交通部關(guān)于發(fā)布《道路貨物運輸企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)管理辦法

1、【發(fā)布單位】交通部 【發(fā)布文號】交公路發(fā)2001154號【發(fā)布日期】2001-04-05【生效日期】2001-04-05【失效日期】【所屬類別】國家法律法規(guī)【文件來源】中國法院網(wǎng)交通部關(guān)于發(fā)布道路貨物運輸企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)管理辦法（試行）的通知（交公路發(fā)2001154號）各省、自治區(qū)、直轄市交通廳（局、委）：現(xiàn)發(fā)布道路貨物運輸企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)管理辦法（試行），請遵照執(zhí)行。二00一四月五日 道路貨物運輸企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)管理辦法（試行）第一章總則第一條 為適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的需要，引導道路貨物運輸企業(yè)（以下稱道路貨運企 業(yè)）的集約化經(jīng)營和規(guī)范化服務，促進道路貨物運輸業(yè)的合理分工，制定本辦法。第二條 凡在中

2、華人民共和國境內(nèi)從事營業(yè)性道路貨物運輸?shù)钠髽I(yè)，均適用本辦法。第三條本辦法所稱的道路貨物運輸企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)，是指對道路貨運企業(yè)的資產(chǎn)規(guī)模、設(shè)施 設(shè)備、人員素質(zhì)、管理水平等的綜合評價。第四條縣級以上人民政府交通主管部門是道路貨物運輸企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)的主管部門，其所屬 的道路運政管理機構(gòu)（以下簡稱運政機構(gòu)）具體負責本辦法的實施。第二章經(jīng)營資質(zhì)等級條件第五條道路貨運企業(yè)的經(jīng)營資質(zhì)等級分為五級。個體貨運經(jīng)營業(yè)戶不評定經(jīng)營資質(zhì)等級。個體貨運經(jīng)營業(yè)戶是指持有個體工商戶營業(yè)執(zhí)照和道路運輸經(jīng)營許可證，其貨運經(jīng)營資產(chǎn)屬個人或家庭所有，雇工在七人及以下的個人或家庭。第六條一級企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)條件：（一）符合國家大型企業(yè)資產(chǎn)規(guī)

3、模要求，企業(yè)凈資產(chǎn)5億元以上，其中貨運凈資產(chǎn) 3億元以上；資產(chǎn)負債率不高于 60%。（二） 企業(yè)自有車輛總載質(zhì)量不少于 7000噸；其中載質(zhì)量為8噸及以上的重型載貨車輛的載質(zhì)量不少于3500噸或?qū)Ｓ秘涇嚥簧儆谲囕v總數(shù)的 40%（專用貨車是指集裝箱運輸車輛、 各種固定罐式車輛、廂式車輛等，下同）；車輛新度系數(shù)0. 60;至少自有一個一級貨運站、兩個二級貨運站，或投資參股貨運站場建設(shè)規(guī)模相當于一個一級貨運站、兩個二級貨運站年 換算貨物吞吐量的倉儲設(shè)施；至少有一個自有（或簽有長期維修合同的）一類汽車維修企業(yè)； 有和經(jīng)營業(yè)務相適應的裝卸機械和配套設(shè)施。（三） 企業(yè)是具有道路貨物運輸經(jīng)營資格的獨立法人或

4、大中型企業(yè)的內(nèi)部獨立核算單位，從 事道路貨物運輸9年以上。（四） 企業(yè)的經(jīng)理具有從事本行業(yè)經(jīng)營（管理）工作 5年或從事經(jīng)濟管理工作 10年以上的 經(jīng)歷；企業(yè)管理人員中具有初級技術(shù)職稱以上的人員占 60%以上；安全行車30萬公里的駕 駛員人數(shù)不少于駕駛員總數(shù)的 40%。（五）有健全的經(jīng)營、財務、統(tǒng)計、安全、技術(shù)等機構(gòu)和相應的管理制度；通過IS09002質(zhì)量認證。（六）企業(yè)自有全國經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)；在省內(nèi)外設(shè)有分支機構(gòu)，其中省外分支機構(gòu)不少于5個。（七） 年度總營業(yè)收入 5億元，其中貨運營業(yè)收入 3億元以上。第七條二級企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)條件：（一） 企業(yè)凈資產(chǎn)1億元以上，其中貨運凈資產(chǎn) 6000萬元以上；資產(chǎn)負

5、債率不高于 60%。（二）企業(yè)自有車輛總載質(zhì)量不少于1400噸，其中載質(zhì)量為8噸及以上的重型載貨車輛的載質(zhì)量不少于700噸或?qū)Ｓ秘涇嚥簧儆谲囕v總數(shù)的 35% ;車輛新度系數(shù)0 55 ;有 兩個以上二級貨運站，或投資參股貨運站場建設(shè)規(guī)模相當于兩個二級貨運站年換算貨物吞吐量的倉儲設(shè)施；至少有一個自有（或簽有長期維修合同）的二類以上汽車維修企業(yè)；有和經(jīng) 營業(yè)務相適應的裝卸機械和配套設(shè)施。（三） 企業(yè)是具有道路貨物運輸經(jīng)營資格的獨立法人或大中型企業(yè)的內(nèi)部獨立核算單位，從 事道路貨物運輸6年以上。（四） 企業(yè)的經(jīng)理具有從事本行業(yè)經(jīng)營（管理）工作 5年或從事經(jīng)濟管理工作 10年以上的 經(jīng)歷；企業(yè)管理人員中

6、具有初級職稱以上的技術(shù)人員占 55%以上；安全行車30萬公里的駕 駛員人數(shù)不少于駕駛員總數(shù)的 40%。（五）有健全的經(jīng)營、財務、統(tǒng)計、安全、技術(shù)等機構(gòu)和相應的管理制度；通過ISO9002質(zhì)量認證。（六）企業(yè)有省內(nèi)經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)；在省內(nèi)外設(shè)有分支機構(gòu)，其中省外分支機構(gòu)不少于2個。（七） 年度總營業(yè)收入 1億元，其中貨運營業(yè)收入 6000萬元以上。第八條三級企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)條件：（一）企業(yè)凈資產(chǎn)2000萬元以上，其中貨運凈資產(chǎn) 1200萬元以上；資產(chǎn)負債率不高于60%（二）企業(yè)自有車輛總載質(zhì)量不少于650噸，其中載質(zhì)量為8噸及以上的重型載貨車輛的載質(zhì)量不少于260噸或?qū)Ｓ秘涇嚥簧儆谲囕v總數(shù)的 30%;車輛新

7、度系數(shù)0車輛新度系數(shù) 0 45 ;有一個四 級貨運站，或投資參股貨運站場建設(shè)規(guī)模相當于一個四級貨運站年換算貨物吞吐量的倉儲設(shè)施；有一個長期合同關(guān)系的二類汽車維修企業(yè)；有和經(jīng)營業(yè)務相適應的配套設(shè)施。（三） 企業(yè)是具有道路貨物運輸經(jīng)營資格的獨立法人或大中型企業(yè)的內(nèi)部獨立核算單位。（四） 企業(yè)經(jīng)理具有 5年以上的經(jīng)濟管理經(jīng)驗；管理人員中具有初級職稱以上的技術(shù)人員占40%以上；安全行車30萬公里的駕駛員人數(shù)不少于駕駛員總?cè)藬?shù)的35%。（五） 有健全的經(jīng)營、財務、統(tǒng)計、安全、技術(shù)等機構(gòu)和相應的管理制度。（六） 年度總營業(yè)收入 400萬元以上，其中貨運營業(yè)收入 240萬元以上。第十條五級企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)條件：

8、凡未達到四級企業(yè)條件的道路貨運企業(yè)，且是具有道路貨物運輸經(jīng)營資格的獨立法人或大中 型企業(yè)內(nèi)部獨立核算單位，有健全的經(jīng)營、財務、統(tǒng)計、安全、技術(shù)等機構(gòu)和相應的管理制 度。第三章經(jīng)營資質(zhì)等級申請、評審程序第十一條 道路貨運企業(yè)申請評定經(jīng)營資質(zhì)等級按以下程序進行：（一） 道路貨運企業(yè)申請評定經(jīng)營資質(zhì)等級的，應到本企業(yè)注冊地的運政機構(gòu)領(lǐng)取、填報 道路貨物運輸企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)等級申請表（式樣見附件一）。（二） 道路貨運企業(yè)申請評定經(jīng)營資質(zhì)等級應提供以下資料：1、道路運輸經(jīng)營許可證 （復印件）；2、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（復印件）；3、載貨汽車明細表；4、企業(yè)的凈資產(chǎn)和貨運凈資產(chǎn)證明；5、貨運站（場）和倉儲設(shè)施證明

9、；6、ISO 9002質(zhì)量認證證書（一級、二級企業(yè)）；7、企業(yè)上年度實際完成的貨運量和貨物周轉(zhuǎn)量統(tǒng)計表；安全行車、服務質(zhì)量考核統(tǒng)計資料;&企業(yè)經(jīng)理和企業(yè)經(jīng)營、財務、安全、技術(shù)部門負責人的履歷和任職文件；9、企業(yè)管理人員專業(yè)技術(shù)職稱情況名單；10、駕駛員的駕駛資歷和從業(yè)資格情況；11、企業(yè)上年度財務報表；12、需要出具的其他有關(guān)證明。第十二條評審程序（一） 各級交通主管部門應成立由有關(guān)專家組成的道路貨運企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)等級評審小組。其 職責是：對照企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)條件，審核申請經(jīng)營資質(zhì)的道路貨運企業(yè)申報材料的真實性、準 確性，按照評審權(quán)限評定企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)等級。（二） 評審權(quán)限1、 一、二級企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)申

10、報材料由省級運政機構(gòu)負責初審，由省級交通主管部門報交通 部評審和評定企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)等級；2、 三級企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)申報材料由省級運政機構(gòu)負責組織評審并提出等級建議，由省級交通 主管部門評定企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)等級；3、 四級企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)申報材料由地級運政機構(gòu)負責組織評審并提出等級建議，由地級交通 主管部門評定企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)等級；4、 五級企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)申報材料由縣級運政機構(gòu)負責審核，由縣級交通主管部門評定企業(yè)經(jīng) 營資質(zhì)等級。（三） 各級交通主管部門按評審權(quán)限作出對道路貨運企業(yè)的經(jīng)營資質(zhì)等級評定決定后，應在 同級媒體上公示，30日后無異議的由評定機關(guān)行文予以公告。第十三條道路貨運企業(yè)評定經(jīng)營資質(zhì)等級后，由運政機構(gòu)

11、在道路運輸經(jīng)營許可證等證件上注明企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)等級。第十四條 已評定經(jīng)營資質(zhì)等級的道路貨運企業(yè)，成建制分立或合并后組建的道路貨運企業(yè)， 應按本章的有關(guān)要求重新評定其經(jīng)營資質(zhì)等級。第十五條由具備經(jīng)營資質(zhì)的道路貨運企業(yè)投資參股新設(shè)立的貨運企業(yè)，其經(jīng)營資質(zhì)等級可 根據(jù)投資參股貨運企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)綜合評定。具備同一經(jīng)營資質(zhì)等級的道路貨運企業(yè)投資參股 額之和達到總投資額51%以上的，新設(shè)立的合資貨運企業(yè)可從投資參股道路貨運企業(yè)的經(jīng)營 資質(zhì)。第十六條由不具備經(jīng)營資質(zhì)的道路貨運企業(yè)投資參股或獨資新設(shè)立的道路貨運企業(yè)，申請 開業(yè)時，其經(jīng)營資質(zhì)條件已達到或超過四級道路貨運企業(yè)條件要求的，可直接申請四級道路 貨運企業(yè)經(jīng)

12、營資質(zhì)。第四章 道路貨運經(jīng)營業(yè)務分工第十七條一級企業(yè)可從事普通貨物運輸；在符合有關(guān)行業(yè)管理法規(guī)和標準規(guī)范的條件下, 可從事物流、特種貨物運輸、集裝箱運輸、快件貨物運輸、零擔貨物運輸和其他貨運服務； 可在全國范圍內(nèi)登記設(shè)立分支機構(gòu)并從事經(jīng)營活動。第十八條 二級企業(yè)可從事普通貨物運輸；在符合有關(guān)行業(yè)管理法規(guī)和標準規(guī)范的條件下, 可從事物流、集裝箱運輸、快件貨物運輸、零擔貨物運輸和其他貨運服務；經(jīng)審批可從事特 種貨物運輸；可在全國范圍內(nèi)登記設(shè)立分支機構(gòu)并從事經(jīng)營活動。第十九條 三級企業(yè)可從事普通貨物運輸；在符合有關(guān)行業(yè)管理法規(guī)和標準規(guī)范的條件下, 可從事集裝箱運輸、零擔貨物運輸；經(jīng)審批可從事和物流相

13、關(guān)的服務、限定種類的特種貨物運輸、快件貨物運輸和其他貨運服務；可在注冊地省轄區(qū)域范圍內(nèi)登記設(shè)立分支機構(gòu)，經(jīng)審 批同意可設(shè)立省外分支機構(gòu)并從事經(jīng)營活動。第二十條 四級企業(yè)可從事普通貨物運輸；在符合有關(guān)行業(yè)管理規(guī)定的條件下，可從事集裝 箱運輸；經(jīng)審批可從事零擔貨物運輸、限定種類的特種貨物運輸和和其業(yè)務相關(guān)的貨運服務； 經(jīng)審批同意可在注冊地省轄區(qū)域范圍內(nèi)設(shè)立分支機構(gòu)并從事經(jīng)營活動。第二十一條五級企業(yè)可從事普通貨物運輸和和其業(yè)務相關(guān)的貨運服務；經(jīng)審批可從事限定 種類的道路危險貨物運輸。第二十二條 個體貨運經(jīng)營業(yè)戶只能從事普通貨物運輸。第五章質(zhì)量信譽考核第二十三條 道路貨運企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)等級評定后，必須按

14、規(guī)定進行質(zhì)量信譽年度考核。質(zhì)量 信譽年度考核應結(jié)合企業(yè)年度審驗一并進行。第二十四條 道路貨運企業(yè)質(zhì)量信譽考核結(jié)論分為合格、不合格兩個等級。（一） 符合下列條件的為合格：1、 無特大行車責任事故。2、 行車事故頻率不高于 2次/百萬車公里，事故責任死亡率不高于0. 4人/百萬車公里,事故傷人率不高于1 . 6人/百萬車公里，直接經(jīng)濟損失率不高于2萬元/百萬車公里。3、 無重大違法違規(guī)經(jīng)營行為（一次性行政處罰金額為2萬元及以上的）。4、 無重大運輸服務質(zhì)量事件（在地級以上新聞媒體上曝光或由當事人投訴、舉報并經(jīng)查屬實且情節(jié)十分惡劣的服務質(zhì)量問題）；貨運質(zhì)量事故頻率不高于1次/百萬噸公里；貨運質(zhì)量事故

15、賠償率不高于0. 7%o。5、 符合所核定等級經(jīng)營資質(zhì)條件。（二） 道路貨運企業(yè)質(zhì)量信譽凡不符合本條（一）要求之一的，視為該企業(yè)質(zhì)量信譽考核不 合格。第二十五條 質(zhì)量信譽考核按以下程序進行：（一） 道路貨運企業(yè)應按第二十四條的規(guī)定，如實向負責組織考核的運政機構(gòu)報送企業(yè)上一 年度生產(chǎn)經(jīng)營情況、財務年報表、安全生產(chǎn)和質(zhì)量情況以及經(jīng)營、財務、安全、技術(shù)、人員 變化情況等資料。（二） 負責組織考核的運政機構(gòu)在審查核實有關(guān)資料后，應如實填寫質(zhì)量信譽考核記錄（式 樣另定），并對道路貨運企業(yè)的質(zhì)量信譽做出合格或不合格的考核結(jié)論。對不合格的應下達 書面整改意見通知。（三） 一、二級道路貨運企業(yè)的質(zhì)量信譽考核，

16、由省級運政機構(gòu)負責組織進行并作出考核結(jié) 論，經(jīng)省級交通主管部門審核后，將考核結(jié)論報交通部備案。（四） 三、四、五級企業(yè)的質(zhì)量信譽考核按照企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)評審權(quán)限，分別由省級、地級和 縣級運政機構(gòu)負責組織考核，并應將考核結(jié)論報同級交通主管部門審核備案。（五） 交通主管部門審核發(fā)現(xiàn)考核結(jié)論不實時，可責成同級運政機構(gòu)重新進行考核。第六章質(zhì)量信譽管理和資質(zhì)等級變更第二十六條 質(zhì)量信譽管理和資質(zhì)等級變更，是指對道路貨運企業(yè)進行年度質(zhì)量信譽考核后, 結(jié)論為不合格時，應對其經(jīng)營資質(zhì)等級進行相應調(diào)整。第二十七條質(zhì)量信譽管理和資質(zhì)等級變更按下列程序進行：（一） 道路貨運企業(yè)年度質(zhì)量信譽考核合格的，按原定經(jīng)營資質(zhì)等級

17、和經(jīng)營分工繼續(xù)經(jīng)營。（二） 道路貨運企業(yè)年度質(zhì)量信譽考核不合格的，給一年時間的整改期。在整改期內(nèi)，暫停 新增貨運業(yè)務和運力的審批。整改期滿，經(jīng)運政機構(gòu)檢查達到預期整改要求的，可保留其原 經(jīng)營資質(zhì)等級。（三） 道路貨運企業(yè)質(zhì)量信譽考核不合格的，整改后仍達不到質(zhì)量信譽要求的，應降低該企 業(yè)經(jīng)營資質(zhì)等級，并對其原經(jīng)營范圍作相應的調(diào)整第二十八條 道路貨運企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)等級條件發(fā)生變化，達不到原經(jīng)營資質(zhì)等級條件的，應 降低該企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)等級，并對其經(jīng)營范圍作相應調(diào)整。第二十九條 道路貨運企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)條件已達到上一個經(jīng)營資質(zhì)等級標準，并且連續(xù)兩年質(zhì) 量信譽年度考核為合格的，可申請?zhí)崆皶x升上一個經(jīng)營資質(zhì)等級（其中五級企業(yè)企業(yè)為上一 年度質(zhì)量信譽考核合格的）。第三十條 道路貨運企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)等級的變更，應在年度質(zhì)量信譽考核結(jié)束后辦理，并實行 公告制度。第七章監(jiān)督檢查第三十一條道路貨運企業(yè)在