建設(shè)工程施工合同糾紛案件的司法解釋

1、建設(shè)I:程施1:合冋糾紛崇件仲拔描引最高院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件的司法解釋提要最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋包括建 設(shè)工程施工合同無(wú)效的三種情形，以及建筑施工合同無(wú)效后的法律效力等內(nèi)容。最髙人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋（2004年9月 29日最高人民法院審判委員會(huì)第1327次會(huì)議通過(guò) 法釋2004114號(hào)）根據(jù)中華人民共和國(guó)民法通則、中華人民共和國(guó)合同法、中華人民共和 國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法、中華人民共和國(guó)民事訴訟法等法律規(guī)立，結(jié)合民事審判實(shí)際，就審理 建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律的問題，制定本解釋。第一條（合同無(wú)效的情形）建設(shè)

2、工程施工合同具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)合 冋法第五十二條第（五）項(xiàng)的規(guī)定，認(rèn)定無(wú)效：（一）承包人未取得建筑施工企業(yè)資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級(jí)的；（二）沒有資質(zhì)的實(shí)際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)爼義的；（三）建設(shè)工程必須進(jìn)行招標(biāo)而未招標(biāo)或者中標(biāo)無(wú)效的。第二條 （合同無(wú)效，工程驗(yàn)收合格的處理原則）建設(shè)工程施工合同無(wú)效，但建 設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格，承包人請(qǐng)求參照合同約左支付工程價(jià)款的，應(yīng)予支持。第三條（合同無(wú)效，工程驗(yàn)收不合格的處理原則）建設(shè)工程施工合同無(wú)效，且 建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收不合格的，按照以下情形分別處理：（一）修復(fù)后的建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格，發(fā)包人請(qǐng)求承包人承擔(dān)修復(fù)費(fèi)用的，應(yīng)予 支持；（二）修

3、復(fù)后的建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收不合格，承包人請(qǐng)求支付工程價(jià)款的，不予支持。因建設(shè)工程不合格造成的損失，發(fā)包人有過(guò)錯(cuò)的，也應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。第四條 （違轉(zhuǎn)包、分包合同的處理原則）承包人非法轉(zhuǎn)包、違法分包建設(shè)工程或者 沒有資質(zhì)的實(shí)際施匸人借用冇資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義與他人簽訂建設(shè)工程施【:合同的行 為無(wú)效一人民法院可以很據(jù)民法通則第一百三十四條規(guī)定，收繳當(dāng)事人已經(jīng)取得的非法所得。第五條（施工中取得資質(zhì)的，按有效處理）承包人超越資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范囤簽 訂建設(shè)工程施工合同，在建設(shè)工程竣工前取得相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)，當(dāng)事人請(qǐng)求按照無(wú)效合同處理 的，不予支持。 第六條 （墊資原則上按有效處理）當(dāng)事人對(duì)墊資和墊資利

4、息有約左，承包人請(qǐng) 求按照約立返還墊資及英利息的，應(yīng)予支持，但是約宦的利息訃算標(biāo)準(zhǔn)髙于中國(guó)人民銀行發(fā) 布的同期同類貸款利率的部分除外。當(dāng)事人對(duì)墊資沒有約左的，按照工程欠款處理。當(dāng)事人對(duì)墊資利息沒有約立，承包人請(qǐng)求支付利息的，不予支持。第七條【勞務(wù)分包與工程轉(zhuǎn)包】具有勞務(wù)作業(yè)法定資質(zhì)的承包人與總承包人、分 包人簽訂的勞務(wù)分包合同，當(dāng)事人以轉(zhuǎn)包建設(shè)工程違反法律規(guī)左為由請(qǐng)求確認(rèn)無(wú)效的，不予 支持。第八條【發(fā)包人的合同解除權(quán)】承包人具有下列情形之一，發(fā)包人請(qǐng)求解除建設(shè)工 程施工合同的，應(yīng)予支持：（一）明確表示或者以行為表明不履行合同主要義務(wù)的；（二）合同約左的期限內(nèi)沒有完工，且在發(fā)包人催告的合理期限內(nèi)

5、仍未完工的；（三）已經(jīng)完成的建設(shè)工程質(zhì)量不合格，并拒絕修復(fù)的；（發(fā)包人可以請(qǐng)求減少支付 工程繳款或解除合同）（四）將承包的建設(shè)工程非法轉(zhuǎn)包、違法分包的。第九條【承包人的合同解除權(quán)】發(fā)包人具有下列情形之一，致使承包人無(wú)法施工, 且在催告的合理期限內(nèi)仍未履行相應(yīng)義務(wù)，承包人請(qǐng)求解除建設(shè)工程施工合同的，應(yīng)予支持:（一）未按約左支付工程價(jià)款的；（二）提供的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的；（三）不履行合同約泄的協(xié)助義務(wù)的。第十條【解除合同后的處理原則】建設(shè)工程施工合同解除后，已經(jīng)完成的建設(shè)工 程質(zhì)量合格的，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)按照約左支付相應(yīng)的工程價(jià)款；已經(jīng)完成的建設(shè)工程質(zhì)量不合格 的，參照本解

6、釋第三條規(guī)定處理。因一方違約導(dǎo)致合同解除的，違約方應(yīng)當(dāng)賠償因此而給對(duì)方造成的損失。第十一條【承包人拒絕修復(fù)的處理原則】因承包人的過(guò)錯(cuò)造成建設(shè)工程質(zhì)量不 符合約泄，承包人拒絕修理、返工或者改建，發(fā)包人請(qǐng)求減少支付工程價(jià)款的，應(yīng)予支持。第十二條【質(zhì)量缺陷的處理原則】發(fā)包人具有下列情形之一，造成建設(shè)工程質(zhì)量 缺陷，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)過(guò)錯(cuò)責(zé)任：（）提供的設(shè)計(jì)有缺陷；（二）提供或者指定購(gòu)買的建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；（三）宜接指左分包人分包專業(yè)工程。承包人有過(guò)錯(cuò)的，也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的過(guò)錯(cuò)責(zé)任。第十三條【未經(jīng)竣工驗(yàn)收，發(fā)包人擅自使用的處理原則】建設(shè)工程未經(jīng)竣工驗(yàn)收, 發(fā)包人擅自使用后，又以使用部分質(zhì)

7、疑不符合約立為由主張權(quán)利的，不予支持;但是承包人 應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程的合理使用壽命內(nèi)對(duì)地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)質(zhì)繪承擔(dān)民事責(zé)任。第十四條【實(shí)際竣工時(shí)間確定】當(dāng)事人對(duì)建設(shè)工程實(shí)際竣工日期有爭(zhēng)議的，按照 以下情形分別處理：（一）建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格的，以竣工驗(yàn)收合格之日為竣工日期；（二）承包人已經(jīng)提交竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，發(fā)包人拖延驗(yàn)收的，以承包人提交驗(yàn)收?qǐng)?bào)告之 日為竣工日期；（三）建設(shè)工程未經(jīng)竣工驗(yàn)收，發(fā)包人擅自使用的，以轉(zhuǎn)移占有建設(shè)工程之日為竣工 日期。第十五條【質(zhì)量爭(zhēng)議期間工期的處理】建設(shè)工程竣工前，當(dāng)事人對(duì)工程質(zhì)量發(fā)生 爭(zhēng)議，工程質(zhì)量經(jīng)鑒定合格的，鑒定期間為順延工期期間。第十六條【工程價(jià)款的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)】

8、當(dāng)事人對(duì)建設(shè)工程的計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)或者計(jì)價(jià)方法有 約定的，按照約定結(jié)算工程價(jià)款。因設(shè)計(jì)變更導(dǎo)致建設(shè)工程的工程量或者質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化，當(dāng)事人對(duì)該部分工程價(jià) 款不能協(xié)商一致的，可以參照簽訂建設(shè)工程施工合同時(shí)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門發(fā)布的汁價(jià)方 法或者計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)結(jié)算工程價(jià)款。建設(shè)工程施工合同有效，但建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收不合格的，工程價(jià)款結(jié)算參照本解 釋第三條規(guī)定處理。（質(zhì)量至上）第十七條【拖欠工程款應(yīng)給付利息】當(dāng)事人對(duì)欠付工程價(jià)款利息il付標(biāo)準(zhǔn)有約泄 的，按照約泄處理;沒有約定的，按照中國(guó)人民銀行發(fā)布的同期同類貸款利率計(jì)息。第十八條【按實(shí)際情況確定利息起算時(shí)間】利息從應(yīng)付工程價(jià)款之日計(jì)付。當(dāng)事 人對(duì)付款時(shí)間沒有約泄

9、或者約定不明的，下列時(shí)間視為應(yīng)付款時(shí)間：（一）建設(shè)工程已實(shí)際交付的，為交付之日；（二）建設(shè)工程沒有交付的，為提交竣工結(jié)算文件之日；（三）建設(shè)工程未交付，工程價(jià)款也未結(jié)算的，為當(dāng)事人起訴之日。第十九條【工程量計(jì)算】當(dāng)事人對(duì)工程雖:有爭(zhēng)議的，按照施工過(guò)程中形成的簽 證等書而文件確認(rèn)。承包人能夠證明發(fā)包人同總英施工，但未能提供簽證文件證明工程量發(fā) 生的，可以按照當(dāng)事人提供的其他證據(jù)確認(rèn)實(shí)際發(fā)生的工程量。第二十條【逾期不結(jié)算的后果】當(dāng)事人約泄，發(fā)包人收到竣工結(jié)算文件后，在約定期 限內(nèi)不予答復(fù)，視為認(rèn)可竣工結(jié)算文件的，按照約怎處理。承包人請(qǐng)求按照竣工結(jié)算文件結(jié) 算工程價(jià)款的，應(yīng)予支持。第二十一條【黑白合

10、同的認(rèn)定】當(dāng)事人就同一建設(shè)工程另行訂立的建設(shè)工程施工合 同與經(jīng)過(guò)備案的中標(biāo)合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容（工期、工程價(jià)款、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、違約責(zé)任）不一致的, 應(yīng)當(dāng)以備案的中標(biāo)合同作為結(jié)算工程價(jià)款的根據(jù)。第二十二條【按固定價(jià)結(jié)算】當(dāng)事人約泄按照固左價(jià)結(jié)算工程價(jià)款，一方當(dāng)事 人請(qǐng)求對(duì)建設(shè)工程造價(jià)進(jìn)行鑒定的，不予支持。第二十三條【可以不全部鑒定】當(dāng)事人對(duì)部分案件事實(shí)有爭(zhēng)議的，僅對(duì)有爭(zhēng)議的事實(shí)進(jìn)行鑒定，但爭(zhēng)議事實(shí)范圍不能確定，或者雙方當(dāng)事人請(qǐng)求對(duì)全部事實(shí)鑒定的除外。第二十四條【建設(shè)工程不適用專屬管轄】建設(shè)工程施工合同糾紛以施工行為地為 胡逵（建設(shè)工程合同屬于承攬合同，不屬于專有管轄，適用一般管轄第二十五條【總承包人、發(fā)包

11、人、施工人為共同被告】因建設(shè)工程質(zhì)量發(fā)生爭(zhēng)議 的，發(fā)包人可以以總承包人、分包人和實(shí)際施工人為共同被告提起訴訟。第二十六條【實(shí)際施工人利益的保護(hù)】實(shí)際施工人以轉(zhuǎn)包人、違法分包人為被告 起訴的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理。實(shí)際施工人以發(fā)包人為被告主張權(quán)利的，人民法院可以追加轉(zhuǎn)包人或者違法分包人 為本案當(dāng)事人。發(fā)包人只在欠付工程價(jià)款范用內(nèi)對(duì)實(shí)際施工人承擔(dān)責(zé)任。第二十七條【保修責(zé)任】因保修人未及時(shí)履行保修義務(wù)，導(dǎo)致建筑物毀損或者適成人身、財(cái)產(chǎn)損害的，保修人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。保修人與建筑物所有人或者發(fā)包人對(duì)建筑物毀損均有過(guò)錯(cuò)的，各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé) 任。第二十八條 本解釋自二OO五年一月一日起施行。說(shuō)明：1、以上打“”者共16條均與工程造價(jià)有關(guān)，與解決拖欠工程款有關(guān)，是 重點(diǎn)條款；2、以上打”者共15條均系司法實(shí)踐中的疑難問題，是難點(diǎn)條款。3、以上打“”和“”者共8條，既是重點(diǎn)，乂是難點(diǎn)，需要特別