合理調(diào)控外貿(mào)依存度進(jìn)一步完善貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略(一)

1、合理調(diào)控外貿(mào)依存度進(jìn)一步完善貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略 （一） 摘要：加入 WTO 以來，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易迅猛發(fā)展。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局 2007 年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)， 2003 年-2007年間，貨物貿(mào)易年均增 幅為 28.66%，2007 年貨物貿(mào)易總量達(dá) 21738億美元，出口 12180億美 元，進(jìn)口 9558億美元。順差為 2622 億美元。伴隨著貿(mào)易規(guī)模的擴(kuò)大， 對(duì)外貿(mào)易依存度也水漲船高。為保持對(duì)外貿(mào)易又好又快的發(fā)展，必須 合理調(diào)控外貿(mào)依存度，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步調(diào)整和完善對(duì)外 貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略。 關(guān)鍵詞：對(duì)外貿(mào)易；外貿(mào)依存度；對(duì)外貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略。 隨著改革開放的逐步深入，我國(guó)經(jīng)濟(jì)全球化迅速加快，

2、進(jìn)出口總額高 速增長(zhǎng)。外貿(mào)逐漸成為帶動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一支強(qiáng)勁動(dòng)力，與此同時(shí) 我國(guó)的外貿(mào)依存度也不斷提高，這在表明我國(guó)經(jīng)濟(jì)開放程度大幅度提 高的同時(shí)，也給國(guó)人國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全以警示。因此，要保持我國(guó)對(duì)外貿(mào) 易的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，必須進(jìn)一步調(diào)整和完善外貿(mào)發(fā)展戰(zhàn)略。為此，需 要注重和解決好以下問題： 一、妥善應(yīng)對(duì)貿(mào)易爭(zhēng)端 近年來既是中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的豐收期，也堪稱貿(mào)易爭(zhēng)端期，這不僅是因 為美歐對(duì)華紡織品特保爭(zhēng)端是中華人民共和國(guó)建國(guó)以來社會(huì)反響最大 的貿(mào)易爭(zhēng)端，其波及中國(guó)就業(yè)人數(shù)之多、涉及出口金額之巨均為此前 中國(guó)對(duì)外貿(mào)易爭(zhēng)端所未見，也是因?yàn)橹袊?guó)的貿(mào)易摩擦深度和廣度在這 一時(shí)期顯著發(fā)展。 在深度方面， 人民幣升值

3、論 和要求我國(guó)調(diào)整整個(gè)經(jīng) 濟(jì)結(jié)構(gòu)的壓力始終存在， 我國(guó)對(duì)外貿(mào)易順差逼近 1000 億美元大關(guān)更加 劇了貿(mào)易伙伴對(duì)我國(guó)的壓力。在廣度方面，不僅貿(mào)易爭(zhēng)端涉及的商品 范圍進(jìn)一步擴(kuò)大， 而且外國(guó)對(duì)華貿(mào)易保護(hù)工具進(jìn)一步 創(chuàng)新 ，技術(shù)性貿(mào) 易壁壘、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、競(jìng)爭(zhēng)政策等新型保護(hù)主義手段日益增多。 展望十一五 我們還不能指望貿(mào)易爭(zhēng)端形勢(shì)明顯緩解， 因?yàn)槲覈?guó)貿(mào)易順 差未必能夠顯著減少，而且對(duì)外貿(mào)易順差高度集中于美歐的局面不可 能根本改觀。這里一個(gè)最突出的特點(diǎn)是我們對(duì)美國(guó)、日本、歐盟這三 大市場(chǎng)出口速度增長(zhǎng)很快，達(dá)到了 30%以上，進(jìn)口速度極低，跌倒了 個(gè)位數(shù)。尤其在對(duì)美國(guó)和歐盟已經(jīng)有大量順差的基礎(chǔ)上， 出高進(jìn)低

4、 這樣的增長(zhǎng)格局無疑會(huì)激化矛盾。 去年以來，雖然投資、消費(fèi)和出口的需求增長(zhǎng)水平很高，但是因?yàn)椴?分已經(jīng)建成的項(xiàng)目開始投產(chǎn)，形成了供給增長(zhǎng)率比需求增長(zhǎng)率還高的 格局，由此形成了國(guó)內(nèi)商品供大于求的局面，迫使部分產(chǎn)品轉(zhuǎn)向出口 市場(chǎng)。國(guó)際市場(chǎng)對(duì)中國(guó)的貢獻(xiàn)， 不是在需求層面上， 更多的是在供給層面上。 就是我們把資源放在我們有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)，出口換來關(guān)鍵設(shè)備、技 術(shù)、資源等等，這樣才使得中國(guó)的經(jīng)濟(jì)能保持更高的增長(zhǎng)速度，內(nèi)需 才能增加。妥善處理爭(zhēng)端至關(guān)重要。二、調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略 近年來我國(guó)出現(xiàn)的較高外貿(mào)依存度以及增長(zhǎng)方式粗放是由于勞動(dòng)密集 型加工貿(mào)易有待提升的挑戰(zhàn)，因此我國(guó)現(xiàn)階段貿(mào)易戰(zhàn)略調(diào)整的重點(diǎn)應(yīng) 是加

5、工貿(mào)易策略。作為一種貿(mào)易方式，加工貿(mào)易在一國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程 中的作用是階段性的。加工貿(mào)易作為一種確立本國(guó)新興產(chǎn)業(yè)的途徑而 存在，是一國(guó)產(chǎn)業(yè)處于吸收、學(xué)習(xí)和成長(zhǎng)過程中參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，提高 競(jìng)爭(zhēng)能力的一種適時(shí)措施，包括 落地生根 、轉(zhuǎn)型升級(jí) 、 自主創(chuàng)新 這樣一個(gè)循環(huán)過程。歷史經(jīng)驗(yàn)已表明，我國(guó)加工貿(mào)易的每一次 落地生 根 必定與我國(guó)一個(gè)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力形成有關(guān)； 加工貿(mào)易每一次 結(jié)構(gòu)升級(jí) ，必定與我國(guó)一個(gè)具有競(jìng)爭(zhēng)力產(chǎn)業(yè)的確立有關(guān)。到目前為止，我國(guó)的 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于向世界發(fā)達(dá)國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)靠攏，但仍然存在著偏差。正 是這種偏差，使加工貿(mào)易在我國(guó)仍然存在著頑強(qiáng)的生命力，但進(jìn)一步 發(fā)展的思路應(yīng)有轉(zhuǎn)變。首先，充分利用

6、加工貿(mào)易方式進(jìn)一步縮短我國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上 的差距。一是要有選擇的發(fā)展加工貿(mào)易項(xiàng)目，從國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃出發(fā)， 應(yīng)積極鼓勵(lì)健康、 低污染、高技術(shù)附加的服務(wù)型加工貿(mào)易企業(yè)的發(fā)展； 限制生產(chǎn)落后、資源浪費(fèi)、高污染的加工貿(mào)易合同的審批，引導(dǎo)加工 貿(mào)易的發(fā)展符合 走新型工業(yè)化道路 的目標(biāo)。二是要鼓勵(lì)我國(guó)企業(yè) 走 出去開展境外加工貿(mào)易，利用自身的優(yōu)勢(shì)，轉(zhuǎn)移過剩生產(chǎn)能力，延長(zhǎng) 我國(guó)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的生命周期；融入到發(fā)達(dá)國(guó)家先進(jìn)技術(shù)研發(fā)、生產(chǎn) 中心，學(xué)習(xí)創(chuàng)新，盡快縮短與發(fā)達(dá)國(guó)家在創(chuàng)新能力上的差距。 其次，承認(rèn)我國(guó)加工貿(mào)易發(fā)展地區(qū)上不平衡的事實(shí)。在區(qū)域布局上， 把握梯度推進(jìn)、循序漸進(jìn)原則，解決就業(yè)與加工貿(mào)易升級(jí)的矛盾。鼓 勵(lì)沿海地區(qū)加工貿(mào)易傳統(tǒng)企業(yè)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，或是向境外開展加 工貿(mào)易，保持沿海地區(qū)在信息、服務(wù)的經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn) 沿海接單、 內(nèi)陸生產(chǎn)、沿海直接出口 的加工貿(mào)易模式。 從長(zhǎng)期看，按照國(guó)際流行對(duì)外貿(mào)易依存度的測(cè)算公式，我國(guó)外貿(mào)依存 度仍將會(huì)緩慢上升，達(dá)到相對(duì)穩(wěn)定，然后逐步下降。但這種前景的實(shí) 現(xiàn)需要正確認(rèn)識(shí)外貿(mào)依存的概念所反映出我國(guó)外貿(mào)的結(jié)