人大常委副主任緊貼民生抓監(jiān)督促協(xié)調(diào)發(fā)展

1、人大常委副主任緊貼民生抓監(jiān)督促協(xié)調(diào)發(fā)展* 轄 23 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總?cè)丝?65 萬，總面積 5852平方公里，是全省縣級轄區(qū)版圖面積最大的縣，又是國家重點扶持的貧困縣和新時期國家水電建設(shè)移民搬遷指數(shù)最大的縣，庫區(qū)移民人口14 萬。一年來，縣人大常委會從這一基本縣情和與群眾生活息息相關(guān)的特點出 發(fā)，緊緊圍繞群眾關(guān)心的熱點、難點問題，依法履行監(jiān)督職責，努 力增強監(jiān)督實效，堅持實事求是、與時俱進的思想路線，堅持發(fā)展 為先、民生為重的工作理念，堅持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨， 認真履行憲法和法律賦予的神圣職責，開拓創(chuàng)新、務(wù)實進取，努力 發(fā)揮地方國家權(quán)力機關(guān)的作用，促進了我縣經(jīng)濟社會健康協(xié)調(diào)發(fā) 展。一、深入

2、調(diào)研，確保監(jiān)督工作有的放矢沒有調(diào)查，就沒有發(fā)言權(quán)”。調(diào)查研究是人大常委會依法履職的基本前提，也是監(jiān)督工作有的放矢的重要保證。 20xx 年，縣 人大常委將調(diào)查研究工作作為人大工作的“重頭戲”，堅持“五個 到位”，即堅持思想認識到位、堅持組織領(lǐng)導(dǎo)到位、堅持隊伍建設(shè) 到位、堅持制度建設(shè)到位、堅持創(chuàng)新提高到位，將加強調(diào)查研究工 作作為提升監(jiān)督水平的重點來抓，利用人大代表聯(lián)系面廣、熟悉情 況等優(yōu)勢，開展了多種形式的調(diào)研活動。在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上實施 監(jiān)督，取得了監(jiān)督的主動權(quán)，增強了監(jiān)督工作的針對性。如，針對 新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，縣人大常委會組織代表開展了“新型農(nóng)村 合作醫(yī)療運行情況及存在的問題”的專題

3、調(diào)查，由常委會主要領(lǐng)導(dǎo) 親自帶隊，深入全縣 23 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及衛(wèi)生院、 69個村進行走訪調(diào)查，廣 泛聽取基層干部、人大代表和群眾意見，全面掌握新型農(nóng)村合作醫(yī) 療中存在的問題，歸納整理后撰寫了詳實的調(diào)查報告，提出了整改 意見，督促政府落實到位。比如我們在對農(nóng)村婦女兒童健康權(quán)益保 護的問題調(diào)研后，及時督促公安、司法、教育、衛(wèi)生、勞動、文化 等部門加大保護力度，構(gòu)建婦女兒童健康的成長環(huán)境。比如對學(xué)校 項目建設(shè)等一些專業(yè)性較強的調(diào)研檢查，我們邀請了工程技術(shù)、審 計、財政等專業(yè)人員和有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)參加，既彌補了自身業(yè)務(wù)知識 不足，又有利于相互溝通，達成共識，保證了建設(shè)項目的順利推 進。二、突出重點，確保監(jiān)督工

4、作貼近民生 我縣是山區(qū)大縣，長期以來，農(nóng)民看病難、看病貴的問題比較突出，因病致貧、因病返貧現(xiàn)象比較嚴重。20XX年4月，我縣啟 動了農(nóng)村新型全作醫(yī)療，通過一年的運行，暴露出很多問題，農(nóng)民 參合積極性不高。20XX年，人大常委會把推進農(nóng)村新型全作醫(yī)療作 為監(jiān)督工作重點，以群眾不愿參合，收取參合費難作為突破口，通 過調(diào)研，發(fā)現(xiàn)農(nóng)合在運行過程中，存在宣傳不到位、群眾不理解、 報帳比例偏低、透明度不高、服務(wù)質(zhì)量差等問題。在人大常委會第 五次會議上，聽取了縣政府關(guān)于農(nóng)村新型合作醫(yī)療開展情況的工作 報告，根據(jù)我們調(diào)查了解的情況，形成了 8 條審議意見交政府整改， 要求政府把這一事關(guān)群眾切身利益的事情辦好辦

5、實。我縣在城市“慢慢游”退出客運市場后，由于監(jiān)管不力和制約措施不嚴，城市摩的營運發(fā)展迅速，嚴重影響城市交通安全， 城市居民怨聲載道，經(jīng)常到人大上訪。縣人大常委會將取締“摩的” 作為監(jiān)督工作的重點。為了使這一工作積極穩(wěn)妥地推進，常委會責 成財經(jīng)委牽頭，內(nèi)司委配合，組織人大代表對城市客運市場先期進 行視察，收集掌握情況。根據(jù)有關(guān)的法律法規(guī)，并借鑒外地的做法， 與縣城管部門一道，歷經(jīng)一個月時間，幾易其稿，起草形成了 * 縣城市公共客運暫行管理辦法 ，提交縣人大常委會第五次會議討論 審議，獲得通過。 辦法 的出臺，為縣城公共客運管理構(gòu)筑了一道 嚴實的法治屏障。僅僅 7 天，街上摩的不見了，街道變寬了，

6、 城市變亮了。人民群眾拍手稱快。三、跟蹤問責，確保監(jiān)督工作取得實效 政府對審議整改意見落實情況如何，常委會不停留在只聽政府工作匯報，而是直接聽取群眾反映，看實效，實行跟蹤問責。常 委會在聽取了縣人民政府分別就貫徹執(zhí)行勞動合同法、水土保 持法整改情況的匯報后，我們組織代表視察小組，深入重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)進 行了走訪，針對縣政府的整改未落實的情況向政府提出了書面意見。在人大常委會的跟蹤監(jiān)督下，縣政府落實整改措施，取得了明顯成 效，勞動合同簽訂率大大提高，社會保險征繳超額完成全年工作目 標。出臺了水土保持方案，落實了水土保持措施，水土流失的重點 區(qū)域正在治理之中。縣政府向人大提交關(guān)于農(nóng)村新型合作醫(yī)療整改 落實情況報告后，常委會派出 2個調(diào)查組深入到 18 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生院 及 46 個村，召開群眾座談會，對政府提交的整改情況進行對照檢查， 在常委會第五次會議上，針對縣政府的整改情況進行了審議，對醫(yī) 藥市場整頓欠力度、村衛(wèi)生室設(shè)置不到位、從業(yè)人員服務(wù)態(tài)度急待 改進等問題，提出了審議意見，縣政府真切地感受到人大高度關(guān)注 民生，監(jiān)督有始有終。通過有效地監(jiān)督，群眾反映的問