領(lǐng)教育現(xiàn)代化具有重大意義；對(duì)于促進(jìn)教育改革創(chuàng)新，提高教育教學(xué)質(zhì)量和教育管理水平具有重大意義。二、總體戰(zhàn)略（一）指導(dǎo)思想高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和”三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來，與時(shí)俱進(jìn)，改革創(chuàng)新，充分利用 現(xiàn)代信息技術(shù)，促進(jìn)教育信息化，引領(lǐng)教育現(xiàn)代化，遵循遠(yuǎn)程教育規(guī)律，探索與我國(guó)國(guó)情相 適應(yīng)的開放大學(xué)發(fā)展模式，促進(jìn)終身教育體系建設(shè)，以及人人皆學(xué)、時(shí)時(shí)能學(xué)、處處可學(xué)的 學(xué)習(xí)型社會(huì)的形成。（二）基本思路1. 以促進(jìn)學(xué)習(xí)型社會(huì)

11、形成為宗旨建設(shè)XX企業(yè)大學(xué)基本形成學(xué)習(xí)型社會(huì)是我國(guó)教育發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，也是一個(gè)任重道遠(yuǎn)的戰(zhàn)略任務(wù)。我國(guó)擁有7.69億從業(yè)人員，1.2億農(nóng)村富余勞動(dòng)力，還有數(shù)以千萬計(jì)新增勞動(dòng)力和1.6億老齡人口，多樣性、個(gè)性化的學(xué)習(xí)需求巨大。這些需求，不僅體現(xiàn)在學(xué)歷教育方面，更體現(xiàn)在 非學(xué)歷教育方面。XX企業(yè)大學(xué)的建設(shè)，要大力發(fā)展非學(xué)歷繼續(xù)教育，充分利用覆蓋全國(guó)城 鄉(xiāng)的辦學(xué)網(wǎng)絡(luò)，與政府有關(guān)部門、行業(yè)、企業(yè)、社區(qū)等深度合作，整合相關(guān)教育培訓(xùn)資源， 共同開展各類教育培訓(xùn)工作，促進(jìn)各類學(xué)習(xí)型組織建設(shè)；要不斷滿足廣大社會(huì)成員對(duì)學(xué)歷繼 續(xù)教育的需要，尤其是特定區(qū)域社會(huì)成員、特定群體和弱勢(shì)群體的需要，使其成為百姓身邊的大學(xué)

12、，促進(jìn)高等教育的大眾化和普及化。2. 以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐建設(shè)XX企業(yè)大學(xué)XX企業(yè)大學(xué)性質(zhì)和任務(wù)，決定了它的建設(shè)必須以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐，搭建開放靈 活、功能強(qiáng)大的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，開發(fā)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)課程和數(shù)字化學(xué)習(xí)資源，探索教育信息化發(fā)展道路，不斷提升辦學(xué)能力和服務(wù)水平。必須以衛(wèi)星、電視、互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)終端等主要載體，開展形式多樣的非學(xué)歷繼續(xù)教育和內(nèi)容豐富的學(xué)歷繼續(xù)教育，實(shí)現(xiàn)人人皆學(xué)、時(shí)時(shí)能學(xué)、處處可學(xué)的奮斗目標(biāo)。必須通過現(xiàn)代信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)，把社會(huì)優(yōu)質(zhì)教育資源輸送到千家萬戶，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源全體社會(huì)成員共享，促進(jìn)教育公平和社會(huì)公平。3. 以改革創(chuàng)新為動(dòng)力建設(shè) XX企業(yè)大學(xué)改革創(chuàng)新是教育事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。

13、站在新的歷史起點(diǎn)上，面對(duì)新的時(shí)代環(huán)境和發(fā)展形勢(shì)，XX企業(yè)大學(xué)建設(shè)，必須進(jìn)一步解放思想，改革創(chuàng)新，推動(dòng)廣播電視大學(xué)向開放大 學(xué)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)歷史新跨越。要改革創(chuàng)新辦學(xué)模式、培養(yǎng)模式、評(píng)價(jià)模式和服務(wù)模式。 不斷深化開放注冊(cè)、寬進(jìn)嚴(yán)出、彈性學(xué)制、完全學(xué)分制、隨學(xué)隨考等教育教學(xué)改革，不斷探 索解決建設(shè)發(fā)展過程中出現(xiàn)的各種新情況、新挑戰(zhàn)和新問題。通過改革創(chuàng)新，不斷提升XX企業(yè)大學(xué)的辦學(xué)能力、服務(wù)水平、社會(huì)聲譽(yù)和國(guó)際影響力。4. 以立足長(zhǎng)遠(yuǎn)、兼顧現(xiàn)實(shí)、平穩(wěn)有序、扎實(shí)推進(jìn)”為工作方針建設(shè) XX企業(yè)大學(xué)XX企業(yè)大學(xué)建設(shè)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，也是一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，必須謀定而動(dòng)，做好 頂層設(shè)計(jì)工作。既要有戰(zhàn)略高度，

14、又要正視歷史和現(xiàn)實(shí)。XX企業(yè)大學(xué)建設(shè)不僅涉及到廣播電視大學(xué)系統(tǒng)各方面的關(guān)系問題，尤其是中央與地方之間的關(guān)系問題，也涉及到與其它相關(guān)教育機(jī)構(gòu)、部門的合作、資源整合和利用問題。強(qiáng)調(diào)穩(wěn)定是改革、發(fā)展的前提，注意防范風(fēng) 險(xiǎn)。實(shí)施”分步走”策略，即首先依托廣播電視大學(xué)系統(tǒng)為基礎(chǔ)，搭建XX企業(yè)大學(xué)基本框架，正常運(yùn)行后，再進(jìn)一步探索與相關(guān)機(jī)構(gòu)、高校的深度合作，發(fā)展壯大XX企業(yè)大學(xué)。（三）使命任務(wù)建設(shè)一所以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐，面向全體社會(huì)成員開展學(xué)歷繼續(xù)教育與非學(xué)歷繼續(xù) 教育，辦學(xué)網(wǎng)絡(luò)立體覆蓋全國(guó)城鄉(xiāng)，沒有圍墻的遠(yuǎn)程開放大學(xué)，即XX企業(yè)大學(xué)。1. 歷史使命適應(yīng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人的全面發(fā)展需要，促進(jìn)終身教育體

15、系建設(shè)， 促進(jìn)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)形成。2. 戰(zhàn)略目標(biāo)經(jīng)過10年努力，把XX企業(yè)大學(xué)建設(shè)成為我國(guó)高等教育體系中一所新型大學(xué)；世界開放大學(xué)體系中富有中國(guó)特色的一流開放大學(xué)；我國(guó)學(xué)習(xí)型社會(huì)的重要支柱。3. 主要任務(wù)大力發(fā)展非學(xué)歷繼續(xù)教育。適應(yīng)學(xué)習(xí)型社會(huì)和人力資源強(qiáng)國(guó)建設(shè)需要，根據(jù)社會(huì)成員多樣化的學(xué)習(xí)需求，充分利用XX企業(yè)大學(xué)的公共服務(wù)平臺(tái)，開設(shè)形式多樣、內(nèi)容豐富，有利于提升公民素質(zhì)、 科學(xué)素質(zhì)和文化素質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)公開課程。加強(qiáng)與相關(guān)部門、行業(yè)合作，大 力開展以提升職業(yè)能力為核心的各種職業(yè)教育、技能培訓(xùn)活動(dòng)，以及社區(qū)教育、干部在線培訓(xùn)工作。到2020年，非學(xué)歷繼續(xù)教育總規(guī)模每年達(dá)到3500萬人

16、次以上。穩(wěn)步發(fā)展學(xué)歷繼續(xù)教育。適應(yīng)高等教育大眾化、普及化發(fā)展趨勢(shì)，滿足更多社會(huì)成員 接受優(yōu)質(zhì)高等教育的需求，積極、穩(wěn)妥地發(fā)展學(xué)歷繼續(xù)教育。通過優(yōu)化XX企業(yè)大學(xué)的體制機(jī)制，整合社會(huì)各種優(yōu)質(zhì)教育資源，不斷提高自身辦學(xué)能力，促進(jìn)學(xué)歷繼續(xù)教育規(guī)模和質(zhì)量的協(xié)調(diào)發(fā)展。到 2020年，學(xué)歷繼續(xù)教育總規(guī)模達(dá)到 450萬人以上。推進(jìn)現(xiàn)代科技與教育的深度融合。適應(yīng)現(xiàn)代信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，探索建設(shè)集教學(xué)、科研、管理、服務(wù)于一體的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和數(shù)字化學(xué)習(xí)資源庫(kù)，促進(jìn)數(shù)字化學(xué)習(xí)環(huán)境 的形成，促進(jìn)教育信息化和教育現(xiàn)代化，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源社會(huì)成員共享。搭建終身學(xué)習(xí)立交橋”。適應(yīng)終身教育體系建設(shè)需要，探索建設(shè)旨在促進(jìn)各

17、級(jí)各類教育和不同學(xué)習(xí)成果之間互認(rèn)、銜接的學(xué)分銀行”，實(shí)現(xiàn)學(xué)歷與非學(xué)歷繼續(xù)教育的互聯(lián)互通，激勵(lì)、提高社會(huì)成員的學(xué)習(xí)積極性。（四）核心理念開放。強(qiáng)調(diào)教育觀念的開放、辦學(xué)方式的開放、學(xué)習(xí)對(duì)象的開放、培養(yǎng)模式的開放、 管理方式的開放和教育資源的開放，為每個(gè)有愿望、有能力學(xué)習(xí)的人提供教育機(jī)會(huì)和服務(wù)， 為優(yōu)質(zhì)教育資源共享提供平臺(tái)和社會(huì)化服務(wù)。責(zé)任。強(qiáng)調(diào)主動(dòng)適應(yīng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人的全面發(fā)展需要，重點(diǎn)關(guān)注廣大基層、農(nóng) 村、邊疆和少數(shù)民族地區(qū)的教育需求，特別關(guān)注殘疾人等弱勢(shì)社會(huì)群體，以及部隊(duì)士官的學(xué)習(xí)需求，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，促進(jìn)教育公平。質(zhì)量。強(qiáng)調(diào)質(zhì)量是開放大學(xué)生存和發(fā)展的生命線，通過現(xiàn)代信息技術(shù)手段，整合社會(huì)

18、優(yōu)質(zhì)教育資源，聘請(qǐng)一流教師，建設(shè)一流課程，加強(qiáng)過程保證，不斷提高人才培養(yǎng)、培訓(xùn)、 科研和服務(wù)質(zhì)量，形成質(zhì)量品牌。多樣化。強(qiáng)調(diào)適應(yīng)學(xué)習(xí)主體多樣化和學(xué)習(xí)需求多樣化趨勢(shì)，為不同學(xué)習(xí)主體提供不同層次、不同形式和不同類型的教育服務(wù)，滿足學(xué)習(xí)主體在職、在校、在家，以及隨時(shí)隨地的 學(xué)習(xí)需求。國(guó)際化。強(qiáng)調(diào)借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)和拓展國(guó)際空間，與相關(guān)國(guó)際組織、大學(xué)和機(jī)構(gòu)開展針對(duì) 性、多層次、寬領(lǐng)域的教育交流與合作，提升國(guó)際影響力、競(jìng)爭(zhēng)力和吸引力，促進(jìn)中華文化 走向世界。三、體制機(jī)制（一）框架結(jié)構(gòu)直屬教育部管理?？偛坑衫硎聲?huì)、,以及相關(guān)教學(xué)、科研、服務(wù)等職 方針政策、工作規(guī)程、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);XX企業(yè)大學(xué)由總部、分部、學(xué)院和學(xué)習(xí)

19、中心等組成。 總部?？偛吭O(shè)在北京，依托中央廣播電視大學(xué)組建,校務(wù)委員會(huì)、咨詢委員會(huì)、學(xué)術(shù)委員會(huì)、質(zhì)量保證委員會(huì) 能部門組成?？偛康闹饕氊?zé)是：研究制定大學(xué)發(fā)展規(guī)劃、 組織協(xié)調(diào)開展教學(xué)、科研、服務(wù)和國(guó)際交流合作；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)專業(yè)、課程和學(xué)習(xí)資源建設(shè)；開 展教學(xué)質(zhì)量檢查評(píng)估等工作。分部。依托各省級(jí)廣播電視大學(xué)，按照 ”自愿、平等、合作、共贏原則設(shè)立XX企業(yè) 大學(xué)分部。分部和分部所依托建設(shè)的省級(jí)廣播電視大學(xué)，按照一套人馬，兩塊牌子”運(yùn)行,如某某廣播電視大學(xué)，同時(shí)加掛 XX企業(yè)大學(xué)某某分部”牌子。分部的主要職責(zé)是：根據(jù)總部的相關(guān)政策規(guī)定， 研究、制定分部的具體發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)政策；設(shè)置、管理所屬地方學(xué)院及學(xué)

20、習(xí)中心；組織開展各項(xiàng)教學(xué)、科研、服務(wù)，以及相關(guān)教學(xué)資源、特色專業(yè)和課程建設(shè)和 質(zhì)量檢查、評(píng)估等工作。學(xué)院。根據(jù)XX企業(yè)大學(xué)學(xué)院設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，分部在所屬區(qū)域內(nèi)設(shè)立若干直屬和相對(duì)獨(dú)立 的地方學(xué)院。學(xué)院的主要職責(zé)是：制定具體發(fā)展規(guī)劃和政策；組織招生、考試和相關(guān)教學(xué)管理、質(zhì)量檢查工作；與學(xué)院所在地相關(guān)部門、企業(yè)等單位合作，充分利用XX企業(yè)大學(xué)各類學(xué)習(xí)資源和培訓(xùn)項(xiàng)目，大力開展相關(guān)職業(yè)教育、社區(qū)教育等非學(xué)歷繼續(xù)教育工作。學(xué)習(xí)中心。根據(jù)XX企業(yè)大學(xué)學(xué)習(xí)中心設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，由分部或分部授權(quán)地方學(xué)院，在所屬區(qū)域內(nèi)設(shè)立若干學(xué)習(xí)中心。學(xué)習(xí)中心主要職責(zé)是： 在分部或?qū)W院指導(dǎo)下開展招生、考試和具體的教學(xué)管理、教學(xué)輔導(dǎo)和學(xué)習(xí)支持服

21、務(wù)工作；組織實(shí)施各類培訓(xùn)項(xiàng)目和開展社區(qū)教育等工作。行業(yè)、企業(yè)學(xué)院。 根據(jù)行業(yè)繼續(xù)教育發(fā)展需要和可能，XX企業(yè)大學(xué)與相關(guān)部委、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)合作，探索建立若干行業(yè)、企業(yè)學(xué)院。行業(yè)、企業(yè)學(xué)院下設(shè)若干學(xué)習(xí)中心。主 要職責(zé)是：制定具體發(fā)展規(guī)劃和政策，開發(fā)職業(yè)教育和企業(yè)培訓(xùn)類資源，充分利用XX企業(yè)大學(xué)學(xué)習(xí)資源，大力開展以提升職業(yè)能力為核心的各項(xiàng)非學(xué)歷繼續(xù)教育工作。依托互聯(lián)網(wǎng)，搭建連接總部、分部、學(xué)院和學(xué)習(xí)中心的校園網(wǎng)絡(luò)，探索建立跨區(qū)域的 相關(guān)教學(xué)、科研組織，降低辦學(xué)成本，提升教學(xué)、科研、管理水平和質(zhì)量。（二）運(yùn)行機(jī)制XX企業(yè)大學(xué)內(nèi)部自成體系，按照 ”統(tǒng)一戰(zhàn)略、共同平臺(tái)、資源共享、相對(duì)獨(dú)立、各具 特色原則

22、運(yùn)行。統(tǒng)一戰(zhàn)略。XX企業(yè)大學(xué)體系擁有共同的使命、戰(zhàn)略目標(biāo)、發(fā)展任務(wù)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和價(jià) 值追求。遵循相對(duì)統(tǒng)一的基本制度、 政策，包括學(xué)習(xí)制度，專業(yè)、課程建設(shè)，學(xué)習(xí)成果認(rèn)證， 資源共建共享，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和保證體系等。共同平臺(tái)。XX企業(yè)大學(xué)是各分部、學(xué)院、學(xué)習(xí)中心的公共平臺(tái)。XX企業(yè)大學(xué)充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，搭建技術(shù)先進(jìn)、功能強(qiáng)大、四通八達(dá)，集教學(xué)、科研、管理、服務(wù)于一體， 能夠滿足教學(xué)、科研、服務(wù)和學(xué)分認(rèn)證需要的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。各分部可搭建與XX企業(yè)大學(xué)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)相融相通的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用平臺(tái)。XX企業(yè)大學(xué)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)也是社會(huì)公共服務(wù)平臺(tái)，為全體社會(huì)成員和相關(guān)高等學(xué)校、繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)提供教育服務(wù)和教育支持。資源共享。XX企業(yè)大

23、學(xué)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)與優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源的共建共享，提高質(zhì)量，擴(kuò)大規(guī)模，降低成本。出臺(tái)相關(guān)政策，鼓勵(lì)各方參與數(shù)字化學(xué)習(xí)資源共建、基于網(wǎng)絡(luò)的專業(yè)和課程教學(xué)團(tuán)隊(duì)及科研團(tuán)隊(duì)共建。分期分批在分部設(shè)立若干數(shù)字化學(xué)習(xí)資源分中心，實(shí)現(xiàn)資源共建共享，并向社會(huì)開放 XX企業(yè)大學(xué)數(shù)字化學(xué)習(xí)資源。相對(duì)獨(dú)立。各分部根據(jù)本區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和基本條件，自主制定相關(guān)改革發(fā)展政策，設(shè)置學(xué)院、學(xué)習(xí)中心，大力開展非學(xué)歷繼續(xù)教育。按照XX企業(yè)大學(xué)”錯(cuò)位發(fā)展”原則，建設(shè)特色專業(yè)、課程和發(fā)放相關(guān)證書。達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的專業(yè)和課程，可上升到XX企業(yè)大學(xué)平臺(tái)，面向全國(guó)招生。 XX企業(yè)大學(xué)已有專業(yè)，各分部要充分利用，不再重復(fù)建設(shè)。”探索開放大學(xué)建設(shè)模式

24、”試點(diǎn)單位，可先行先試，探索發(fā)展。各具特色。鼓勵(lì)各分部、學(xué)院、學(xué)習(xí)中心根據(jù)所在區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，探索形成 各自的辦學(xué)特色。尤其要在非學(xué)歷繼續(xù)教育方面，積極利用XX企業(yè)大學(xué)辦學(xué)網(wǎng)絡(luò)、學(xué)習(xí)資源和培訓(xùn)項(xiàng)目，自主開展各種有針對(duì)性的教育培訓(xùn)服務(wù)。（三）支持聯(lián)盟XX企業(yè)大學(xué)建設(shè)是一個(gè)過程，必須依托各種社會(huì)力量支持和參與，不斷提升辦學(xué)能 力和水平。在教育部的協(xié)調(diào)支持下，成立相關(guān)支持聯(lián)盟。大學(xué)支持聯(lián)盟。選擇與國(guó)內(nèi)若干所大學(xué)合作，成立大學(xué)支持聯(lián)盟，依托其師資、專業(yè)、 課程資源優(yōu)勢(shì)，全面促進(jìn) XX企業(yè)大學(xué)建設(shè)，提升辦學(xué)能力和服務(wù)水平。行業(yè)支持聯(lián)盟。 選擇與若干行業(yè)協(xié)會(huì)合作，成立行業(yè)支持聯(lián)盟，利用行業(yè)協(xié)會(huì)的各種

25、 資源，引入行業(yè)資格證書，加強(qiáng)在職成人教育培訓(xùn)工作，促進(jìn)學(xué)習(xí)型行業(yè)形成。企業(yè)支持聯(lián)盟。 選擇與若干大型企業(yè)合作，成立企業(yè)支持聯(lián)盟，利用企業(yè)技術(shù)、專家 資源，加強(qiáng)”雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)，開發(fā)特色專業(yè)、課程，加強(qiáng)企業(yè)職工培訓(xùn)，推進(jìn)學(xué)習(xí) 型企業(yè)建設(shè)。城市支持聯(lián)盟。選擇與若干國(guó)家教育綜合改革中心城市， 成立城市支持聯(lián)盟，利用各 自資源和優(yōu)勢(shì)，大力促進(jìn)各類培訓(xùn)、社區(qū)教育、市民素質(zhì)教育等工作，促進(jìn)學(xué)習(xí)型城市建設(shè)。四、建設(shè)重點(diǎn)（一）網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)，建設(shè)國(guó)內(nèi)一流的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)XX企業(yè)大學(xué)總部和分部、學(xué)院、學(xué)習(xí)中心之間網(wǎng)絡(luò)高速連接，具有一站式、開放性、可擴(kuò)展的軟件系統(tǒng)，形 成四通八達(dá)

26、、自成體系的 XX企業(yè)大學(xué)網(wǎng)上校園。網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)主要包括：信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、門戶網(wǎng)站、用戶認(rèn)證管理系統(tǒng)、門戶系統(tǒng)； 教學(xué)、管理、科研、電子商務(wù)、學(xué)分銀行、虛擬實(shí)驗(yàn)、質(zhì)量評(píng)價(jià)、遠(yuǎn)程接待、物流管理、視 頻與語(yǔ)音交互、行政辦公和服務(wù)等業(yè)務(wù)支撐系統(tǒng)；資源管理及資源庫(kù)系統(tǒng)；網(wǎng)絡(luò)、存儲(chǔ)和服務(wù)器為主的數(shù)據(jù)中心和遠(yuǎn)程接待中心、考試監(jiān)控中心、遠(yuǎn)程會(huì)議中心、學(xué)習(xí)體驗(yàn)中心和數(shù)字衛(wèi)星電視系統(tǒng)等硬件設(shè)施。支持千萬級(jí)以上的用戶通過互聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星電視、智能移動(dòng)終端設(shè)備等安全、可靠和高 速的訪問服務(wù)。通過光纖實(shí)現(xiàn)與中國(guó)電信、中國(guó)聯(lián)通、中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)教育和科研計(jì)算機(jī)網(wǎng)（CERNET、中國(guó)教育衛(wèi)星寬帶網(wǎng)（CEBSat）高速網(wǎng)絡(luò)接入，實(shí)

27、現(xiàn)總部數(shù)據(jù)中心與分部、地 方學(xué)院數(shù)據(jù)中心的專用網(wǎng)絡(luò)鏈接，實(shí)現(xiàn)覆蓋全國(guó)用戶的高速網(wǎng)絡(luò)訪問服務(wù)。支持XX企業(yè)大學(xué)開展遠(yuǎn)程學(xué)歷和非學(xué)歷繼續(xù)教育，成為國(guó)家構(gòu)建終身教育體系、建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)的骨干網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、全民學(xué)習(xí)超市。（二）學(xué)習(xí)資源建設(shè)建設(shè)能夠滿足XX企業(yè)大學(xué)開展學(xué)歷與非學(xué)歷繼續(xù)教育需要的優(yōu)質(zhì)數(shù)字化學(xué)習(xí)資源。 建成1500門以上學(xué)歷繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)課程，數(shù)以萬計(jì)的非學(xué)歷繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)課程，總?cè)萘窟_(dá) 到1000TB以上。按照一流教師隊(duì)伍、一流教學(xué)內(nèi)容、一流教學(xué)方法、一流資源和教材、一流教學(xué)管 理和支持服務(wù)”的要求，通過改造、新建和整合，推進(jìn)數(shù)字化學(xué)習(xí)資源建設(shè)。選擇適合遠(yuǎn)程 教育的重點(diǎn)或者特色專業(yè)，以一流專家學(xué)者

28、領(lǐng)銜， 專業(yè)化資源開發(fā)團(tuán)隊(duì)設(shè)計(jì)制作，高效能學(xué)習(xí)支持服務(wù)團(tuán)隊(duì)管理與更新，重點(diǎn)建設(shè)一批優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò)課程和數(shù)字化學(xué)習(xí)資源。通過直接引入、再加工、購(gòu)買、合作等方式整合社會(huì)優(yōu)質(zhì)數(shù)字化學(xué)習(xí)資源，實(shí)現(xiàn)量的快速擴(kuò)張、質(zhì)的不斷提 高，以及分布存儲(chǔ)、統(tǒng)一管理、安全高效運(yùn)行。承擔(dān)國(guó)家終身學(xué)習(xí)數(shù)字化資源庫(kù)建設(shè)任務(wù)。國(guó)家終身學(xué)習(xí)數(shù)字化資源庫(kù)與XX企業(yè)大學(xué)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)無縫鏈接。建設(shè) XX企業(yè)大學(xué)數(shù)字圖書館，利用各種數(shù)字化圖書、音像、期刊等 資源，滿足XX企業(yè)大學(xué)教學(xué)、科研及社會(huì)服務(wù)需要。建立資源建設(shè)、認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)體系和管理 規(guī)范，探索市場(chǎng)化的資源共建共享機(jī)制，創(chuàng)新服務(wù)模式，支持用戶資源檢索、定制、使用與 評(píng)價(jià)等，為其他高校、社會(huì)辦學(xué)

29、機(jī)構(gòu)和公眾提供社會(huì)化的學(xué)習(xí)資源服務(wù)。（三）師資隊(duì)伍建設(shè)遵循遠(yuǎn)程教育教學(xué)規(guī)律，適應(yīng) XX企業(yè)大學(xué)建設(shè)發(fā)展需要，以 ”專兼結(jié)合、以兼為主、 動(dòng)態(tài)開放”為原則，建設(shè)業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、特色鮮明的教師隊(duì)伍，高水平、專業(yè)化的管 理隊(duì)伍、遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)支持隊(duì)伍和技術(shù)隊(duì)伍，為XX企業(yè)大學(xué)建設(shè)提供強(qiáng)有力的人才支撐。有重點(diǎn)、有計(jì)劃地聘請(qǐng)一批國(guó)內(nèi)外高校的著名專家教授，以及行業(yè)、企業(yè)中具有豐富 實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和較高理論素養(yǎng)的行家里手，擔(dān)任教材主編、課程主講；聘請(qǐng)數(shù)以萬計(jì)的高校教師和行業(yè)、企業(yè)一線技術(shù)專家擔(dān)任課程輔導(dǎo)教師，從事基于網(wǎng)絡(luò)的導(dǎo)學(xué)、助學(xué)活動(dòng)。通過各種方式，著力培養(yǎng)數(shù)以萬計(jì)的精通項(xiàng)目管理、教學(xué)設(shè)計(jì)、資源開發(fā)、教學(xué)組織及遠(yuǎn)

30、程學(xué)習(xí)支持服務(wù)的專職教師和課程項(xiàng)目主持人?？茖W(xué)編制崗位及其職能標(biāo)準(zhǔn)，健全團(tuán)隊(duì)協(xié)作機(jī)制、績(jī)效評(píng)價(jià)與激勵(lì)機(jī)制，不斷提高隊(duì) 伍的職業(yè)能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)。創(chuàng)新教師共享與協(xié)作機(jī)制，凝聚多方人才資源，形成以課程團(tuán)隊(duì) 運(yùn)作為特征、學(xué)習(xí)支持服務(wù)為特色的教師隊(duì)伍、教學(xué)管理隊(duì)伍、技術(shù)支持與服務(wù)隊(duì)伍，為學(xué)習(xí)者提供全方位和個(gè)性化的遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)支持服務(wù)。（四）學(xué)分銀行建設(shè)圍繞學(xué)習(xí)者終身學(xué)習(xí)需要，借鑒貨幣銀行功能特點(diǎn)，建設(shè)具備學(xué)分認(rèn)證、轉(zhuǎn)換、存取 等功能的學(xué)分銀行系統(tǒng)。通過學(xué)分銀行系統(tǒng)，為每個(gè)學(xué)習(xí)者建立個(gè)人終身學(xué)習(xí)檔案，提供學(xué)習(xí)跟蹤記錄服務(wù)和學(xué)分認(rèn)證、轉(zhuǎn)換與存取服務(wù)。設(shè)立由學(xué)分認(rèn)證專家、學(xué)科課程專家、行業(yè)專家等組成的學(xué)分認(rèn)證委員

31、會(huì)，制定學(xué)分 認(rèn)證、轉(zhuǎn)換與累積的系列標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。成立學(xué)分認(rèn)證中心，負(fù)責(zé)學(xué)分銀行相關(guān)工作的協(xié)調(diào)聯(lián) 絡(luò)與相關(guān)信息發(fā)布，對(duì)各級(jí)各類辦學(xué)機(jī)構(gòu)所提供的課程進(jìn)行層次和學(xué)分認(rèn)證，對(duì)學(xué)習(xí)者的正式、非正式，正規(guī)、非正規(guī)課程學(xué)習(xí)成果進(jìn)行認(rèn)證，對(duì)學(xué)習(xí)者終身學(xué)習(xí)檔案及其學(xué)分轉(zhuǎn)換、 存取和證書獲取進(jìn)行統(tǒng)一管理。學(xué)習(xí)者在其他高等院校和教育機(jī)構(gòu)獲得的課程學(xué)分，可以”兌換成XX企業(yè)大學(xué)的學(xué)分； 在各種培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、 社區(qū)學(xué)習(xí)的非學(xué)歷內(nèi)容和成果，可以通過認(rèn)證，換算”成一定的課程學(xué)分； 在工作崗位、學(xué)習(xí)過程中取得的相關(guān)學(xué)習(xí)成果，也可認(rèn)定為一定的課程學(xué)分。學(xué)習(xí)者可以按照學(xué)分累積規(guī)則， 零存整取并申請(qǐng)獲取對(duì)應(yīng)的課程結(jié)業(yè)證書、培訓(xùn)證書、職

32、業(yè)資格證書，或者相應(yīng)層次的學(xué)歷證書，實(shí)現(xiàn)學(xué)歷繼續(xù)教育與非學(xué)歷繼續(xù)教育之間學(xué)分互 認(rèn)與轉(zhuǎn)換，促進(jìn)不同類型學(xué)習(xí)成果的溝通與銜接，為搭建終身學(xué)習(xí)”立交橋”探索經(jīng)驗(yàn)和奠定基礎(chǔ)。五、改革重點(diǎn)（一）辦學(xué)模式改革改革過去主要依賴系統(tǒng)內(nèi)部力量辦學(xué)，過分強(qiáng)調(diào)學(xué)歷繼續(xù)教育的辦學(xué)模式，探索形成政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、辦學(xué)形式多樣、學(xué)歷繼續(xù)教育與非學(xué)歷繼續(xù)教育并重、充滿生機(jī)活力、更加開放靈活的辦學(xué)模式。突出與普通高校、相關(guān)教育機(jī)構(gòu)、行業(yè)、企業(yè)的合作辦學(xué)，充分利用其優(yōu)質(zhì)教育教學(xué) 資源，提升辦學(xué)能力和服務(wù)水平。打破體制機(jī)制障礙，運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)方式，在平等、互惠、 共贏的基礎(chǔ)上，探索與行業(yè)協(xié)會(huì)、大型企事業(yè)單位等合作辦學(xué)新模式，以

33、大力開展非學(xué)歷繼續(xù)教育為主要方向， 成立一批旨在提升行業(yè)、企業(yè)在職人員素質(zhì)、 能力的教育培訓(xùn)學(xué)院，開展不拘一格、豐富多樣的教育培訓(xùn)活動(dòng)，開發(fā)特色教育培訓(xùn)資源，形成特色教育培訓(xùn)品牌。利用深入到城鄉(xiāng)基層的辦學(xué)網(wǎng)點(diǎn)，與相關(guān)政府部門和社區(qū)合作辦學(xué)。組織各學(xué)科領(lǐng)域一流專家學(xué)者，利用XX企業(yè)大學(xué)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，面向全體社會(huì)成員舉辦各種學(xué)術(shù)講座，提升公民素養(yǎng)、科學(xué)素養(yǎng)、文化素養(yǎng)，不斷滿足社會(huì)成員多樣化、個(gè)性化學(xué)習(xí)需求。拓展國(guó)際發(fā)展空間，加入世界開放大學(xué)協(xié)會(huì)，共同面向全球開展遠(yuǎn)程開放教育活動(dòng)。與相關(guān)國(guó)家的開放大學(xué)進(jìn)行實(shí)質(zhì)性合作，在平等互利的基礎(chǔ)上，通過基于互聯(lián)網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，實(shí)施雙邊境外招生和遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)支持服務(wù)項(xiàng)目。與

34、分布于世界各國(guó)的眾多孔子學(xué)院合作辦學(xué)， 利用XX企業(yè)大學(xué)的海量數(shù)字化學(xué)習(xí)資源，支持中國(guó)文化傳播和漢語(yǔ)推廣工作，促進(jìn)海外孔 子學(xué)院的發(fā)展壯大，提升國(guó)家軟實(shí)力、中華文化吸引力和影響力。（二）培養(yǎng)模式改革適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)、現(xiàn)代信息技術(shù)和遠(yuǎn)程教育發(fā)展趨勢(shì)，改革傳統(tǒng)人才培養(yǎng)模式，探 索建立與XX企業(yè)大學(xué)人才培養(yǎng)目標(biāo)相適應(yīng)，以提升職業(yè)能力為核心的新的人才培養(yǎng)模式。根據(jù)XX企業(yè)大學(xué)辦學(xué)類型和生源實(shí)際情況，調(diào)整學(xué)歷繼續(xù)教育的人才培養(yǎng)目標(biāo)，強(qiáng) 調(diào)職業(yè)性應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)。以國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為導(dǎo)向，結(jié)合行業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)及發(fā)展需要，科學(xué)、合理、靈活地設(shè)置專業(yè)，尤其要加強(qiáng)行業(yè)、區(qū)域性特色 專業(yè)建設(shè)

35、和課程建設(shè)。要與行業(yè)、企業(yè)等用人單位共同制定人才培養(yǎng)方案，促進(jìn)專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)與職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)的有機(jī)銜接，增強(qiáng)專業(yè)課程的針對(duì)性和實(shí)用性，構(gòu)建知識(shí)與能力并重、專業(yè)教育與職業(yè)教育結(jié)合。建立以完全學(xué)分制為核心，嚴(yán)格而有彈性的教學(xué)管理制度，使注冊(cè)、 學(xué)習(xí)、考試等更靈活方便，更適應(yīng)學(xué)習(xí)者的實(shí)際需要。適應(yīng)數(shù)字化學(xué)習(xí)環(huán)境的變化及其趨勢(shì)，探索形成以學(xué)習(xí)者為中心， 基于網(wǎng)絡(luò)自主學(xué)習(xí)、遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)支持服務(wù)和面授相結(jié)合的學(xué)習(xí)新模式。要?jiǎng)?chuàng)新課程建設(shè)觀念， 為學(xué)習(xí)者提供集學(xué)習(xí)資源、學(xué)習(xí)活動(dòng)、形成性評(píng)價(jià)和學(xué)習(xí)支持服務(wù)等于一體的網(wǎng)絡(luò)課程，提供資源的導(dǎo)航與推送服務(wù)，方便學(xué)習(xí)者瀏覽學(xué)習(xí)，適應(yīng)學(xué)習(xí)者自主學(xué)習(xí)需要。開展基于信息技術(shù)的模擬仿真

36、實(shí)踐 教學(xué)。建立健全網(wǎng)絡(luò)課程輔導(dǎo)教師的導(dǎo)學(xué)、督學(xué)和助學(xué)機(jī)制，加強(qiáng)學(xué)習(xí)中心面授輔導(dǎo)質(zhì)量， 切實(shí)解決學(xué)習(xí)者在學(xué)習(xí)過程中遇到困難和問題。研發(fā)XX企業(yè)大學(xué)遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)終端機(jī)，支持學(xué)習(xí)者隨時(shí)隨地學(xué)習(xí)。（三）評(píng)價(jià)模式改革更新繼續(xù)教育觀念，適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)自主學(xué)習(xí)模式需要， 改變傳統(tǒng)”一考定評(píng)的評(píng)價(jià)模式， 逐步推進(jìn)以終結(jié)性考試為主向形成性考核為主的多元化評(píng)價(jià)模式轉(zhuǎn)變。針對(duì)接受學(xué)歷繼續(xù)教育學(xué)習(xí)者在學(xué)習(xí)目的、習(xí)慣、時(shí)間和能力的特殊性，明確考試目 的不只局限于評(píng)價(jià)學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)效果，更在于提升學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)興趣和學(xué)習(xí)質(zhì)量。在網(wǎng)絡(luò)課程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)中，明確網(wǎng)絡(luò)課程建設(shè)包含形成性考核內(nèi)容，引導(dǎo)學(xué)習(xí)者積極參與課程學(xué)習(xí)、討論，將學(xué)生學(xué)習(xí)參與度

37、作為衡量學(xué)習(xí)效果的重要環(huán)節(jié)之一。引入社會(huì)調(diào)查、工作問題解決方案、實(shí)際操作和技術(shù)應(yīng)用等應(yīng)用性成果作為評(píng)價(jià)內(nèi)容，達(dá)到學(xué)以致用的評(píng)價(jià)效果。以數(shù)字化學(xué)習(xí)資源為支撐，大力推進(jìn)數(shù)字化試題庫(kù)建設(shè)，支持隨學(xué)隨考，為學(xué)習(xí)者提供方便、快捷的 個(gè)性化學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)服務(wù)。建立學(xué)習(xí)成果認(rèn)證制度，明確可進(jìn)行認(rèn)定的非學(xué)歷繼續(xù)教育的學(xué)習(xí)成果，將學(xué)習(xí)者正式、非正式學(xué)習(xí)獲得的學(xué)習(xí)成果認(rèn)證兌換成相應(yīng)成績(jī)或?qū)W分。逐步建立起以過程性評(píng)價(jià)為主，終結(jié)性評(píng)價(jià)與社會(huì)及用人單位評(píng)價(jià)相結(jié)合，以及包括學(xué)習(xí)內(nèi)容評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)組織標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)技術(shù)手段標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)效果分析等在內(nèi)的學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)體系。（四）服務(wù)模式改革適應(yīng)國(guó)家終身教育體系和建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)的需要，改革傳

38、統(tǒng)過分強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)內(nèi)部服務(wù)和面授輔導(dǎo)服務(wù)的服務(wù)模式， 逐步建立起內(nèi)部遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)支持服務(wù)和外部公共服務(wù)相結(jié)合的 新模式。基于網(wǎng)絡(luò)的學(xué)習(xí)者自主學(xué)習(xí)、遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)支持和面授相結(jié)合模式的建設(shè)和發(fā)展，XX企業(yè)大學(xué)要著力組建規(guī)模較大的專業(yè)化、信息化遠(yuǎn)程接待服務(wù)團(tuán)隊(duì)， 加強(qiáng)與學(xué)習(xí)者的教學(xué)交互、學(xué)習(xí)跟蹤記錄，以及為學(xué)習(xí)者提供體貼周到的個(gè)性化遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)支持服務(wù)。充分發(fā)揮XX企業(yè)大學(xué)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和數(shù)字化學(xué)習(xí)資源庫(kù)的樞紐作用，開設(shè)網(wǎng)上大講堂， 免費(fèi)向全體社會(huì)成員提供形式多樣、內(nèi)容豐富的網(wǎng)絡(luò)講座、 網(wǎng)絡(luò)公開課，以及各種學(xué)習(xí)資源的檢索、訂閱、推送、應(yīng)用、評(píng)價(jià)等服務(wù)，強(qiáng)化社會(huì)服務(wù)意識(shí)和服務(wù)能力。為普通高校、中 高職院校、社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、出

39、版機(jī)構(gòu)、行業(yè)企業(yè)、社區(qū)等提供各類公共服務(wù)，包括專業(yè)與課 程開設(shè)、遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)支持、相關(guān)教育培訓(xùn)與教育產(chǎn)品、招生與就業(yè)等信息的匯聚、發(fā)布，以及 相關(guān)信息咨詢服務(wù)。六、保障措施（一）組織領(lǐng)導(dǎo)成立XX企業(yè)大學(xué)建設(shè)指導(dǎo)小組，下設(shè)工作小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和推進(jìn) XX企業(yè)大學(xué)的各項(xiàng)建設(shè)工作。成立XX企業(yè)大學(xué)高級(jí)顧問小組，聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)外知名教育專家，如中國(guó)教育發(fā)展戰(zhàn) 略學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)郝克明先生、英國(guó)開放大學(xué)原副校長(zhǎng)約翰丹尼爾先生等擔(dān)任高級(jí)顧問。成立 XX企業(yè)大學(xué)理事會(huì)，負(fù)責(zé)整體發(fā)展戰(zhàn)略的制定及重大事務(wù)的決策。成立XX企業(yè)大學(xué)學(xué)術(shù)委員會(huì)和質(zhì)量保證委員會(huì)，保證學(xué)術(shù)和教學(xué)質(zhì)量。（二）經(jīng)費(fèi)投入加大中央財(cái)政對(duì) XX企業(yè)大學(xué)建設(shè)的經(jīng)費(fèi)投入

40、。 前期網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、學(xué)習(xí)資源等建設(shè)經(jīng)費(fèi)， 由中央廣播電視大學(xué)自籌解決，預(yù)計(jì)2011年投入經(jīng)費(fèi)1.5億元。教育部將XX企業(yè)大學(xué)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和數(shù)字化學(xué)習(xí)資源等建設(shè)內(nèi)容納入教育信息化整體戰(zhàn)略，作為重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目予以經(jīng)費(fèi)支持，相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目政策、經(jīng)費(fèi)向XX企業(yè)大學(xué)傾斜。（三）政策支持建議教育部出臺(tái)相應(yīng)政策，引導(dǎo)、鼓勵(lì)和支持國(guó)內(nèi)一流大學(xué)參與XX企業(yè)大學(xué)建設(shè)工作。建議國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)根據(jù)學(xué)位條例和 XX企業(yè)大學(xué)的具體情況， 賦予XX企業(yè)大學(xué)學(xué)士 學(xué)位授予權(quán)。七、計(jì)劃進(jìn)度（一）第一階段（2011年）2011年初，在深入調(diào)查研究和廣泛聽取意見基礎(chǔ)上，提出XX企業(yè)大學(xué)建設(shè)方案，報(bào)國(guó)家教育咨詢委員會(huì)審議。6月報(bào)教育部審議批準(zhǔn)。2011年下半年，XX企業(yè)大學(xué)正式掛牌成立，試點(diǎn)運(yùn)行。依托44所省級(jí)電大，分期分批成立地方分部；與相關(guān)部委、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)合作建立若干行業(yè)、企業(yè)學(xué)院；與若干所大 學(xué)合作，成立XX企業(yè)大學(xué)支持聯(lián)盟。2011年12月，X