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1、檢察院案件評(píng)查整改報(bào)告ok3w_ads(“s004”);ok3w_ads(“s005”);篇一:縣人民檢察院案件評(píng)查工作總結(jié) 縣人民檢察院案件評(píng)查工作總結(jié) 為貫徹全國(guó)政法系統(tǒng)“百萬(wàn)案件評(píng)查”活動(dòng)精神,深入推進(jìn)檢察機(jī)關(guān)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法“三項(xiàng)重點(diǎn)”工作,進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為,提高辦案質(zhì)量,增強(qiáng)辦案人員責(zé)任心,依法、及時(shí)、準(zhǔn)確地辦理每一起案件,我院按照上級(jí)檢察院要求,及時(shí)召開案件評(píng)查工作會(huì)議,全面部署案件評(píng)查工作。 此項(xiàng)活動(dòng)旨在通過(guò)評(píng)查活動(dòng),推進(jìn)檢察機(jī)關(guān)、檢察人員公正廉潔執(zhí)法。我們緊緊圍繞“強(qiáng)化法律監(jiān)督,維護(hù)公平正義”的檢察工作主題,通過(guò)案件評(píng)查活動(dòng),發(fā)現(xiàn)執(zhí)法問(wèn)題,分析原因積極
2、整改,健全機(jī)制,使我院全體檢察人員的執(zhí)法理念進(jìn)一步端正,執(zhí)法行為進(jìn)一步規(guī)范,執(zhí)法方式進(jìn)一步改進(jìn),執(zhí)法作風(fēng)進(jìn)一步改善,辦案質(zhì)量進(jìn)一步提高,執(zhí)法公信力明顯增強(qiáng),人民群眾對(duì)檢察工作和檢察隊(duì)伍的滿意度進(jìn)一步提升。我們的具體做法是: 一、領(lǐng)導(dǎo)重視,深化認(rèn)識(shí)。 上級(jí)關(guān)于開展“百萬(wàn)案件評(píng)查”活動(dòng)會(huì)議召開以后,院黨組就開展此項(xiàng)工作進(jìn)行了專門研究,成立了案件評(píng)查活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,由檢察長(zhǎng)任組長(zhǎng)、分管副檢察長(zhǎng)任副組長(zhǎng)、各科室負(fù)責(zé)人任成員。為使評(píng)查活動(dòng)落到實(shí)處,我們還成立了案件評(píng)查組,由副檢察長(zhǎng)xx任組長(zhǎng),抽調(diào)公訴科、政研室等部門的業(yè)務(wù)骨干任成員,院黨組通過(guò)專門召開院務(wù)會(huì)、全院干警大會(huì),提要求,定措施,把全院干警的思想
3、統(tǒng)一到上級(jí)的會(huì)議的精神上來(lái),把“百萬(wàn)案件評(píng)查活動(dòng)”作為我院今年一項(xiàng)重要工作來(lái)抓,以此促進(jìn)全院各項(xiàng)工作的開展。 二、摸清底數(shù),分解任務(wù) 根據(jù)案件評(píng)查活動(dòng)實(shí)施方案的要求,我院對(duì)2007年以來(lái)已辦結(jié)的自偵案件開展一次全面摸底排查,明確了擬評(píng)查案件的底數(shù),細(xì)化了評(píng)查任務(wù),這次的案件評(píng)查,其中反貪部門辦結(jié)的貪污賄賂案件xx件,瀆偵部門辦結(jié)的瀆職案件xx件。 三、采取三個(gè)結(jié)合,確保評(píng)查效果。 一是開展案件評(píng)查活動(dòng)與推進(jìn)社會(huì)矛盾化解工作相結(jié)合,全力促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。嚴(yán)格按照評(píng)查范圍進(jìn)行重點(diǎn)評(píng)查,每件案件評(píng)查結(jié)束后,由評(píng)查小組寫出書面意見(jiàn),對(duì)評(píng)查的案件在事實(shí)認(rèn)定、證據(jù)采用、法律適用、辦案作風(fēng)、社會(huì)效果等方面提出明
4、確的評(píng)查意見(jiàn)。對(duì)發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法問(wèn)題的,嚴(yán)格查究責(zé)任。二是開展案件評(píng)查活動(dòng)與執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)相結(jié)合,進(jìn)一步提高執(zhí)法辦案的質(zhì)量和效果。評(píng)查活動(dòng)按照“邊查邊改、邊改邊建”要求,遵循全案檢查,實(shí)事求是,客觀公正的原則,與執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)工作相結(jié)合,確保把案件評(píng)查過(guò)程轉(zhuǎn)化為促進(jìn)質(zhì)量提高的過(guò)程,轉(zhuǎn)化為加強(qiáng)執(zhí)法管理制度建設(shè)的過(guò)程。三是開展案件評(píng)查活動(dòng)與制度管理創(chuàng)新相結(jié)合,完善健全案件評(píng)查長(zhǎng)效機(jī)制。以評(píng)查活動(dòng)為契機(jī),對(duì)執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)制度進(jìn)行完善提高,建立案件評(píng)查長(zhǎng)效機(jī)制,對(duì)評(píng)查出來(lái)的問(wèn)題進(jìn)行梳理、通報(bào),限期整改,評(píng)查結(jié)果與院目標(biāo)管理掛鉤,嚴(yán)格實(shí)行獎(jiǎng)懲制度。 我們的評(píng)查活動(dòng)分兩個(gè)階段進(jìn)行:第一階段由各業(yè)務(wù)部門和辦案人員開展
5、自查,第二階段由案件評(píng)查組對(duì)案件進(jìn)行全面評(píng)查。整個(gè)評(píng)查工作堅(jiān)持嚴(yán)格依法、客觀公正、實(shí)事求是、有錯(cuò)必糾的原則,主要以案件卷宗及相關(guān)法律文書為依據(jù),逐案逐卷審查,通過(guò)評(píng)查小組詳細(xì)閱卷、翻閱資料、查閱相關(guān)法律規(guī)定、評(píng)查組集體討論等程序,對(duì)案件的證據(jù)、事實(shí)、法律適用程序和法律文書等進(jìn)行全面的審查評(píng)判。 四、以評(píng)查促規(guī)范,以整改促質(zhì)量,確保評(píng)查的實(shí)效性。 一是全面通報(bào)評(píng)查結(jié)果,使不規(guī)范案件成為干警執(zhí)法辦案的警示牌。將案件質(zhì)量評(píng)查情況納入檢察委員會(huì)討論事項(xiàng)范圍,要求評(píng)查小組必須在評(píng)查結(jié)束后五日內(nèi)將評(píng)查情況、打分情況、評(píng)查意見(jiàn)以及被評(píng)查部門和案件承辦人的意見(jiàn)等提交檢察委員會(huì)研究。由職能部門根據(jù)檢察委員會(huì)的決
6、定,向各業(yè)務(wù)部門逐案、逐項(xiàng)發(fā)送執(zhí)行通知書,要求限時(shí)整改;形成專門的評(píng)查通報(bào),對(duì)每個(gè)案件中存在的問(wèn)題逐一列明,增強(qiáng)評(píng)查的互動(dòng)性,引導(dǎo)干警時(shí)刻落實(shí)規(guī)范、執(zhí)行規(guī)范,促進(jìn)規(guī)范執(zhí)法。二是及時(shí)督查整改情況,使規(guī)范辦案成為干警執(zhí)法辦案的共同追求。根據(jù)評(píng)查小組反饋的情況及質(zhì)量通報(bào),各業(yè)務(wù)部門抓住具體辦案中容易出現(xiàn)問(wèn)題的環(huán)節(jié),相繼修改完善了部門內(nèi)部規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),細(xì)化了辦案流程管理辦法,建立了規(guī)范化辦案細(xì)則,把執(zhí)法辦案的每個(gè)環(huán)節(jié)和步驟規(guī)范起來(lái),以執(zhí)法的標(biāo)準(zhǔn)化和程序化,進(jìn)一步促進(jìn)公正文明執(zhí)法。三是延伸評(píng)查效果,使忠誠(chéng)、公正、清廉、嚴(yán)明的檢察職業(yè)道德進(jìn)一步得到樹立和鞏固。案件質(zhì)量評(píng)查活動(dòng)是對(duì)執(zhí)法辦案規(guī)范性標(biāo)準(zhǔn)的再學(xué)習(xí),對(duì)
7、執(zhí)法辦案具體責(zé)任的再明確,對(duì)執(zhí)法辦案紀(jì)律要求的再?gòu)?qiáng)調(diào)?;顒?dòng)中,我們將案件評(píng)查與檢察干警職業(yè)道德教育、社會(huì)主義法治理念教育緊密結(jié)合起來(lái),引導(dǎo)干警從具體的不規(guī)范細(xì)節(jié)中查找思想上存在的問(wèn)題,促進(jìn)規(guī)范辦案、文明辦案、廉潔辦案意識(shí)的養(yǎng)成,取得了較好的效果。 五、案件評(píng)查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題 經(jīng)評(píng)查,我們認(rèn)為這23件案件的證據(jù)、事實(shí)、法律適用、程序、訴訟法律文書等方面均未發(fā)現(xiàn)執(zhí)法過(guò)錯(cuò)或瑕疵,經(jīng)得起實(shí)體法、程序法相應(yīng)要求及標(biāo)準(zhǔn)的考驗(yàn)。但也暴露出不少問(wèn)題,諸如卷皮和卷宗中受理案件登記表填寫不規(guī)范,卷宗不整潔,里面內(nèi)有涂抹、修改且無(wú)注釋說(shuō)明的問(wèn)題,引法沒(méi)有具體到款、項(xiàng),法律文書制作不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)取?六、強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督,大力督促
8、整改。 案件質(zhì)量評(píng)查的根本目的是要找出我們?cè)谵k理案件中存在的問(wèn)題,找出我們?cè)诠ぷ髦凶龅貌灰?guī)范的地方,進(jìn)行有的放失的整改,以此促進(jìn)辦案質(zhì)量的進(jìn)一步提高。椐此我們從內(nèi)部監(jiān)督著手,對(duì)評(píng)查出的問(wèn)題采取有力措施進(jìn)行督促整改,達(dá)到“查出一個(gè)問(wèn)題,杜絕問(wèn)題再次發(fā)生”的目的,逐步規(guī)范辦案工作。 (一)對(duì)能立即糾正的問(wèn)題,由評(píng)查人員攜帶案卷到辦案部門直接向承辦人指出,并由承辦人立即糾正。如法律文書中的錯(cuò)別字、書寫不當(dāng)、校對(duì)裝訂失誤、法律文書不齊全等問(wèn)題,都是在評(píng)查過(guò)程中得到及時(shí)糾正,并提醒承辦人在今后的工作中防止類似問(wèn)題的再次發(fā)生。 (二)對(duì)帶有共性和不能在原案卷上糾正的問(wèn)題,我們?cè)谠u(píng)查后寫出綜合報(bào)告經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)
9、后下發(fā)到各辦案部門,要求各部門針對(duì)各自存在的問(wèn)題認(rèn)真組織學(xué)習(xí)討論,并以書面形式報(bào)告整改措施,限期整改。各辦案部門都對(duì)此極為重視,都結(jié)合部門實(shí)際對(duì)存在的問(wèn)題采取相應(yīng)的措施加以改進(jìn)。 (三)不定期對(duì)案件進(jìn)行回訪考察,注重對(duì)案件后續(xù)階段的跟蹤監(jiān)督,積極回訪案件當(dāng)事人、發(fā)案單位和有關(guān)證人,重點(diǎn)了解辦案人員有無(wú)違法辦案和吃拿卡要等違紀(jì)行為,并將回訪考察情況及時(shí)向院黨組匯報(bào)和反饋到辦案部門,以此促進(jìn)辦案人員公正廉潔執(zhí)法,依法文明辦案。 (四)建立執(zhí)法檔案,嚴(yán)格績(jī)效考核。我們對(duì)每個(gè)辦案人員都建立了執(zhí)法檔案,每辦一個(gè)案件都在執(zhí)法檔案上進(jìn)行了詳細(xì)記載,并將當(dāng)年的辦案情況納入年度崗位目標(biāo)責(zé)任制進(jìn)篇二:淺論檢察機(jī)關(guān)
10、案件質(zhì)量評(píng)查機(jī)制存在的問(wèn)題及完善對(duì)策 淺論檢察機(jī)關(guān)案件質(zhì)量評(píng)查機(jī)制存在的問(wèn)題及完善對(duì)策 作者:陳芳 來(lái)源:職工法律天地下半月2014年第09期 摘 要:當(dāng)前,統(tǒng)一、完整而科學(xué)的案件質(zhì)量評(píng)查機(jī)制尚未形成。檢察機(jī)關(guān)質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制存在管理分散化、評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、缺乏案件質(zhì)量評(píng)查結(jié)果反饋機(jī)制等問(wèn)題。本文分析檢察機(jī)關(guān)案件質(zhì)量評(píng)查工作存在的問(wèn)題,并提出完善檢察機(jī)關(guān)案件質(zhì)量評(píng)查機(jī)制的相應(yīng)對(duì)策。關(guān)鍵詞:案件質(zhì)量;動(dòng)態(tài)監(jiān)控;質(zhì)量評(píng)查 案件質(zhì)量是司法公正的生命線,事關(guān)國(guó)家利益、社會(huì)利益和當(dāng)事人利益,更關(guān)系法律權(quán)威和公平正義的實(shí)現(xiàn)。案件質(zhì)量評(píng)查是檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督的重要環(huán)節(jié),是檢察機(jī)關(guān)組織評(píng)查人員對(duì)已辦結(jié)的自偵、控申、
11、批捕、民行、未檢、公訴案件從案件流程、實(shí)體處理、文書質(zhì)量、卷宗裝訂、辦案紀(jì)律、辦案效果等方面進(jìn)行綜合檢驗(yàn)。實(shí)現(xiàn)對(duì)案件的動(dòng)態(tài)監(jiān)控、過(guò)程管理、質(zhì)量評(píng)價(jià),以達(dá)到提高案件質(zhì)量、規(guī)范執(zhí)法行為、促進(jìn)公正執(zhí)法的目的。當(dāng)前,統(tǒng)一、完整而科學(xué)的案件質(zhì)量評(píng)查機(jī)制尚未形成。本文試分析檢察機(jī)關(guān)質(zhì)量評(píng)查機(jī)制存在的問(wèn)題及完善檢察機(jī)關(guān)案件質(zhì)量評(píng)查機(jī)制的對(duì)策。 一、檢察機(jī)關(guān)案件質(zhì)量評(píng)查機(jī)制的存在的問(wèn)題 (一)案件質(zhì)量管理評(píng)查機(jī)制沒(méi)有形成完整、系統(tǒng)的評(píng)查體系 案件評(píng)查的主體不確定,由部門負(fù)責(zé)人、上級(jí)檢察機(jī)關(guān)、紀(jì)檢監(jiān)察部門、案件管理部門等多主體的進(jìn)行分散監(jiān)督管理,會(huì)造成案件質(zhì)量評(píng)查多頭管理,各主體之間相互制約,側(cè)重于個(gè)案的管理評(píng)
12、價(jià),容易造成質(zhì)量評(píng)查效率低下,效果不明顯、執(zhí)法行為不規(guī)范及其他辦案安全隱患。 (二)是案件質(zhì)量評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)不確定,缺乏統(tǒng)一的、可操作性的案件質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 除最高人民檢察院出臺(tái)的人民檢察院審查逮捕案件質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(試行)和人民檢察院辦理不起訴案件質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(試行)兩個(gè)與案件評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)的規(guī)定外,均未制定明確統(tǒng)一的案件質(zhì)量評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)。這種狀況導(dǎo)致各地各級(jí)檢察院紛紛出臺(tái)各類的案件質(zhì)量評(píng)查標(biāo)準(zhǔn),且評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)的制定水平參差不齊,在操作過(guò)程中經(jīng)常根據(jù)實(shí)踐情況不斷變化、修改。而抽象、空洞、不易操作的評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)容易出現(xiàn)理解上的錯(cuò)誤,執(zhí)行上的偏差,容易造成誤解;評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)缺乏統(tǒng)一性、權(quán)威性和說(shuō)服力;評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)的不具有確定性影響了評(píng)查效
13、果,造成評(píng)查效率低下。 (三)案件質(zhì)量評(píng)查過(guò)程重結(jié)果輕程序檢察業(yè)務(wù)的目標(biāo)既要追求實(shí)體公正又要兼顧程序公正,因此對(duì)案件評(píng)查既要進(jìn)行結(jié)果評(píng)價(jià),又要注重行為過(guò)程評(píng)價(jià)。在實(shí)踐中,僅看重結(jié)果準(zhǔn)確性的認(rèn)定,而忽略了對(duì)辦案過(guò)程的監(jiān)督和案件整體質(zhì)量的評(píng)查是不可取的。對(duì)程序缺少有效的監(jiān)管手段和力度,無(wú)法做到案件質(zhì)量的全面評(píng)查,亦無(wú)法保證評(píng)查的正確性。 (四)案件質(zhì)量評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)不科學(xué) 雖然當(dāng)前大部分地區(qū)的案件質(zhì)量評(píng)查已從注重指標(biāo)的數(shù)字化開始向注重辦案質(zhì)量的社會(huì)效果轉(zhuǎn)變,亦開始對(duì)案件存在的差錯(cuò)程度進(jìn)行了量化、細(xì)化。但由于每個(gè)案件疑難繁簡(jiǎn)的程度不同,就會(huì)出現(xiàn)“辦案越多,差錯(cuò)的機(jī)會(huì)就越大”的現(xiàn)象。并且質(zhì)量評(píng)查只能對(duì)現(xiàn)有案
14、件卷宗材料的靜態(tài)行為進(jìn)行評(píng)定,但案件辦理是個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程,初各階段要求不同,對(duì)案件質(zhì)量和辦案工作的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)有所不同。而當(dāng)前的考評(píng)只注重對(duì)案件最后結(jié)果的考評(píng)而無(wú)法對(duì)辦案各個(gè)環(huán)節(jié)的進(jìn)行動(dòng)態(tài)的評(píng)定,容易導(dǎo)致辦案人員僅注重案件處理結(jié)果,而辦案過(guò)程中的工作細(xì)節(jié)和法律文書制作的瑕疵常被忽略。 (五)缺乏案件質(zhì)量評(píng)查結(jié)果反饋機(jī)制 案件質(zhì)量考評(píng)工作結(jié)束以后,如何有效利用案件質(zhì)量考評(píng)結(jié)果,這是案件質(zhì)量考評(píng)工作能否真正落到實(shí)處,能否取得預(yù)期效果的關(guān)鍵。但當(dāng)前案件質(zhì)量評(píng)查機(jī)制仍缺乏完善的結(jié)果反饋機(jī)制。一方面檢察機(jī)關(guān)普遍存在重查輕評(píng)現(xiàn)象,多注重查找問(wèn)題,對(duì)于如何提高案件質(zhì)量,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)等方面做得不夠。另一方面當(dāng)前檢察
15、機(jī)關(guān)的案件評(píng)查工作,僅僅是針對(duì)案件質(zhì)量的考核評(píng)價(jià),案件質(zhì)量評(píng)查結(jié)果的運(yùn)用不確定,考評(píng)結(jié)果與辦案人業(yè)績(jī)脫節(jié),不利于辦案人整體業(yè)務(wù)水平的提高。 綜上所述,檢察機(jī)關(guān)尚不存在一套系統(tǒng)、科學(xué)規(guī)范、與辦案有效銜接的、專門性突出的案件質(zhì)量評(píng)查機(jī)制。要“強(qiáng)化法律監(jiān)督,維護(hù)公平正義”,就必須改變案件質(zhì)量評(píng)查現(xiàn)狀,尋求行之有效、健全的案件質(zhì)量評(píng)查機(jī)制的對(duì)策。 二、完善檢察機(jī)關(guān)案件質(zhì)量評(píng)查機(jī)制的對(duì)策 (一)明確案件質(zhì)量評(píng)查主體 明確案件質(zhì)量評(píng)查主體是構(gòu)建案件質(zhì)量評(píng)查體系的前提和基礎(chǔ)。案件質(zhì)量評(píng)查主體是指對(duì)案件質(zhì)量進(jìn)行評(píng)查的組織者和相關(guān)評(píng)查人員。其中案件管理部門應(yīng)擔(dān)負(fù)起評(píng)查組織者與評(píng)查人員的雙重職責(zé):一方面,案件管理
16、部門應(yīng)切實(shí)履行起案件管理職責(zé),在案件管理部門日常工作的基礎(chǔ)上,對(duì)案件質(zhì)量進(jìn)行全程流程管理。另一方面,案件管理部門組織協(xié)調(diào)成立案件質(zhì)量評(píng)查小組,對(duì)辦結(jié)案件進(jìn)行評(píng)查監(jiān)督。由案件管理部門負(fù)責(zé)對(duì)案件質(zhì)量評(píng)查的日常工作進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)和管理。評(píng)查小組成員負(fù)責(zé)對(duì)案卷的評(píng)查工作,對(duì)評(píng)查的案卷進(jìn)行評(píng)分定級(jí),對(duì)存在的問(wèn)題提出整改意見(jiàn)和建議。 (二)完善案件質(zhì)量評(píng)查方式案件質(zhì)量評(píng)查應(yīng)采取日常監(jiān)督、定期抽查、重點(diǎn)評(píng)查和專項(xiàng)督查相結(jié)合的方式全方位開展進(jìn)行,以保證案件質(zhì)量評(píng)查工作的質(zhì)量和效果。 1.日常監(jiān)督 是指案件管理部門在日常工作中嚴(yán)格監(jiān)控各業(yè)務(wù)部門的案件流程,對(duì)案件辦理過(guò)程實(shí)時(shí)監(jiān)督。由案件管理部門通過(guò)案件管理系統(tǒng)軟
17、件,實(shí)現(xiàn)對(duì)案件流程的全過(guò)程管理監(jiān)督。 2.定期抽查 指對(duì)辦案部門在一定時(shí)間內(nèi)辦理終結(jié)的案件進(jìn)行抽查??茖W(xué)確定抽查的對(duì)象、比例和時(shí)間間隔,確保抽查的案件具有代表性。 3.重點(diǎn)評(píng)查 是指針對(duì)各業(yè)務(wù)部門不同情形的特定案件進(jìn)行逐案評(píng)查。一是近年來(lái)群眾反映強(qiáng)烈的涉檢信訪案件;二是自偵案件、扣押款物案件;三是刑事案件中的撤銷案件、不批捕、不起訴、判無(wú)罪、撤訴的案件;四是提出抗訴或者建議提請(qǐng)抗訴的案件。 4.專項(xiàng)評(píng)查 是指針對(duì)某一類型案件或者問(wèn)題進(jìn)行的評(píng)查。通過(guò)對(duì)類案的專項(xiàng)評(píng)查,避免評(píng)查出現(xiàn)“僅對(duì)某幾類案件而言,不能涵蓋所有案件,具有片面性,容易使干警將精力只集中在評(píng)查的案件而忽略其他案件”的現(xiàn)象,同時(shí)可以
18、發(fā)現(xiàn)不同辦案人員辦理案件的差異,尋求原因,總結(jié)規(guī)律,提供指導(dǎo)。 (三)統(tǒng)一案件評(píng)查的標(biāo)準(zhǔn) 案件評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)在案件質(zhì)量評(píng)查機(jī)制中處于核心地位,直接影響評(píng)查的綜合效果。檢察機(jī)關(guān)案件評(píng)查的案件范圍包括自偵案件、控申案件、民行案件、未成年刑事檢察案件、偵查監(jiān)督案件和公訴案件,其評(píng)查范圍的多樣性決定了必須建立科學(xué)、合理、客觀的評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)。案件質(zhì)量評(píng)查的標(biāo)準(zhǔn)必須應(yīng)覆蓋案件辦理的整個(gè)過(guò)程,并做到細(xì)化、量化。才可能做到全面、全方位地發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,客觀、準(zhǔn)確地評(píng)價(jià)案件質(zhì)量。 建議高檢院在全面總結(jié)全國(guó)各級(jí)各地檢察機(jī)關(guān)案件評(píng)查經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,研究制定全國(guó)檢察機(jī)關(guān)案件質(zhì)量評(píng)查指導(dǎo)意見(jiàn)和質(zhì)量管理制度。各級(jí)各地檢察機(jī)關(guān)結(jié)合實(shí)際,參照
19、制定具體評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)則,統(tǒng)一制定符合檢察業(yè)務(wù)實(shí)際、有可操作性的案件質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。 (四)案件質(zhì)量評(píng)查結(jié)果反饋機(jī)制有效的結(jié)果反饋機(jī)制是案件質(zhì)量評(píng)查體系中不可或缺的重要環(huán)節(jié),可促進(jìn)案件質(zhì)量評(píng)查結(jié)果的成果轉(zhuǎn)化。 1.建立案件質(zhì)量?jī)?nèi)部通報(bào)機(jī)制 在每季度案件質(zhì)量評(píng)查后,由案管部門將案件質(zhì)量評(píng)查情況通報(bào)各辦案部門,這“既是對(duì)于個(gè)體問(wèn)題的事后追責(zé),也是對(duì)于同類問(wèn)題的事前預(yù)防”可督促各辦案部門采取補(bǔ)救措施的應(yīng)當(dāng)即時(shí)予以補(bǔ)正,防止類似的問(wèn)題再次發(fā)生,以提高工作質(zhì)量和效率。對(duì)優(yōu)秀案件、優(yōu)秀文書進(jìn)行通報(bào),提高法律文書的規(guī)范化,充分調(diào)動(dòng)干警的積極性和主動(dòng)性。 2.建立案件評(píng)查小組和業(yè)務(wù)部門的工作銜接機(jī)制 定期召開案件
20、評(píng)查自查小組與業(yè)務(wù)部門召開聯(lián)席會(huì)議,對(duì)評(píng)查案件質(zhì)量進(jìn)行講評(píng)分析,將案件質(zhì)量評(píng)查通報(bào)情況及對(duì)評(píng)查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及分析總結(jié),及時(shí)反饋到相關(guān)部門和承辦人員,意在督促承辦人員總結(jié)問(wèn)題,提出解決方法,增強(qiáng)檢察人員的質(zhì)量意識(shí)。同時(shí)針對(duì)案件質(zhì)量評(píng)查工作中發(fā)現(xiàn)的典型錯(cuò)誤和主要問(wèn)題,進(jìn)行綜合分析,找出規(guī)律性、傾向性的問(wèn)題、原因和對(duì)策,形成有分析、有建議的案件質(zhì)量專題調(diào)研報(bào)告,然后提煉成符合本院檢察工作實(shí)際的執(zhí)法意見(jiàn)或者操作規(guī)程,形成長(zhǎng)期有效的制度。 3.建立干警執(zhí)法獎(jiǎng)懲制度 將案件質(zhì)量評(píng)查結(jié)果記入干警執(zhí)法檔案,并同績(jī)效考核掛鉤。將辦案質(zhì)量作為檢察人員評(píng)先評(píng)優(yōu)、調(diào)整崗位、晉職晉級(jí)和年終考評(píng)的重要依據(jù)。這項(xiàng)制度在于強(qiáng)
21、化干警的責(zé)任意識(shí),激發(fā)干警爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的熱情,促使干警全面提升辦案能力和執(zhí)法水平。對(duì)于存在問(wèn)題案件的承辦人給予相應(yīng)的追究,對(duì)造成錯(cuò)案的辦案人員進(jìn)行錯(cuò)案責(zé)任追究。 注釋: 孟慧敏,蔣東偉.案件質(zhì)量評(píng)查應(yīng)注意四個(gè)問(wèn)題,檢察日?qǐng)?bào)第三版,2011年11月29日 參考文獻(xiàn): 1林莉.案件質(zhì)量評(píng)查機(jī)制存在的問(wèn)題及對(duì)策,浙江工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào),2013年第3期 2姚石京、周婭.檢察機(jī)關(guān)案件質(zhì)量管理的制度設(shè)計(jì),人民檢察,2007年第10期 3黃亞珍.檢察機(jī)關(guān)案件管理機(jī)制改革之構(gòu)想,國(guó)家檢察官學(xué)院學(xué)報(bào),2005年第5期作者簡(jiǎn)介: 陳芳,天津市津南區(qū)人民檢察院案件管理辦公室檢察員。篇三:檢察院關(guān)于抽樣評(píng)估整改情況的
22、報(bào)告 魚臺(tái)縣院關(guān)于抽樣評(píng)估整改情況的報(bào)告 市院檢查評(píng)估組: 6月26日下午,市院副檢察長(zhǎng)孔凡學(xué)、反瀆局長(zhǎng)孫東海帶領(lǐng)基層院檢查評(píng)估第三組利用一天半的時(shí)間,對(duì)我院檢察工作進(jìn)行了全面檢查評(píng)估,并就發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行了匯總反饋?,F(xiàn)將相關(guān)問(wèn)題整改情況報(bào)告如下: 一、總體整改情況 (一)召開會(huì)議研究整改措施。6月28日上午,在市院檢查評(píng)估結(jié)束之后,我院當(dāng)即召開黨組會(huì)議,總結(jié)了評(píng)估組在業(yè)務(wù)建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、檢察管理和檢務(wù)保障四大方面檢查的情況,匯總了需要整改的各項(xiàng)問(wèn)題,研究討論了下步整改措施,要求各部門提高對(duì)本次檢查評(píng)估重要性的認(rèn)識(shí),并對(duì)問(wèn)題和整改措施進(jìn)行了責(zé)任劃分,每項(xiàng)問(wèn)題都要明確責(zé)任人,限時(shí)進(jìn)行整改。7月14
23、日上午,再次召開黨組會(huì),結(jié)合市院反饋的檢查評(píng)估材料匯總,對(duì)問(wèn)題進(jìn)行查缺補(bǔ)漏,并要求全部問(wèn)題必須于7月20日前整改完畢,并將整改情況及時(shí)上報(bào)。 (二)組織整改工作專項(xiàng)督查。各部門根據(jù)責(zé)任劃分,認(rèn)真梳理建立問(wèn)題整改臺(tái)賬,在跟蹤落實(shí)的同時(shí),進(jìn)一步剖析問(wèn)題的根源,對(duì)查出的問(wèn)題立查立改,不能立改的問(wèn)題說(shuō)明情況和原因,限時(shí)改正。我院檢務(wù)督察部門認(rèn)真對(duì)照檢查評(píng)估匯總材料,對(duì)各部門整改臺(tái)賬進(jìn)行專項(xiàng)督查。(三)開展專題培訓(xùn)和思想教育。對(duì)案件質(zhì)量、文書制作、軟件應(yīng)用等業(yè)務(wù)技能進(jìn)行專題培訓(xùn),加強(qiáng)辦案工作區(qū)的安全防范,完善突發(fā)安全事件應(yīng)急機(jī)制,確保整改一次,消牌一項(xiàng),不再出現(xiàn)同類問(wèn)題的發(fā)生。 二、具體整改情況 (一)檢察業(yè)務(wù)方面 一是針對(duì)新法貫徹不徹底,部分法律適應(yīng)存在不準(zhǔn)確、不規(guī)范等問(wèn)題。我院組織新法培訓(xùn)講座,制作了新舊法律條款對(duì)照表,要求業(yè)務(wù)干警加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高規(guī)范化水平。 二是針對(duì)法律文書制作不規(guī)范,字體、字號(hào)使用混亂,文書填寫不完整等問(wèn)題。我院強(qiáng)化案件集中管理工作,對(duì)法律文書進(jìn)行全面檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立刻退回改正,同時(shí),開展文書制作練兵活動(dòng),強(qiáng)化文書制作水平。 三是針對(duì)執(zhí)法辦案精細(xì)化程度不高,詢問(wèn)嫌疑人、分析證據(jù)、出庭答辯不夠具有針對(duì)
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