煤礦職業(yè)健康安全管理體系現(xiàn)狀

1、IIf編號：SM-ZD-94787煤礦職業(yè)健康安全管理體系現(xiàn)狀Orga nize enterp rise safety man ageme nt planning, guida nee, inspection and decisi on-mak ing.en sure the safety status, and unify the overall plan objectives編制:審核:時(shí)間:本文檔下載后可任意修改精編安全管理 I SAFETY MANAGEMENT煤礦職業(yè)健康安全管理體系現(xiàn)狀簡介：該安全管理資料適用于安全管理工作中組織實(shí)施企業(yè)安全管理規(guī)劃、指導(dǎo)、檢查 和決策等事項(xiàng)，保證生

2、產(chǎn)中的人、物、環(huán)境因素處于最佳安全狀態(tài)，從而使整體計(jì)劃目 標(biāo)統(tǒng)一，行動協(xié)調(diào)，過程有條不紊。文檔可直接下載或修改，使用時(shí)請?jiān)敿?xì)閱讀內(nèi)容。20世紀(jì)以來，世界經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)持續(xù)、 快速發(fā)展的態(tài)勢，生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，創(chuàng)造出愈來多的的物質(zhì)財(cái)富，但與此同時(shí) 也帶來了嚴(yán)重的職業(yè)健康安全問題。如何積極、有效地改善 經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的職業(yè)健康安全問題，已成為世界各國面臨的一項(xiàng)迫切任務(wù)。職業(yè)健康安全管理體系(OHSMS)，是20 世紀(jì)80年代后期在國際上興起的現(xiàn)代安全管理模式，是 種規(guī)范化、程序化、具有咼度自我約束和自我完善機(jī)制的科 學(xué)管理體系，在預(yù)防職業(yè)危害和控制事故方面世界其它國家 已取得許多好的成功經(jīng)驗(yàn)。就同煤集團(tuán)

3、職業(yè)病的職業(yè)健康現(xiàn) 狀作一探討。1、職業(yè)健康安全管理體系建立對職業(yè)病防治工作的促(1) 體系建立起了一套長效的職業(yè)危害防范機(jī)制。企業(yè)通過危險(xiǎn)源辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)，可以詳盡地掌握本企業(yè)硬件和軟 件基礎(chǔ)工作的不足，明確職業(yè)危害防治工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，并根據(jù)自己的資金、技術(shù)、經(jīng)營條件等情況，策劃本企業(yè)的 風(fēng)險(xiǎn)控制，實(shí)行分步實(shí)施，分級管理，循序漸進(jìn)，不斷完善， 逐步夯實(shí)安全基礎(chǔ)，形成一個(gè)科學(xué)的閉環(huán)系統(tǒng)，達(dá)到自我完 善、自我改進(jìn)的目的，克服了傳統(tǒng)管理的盲目性和隨意性。(2) 煤礦職業(yè)危害容易發(fā)生的根本原因是員工的總體素質(zhì)仍有欠缺。而傳統(tǒng)意義上的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作又因?yàn)椴幌到y(tǒng)、 不規(guī)范、不普及等許多缺點(diǎn)而常常流于形式

4、，對于提高員工 的總體素質(zhì)作用有限。體系的建立與實(shí)施始終貫穿著全員貫 標(biāo)培訓(xùn)，既重視意識培訓(xùn)，又重視技能培訓(xùn)，抓住了 “人” 這一最重要、最關(guān)鍵、最積極的因素，使員工懂標(biāo)準(zhǔn)、懂安 全，知道職業(yè)危害因素，會控制職業(yè)健康風(fēng)險(xiǎn)。這與我們常 講的“以人為本抓管理”的思想是完全一致的。(3) 營造全員參與、全社會參與是職業(yè)病危害防治的重要環(huán)。職業(yè)健康安全管理體系十分重視相關(guān)方的抱怨、意見 和建議，以開放的姿態(tài)自覺接受來自員工、家屬、媒體、政 府等各方面對企業(yè)安全健康的監(jiān)督。為員工和管理者的溝通 提供了有效途徑，為企業(yè)和社會的聯(lián)系創(chuàng)造了更廣的空間， 對內(nèi)增強(qiáng)了企業(yè)的凝聚力，對外改善了企業(yè)的形象。體系的另一

5、個(gè)重要特征還表現(xiàn)在工會代表員工，參與職業(yè)健康安全 管理事務(wù)，關(guān)注員工的作業(yè)環(huán)境、勞動條件和職業(yè)健康，更 好地維護(hù)了員工的安全和健康權(quán)益。(4) 建立職業(yè)健康安全管理體系后的四個(gè)轉(zhuǎn)變一是實(shí)現(xiàn)了從人治向法制的轉(zhuǎn)變。體系的建立與運(yùn)行使我們的礦井與 先進(jìn)的國際職業(yè)危害防治管理模式接軌，提升了整體管理水 平。為廣大員工提供了一個(gè)全面了解、學(xué)習(xí)、使用法律法規(guī) 的依據(jù)，使每一項(xiàng)活動、每一種行為都有章可循，有法可依， 依法治企的觀念深入人心。二是實(shí)現(xiàn)了由被動結(jié)果式管理向 主動預(yù)防式管理的轉(zhuǎn)變。按照體系要求，我們煤礦基層單位 對所有人員活動場所和設(shè)備進(jìn)行了充分的危險(xiǎn)源辯識和風(fēng) 險(xiǎn)評價(jià)，并制定出相應(yīng)的控制措施，使

6、職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和危害時(shí)刻 提醒著每位員工，從而達(dá)到了預(yù)防事故和危害的目的。三是 實(shí)現(xiàn)了從以罰代管向人性化管理的轉(zhuǎn)變。體系中協(xié)商與交流 機(jī)制的啟動，使基層員工可以通過定期組織的協(xié)商交流會議 和信息反饋單與礦決策層進(jìn)行職業(yè)危害交流，為管理層與廣 大員工最短距離溝通開辟了一條新途徑，營造了濃厚的人情 化氛圍。四是實(shí)現(xiàn)了從“要我安全”向“我要健康”的轉(zhuǎn)變。隨著體系工作的深入開展，我礦員工對防治職業(yè)危害工作的 認(rèn)識由原來的安全無事故升華為職業(yè)健康安全的高度，既要 求企業(yè)保證員工的人身安全，也對改善工作環(huán)境、提高環(huán)境質(zhì)量、嚴(yán)守作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)提出了新的要求，“要安全、要健康”已成為全礦員工的共同心聲。2、企業(yè)建立保持職

7、業(yè)健康安全管理體系的問題分析(1)建立起適應(yīng)企業(yè)自身情況的職業(yè)健康管理體系標(biāo)準(zhǔn)建造好的體系結(jié)構(gòu)，對以后體系的運(yùn)作起到?jīng)Q定性的作用。首先要面對自己企業(yè)的實(shí)際情況，對作業(yè)場所、技術(shù)工藝、 職工素質(zhì)做科學(xué)細(xì)致的分析，建立企業(yè)自己的易于操作執(zhí)行、 簡潔高效的管理手冊、程序文件及體系支撐性文件。職業(yè)健 康安全管理體系作為一個(gè)新生事務(wù)，對它的認(rèn)知有個(gè)過程， 對體系的理解因各而異。 相對于煤礦企業(yè)而言：施工周期長、 施工條件惡劣、危害因素接觸較為頻繁、風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生幾率大、 傷害結(jié)果嚴(yán)重、作業(yè)人員素質(zhì)相對較低等諸多因素決定了煤 炭行業(yè)安全工作的復(fù)雜性和難以把握，加之目前社會咨詢認(rèn) 證企業(yè)眾多，水平良莠不齊，容易使

8、體系程序文件脫離實(shí)際， 造成管理上的脫節(jié)、認(rèn)識上的誤區(qū)、執(zhí)行上的混亂，造成基層疲于應(yīng)付，使體系的推行處于食之無味，棄之可惜的兩難 地位。所以前期要做好企業(yè)內(nèi)部的調(diào)查分析，請熟悉行業(yè)有 相關(guān)認(rèn)證經(jīng)驗(yàn)的咨詢公司，扎實(shí)做好體系的基礎(chǔ)工作、建立套簡潔高效的管理手冊和程序文件尤為重要。(2)重視職業(yè)健康安全管理體系的宣貫作用煤炭企業(yè)第7頁/總8頁原有的安全管理制度運(yùn)行多年，有許多經(jīng)過實(shí)踐證明行之 有效的安全管理辦法，職工思想上長期已形成慣性思維，為 此在企業(yè)引入職業(yè)健康安全管理體系時(shí)要及時(shí)轉(zhuǎn)變思想觀 念，改變原有的思想定勢，消除對體系懷有疑惑、擔(dān)心兩種 管理方式不兼容的這種思維誤區(qū)，使職工認(rèn)識到企業(yè)推行

9、職 業(yè)健康安全管理體系并不是要企業(yè)重新建立一套安全管理 體制，而是與現(xiàn)行的安全管理體制有機(jī)地結(jié)合，使安全管理 工作成為循序漸進(jìn)、有章可循、自覺執(zhí)行的管理行為。體系 面對的對象是企業(yè)的各級員工，也靠基層的員工來執(zhí)行，體 系的宣貫不能僅局限于管理層、高層的宣貫，要普及到基層的員工，尤其在體系完成的試運(yùn)行階段，通過集中辦班、印制通俗易懂的小宣傳冊、企業(yè)的傳媒宣傳報(bào)道、在生產(chǎn)現(xiàn)場、班組工作間宣傳廣泛危害辨識卡等形式多樣的培訓(xùn)、宣傳普及體系知識，使職工在體系貫徹伊始就有個(gè)好的體系習(xí)慣。同時(shí)培訓(xùn)出一批合格的體系內(nèi)審員，做好體系的正常良性運(yùn) 作，能夠及時(shí)找出體系的誤差，不至于偏離方向。(3)把握好職業(yè)健康安

10、全管理體系在作業(yè)管理中的重點(diǎn)控制職業(yè)健康安全管理體系作為為企業(yè)安全管理的載體，最 終實(shí)現(xiàn)預(yù)防危害的目的，還需要到施工過程中得以落實(shí)和實(shí) 現(xiàn)，也是在基層得以檢驗(yàn)效果。體系執(zhí)行的是否到位是安全 目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵，為此在關(guān)鍵環(huán)節(jié)上有的放矢、重點(diǎn)突 破，解決好執(zhí)行過程中的難點(diǎn)需要把握住體系的幾個(gè)重點(diǎn)控 制環(huán)節(jié)。(4)重視企業(yè)內(nèi)部的內(nèi)審及外審職業(yè)健康安全管理體系是一個(gè)動態(tài)性很強(qiáng)的體系，它要求企業(yè)在實(shí)施職業(yè)健康安全 管理體系時(shí)始終保持持續(xù)改進(jìn)意識，對體系進(jìn)行不斷修訂和 完善，使體系功能不斷加強(qiáng)。通過內(nèi)審這個(gè)自我檢查過程， 對于修正體系的偏差及加強(qiáng)體系的適應(yīng)性，找出管理的弱點(diǎn)， 具有自我調(diào)節(jié)、自我完善的重要作用。內(nèi)審范圍應(yīng)全面、詳 細(xì)，對各職業(yè)安全健康目標(biāo)記錄的完整都應(yīng)進(jìn)行全面評估，全面覆蓋職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)的17個(gè)要素和初始評審中辨識的重大危害和風(fēng)險(xiǎn)因素。內(nèi)審的結(jié)果，將直接對體 系是否符合標(biāo)準(zhǔn)、是否完成了企業(yè)的職業(yè)安全健康目標(biāo)和指 標(biāo)做出判斷，并使它能夠與企業(yè)的其它管理活動進(jìn)行有效的 融合，達(dá)到企業(yè)不斷提高檢查、糾錯、驗(yàn)證、評審和改進(jìn)職 業(yè)安全