xx鄉(xiāng)關(guān)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告

1、xx鄉(xiāng)關(guān)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告近期，我鄉(xiāng)結(jié)合“工業(yè)帶動(dòng)，和諧興鄉(xiāng)”的發(fā)展思路，緊緊圍繞“提升第一產(chǎn)業(yè)、發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)、搞活第三產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展方向，對(duì)本鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)查和反復(fù)研究，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。 一、xx鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀 xx鄉(xiāng)屬典型的糧豬結(jié)構(gòu)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)，地處xx市北郊，緊鄰紅侖工業(yè)園區(qū)，潭邵高速和省道s311線穿鄉(xiāng)而過，全鄉(xiāng)幅員面積86.8平方公里，轄35個(gè)行政村，人口逾4萬人，2007年新一屆鄉(xiāng)黨委班子到任后，根據(jù)全鄉(xiāng)實(shí)際，提出了“工業(yè)帶動(dòng)、和諧興鄉(xiāng)的發(fā)展定位，明確了“提升第一產(chǎn)業(yè)、發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)、搞活第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，經(jīng)過近幾年的發(fā)展，全鄉(xiāng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了一定的成績(jī)。 一產(chǎn)業(yè)

2、方面。鄉(xiāng)黨委、政府結(jié)合本鄉(xiāng)積累的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求，積極加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整步伐，不斷實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，有效地推進(jìn)了全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。2010年，全鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值3.462億元。其中糧食產(chǎn)量穩(wěn)步增加，水稻示范種植基地影響逐步擴(kuò)大；特色農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)基地進(jìn)一步規(guī)范化、規(guī)模化，專業(yè)養(yǎng)殖合作社作用逐步突顯，依托資源優(yōu)勢(shì)重點(diǎn)發(fā)展了長(zhǎng)侖的家禽基地、軋橋的養(yǎng)殖基地、南山的綠緣苗木和吊瓜子基地以及中田的油茶林基地；養(yǎng)豬專業(yè)合作社也在不斷發(fā)展壯大，年出欄生豬500頭以上的大戶已達(dá)300余戶；“三農(nóng)”服務(wù)力度進(jìn)一步加強(qiáng)，農(nóng)技推廣深入人心，農(nóng)民種養(yǎng)水平逐步提高。 二產(chǎn)業(yè)方面。我鄉(xiāng)緊緊

3、依托紅侖工業(yè)園區(qū)這一引資平臺(tái)，結(jié)合“引項(xiàng)目，促發(fā)展”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，全鄉(xiāng)上下創(chuàng)新思維，銳意進(jìn)取，形成了良好的招商引資氛圍，實(shí)現(xiàn)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展。目前，我鄉(xiāng)共引進(jìn)外來投資項(xiàng)目23個(gè)，2010年實(shí)現(xiàn)了工業(yè)總產(chǎn)值2.78億元，同比增長(zhǎng)22，全鄉(xiāng)已初步形成以建材、農(nóng)產(chǎn)品加工等為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的工業(yè)格局，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好。 三休閑業(yè)方面。鄉(xiāng)黨委、政府明確了以發(fā)展“休閑農(nóng)業(yè)”為主線的發(fā)展思路，境內(nèi)的“泉龍山莊”、“育橋農(nóng)家樂”、“院里鄉(xiāng)”等農(nóng)家樂正在不斷的發(fā)展壯大之中。 但是，從目前情況來看，xx在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面還存在一些問題，主要表現(xiàn)在：一產(chǎn)方面，土地流轉(zhuǎn)規(guī)模不大，尚未形成較大規(guī)模和有一定影響的特色基地

4、，產(chǎn)值增長(zhǎng)點(diǎn)不多。二產(chǎn)方面，引進(jìn)的企業(yè)規(guī)模較小，工業(yè)產(chǎn)值不高，且沒有形成有效的產(chǎn)業(yè)鏈，對(duì)鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)還不能起到支撐作用。三產(chǎn)方面，尚處于起步階段，對(duì)全鄉(xiāng)的財(cái)稅貢獻(xiàn)較小?？梢哉f，xx鄉(xiāng)正處于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)(一產(chǎn)業(yè))瓶頸難以突破，新的產(chǎn)業(yè)支撐尚未形成的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型期。 二、xx鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體思路 在今后的發(fā)展道路上，我們?nèi)砸o扣“工業(yè)帶動(dòng)，和諧興鄉(xiāng)”發(fā)展思路，在第一產(chǎn)業(yè)上要鞏固傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新三大機(jī)制，做精四大品牌，爭(zhēng)取早日突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸；在第二產(chǎn)業(yè)上要正確面對(duì)當(dāng)前形勢(shì)，合理利用資源，大力發(fā)展“紅侖工業(yè)園區(qū)配套服務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)新突破：在第三產(chǎn)業(yè)上以發(fā)展農(nóng)村休閑旅游業(yè)為主線，打造精品休閑旅游基地，積極增

5、加我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)值。 三、xx鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向 (一)一產(chǎn)業(yè)。xx鄉(xiāng)是農(nóng)業(yè)大鄉(xiāng)，有著傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)，近年來，隨著xx城區(qū)的擴(kuò)展，直沖、xx等村已部分納入城區(qū)發(fā)展范圍，為我鄉(xiāng)的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型提供了基礎(chǔ)。因此，我們既要鞏固傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢(shì)，又要結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求，推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)的發(fā)展。這就要求我們：1、創(chuàng)新三大機(jī)制。一是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)規(guī)模化機(jī)制。推進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，變革影響當(dāng)前生產(chǎn)力發(fā)展的生產(chǎn)關(guān)系，使生產(chǎn)關(guān)系更好地適應(yīng)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。二是創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品深加工機(jī)制。鼓勵(lì)以農(nóng)產(chǎn)品加工、流通為主的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，政府將出臺(tái)一系列政策，培植一批農(nóng)業(yè)龍頭骨干企業(yè)，加強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新，努力在開發(fā)新產(chǎn)品、應(yīng)用新技術(shù)、拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)

6、鏈等方面尋求新突破，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值。三是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)專業(yè)合作機(jī)制。根據(jù)各大產(chǎn)業(yè)的不同要求，按照“區(qū)域化布局、規(guī)?；邸?biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、精品化加工、科技化支撐、要素化保障、無害化投入、品牌化經(jīng)營(yíng)、現(xiàn)代化目標(biāo)”的要求，引導(dǎo)種養(yǎng)大戶、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、營(yíng)銷大戶和科技人員組建各類專業(yè)合作社，實(shí)現(xiàn)“信息共享、利益均占、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，提高農(nóng)民的組織化程度。 2、做精四大品牌。一是糧食，我們要鞏固糧食生產(chǎn)大鄉(xiāng)的地位，依托“萬畝優(yōu)質(zhì)稻”基地的建設(shè)，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)不斷推廣豐產(chǎn)高效優(yōu)良品種，做好種養(yǎng)結(jié)合的立體農(nóng)業(yè)文章，努力在“鞏固基礎(chǔ)、穩(wěn)產(chǎn)豐收、創(chuàng)優(yōu)增效”等方面尋求新突破。二是蔬菜，直沖、xx地處城鄉(xiāng)結(jié)合部，緊鄰高速公路

7、出口，地勢(shì)平坦，水源充足，可以充分利用兩村的地理優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展大棚蔬菜種植基地，可由政府牽頭與湘潭、長(zhǎng)沙、婁底等地的蔬菜批發(fā)商進(jìn)行銜接，為周邊地市提供新鮮果蔬。三是養(yǎng)殖，要繼續(xù)鞏固和加強(qiáng)生豬養(yǎng)殖基地建設(shè)，加大養(yǎng)殖戶的服務(wù)力度和科學(xué)養(yǎng)殖水平，重點(diǎn)做好生豬病害的防治和檢驗(yàn)檢疫，嚴(yán)厲打擊添加“瘦肉精”等有害物質(zhì)的違法行為，確保生豬的出欄率和優(yōu)質(zhì)率，并努力在“肉類深加工和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)等方面”尋求新突破。四是園林、苗圃，隨著城市的發(fā)展和環(huán)境保護(hù)意識(shí)的加強(qiáng)，對(duì)樹木、花卉的需求量越來越大，觀賞林木和花卉價(jià)格水漲船高，我們可充分利用軋橋、東塘等石獅江流域的村山地較多，又緊鄰省道s311線的便利條件大力發(fā)展園林

8、和苗圃種植，既有合適的種植地域和充足的水源，也有便利的交通，爭(zhēng)取在5年內(nèi)打造成xx市最大的園林、苗圃種植基地。 (二)二產(chǎn)業(yè)方面?！盁o工不富，就我鄉(xiāng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的態(tài)勢(shì)來說還是要以工業(yè)為龍頭，帶動(dòng)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和壯大。我鄉(xiāng)發(fā)展工業(yè)既有優(yōu)勢(shì)又有限制，優(yōu)勢(shì)是緊鄰城區(qū)，交通便利，在外務(wù)工人員多，技術(shù)人才豐富；而我們發(fā)展工業(yè)的限制是緊鄰“紅侖工業(yè)園區(qū)”，資源和政策都無法與工業(yè)園相提并論，對(duì)企業(yè)的吸引力自然減弱，且大多數(shù)年輕人在外務(wù)工，人力資源相對(duì)缺乏。因此我鄉(xiāng)在發(fā)展工業(yè)的途徑上要因地制宜，揚(yáng)長(zhǎng)避短，充分利用工業(yè)園的輻射作用，注重打造與工業(yè)園區(qū)企業(yè)互補(bǔ)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)。 一是要鞏固和發(fā)展現(xiàn)有的工業(yè)。當(dāng)前我鄉(xiāng)已有

9、“僑泰食品”、“湘寧制板等23家企業(yè)，全鄉(xiāng)已初步形成以建材、農(nóng)產(chǎn)品加工等為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的工業(yè)格局。政府要牢固樹立服務(wù)理念，主動(dòng)上門為企業(yè)排憂解難，化解企業(yè)周邊矛盾，積極協(xié)助企業(yè)和金融單位進(jìn)行銜接，解決企業(yè)資金困難，讓企業(yè)做大做強(qiáng)。 二是要做好政策扶植。要在土地等生產(chǎn)要素安排上予以傾斜，激勵(lì)外來資本和民間資本投資。對(duì)在我鄉(xiāng)落戶的工業(yè)企業(yè)，應(yīng)在土地、稅收等方面采取更靈活的制度安排。如地價(jià)適當(dāng)讓利，或整體出讓后向企業(yè)收取土地補(bǔ)償費(fèi)和財(cái)政一定年度稅收返還回收模式，或采取集體和被征地農(nóng)民共同入股，并以地產(chǎn)抵押向銀行貸款等多種開發(fā)模式，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)稅收采取先征后返的扶持政策等。總之，對(duì)工業(yè)企業(yè)發(fā)展的用地、規(guī)費(fèi)收

10、取、金融、稅收等各方面的制度安排要更加靈活，催生工業(yè)企業(yè)在較短時(shí)期內(nèi)迅速發(fā)展壯大。 三是要發(fā)展園區(qū)配套經(jīng)濟(jì)。要充分利用“紅侖工業(yè)園區(qū)”的經(jīng)濟(jì)輻射作用，積極引進(jìn)與園區(qū)工業(yè)相配套的企業(yè)，“攀高枝、靠大樹，尋求聯(lián)姻與嫁接”，為工業(yè)園區(qū)服務(wù)。如我鄉(xiāng)引進(jìn)的“xx市金砼科技有限公司”就是一家以生產(chǎn)水泥添加劑為主的企業(yè)，可為園區(qū)的“磐峰水泥廠”提供原料，并提高產(chǎn)品品質(zhì)。在今后的招商引資過程中，我們可以有的放矢，對(duì)“物流、包裝、印刷”等行業(yè)給予更多關(guān)注，爭(zhēng)取打造成為“紅侖工業(yè)園區(qū)”的“后花園”。(三)三產(chǎn)業(yè)方面。我鄉(xiāng)地處城效，交通便利，高速公路入口正處在我鄉(xiāng)地段，按照“兩型”社會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)環(huán)境影響較小，資源利

11、用合理的農(nóng)村休閑旅游，正適合我鄉(xiāng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。從目前來說，我鄉(xiāng)雖有泉龍山莊等幾家農(nóng)家樂，但整體檔次不高，對(duì)民眾的吸引力較小。這些農(nóng)家樂的問題主要集中在從業(yè)人員的素質(zhì)偏低，鄉(xiāng)村游的主體是農(nóng)戶，他們由種田一下子提升到第三產(chǎn)業(yè)，其知識(shí)、技能都不適應(yīng)服務(wù)業(yè)的需要。品牌還比較粗糙，特色不突出，旅游服務(wù)的功能比較單一，參與性、體驗(yàn)性的活動(dòng)還不多。另外，環(huán)境建設(shè)不適應(yīng)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，衛(wèi)生條件較差，旅游設(shè)施簡(jiǎn)陋。因此，我們亟須規(guī)劃農(nóng)家樂旅游，規(guī)范管理，對(duì)資源利用性質(zhì)要嚴(yán)格的審批，強(qiáng)化行政管理。對(duì)于農(nóng)民經(jīng)營(yíng)要進(jìn)行規(guī)劃引導(dǎo)，打造不同的特色村，如在直沖村等靠近高速公路和工業(yè)園的村落，可以經(jīng)營(yíng)餐飲和住宿為主，相對(duì)偏遠(yuǎn)的水庫附近村落可以以經(jīng)營(yíng)釣魚和戶外休閑為主。經(jīng)營(yíng)模式可采取“企業(yè)+政府+旅行社+農(nóng)戶”模式，引進(jìn)有管理和經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)的公司或企業(yè)，負(fù)責(zé)我鄉(xiāng)農(nóng)家樂旅游的經(jīng)營(yíng)管理和商業(yè)運(yùn)作。鄉(xiāng)政府、村上負(fù)責(zé)規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；旅行社負(fù)責(zé)開拓市場(chǎng)，組織客源；農(nóng)民作為旅游的參與者，履行住宿餐飲提供、導(dǎo)游、工藝品制作等職能。盡管農(nóng)民是