建設(shè)施工項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)

1、建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)目次1總則12術(shù)語23基本規(guī)定43.1一般規(guī)定43.2職責(zé)44風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找75風(fēng)險(xiǎn)研判和預(yù)警85.1風(fēng)險(xiǎn)研判85.2風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警96風(fēng)險(xiǎn)防范和處置 116.1風(fēng)險(xiǎn)防范116.2風(fēng)險(xiǎn)處置12附錄 A：風(fēng)險(xiǎn)管控系列用表13附錄 B：風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)清單 17引用標(biāo)準(zhǔn)名錄97附：條文說明98Contents1General Provision12 Terms 23Basic Requirements 43.1General Requirements 43.2Responsibility44Search of the Risk Point 75 Risk Assessment and

2、Early-warning85.1Risk Assessment85.2Risk Early-warning96 Risk-prevention and Treatment 1 16.1Risk-prevention116.2Risk Treatment 12Appendix A：The Form forthe SafetyRisks Managementand Control 13Appendix B ：Detailed List of risk points 17Listof Quoted Standards 97Addition ：Explanationof Provision981 總

3、 則1.0.1為全面構(gòu)建、實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)查找、研判、預(yù)警、防范、處置、責(zé)任等風(fēng)險(xiǎn)防控“六項(xiàng)機(jī)制” ，強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控，實(shí)現(xiàn)安全管理工作的規(guī)范化、 標(biāo)準(zhǔn)化和信息化， 提高建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控工作水平，特制定本標(biāo)準(zhǔn)。1.0.2本標(biāo)準(zhǔn)適用于安徽省新建、 改建和擴(kuò)建的房屋建筑工程、 市政基礎(chǔ)設(shè)施工程、城市軌道交通工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控工作。1.0.3 建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控工作，除應(yīng)符合本標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定外，尚應(yīng)符合國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。2 術(shù) 語2.0.1 施工現(xiàn)場(chǎng)construction site是指建設(shè)項(xiàng)目施工作業(yè)活動(dòng)中經(jīng)批準(zhǔn)占用的作業(yè)場(chǎng)地，以及用以進(jìn)行

4、安全生產(chǎn)、文明施工、輔助建設(shè)的場(chǎng)所，包括陸地，水上以及空中的一切能夠進(jìn)行施工作業(yè)的地域。2.0.2 風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)risk point是指在施工生產(chǎn)過程中存在的具有一定危險(xiǎn)性并可能導(dǎo)致傷亡事故或財(cái)產(chǎn)損失的，可以預(yù)測(cè)或者提前采取防范措施的行為、狀態(tài)和缺陷。2.0.3 風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)影響程度influence of the risk point是指風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)引發(fā)事故后可能造成的危害和后果的影響，按照影響程度嚴(yán)重性由高到低依次分為、四個(gè)等級(jí)：級(jí)（特別嚴(yán)重）：事故潛在的危險(xiǎn)性很大，并難以控制，發(fā)生事故的可能性極大，一旦發(fā)生將導(dǎo)致人員群死群傷或造成特別嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失；級(jí)（嚴(yán)重）：事故潛在的危險(xiǎn)性較大，事故發(fā)生的頻率較高或較

5、大，容易發(fā)生重傷和多人傷害，會(huì)造成多人傷亡和嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失；級(jí)（比較嚴(yán)重）：雖然導(dǎo)致重大人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失的可能性不大，但有經(jīng)常發(fā)生傷害事故的可能或潛伏有傷害事故發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)；級(jí)（一般）：具有一定的危害性，雖然重傷的可能性較小，但有可能發(fā)生一般傷害事故的風(fēng)險(xiǎn)。2.0.4 風(fēng)險(xiǎn)危害hazards of risk是指依據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB6441-1986企業(yè)職工傷亡事故分類中規(guī)定的事故類別，對(duì)單個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)綜合分析，并對(duì)應(yīng)列舉可能會(huì)引發(fā)的一種或多種事故的名稱。2.0.5 控制措施control measures是指根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分析和評(píng)價(jià)結(jié)果， 制定一系列風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略， 并實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、跟蹤與記錄， 確保風(fēng)險(xiǎn)控制

6、目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)的方法和手段。包括停工整改、 立即整改、限期整改和跟蹤消除等。2.0.6 風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找search of the risk point是指由建設(shè)項(xiàng)目的責(zé)任主體單位和人員按照規(guī)定的頻次對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查、記錄的活動(dòng)。2.0.7 風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)等級(jí)權(quán)重weight of different risk point scales是指某一等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn) 相對(duì)與整體風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)等級(jí)的重要程度。 本標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定同一等級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)權(quán)重相同。2.0.8 不合格項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)影響程度influence of theunqualifiedrisk point是指建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)查找出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)不合格項(xiàng)（即現(xiàn)場(chǎng)的安全隱患） 對(duì)施工

7、現(xiàn)場(chǎng)整體安全風(fēng)險(xiǎn)的影響。2.0.9 風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警risk early-warning是指通過收集和分析施工現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)的資料信息，實(shí)時(shí)監(jiān)控風(fēng)險(xiǎn)因素的變動(dòng)趨勢(shì)，并評(píng)價(jià)得出風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)偏離預(yù)警線的強(qiáng)弱程度，向不同層面發(fā)出預(yù)警信號(hào)并提前采取預(yù)控對(duì)策的一組系統(tǒng)過程。3 基本規(guī)定3.1 一般規(guī)定3.1.1 建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控，應(yīng)堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針。3.1.2 建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位及其他與建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)有關(guān)的單位， 必須遵守安全生產(chǎn)法律、 法規(guī)的規(guī)定， 保證建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)，依法承擔(dān)建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)責(zé)任。3.1.3 建設(shè)項(xiàng)目開工前應(yīng)成立由建設(shè)單位項(xiàng)目

8、負(fù)責(zé)人、 施工單位項(xiàng)目經(jīng)理和監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師等組成的施工現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控小組， 確定專人負(fù)責(zé)組織、 監(jiān)督、落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)查找、 研判、預(yù)警、防范、處置和責(zé)任等“六項(xiàng)機(jī)制”。施工現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控小組應(yīng)以正式文件發(fā)布、 存檔，文件格式見附錄 A表 1：施工現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控小組成立文件 。3.1.4 建設(shè)項(xiàng)目開工前，建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位應(yīng)建立健全符合本工程特點(diǎn)的施工現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控體系， 制定有關(guān)保證施工現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控的技術(shù)措施、管理措施，鼓勵(lì)采取信息化技術(shù)進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)管控。3.1.5 建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)查找、研判、預(yù)警、防范、處置等工作內(nèi)容的原始記錄和施工過程中的控制資料

9、（含影像資料） ，應(yīng)由各責(zé)任主體單位分別單獨(dú)建檔，及時(shí)收集、整理、歸檔、保存。3.2 職責(zé)3.2.1建設(shè)單位應(yīng)全面負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)管控的協(xié)調(diào)管理工作，并履行以下責(zé)任：1. 建設(shè)項(xiàng)目工程開工前， 建設(shè)單位應(yīng)向施工單位提供真實(shí)、 準(zhǔn)確和完整的有關(guān)資料。2. 建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)、足額地支付安全施工措施所需費(fèi)用。3. 建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控工作進(jìn)行全面協(xié)調(diào)管理，按照本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定督促建設(shè)項(xiàng)目其他各參建單位落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任。3.2.2 施工單位的職責(zé)：1. 施工單位是建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控工作的實(shí)施主體， 負(fù)責(zé)建立健全并實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)管控“六項(xiàng)機(jī)制” ，建立健全施工現(xiàn)場(chǎng)安

10、全風(fēng)險(xiǎn)管控的保證體系，明確崗位職責(zé)。2. 施工單位在建設(shè)項(xiàng)目開工之前， 應(yīng)依據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)規(guī)定制定建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控方案， 經(jīng)監(jiān)理單位審核， 建設(shè)單位審批后實(shí)施。 建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控方案應(yīng)包含建設(shè)項(xiàng)目概況、 施工現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控主要人員及職責(zé)分工、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找的頻次、風(fēng)險(xiǎn)研判、預(yù)警、防范和處置的方法、流程及措施等。3. 施工單位項(xiàng)目經(jīng)理部是建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控工作的實(shí)施部門， 項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)組織技術(shù)負(fù)責(zé)人、 安全負(fù)責(zé)人、分包單位負(fù)責(zé)人依據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)查找、研判、預(yù)警、防范和處置。4. 總承包單位依法將建設(shè)工程專業(yè)分包給其他單位的， 分包合同中應(yīng)當(dāng)明確各自的安

11、全生產(chǎn)方面的權(quán)利、 義務(wù)，分包單位應(yīng)按照本標(biāo)準(zhǔn)要求配合總承包單位進(jìn)行施工現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控工作。分包單位應(yīng)當(dāng)服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理。3.2.3監(jiān)理單位的職責(zé)：1. 監(jiān)理單位是建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控工作的監(jiān)督檢查主體，負(fù)責(zé)督促施工單位有效落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)管控的職責(zé)。2. 監(jiān)理單位應(yīng)在監(jiān)理規(guī)劃中編制安全風(fēng)險(xiǎn)管控的計(jì)劃， 并根據(jù)工程特點(diǎn)和施工組織設(shè)計(jì)制定安全風(fēng)險(xiǎn)管控監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，貫徹實(shí)施。3. 監(jiān)理單位現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督和配合施工單位落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)查找、 研判、預(yù)警、防范和處置工作。3.2.4勘察單位的職責(zé)：勘察單位應(yīng)提供真實(shí)、 準(zhǔn)確的勘察文件， 并根據(jù)工程實(shí)際及工程周邊環(huán)境資料，在勘察文

12、件中說明地質(zhì)條件和周邊環(huán)境可能造成的工程風(fēng)險(xiǎn)。3.2.5設(shè)計(jì)單位的職責(zé)：設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)文件中注明涉及危大工程的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)，提出保障工程周邊環(huán)境安全和工程施工安全的意見，按照規(guī)定進(jìn)行專項(xiàng)設(shè)計(jì)。3.2.6 建設(shè)行政主管部門的職責(zé)：建設(shè)行政主管部門依據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家法律、法規(guī)，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)“六項(xiàng)機(jī)制”工作實(shí)施情況進(jìn)行行政監(jiān)督、檢查及問責(zé)。4 風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找4.0.1風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找的依據(jù)主要為風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)清單（附錄B），參建方按照工程類別選擇相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)清單進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找，也可參照其他方法進(jìn)行全面的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找。4.0.2 施工總包單位項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)在建設(shè)項(xiàng)目正式開工前，依據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)

13、清單（附錄 B），結(jié)合項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)施工方案和施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況的分析，形成該項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)清單并公示， 并經(jīng)施工單位安全管理部門負(fù)責(zé)人審查簽字， 采用附錄 A-表 2施工現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)清單報(bào)審表 報(bào)建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)， 作為該項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找的依據(jù)。4.0.3 當(dāng)項(xiàng)目實(shí)施專業(yè)分包時(shí)，分包單位應(yīng)在其專業(yè)工程開工前，依據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)清單（附錄 B），結(jié)合專業(yè)工程施工方案和施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況的分析，形成該專業(yè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)清單， 經(jīng)分包單位公司安全管理部門負(fù)責(zé)人審查簽字報(bào)施工總包單位， 施工總包單位項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)將其并入該項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)整體安全風(fēng)

14、險(xiǎn)點(diǎn)清單，按 4.0.2 條規(guī)定的程序予以報(bào)審、批準(zhǔn)。4.0.4施工總包單位項(xiàng)目經(jīng)理部在施工過程中應(yīng)依據(jù)已批準(zhǔn)的施工現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)清單每月至少組織一次風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找，項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人、專業(yè)分包單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人等相關(guān)人員應(yīng)參加。當(dāng)施工環(huán)境發(fā)生變化時(shí) （如危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程開工、節(jié)后復(fù)工、極端天氣或自然災(zāi)害后等） 應(yīng)及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找和更新。每次安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找的結(jié)果應(yīng)采取附錄A-表 3施工現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找記錄報(bào)審表報(bào)監(jiān)理單位現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)及建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審查。4.0.5施工總包單位項(xiàng)目經(jīng)理部對(duì)查找出的施工現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，應(yīng)依據(jù)附錄B風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)清單對(duì)應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)等級(jí)的控制措施進(jìn)行處理。

15、4.0.6 施工單位應(yīng)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找、處置工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、管理。4.0.7建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、監(jiān)理單位現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)督促施工單位按照4.0.4條規(guī)定的頻次進(jìn)行施工現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找。對(duì)每次施工現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找的結(jié)果，監(jiān)理單位現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)管理和實(shí)施情況予以審查確認(rèn)，確保施工單位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找工作客觀、真實(shí)、全面。5 風(fēng)險(xiǎn)研判和預(yù)警5.1 風(fēng)險(xiǎn)研判5.1.1風(fēng)險(xiǎn)研判包括安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)影響程度研判和施工現(xiàn)場(chǎng)整體安全風(fēng)險(xiǎn)程度研判。5.1.2 安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)影響程度采取專家調(diào)查法或LEC法進(jìn)行判定， 根據(jù)其可能造成的危害和后果，將風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的風(fēng)險(xiǎn)影響程度由高到低依次分

16、為、四個(gè)等級(jí)。本標(biāo)準(zhǔn)附錄 B 風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)清單中已給出風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的風(fēng)險(xiǎn)影響程度等級(jí)。5.1.3 施工單位在建設(shè)項(xiàng)目開工前， 針對(duì)工程實(shí)際情況進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找形成建設(shè)項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)清單時(shí)， 對(duì)新增加的安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)應(yīng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)影響程度研判， 確定其風(fēng)險(xiǎn)影響程度等級(jí)。 建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)施工單位的風(fēng)險(xiǎn)研判結(jié)果予以審核、批準(zhǔn)。5.1.4建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)整體安全風(fēng)險(xiǎn)程度是根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找的結(jié)果，依據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)施工現(xiàn)場(chǎng)整體安全風(fēng)險(xiǎn)研判規(guī)則， 對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)整體安全風(fēng)險(xiǎn)程度進(jìn)行綜合研判。將建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)整體安全風(fēng)險(xiǎn)程度由高到低依次分為特別嚴(yán)重、嚴(yán)重、比較嚴(yán)重、一般四個(gè)等級(jí)。5.1.5 建設(shè)項(xiàng)目施工過程

17、中， 施工單位項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)在每次安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找結(jié)束24h 內(nèi)，對(duì)該項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)整體安全風(fēng)險(xiǎn)程度進(jìn)行研判，并將風(fēng)險(xiǎn)研判的結(jié)果報(bào)監(jiān)理單位、建設(shè)單位進(jìn)行審核、確認(rèn)。報(bào)審表格見附錄A表 4施工現(xiàn)場(chǎng)整體安全風(fēng)險(xiǎn)研判、預(yù)警報(bào)審表 。5.1.6 建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)整體安全風(fēng)險(xiǎn)研判規(guī)則：5.1.6.1安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)影響程度采取權(quán)重進(jìn)行反映，、四個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)等級(jí)權(quán)重值分別取為0.58 、 0.25 、 0.12 、 0.05 。5.1.6.2施工現(xiàn)場(chǎng)整體安全風(fēng)險(xiǎn)程度采取經(jīng)查找確認(rèn)實(shí)際存在的不合格項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)（即現(xiàn)場(chǎng)存在的安全隱患）影響程度F 反映， F 值按下列公式計(jì)算：該項(xiàng)目查找存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)不合格項(xiàng)權(quán)重之和F=該項(xiàng)目實(shí)

18、際檢查的全數(shù)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)權(quán)重之和 1005.1.6.3施工現(xiàn)場(chǎng)整體安全風(fēng)險(xiǎn)程度判別如下：F10，施工現(xiàn)場(chǎng)整體風(fēng)險(xiǎn)程度為一般，10F20，施工現(xiàn)場(chǎng)整體風(fēng)險(xiǎn)程度為比較嚴(yán)重；20F30，施工現(xiàn)場(chǎng)整體風(fēng)險(xiǎn)程度為嚴(yán)重；F30，施工現(xiàn)場(chǎng)整體風(fēng)險(xiǎn)程度為特別嚴(yán)重。5.1.7 對(duì)存在有危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定中超過一定規(guī)模危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程安全隱患 （風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)清單中黑體字加標(biāo)注的條目） 的情形，應(yīng)直接判定該建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)整體安全風(fēng)險(xiǎn)程度為特別嚴(yán)重。5.2 風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警5.2.1 建設(shè)項(xiàng)目各參建主體應(yīng)建立施工現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，明確施工現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)信息傳遞和應(yīng)急工作流程與方法，鼓勵(lì)采取遠(yuǎn)程監(jiān)控平臺(tái)與數(shù)據(jù)實(shí)

19、時(shí)處理信息平臺(tái)相結(jié)合的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與應(yīng)急方法。5.2.2 建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)整體安全風(fēng)險(xiǎn)采取分級(jí)預(yù)警方式。根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)可能造成的影響性、危害程度、緊急程度、發(fā)展勢(shì)態(tài)和可控性等情況，分為四級(jí)，具體規(guī)定如下：1. 一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，紅色風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，為最高級(jí)別的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，即 F30，施工現(xiàn)場(chǎng)整體風(fēng)險(xiǎn)程度為特別嚴(yán)重， 由此造成的風(fēng)險(xiǎn)事故后果是災(zāi)難性的， 并造成惡劣社會(huì)影響和政治影響；2. 二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，橙色風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，為較高級(jí)別的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，即 20F 30，施工現(xiàn)場(chǎng)整體風(fēng)險(xiǎn)程度為嚴(yán)重， 由此造成的風(fēng)險(xiǎn)事故后果嚴(yán)重， 可能在較大范圍內(nèi)對(duì)工程造成破壞或有人員傷亡；3. 三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，黃色風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，為一般級(jí)別的風(fēng)

20、險(xiǎn)預(yù)警，即 10F 20，施工現(xiàn)場(chǎng)整體風(fēng)險(xiǎn)程度為比較嚴(yán)重， 可能導(dǎo)致一般事故后果， 對(duì)工程可能造成破壞的范圍較小或有較少人員傷亡；4. 四級(jí)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，藍(lán)色風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，為最低級(jí)別的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，即 F10，施工現(xiàn)場(chǎng)整體風(fēng)險(xiǎn)程度為一般， 風(fēng)險(xiǎn)事故后果在一定條件下可以忽略， 對(duì)工程本身以及人員、設(shè)備等不會(huì)造成較大損失。5.2.3 施工單位項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)該項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)整體風(fēng)險(xiǎn)程度的研判結(jié)果立即判定風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等級(jí)，并報(bào)監(jiān)理單位、建設(shè)單位進(jìn)行審核、確認(rèn)。報(bào)審表格見附錄 A表 4施工現(xiàn)場(chǎng)整體安全風(fēng)險(xiǎn)研判、預(yù)警報(bào)審表。5.2.4 施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)在醒目位置設(shè)置風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等級(jí)顯示牌，并根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)研判、預(yù)警的結(jié)果及時(shí)

21、調(diào)整內(nèi)容，實(shí)時(shí)顯示施工現(xiàn)場(chǎng)整體安全風(fēng)險(xiǎn)程度狀態(tài)。5.2.5 施工單位項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警等級(jí)啟動(dòng)相應(yīng)的預(yù)警流程。施工現(xiàn)場(chǎng)一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警 （紅色預(yù)警） 應(yīng)在立即報(bào)至施工單位公司安全管理部門、建設(shè)單位和監(jiān)理單位， 同時(shí)上報(bào)至項(xiàng)目所在地縣、區(qū)級(jí)建設(shè)行政主管部門；二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警（橙色預(yù)警）應(yīng)在2 小時(shí)內(nèi)報(bào)至施工單位公司安全管理部門、建設(shè)單位和監(jiān)理單位；三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警（黃色預(yù)警）和四級(jí)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警（藍(lán)色預(yù)警）應(yīng)在 12 小時(shí)內(nèi)告知建設(shè)單位、監(jiān)理單位。5.2.6 施工單位項(xiàng)目經(jīng)理部、 監(jiān)理單位現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)整體安全風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)跟蹤處置臺(tái)賬， 加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控； 施工

22、單位公司安全管理部門應(yīng)根據(jù)公司所有在建項(xiàng)目的安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警情況， 建立公司在建項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)一級(jí)、 二級(jí)預(yù)警動(dòng)態(tài)跟蹤、 處置管理臺(tái)賬； 建設(shè)行政管理部門應(yīng)建立所轄區(qū)域內(nèi)在建項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)一級(jí)預(yù)警跟蹤、 處置管理臺(tái)賬。各單位、各級(jí)管理部門應(yīng)充分利用安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警跟蹤、 處置管理臺(tái)賬， 對(duì)建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全過程、有序的動(dòng)態(tài)管理。5.2.7 施工現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)過有效處置后， 施工單位項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)及時(shí)進(jìn)行重新研判和預(yù)警， 按照本標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)的流程進(jìn)行審查確認(rèn)后， 更新安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警， 并按照風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警流程及時(shí)反饋至相應(yīng)的管理部門， 相關(guān)管理部門適時(shí)復(fù)核， 調(diào)整預(yù)警跟蹤、處置管理臺(tái)賬。6 風(fēng)

23、險(xiǎn)防范和處置6.1 風(fēng)險(xiǎn)防范6.1.1施工現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)防范應(yīng)強(qiáng)化源頭預(yù)控，落實(shí)過程控制，突出重點(diǎn)管控，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，降低和消除安全風(fēng)險(xiǎn)。6.1.2 施工單位應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找和項(xiàng)目整體風(fēng)險(xiǎn)研判的結(jié)果，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及有關(guān)規(guī)定，制定、完善風(fēng)險(xiǎn)防范措施，通過隔離風(fēng)險(xiǎn)、實(shí)施個(gè)體防護(hù)、運(yùn)用技術(shù)和管理措施等手段，達(dá)到消除、降低風(fēng)險(xiǎn)的目的，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)可防可控。6.1.3 施工單位應(yīng)在開工前、各分項(xiàng)工程施工前對(duì)作業(yè)班組、作業(yè)人員組織安全技術(shù)交底和施工安全培訓(xùn)，定期組織安全應(yīng)急演練。6.1.4 對(duì)查找出來的不合格項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，施工單位應(yīng)明確整改責(zé)任人，及時(shí)落實(shí)規(guī)定的整改措施，防止風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生、擴(kuò)散。6.

24、1.5 施工單位宜對(duì)一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)建立安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，根據(jù)評(píng)估結(jié)果制定有針對(duì)性的安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施。6.1.6 危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程的風(fēng)險(xiǎn)防范工作必須嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定 。6.1.7 施工單位應(yīng) 在施工現(xiàn)場(chǎng)入口處醒目位置和重大風(fēng)險(xiǎn)隱患所在位置設(shè)置安全風(fēng)險(xiǎn)告知牌，標(biāo)明主要安全風(fēng)險(xiǎn)、可能引發(fā)的事故隱患類別、事故后果、管控措施、應(yīng)急措施、責(zé)任人及報(bào)告方式等內(nèi)容。6.1.8 施工單位應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)編制事故應(yīng)急救援預(yù)案、成立應(yīng)急救援小組和應(yīng)急救援隊(duì)，完善施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援體系。6.1.9 施工單位應(yīng)在施工現(xiàn)場(chǎng)常備應(yīng)急必須的物資、裝備、器材等。6.1.10 各參建單位應(yīng)開展應(yīng)急知識(shí)培

25、訓(xùn)和應(yīng)急演練，普及避險(xiǎn)、自救和互救知識(shí)，提高施工現(xiàn)場(chǎng)從業(yè)人員的應(yīng)急處置技能。6.1.11 監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)施工單位風(fēng)險(xiǎn)防范措施的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查。6.1.12建設(shè)單位應(yīng)對(duì)施工單位、監(jiān)理單位等建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)責(zé)任單位的安全風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)急管理工作進(jìn)行協(xié)調(diào)管理。6.2 風(fēng)險(xiǎn)處置6.2.1 風(fēng)險(xiǎn)處置包括不合格項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的處置、 建設(shè)項(xiàng)目整體安全風(fēng)險(xiǎn)處置和事故處置。6.2.2 建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、 監(jiān)理單位現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)督促施工單位對(duì)查找出的施工現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，按照風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)清單對(duì)應(yīng)的控制措施進(jìn)行處置。 對(duì)不及時(shí)處置，監(jiān)理單位應(yīng)按照安全風(fēng)險(xiǎn)程度大小采取措施 （工程暫停令、 監(jiān)理通知單、 監(jiān)理報(bào)告等），確保處置落

26、實(shí)到位。6.2.3 建設(shè)項(xiàng)目整體安全風(fēng)險(xiǎn)處置應(yīng)根據(jù)研判的結(jié)果采取相應(yīng)的處置措施。建設(shè)項(xiàng)目的施工現(xiàn)場(chǎng)整體風(fēng)險(xiǎn)程度為特別嚴(yán)重的，監(jiān)理單位應(yīng)立即下發(fā)工程暫停令，要求施工單位上報(bào)整改處置方案， 經(jīng)施工單位安全、 技術(shù)部門審查， 監(jiān)理單位批準(zhǔn)后實(shí)施，直至施工現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患完全解除， 監(jiān)理單位同意后簽發(fā)工程復(fù)工令，方可恢復(fù)施工； 建設(shè)項(xiàng)目的施工現(xiàn)場(chǎng)整體風(fēng)險(xiǎn)程度為嚴(yán)重的， 監(jiān)理單位應(yīng)以監(jiān)理通知單的形式指令施工單位立即整改風(fēng)險(xiǎn)隱患， 必要時(shí)暫停風(fēng)險(xiǎn)部位的施工作業(yè)，直至施工現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患完全解除； 建設(shè)項(xiàng)目的施工現(xiàn)場(chǎng)整體風(fēng)險(xiǎn)程度為比較嚴(yán)重的和一般的，執(zhí)行不合格項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)處置 6.2.2 條的規(guī)定。6.2.4

27、事故處置工作要求施工單位應(yīng)具備防范和應(yīng)對(duì)事故的能力，正確、有效、快速處理各類突發(fā)事件， 最大限度的預(yù)防和減少事故發(fā)生及其造成的損失和影響，保證員工的生命財(cái)產(chǎn)安全。6.2.5 建設(shè)項(xiàng)目各參建單位應(yīng)執(zhí)行生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例規(guī)定的事故報(bào)告制度，施工現(xiàn)場(chǎng)事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整，任何單位和個(gè)人對(duì)事故不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)。附錄 A：風(fēng)險(xiǎn)管控系列用表表 1：施工現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控小組成立文件施工現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控小組根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，結(jié)合本項(xiàng)目的實(shí)際情況，現(xiàn)成立該建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控領(lǐng)導(dǎo)小組，組織機(jī)構(gòu)如下：組長(zhǎng)（建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人） ：姓名：電話：副組長(zhǎng)

28、（施工單位項(xiàng)目經(jīng)理） ：姓名：電話：副組長(zhǎng)（總監(jiān)理工程師） ：姓名：電話：組員（監(jiān)理單位安全監(jiān)理人員、施工單位專職安全人員）：姓名：手機(jī)：（監(jiān)理單位）姓名：手機(jī)：（施工單位）姓名：手機(jī)：（施工單位）姓名：手機(jī)：（施工單位）建設(shè)單位（公章）年月日監(jiān)理單位（公章）年月日施工單位（公章）年月日注：一式三份，施工單位組織申報(bào)，建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位各存一份。表 2：施工現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)清單報(bào)審表編號(hào)：（監(jiān)理單位）：根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)附錄 B：風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)清單并結(jié)合本項(xiàng)目的實(shí)際情況，我單位已完成施工現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)清單編制工作，詳細(xì)說明見附件，請(qǐng)予以審查和批準(zhǔn)。附件：項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)

29、清單項(xiàng)目經(jīng)理：年月日監(jiān)理單位審查意見：總監(jiān)理工程師：年月日建設(shè)單位審查意見：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：年月日注：一式三份，施工單位填報(bào)，建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位各存一份。表 3：施工現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找記錄報(bào)審表編號(hào)：（監(jiān)理單位）：根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，我單位已完成了第（）次風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找工作，本次總計(jì)排查了（）條風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，其中（）條為合格項(xiàng)、（）條為不合格項(xiàng)，詳見附件，請(qǐng)予以驗(yàn)收、確認(rèn)。附件：建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找記錄（原件）項(xiàng)目經(jīng)理：年月日監(jiān)理單位審查意見：總監(jiān)理工程師：年月日建設(shè)單位審查意見：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：年月日注：一式三份，施工單位填報(bào)，建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位各存一份。表 4：施工

30、現(xiàn)場(chǎng)整體安全風(fēng)險(xiǎn)研判、預(yù)警報(bào)審表編號(hào)：（監(jiān)理單位）：我單位已完成了第（）次項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找及報(bào)驗(yàn)工作，根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn) 5.1.3 條和 5.1.4 條規(guī)定，計(jì)算得出不合格項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)影響程度 F 為（）分，評(píng)定本項(xiàng)目的施工現(xiàn)場(chǎng)整體安全風(fēng)險(xiǎn)程度為（一般，比較嚴(yán)重，嚴(yán)重，特別嚴(yán)重） 。同時(shí)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn) 5.2.2 條規(guī)定，確定項(xiàng)目的預(yù)警級(jí)別為 （一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，四級(jí)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警） ，請(qǐng)予以驗(yàn)收、確認(rèn)。項(xiàng)目經(jīng)理：年月日監(jiān)理單位審查意見：總監(jiān)理工程師：年月日建設(shè)單位審查意見：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：年月日注：一式三份，施工單位填報(bào)，建設(shè)單位、監(jiān)理單位、

31、施工單位各存一份。附：本標(biāo)準(zhǔn)用詞說明1 為便于在執(zhí)行本規(guī)范條文時(shí)區(qū)別對(duì)待，對(duì)要求嚴(yán)格程度不同的用詞說明如下：1）表示很嚴(yán)格，非這樣做不可的：正面詞采用“必須” ，反面詞采用“嚴(yán)禁” ；2）表示嚴(yán)格，在正常情況下均應(yīng)這樣做的：正面詞采用“應(yīng)”，反面詞采用“不應(yīng)”或“不得” ；3）表示允許稍有選擇，在條件許可時(shí)首先應(yīng)這樣做的：正面詞采用“宜”，反面詞采用“不宜” ；4）表示有選擇，在一定條件下可以這樣做的，采用“可”。2 條文中指明應(yīng)按其他有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的， 寫法為“應(yīng)符合 的規(guī)定”或“應(yīng)按 執(zhí)行”。引用標(biāo)準(zhǔn)名錄1施工升降機(jī)安全使用規(guī)程GB/T 340232建筑基坑工程監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范GB504973塔

32、式起重機(jī)安全規(guī)程GB51444吊籠有垂直導(dǎo)向的人貨兩用施工升降機(jī)GB265575施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范JGJ466龍門架及井架物料提升機(jī)安全技術(shù)規(guī)范JGJ887建筑基坑支護(hù)技術(shù)規(guī)程JGJ1208建筑施工腳手架安全技術(shù)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)GB512109建筑施工門式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范JGJ12810建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范JGJ13011建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)JGJ14612施工現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械設(shè)備檢查技術(shù)規(guī)范JGJ16013建筑施工模板安全技術(shù)規(guī)范JGJ16214建筑施工碗扣式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范JGJ16615建筑施工土石方工程安全技術(shù)規(guī)范JGJ18016建筑施工塔式起重機(jī)安裝、

33、拆卸安全技術(shù)規(guī)程JGJ19617建筑施工工具式腳手架安全技術(shù)規(guī)范JGJ20218建筑施工升降機(jī)安裝、拆卸安全技術(shù)規(guī)程JGJ21519建筑施工承插型盤扣式鋼管支架安全技術(shù)規(guī)程JGJ23120施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范JGJ8021高處作業(yè)吊籃 GB/T1915522建筑施工起重吊裝工程安全技術(shù)規(guī)范JGJ27623建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)JGJ5924市政工程施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)CJJ/T27525建筑工程資料管理規(guī)程JGJ/T18526安全防范工程技術(shù)規(guī)范GB5034827施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)JGJ/T7728地鐵工程施工安全評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)GB50715-201129城市軌道交通工程安全控制技術(shù)規(guī)范GB/T

34、50839-201330城市軌道交通工程質(zhì)量安全檢查指南建質(zhì)2016173 號(hào)建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)試行版條文說明制定說明本標(biāo)準(zhǔn)在編制過程中， 編制組進(jìn)行了大量的調(diào)查研究，總結(jié)了實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)， 并以多種方式廣泛征求了有關(guān)單位和專家的意見，對(duì)主要問題進(jìn)行了反復(fù)討論和研究，最終確定了關(guān)鍵技術(shù)參數(shù)和管理要求。為了便于廣大施工、 監(jiān)理、科研、學(xué)校等單位有關(guān)人員在使用本標(biāo)準(zhǔn)時(shí)正確理解和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)條文的規(guī)定，本標(biāo)準(zhǔn)編制組按章、 節(jié)、條順序編制了本標(biāo)準(zhǔn)的條文說明，對(duì)條文規(guī)定的目的、依據(jù)以及執(zhí)行中需要注意的有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行了說明。但是，本條文說明不具備與標(biāo)準(zhǔn)正文同等的法律效力，僅供使用者作為理解和把握標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定

35、的參考。目次1總則1013基本規(guī)定1023.1一般規(guī)定1023.2職責(zé)1024風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找1045風(fēng)險(xiǎn)研判和預(yù)警1055.1風(fēng)險(xiǎn)研判1055.2風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警1066風(fēng)險(xiǎn)防范和處置 1076.1風(fēng)險(xiǎn)防范1076.2風(fēng)險(xiǎn)處置107附錄A：風(fēng)險(xiǎn)管控系列用表 108附錄B：風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)清單 1081 總則1.0.1本標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法 、中華人民共和國(guó)安全建筑法 、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例 、安徽省人民政府辦公廳關(guān)于構(gòu)建“六項(xiàng)機(jī)制”強(qiáng)化安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控工作的實(shí)施意見等有關(guān)法律、法規(guī)和政府文件的要求制定。1.0.2本標(biāo)準(zhǔn)適用于建筑領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)管控工作范疇，并側(cè)重于建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控。3 基本

36、規(guī)定3.1 一般規(guī)定3.1.1 明確了建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)安全管控的方針。3.1.2 安全生產(chǎn)責(zé)任是做好安全工作的最基本保證，沒有責(zé)任就無法實(shí)施保障安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，就會(huì)造成違章冒險(xiǎn)作業(yè)，傷亡事故自然無法控制。在中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法 、中華人民共和國(guó)建筑法 、安全生產(chǎn)許可證條例 、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例等法律、法規(guī)中，都有關(guān)于建立安全管理責(zé)任制度的嚴(yán)格要求。3.1.3 為落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)安全管控工作的組織保證，本條明確了各責(zé)任主體安全管控的主要責(zé)任人和機(jī)構(gòu)組成。3.1.4 本條明確了加強(qiáng)安全管控的事前控制，各責(zé)任主體應(yīng)從體系建設(shè)、技術(shù)措施、新技術(shù)應(yīng)用等方面進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控。3.1.5 安

37、全資料是工程資料的一部分，考慮到其內(nèi)容本標(biāo)準(zhǔn)另有專門規(guī)定，明確了安全資料收集、整理、歸檔的責(zé)任人。3.2 職責(zé)3.2.1建設(shè)單位的職責(zé)：1. 中華人民共和國(guó)建筑法 、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例等法律、法規(guī)中，都有關(guān)于建設(shè)單位應(yīng)提供準(zhǔn)確詳實(shí)的工程資料的規(guī)定。2. 中華人民共和國(guó)建筑法 、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例等法律、法規(guī)中，都有關(guān)于建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)、足額地支付工程建設(shè)資金的規(guī)定。3. 本條明確了建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是建設(shè)單位安全風(fēng)險(xiǎn)管控的主要責(zé)任人， 建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)按照本標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定落實(shí)自身的安全風(fēng)險(xiǎn)管控職責(zé)。3.2.2 施工單位的職責(zé)：1. 本條明確了施工單位是建設(shè)項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)管控中實(shí)施主體的

38、職責(zé)，負(fù)責(zé)建立健全并實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)管控 “六項(xiàng)機(jī)制”，建立健全施工現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控保證體系，明確崗位職責(zé)。2. 本條明確了施工單位在工程開工之前制定建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控方案的職責(zé)，并說明了制定建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控方案的編制要求。3. 本條明確了施工單位項(xiàng)目經(jīng)理部是施工單位安全風(fēng)險(xiǎn)管控工作的具體實(shí)施機(jī)構(gòu)，并明確了施工單位項(xiàng)目經(jīng)理部按照本標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)履行的職責(zé)。4. 本條依據(jù)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例 第二十四條的規(guī)定， 進(jìn)一步明確了總承包單位和分包單位在施工現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控工作中的職責(zé)。3.2.3監(jiān)理單位的職責(zé)：1. 本條明確了監(jiān)理單位是建設(shè)項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)管控中監(jiān)督檢查主體的職責(zé)，負(fù)責(zé)督促施

39、工單位安全風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任的有效落實(shí)。2. 監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理細(xì)則是監(jiān)理單位工作實(shí)施的指導(dǎo)性文件， 本條明確了監(jiān)理單位編制安全風(fēng)險(xiǎn)管控監(jiān)理計(jì)劃和安全風(fēng)險(xiǎn)管控監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的職責(zé)和具體要求。3. 本條明確了監(jiān)理單位現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)是監(jiān)理單位安全風(fēng)險(xiǎn)管控工作的具體實(shí)施機(jī)構(gòu)，并說了監(jiān)理單位現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)按照本標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)履行的職責(zé)。3.2.4 本條依據(jù)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例第十二條和危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定 第六條的規(guī)定， 明確了勘察單位在施工現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控工作中的職責(zé)。3.2.5 本條依據(jù)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定第六條的規(guī)定，明確了設(shè)計(jì)單位在施工現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控工作中的職責(zé)。3.2.6本條明

40、確了建設(shè)行政主管部門在建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)“六項(xiàng)機(jī)制”工作的職責(zé)。4 風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找4.0.1 本標(biāo)準(zhǔn)提供的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)清單分為房屋建筑工程、 市政基礎(chǔ)設(shè)施工程和城市軌道交通工程三個(gè)工程類別， 各責(zé)任主體應(yīng)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的工程類別選取相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)清單進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找。4.0.2 風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)清單（附錄B）并非包羅萬象，本條說明了對(duì)于本標(biāo)準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)清單（附錄 B）未涉及到的內(nèi)容，施工總包單位項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)在工程正式開工前，結(jié)合工程施工組織設(shè)計(jì)、 專項(xiàng)施工方案和施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況的分析，按照既定的清單格式對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)清單進(jìn)行增補(bǔ)、審批，形成該工程施工現(xiàn)場(chǎng)具體實(shí)施的安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)清單。4.0.3 本條明確了專業(yè)分包工程，風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)清

41、單的增補(bǔ)辦法和報(bào)審程序。4.0.4本條明確了施工總包單位項(xiàng)目經(jīng)理部進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找的頻次、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，并規(guī)定了查找結(jié)果的報(bào)審程序。4.0.5 本條規(guī)定了對(duì)于查找出的施工現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的處置辦法。4.0.6本條規(guī)定了施工單位公司安全管理部門在施工現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找工作中的職責(zé)。4.0.7 本條規(guī)定了建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、監(jiān)理單位現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)在施工現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找工作中的職責(zé)。5 風(fēng)險(xiǎn)研判和預(yù)警 5.1 風(fēng)險(xiǎn)研判5.1.1本條說明了風(fēng)險(xiǎn)研判包括了兩個(gè)層級(jí)。第一個(gè)層級(jí)是單個(gè)安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)影響程度研判，第二個(gè)層級(jí)是施工現(xiàn)場(chǎng)整體安全風(fēng)險(xiǎn)程度研判。5.1.2 本條規(guī)定了第一個(gè)層級(jí)即單個(gè)安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)影響程度研

42、判方法，并說明了本標(biāo)準(zhǔn)附錄B 風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)清單中已按照上述方法進(jìn)行了安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)影響程度研判后給出了風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的風(fēng)險(xiǎn)影響程度等級(jí)。5.1.3 本條規(guī)定了對(duì)于增補(bǔ)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)應(yīng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)研判，確定其風(fēng)險(xiǎn)影響程度等級(jí)以及審查、批準(zhǔn)的程序。5.1.4本條說明了風(fēng)險(xiǎn)研判第二個(gè)層級(jí)施工現(xiàn)場(chǎng)整體安全風(fēng)險(xiǎn)程度研判的依據(jù)和等級(jí)劃分。5.1.5 本條規(guī)定了風(fēng)險(xiǎn)研判實(shí)施的方法、時(shí)效和風(fēng)險(xiǎn)研判結(jié)果的報(bào)審程序。5.1.6 對(duì)本條各條款說明如下：5.1.6.1引入權(quán)數(shù)的概念制定了整體安全風(fēng)險(xiǎn)研判規(guī)則。對(duì)于安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)影響程度、四個(gè)等級(jí)，明確每一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)影響程度等級(jí)其權(quán)重相同，采用層次分析法和模糊綜合評(píng)價(jià)法計(jì)算指標(biāo)權(quán)重，經(jīng)計(jì)算得

43、到、四個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)等級(jí)權(quán)重值分別取為0.58 、0.25 、0.12 、0.05 。5.1.6.2明確了施工現(xiàn)場(chǎng)整體安全風(fēng)險(xiǎn)程度用不合格項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)影響程度F 反映，并給出了計(jì)算公式。5.1.6.3明確了施工現(xiàn)場(chǎng)整體安全風(fēng)險(xiǎn)程度用F 值進(jìn)行判別的規(guī)則。算例：某項(xiàng)目在主體施工階段的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找結(jié)果為：、級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的實(shí)際檢查數(shù)量分別是8、113、206、132 個(gè)，經(jīng)確認(rèn)施工現(xiàn)場(chǎng)存在的、 、級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)（即不合格項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)）分別是0、6、26、 21 個(gè)，計(jì)算該建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)整體安全風(fēng)險(xiǎn)程度F 值為：該項(xiàng)目查找存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)不合格項(xiàng)權(quán)重之和F= 該項(xiàng)目實(shí)際檢查的全數(shù)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)權(quán)重之和 100= （0*0.58+6*0.

44、25+26*0.12+21*0.05）/（ 8*0.58+113*0.25+206*0.12+132*0.05 ） *100=8.83 10故研判該建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)整體安全風(fēng)險(xiǎn)程度為一般。5.1.7 規(guī)定了除上述整體安全風(fēng)險(xiǎn)研判規(guī)則外，如施工現(xiàn)場(chǎng)存在超過一定規(guī)模危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程風(fēng)險(xiǎn)隱患 （風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)清單中黑體字加標(biāo)注的條目）的情形，可以判定該建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)整體安全風(fēng)險(xiǎn)程度為特別嚴(yán)重。5.2 風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警5.2.1 施工現(xiàn)場(chǎng)建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制、及時(shí)傳遞信息、采用信息化手段進(jìn)行預(yù)警應(yīng)急防控是控制事故發(fā)生的有效手段， 本條明確了建設(shè)項(xiàng)目各方主體開展風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警工作的管理要求。5.2.2 本條規(guī)定了建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)整體安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警分為四個(gè)等級(jí)， 施工現(xiàn)場(chǎng)整體安全風(fēng)險(xiǎn)程度研判為特別嚴(yán)重、 嚴(yán)重、比較嚴(yán)重和一般的分別對(duì)應(yīng)一級(jí)、 二級(jí)、三級(jí)和四級(jí)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。5.2.3 本條規(guī)定了風(fēng)險(xiǎn)