第六章社會(huì)組織

1、第六章 社會(huì)組織 3 第一節(jié) 社會(huì)組織的性質(zhì)與類型 、社會(huì)組織的涵義 1、什么是社會(huì)組織 社會(huì)組織是人們?yōu)榱俗非竽撤N特定目標(biāo)， 實(shí)現(xiàn)某種特定功能而有意識(shí)建立起來的， 有正 式結(jié)構(gòu)的次級(jí)群體。 2、社會(huì)組織的基本特征 第一，社會(huì)組織是人們（為了實(shí)現(xiàn)某個(gè)特定的目標(biāo)而）有意識(shí)建立起來的。 第二，有一個(gè)明確而具體的目標(biāo) 第三，有一個(gè)復(fù)雜而正式的結(jié)構(gòu)。 第四，有一組不依附于任何特定個(gè)人的組織角色 3、社會(huì)組織的構(gòu)成要素 第一，一定數(shù)量的成員 第二，特定的組織目標(biāo) 第三，明確的規(guī)章制度 第四，正式的組織機(jī)構(gòu) 第五，一定的物質(zhì)設(shè)施 二、社會(huì)組織的基本類型 般分為政治組織，經(jīng)濟(jì)組織，文化組織，宗教組織，群眾組

2、織五類。 四、社會(huì)組織的功能 現(xiàn)代社會(huì)是一個(gè)高度組織化的社會(huì)， 它是人類追求理性， 追求效率的產(chǎn)物。 社會(huì)組織使 人類的潛能得到了延伸和擴(kuò)展。 1、社會(huì)組織使人類的社會(huì)需求得到全面滿足 2、社會(huì)組織使人類可以追求分散的個(gè)人和小規(guī)模的初級(jí)群體無法實(shí)現(xiàn)的重大社會(huì)目標(biāo) 3、社會(huì)組織提高了人類社會(huì)活動(dòng)的效率 4、社會(huì)組織增強(qiáng)了人類社會(huì)的整合程度 以上談的是社會(huì)組織的一般功能、 正常功能， 即正功能。 但如果缺乏必要的條件或處 置不當(dāng)，社會(huì)組織不但不能發(fā)揮這些正功能， 反而可能相反， 產(chǎn)生負(fù)功能。 如妨礙組織成員 個(gè)性的發(fā)揮和情感的交流，影響社會(huì)的有序運(yùn)轉(zhuǎn)和有效運(yùn)行。 負(fù)功能的兩種情況： 1、組織及組織

3、目標(biāo)具有正當(dāng)性，但控制管理不當(dāng)。 2、組織及組織目標(biāo)具有不正當(dāng)性，其控制管理越好，對社會(huì)危害越大。 第二節(jié) 社會(huì)組織的目標(biāo)和手段 、組織目標(biāo)的意義和分類 1、組織目標(biāo) 組織在一定時(shí)間和空間內(nèi)要爭取實(shí)現(xiàn)的目的和結(jié)果。 或者說是組織通過自身的努力去追求的某種事實(shí)或未來狀態(tài)。 2、組織目標(biāo)的重要性 組織目標(biāo)是組織的靈魂， 是組織開展活動(dòng)的依據(jù)和動(dòng)力， 它代表著一個(gè)組織的未來和發(fā) 展方向。 社會(huì)組織之間的區(qū)別主要體現(xiàn)在組織目標(biāo)的差異上。 因而， 組織目標(biāo)對組織的存在 和發(fā)展有十分重要的意義。 第一，組織目標(biāo)是組織存在的根據(jù) 第二，組織目標(biāo)是確定組織活動(dòng)路線的根據(jù)和基礎(chǔ) 第三，組織目標(biāo)是衡量組織活動(dòng)的效

4、果和效率的最終標(biāo)準(zhǔn) 3、組織目標(biāo)的分類 一般分為總目標(biāo)、階段目標(biāo)和部門目標(biāo)三類。 二、社會(huì)組織的手段 主要表現(xiàn)為權(quán)威、規(guī)范和資源三種。 1、組織權(quán)威 所謂權(quán)威是指一種合法的和制度化的權(quán)力。 現(xiàn)代社會(huì)的權(quán)威一般是法理權(quán)威。 2、組織規(guī)范 社會(huì)組織是一種復(fù)雜精良的人類組合形式， 因而必須有嚴(yán)格的組織規(guī)范， 對成員的言論、 行動(dòng)及相互關(guān)系作出明確而具體的規(guī)定。 3、組織資源 組織資源是存在于組織內(nèi)部或只有通過組織才能獲得的社會(huì)資源。主要包括： 物質(zhì)利益、 地位、聲望、政治權(quán)力、特有的組織技能、榮譽(yù)和安全感以及某種感召力等。 第三節(jié) 社會(huì)組織的運(yùn)行與管理 、社會(huì)組織運(yùn)行與管理的一般過程 1、組織運(yùn)行與

5、組織管理 組織運(yùn)行：是指組織自身的運(yùn)動(dòng)過程。是一個(gè)輸入輸出或投入產(chǎn)出的過程。 組織管理： 是指組織領(lǐng)導(dǎo)對組織運(yùn)行過程的操縱過程。 其本質(zhì)在于對組織運(yùn)行過程的操 縱和駕馭，提高組織運(yùn)行的效率，以最小的成本實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)。 是組織與環(huán)境的物質(zhì)、 能量和信息交換的 2、組織運(yùn)行的過程 即組織實(shí)現(xiàn)自己目標(biāo)和發(fā)揮自己功能的過程， 過程，即投入產(chǎn)出過程。 3、組織管理的過程 組織管理的過程就是圍繞組織目標(biāo)， 調(diào)動(dòng)各種資源， 運(yùn)用一切手段操縱組織的運(yùn)行， 以 確保組織目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)的過程。 一般分為三個(gè)基本環(huán)節(jié)： （1）決策：即確定組織的奮斗目標(biāo)以及選擇實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的方法和途徑的過程。 （2）組織實(shí)施：是管理過

6、程中最復(fù)雜、最艱巨、最經(jīng)常性的工作。組織實(shí)施過程中的 工作主要有兩類： 一是常規(guī)管理： 二是應(yīng)變管理： （3）監(jiān)督檢驗(yàn)：任何管理都離不開監(jiān)督檢驗(yàn)，這是社會(huì)管理的必要環(huán)節(jié)。沒有監(jiān)督檢 驗(yàn)，就沒有真正的管理。 二、科層制：現(xiàn)代社會(huì)組織管理的基本形式 對社會(huì)組織的管理，從歷史上考察，可以分為兩種不同的管理方式：家長制和科層制。 家長制：參見：王思斌：社會(huì)學(xué)教程。北大出版社。 家長制是農(nóng)業(yè)社會(huì)中小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物， 其管理權(quán)力高度集中于家長手中， 組織內(nèi)部分工 不明，職責(zé)不清，任人唯親，因人設(shè)位，辦事無章可循，無法可依。因此，家長制只適合于 組織規(guī)模不大，分工不發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)社會(huì)。 科層制則完全不同， 它是現(xiàn)

7、代社會(huì)普遍采用的管理模式， 是一種以正式規(guī)則為主體的管 理模式。組織內(nèi)部有嚴(yán)格的分工和復(fù)雜的規(guī)章制度體系。 權(quán)力分層，職務(wù)分等 因事設(shè)職，專職專人 量才用人，法理權(quán)威 規(guī)章成文，照章辦事 公文往來，言行有據(jù) 1、科層制的基本特征 第一， 第二， 第三， 第四， 第五， 2、科層制評(píng)價(jià) 科層制是現(xiàn)代社會(huì)的產(chǎn)物， 是人類不斷走向理性化的產(chǎn)物。 科層制的直接推動(dòng)力則來源 于個(gè)月后和城市化。 極大地提高了人類社會(huì) 科層制化推動(dòng)了社會(huì)組織以更大的規(guī)模和更高的理性向前發(fā)展， 活動(dòng)的效率。但科層制化并非完美無缺，它也存在矛盾與問題： 首先，科層制包含著難以克服的形式合理性與實(shí)質(zhì)非理性的內(nèi)在矛盾。 其次，科層

8、制化容易引發(fā)各種官僚主義 另：參見教材 3、如何克服科層制化的上述弊端 第一，發(fā)揚(yáng)民主，用民主來克服科層制中日趨嚴(yán)重的專制集權(quán)傾向。 具體做到三點(diǎn)： 一是公開和透明； 二是廣泛參與。其中尤為重要的是決策參與； 三是分權(quán)，即權(quán)力下放。 第二，加強(qiáng)組織外部的控制 其主要手段一是組織與組織之間的制約作用。 特別是建立一些專門的監(jiān)察組織， 從而確 保組織活動(dòng)不會(huì)脫離既定的軌道，如中紀(jì)委、監(jiān)察部等。 二是發(fā)揮社會(huì)對組織的外部監(jiān)督作用。 報(bào)考新聞輿論監(jiān)督和人民群眾和社會(huì)團(tuán)體的直接 監(jiān)督等。 三、社會(huì)組織的沖突與協(xié)調(diào) 組織沖突不可避免， 解決的辦法就是組織協(xié)調(diào)。 組織管理的任務(wù)就是通過組織協(xié)調(diào)， 化 解組織

9、沖突，變消極因素為積極因素。 1、組織沖突包括組織內(nèi)部沖突和外部沖突兩類 （ 1）組織內(nèi)部沖突的主要形式： 組織成員個(gè)人之間的沖突； 組織內(nèi)部不同職位之間的沖突（通常與職責(zé)不清有關(guān)） ； 組織內(nèi)部不同部門之間的沖突（通常與職責(zé)不清和利益矛盾有關(guān)） ； 非正式組織之間的沖突，即組織內(nèi)部普遍存在的小集團(tuán)、小組織之間的沖突；非正式群體與正式組織之間的沖突。 （2）組織外部沖突的主要形式： 組織與組織的沖突：包括競爭性沖突、協(xié)作性沖突和敵對性沖突。 競爭性沖突：企業(yè)爭奪市場；商標(biāo)侵權(quán)等； 協(xié)作性沖突：協(xié)作伙伴不守信譽(yù)引起的沖突； 敵對性沖突：交戰(zhàn)雙方的沖突。 組織與社會(huì)的沖突：組織總是存在于一定的社會(huì)

10、環(huán)境中的。由于利益分歧，難免沖突。 組織與公眾的沖突：特別是那些面向公眾的組織，如企業(yè)、政府部門等。 避免其激化和惡化， 通過組織協(xié)調(diào)， 預(yù) 2、組織協(xié)調(diào) 即及時(shí)處理組織內(nèi)部和外部的各種矛盾和問題， 防和解決組織沖突。 如何進(jìn)行組織協(xié)調(diào)： 首先要增進(jìn)溝通和了解： 加強(qiáng)組織內(nèi)部和外部的思想、信息、 情感等的交流， 避免和減 少誤會(huì)，增加信任感； 其次要進(jìn)行及時(shí)的利益協(xié)調(diào)； 第三，積極開展公關(guān)工作。 3、對沖突問題的不同理解 20 世紀(jì) 40 年代以前，多數(shù)社會(huì)學(xué)家對沖突持否定態(tài)度，認(rèn)為它是有害無益的，是組織 內(nèi)部管理不善的結(jié)果。主張應(yīng)當(dāng)減少和避免沖突。 戰(zhàn)后， 這種情況有了變化。 美國社會(huì)學(xué)家科塞和米爾斯認(rèn)為， 沖突是社會(huì)的普遍現(xiàn)象和 社會(huì)相互作用的一般形式； 沖突是任何組織內(nèi)