綠道網規(guī)劃建設總體實施措施

1、深圳市綠道網規(guī)劃建設總體實施方案 為貫徹落實珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要2008 2020 年），推進珠三角地區(qū)一體化和特區(qū)一體化，打造結 構合理、功能完善、惠及民生的深圳綠道網體系，優(yōu)化提升全 市人居環(huán)境，根據珠江三角洲綠道網總體規(guī)劃綱要，結合 我市的實際情況，制定本方案。 一、綠道網建設的重要意義 綠道是一種線形綠色開敞空間，通常沿著河濱、溪谷、山 脊、風景道路等自然和人工廊道建立，內設可供行人和騎車者 進入的景觀游憩線路。綠道包括慢行道和配套設施兩大部分， 配套設施包括標志系統(tǒng)、服務設施和基礎設施。綠道建設內容 包括路面鋪設、綠化、服務區(qū)設置及相關服務配套設施，如停 車場、交通接駁、通

2、信設施、游覽設施、自行車租賃、信息咨 詢、商業(yè)服務、治安管理、科普教育、文化展示、體育休閑、 安全救助、森林防火、環(huán)境衛(wèi)生、標識系統(tǒng)等。 綠道分區(qū)域綠道、城市綠道和社區(qū)綠道三個級別。其中， 區(qū)域綠道是指連接城市與城市，對區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護和生態(tài)支 撐體系建設具有重要影響的綠道。城市綠道是指連接城市重要 組團，對城市生態(tài)系統(tǒng)建設具有重要意義的綠道。社區(qū)綠道是 指連接社區(qū)公園、小游園和街頭綠地，主要為附近社區(qū)居民服 務的綠道 綠道網由眾多區(qū)域綠道、城市綠道和社區(qū)綠道組成，連接 主要的公園、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、歷史古跡和城鄉(xiāng)居民 聚居區(qū)等，兼具生態(tài)保育、休閑游憩、保護歷史文化遺產和科 研教育等多種

3、功能，是一種能將生態(tài)保護、改善民生和經濟發(fā) 展完美結合的有效載體。 珠江三角洲綠道網總體規(guī)劃綱要明確了珠三角綠道網 建設的總體部署、目標和任務。省委十屆六次全會提出，用 3 年左右時間，在珠三角率先建成總長約 1690 公里的 6 條區(qū)域 綠道；汪洋書記要求“一年基本建成，兩年全部到位，三年成 熟完善”。在此形勢和背景下，我市建設綠道網不僅十分重 要，而且相當迫切。 一）綠道網建設是踐行科學發(fā)展觀的重要舉措。 經過 30 年的持續(xù)快速發(fā)展，深圳已由昔日的邊陲小鎮(zhèn)發(fā) 展成為頗具規(guī)模和影響力的現代化城市。人民群眾在物質財富 和生活水平大幅度提高的同時，對城市環(huán)境、休閑游憩、生態(tài) 文化等的需求日益提

4、升。綠道網建設體現了科學發(fā)展觀以人為 本、全面協調可持續(xù)發(fā)展的要求，將城市的持續(xù)發(fā)展與人的更 高需求有機結合起來，是深圳經濟特區(qū)成立 30 年來追求科學 發(fā)展、構建和諧社會的生動詮釋。 二）綠道網建設是落實省委省政府建設宜居城鄉(xiāng)的主要 內容 綠道網建設是建設宜居城鄉(xiāng)的重要內容，也是宜居城鄉(xiāng)建 設考核的重要指標。綠道網建設有利于完善城市自然生態(tài)系統(tǒng) 的結構和功能，維護城市生態(tài)安全格局；有利于保護和發(fā)掘城 市特有的歷史文化資源，形成城市的鮮明特色；有利于改善城 市人居環(huán)境，提高城市宜居水平，提升城市的品位。 三）綠道網建設是落實市委市政府建設民生幸福城市的 具體行動。 關注民生，重視民生，是打造民

5、生政府的舉措，是構建民 生社會的要求。綠道網建設貼近民生，體現民意，是惠及廣大 市民百姓的民生工程，是提高民生福利水平的重要方面。通過 綠道網建設將大大提升市民的幸福感和家園意識，切實將建設 民生幸福城市的目標和任務落到實處。 二、綠道網建設的現實條件 我市綠道網建設有較好的條件和基礎。深圳市基本生態(tài) 控制線管理規(guī)定將全市 974 平方公里的土地劃為基本生態(tài)控 制線并實行嚴格保護，為綠道網的規(guī)劃建設留足了充分的空 間。我市“公園之城”建設初具規(guī)模，建成了一大批自然保護 區(qū)、森林公園、郊野公園、市政公園和社區(qū)公園，為綠道網的 建設管理提供了良好條件。 此外，我市還編制了與綠道網密切相關的系列規(guī)劃

6、。深 圳市綠地系統(tǒng)規(guī)劃 2004 2020）為綠道網的節(jié)點選取和規(guī) 劃走向、落地提供了明確的指導意見。深圳市慢行系統(tǒng)規(guī) 劃和深圳經濟特區(qū)步行系統(tǒng)規(guī)劃體現了綠道建設的理念 和內容，為綠道網規(guī)劃建設的順利推進奠定了良好的基礎。 深圳市紫線規(guī)劃選取了 55 處文物保護單位、歷史文化街 區(qū)和歷史建筑進行“紫線”劃定，可通過與綠道網的結合和串 聯，豐富我市綠道網的內涵，更好地展現深圳地區(qū)的嶺南特色 和客家風情。 但是，對照省里的要求，我市綠道網建設還存在一定的差 距：一是缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，綠道缺乏連通，未能形成一個完整的 體系；二是由于城市建設和違章建筑的占用，以及交通路網的 分割，影響了一些關鍵性的生態(tài)節(jié)

7、點和廊道的連接；三是未能 充分發(fā)揮綠色開敞空間的休閑、游憩、體育、文化的功能，綠 道利用程度不夠。 三、綠道網建設遵循的原則 一）與城市規(guī)劃、建設、管理水平提升相結合。 按照高起點規(guī)劃、高標準建設和高效能管理的要求，統(tǒng)籌 指導綠道網的規(guī)劃設計和建設；在城市規(guī)劃中引入綠道網理 念，將綠地綠廊與綠色出行、體育休閑、生態(tài)文化緊密結合起 來，優(yōu)化提升城市規(guī)劃建設水平。借鑒國內外綠道網建設的先 進經驗，體現珠三角一體化發(fā)展的要求，緊密結合市容環(huán)境提 升行動，大幅度提升城市規(guī)劃建設管理水平。 二）與低碳城市、生態(tài)城市、宜居城市建設相結合。 以支持構建區(qū)域生態(tài)安全格局、優(yōu)化提升城市人居環(huán)境為 目的，充分結合

8、現有地形、水系、植被等自然資源和地理條 件，保護和修復綠道及周邊地區(qū)的原生態(tài)功能，保護和改善重 要生態(tài)廊道及沿線的生態(tài)功能和景觀，將我市綠道網建設作為 創(chuàng)建國家生態(tài)文明示范城市、國家低碳生態(tài)示范城市以及廣東 省宜居城市活動的重要抓手，并進行緊密對接。 三）與生態(tài)保護、污染治理、交通建設相結合。 依托現有的山體、水系、綠地和道路，將綠道網建設與基 本生態(tài)控制線保護、水環(huán)境綜合治理以及森林公園、郊野公 園、市政公園和社區(qū)公園等的建設結合起來，因地制宜打造形 式多樣、功能各異的綠道，展現不同的目標和主題，體現多樣 性。同時，將區(qū)域綠道、城市綠道和社區(qū)綠道貫通成網，建立 綠道網與公共交通網的有機銜接，

9、完善換乘系統(tǒng)，形成便捷通 達的綠道網體系。 四）與綠色建筑、節(jié)能環(huán)保、資源利用相結合。 盡量結合現有的濱水路徑、林蔭大道和道路兩側等設施進 行綠道布置，充分利用現有的登山道、公園園道、森林防火 道、二線巡邏道等設施，避免大填大挖及人工化痕跡過重的建 設。配套服務設施可采用移動式舊集裝箱改造組合建造，盡可 能減少土建工程。優(yōu)先采用性價比優(yōu)良、反映健康綠色生活的 新技術、新材料和新設備，大力推廣綠色建材、節(jié)能環(huán)保材料 和可再生能源的使用，使綠道建設體現資源節(jié)約、環(huán)境友好、 循環(huán)經濟的理念和特色。 五）與提升文化、體育運動、休閑娛樂相結合。 充分挖掘和突出地方特色和人文內涵，強化歷史文化遺跡 的有效

10、保護，注重植被類型、鋪裝材料、功能策劃、游憩空間 組織等方面的特色，打造“亮點工程”和“精品工程”。尤其 要充分發(fā)掘特區(qū)管理線資源，保留、提升現有的邊境設施、軍 事特色和生態(tài)環(huán)境，向市民普及國防知識，展示特區(qū)發(fā)展歷 程，提高市民的國防意識和安全意識，豐富綠道網的內涵，更 好地展現深圳的地方特色和歷史文化。同時，充分發(fā)動市民， 結合迎接特區(qū)成立 30 周年和“大運會”等重大活動，引導廣 大市民利用綠道網進行體育鍛煉、休閑娛樂和競技比賽。 四、綠道網建設的目標要求 一）總體目標。 按照珠江三角洲綠道網總體規(guī)劃綱要的要求，結合我 市綠道建設的實際情況，建設總長約 2000 公里，包括區(qū)域綠 道、城市

11、綠道、社區(qū)綠道，涵蓋生態(tài)型、郊野型、都市型的綠 道，營造結構合理、銜接有序、連通便捷、配套完善的深圳綠 道網絡體系。 在區(qū)域綠道方面，用 3 年左右的時間，完成珠三角區(qū)域綠 道深圳市域內總長約 300 公里主線總長約 282 公里，支線長 約 18 公里）的建設任務，其中 2 號區(qū)域綠道長約 233 公里， 5 號區(qū)域綠道長約 49 公里。 城市綠道和社區(qū)綠道與區(qū)域綠道建設同步推進，用 5 年左 右的時間，建成總長約 500 公里的城市綠道和總長約 1200 公 里社區(qū)綠道，連通濱海、濱河、濱湖以及公園綠地、旅游景區(qū) 和教育基地，實現與區(qū)域綠道的有機串聯和銜接。 二）分階段目標。 第一階段：

12、2018 年 3 月至 2018 年 12 月，完成區(qū)域綠道 控制區(qū)設置并實施空間管制；將市域內70以上的區(qū)域綠道 長約 210 公里）建造成型；建成 4條示范段，包括 2號區(qū)域綠 道特區(qū)管理線全段 長約 80 公里）， 2 號區(qū)域綠道特區(qū)管理線 東雷公山段 長約 19 公里）， 5 號區(qū)域綠道光明森林公園 茜坑森林公園段 長約 20 公里），大運支線龍口水庫大運 公園段 長約 9.5 公里）；建設 3 個城際交界面，包括與東莞 市交界的 2 號區(qū)域綠道羅田森林公園交界面、 5 號區(qū)域綠道光 明森林公園交界面，與惠州市交界的 2 號區(qū)域綠道羅屋田水庫 交界面，確?！熬G道在城市之間互聯互通”，具

13、體時間節(jié)點如 下： 4 月底，完成 2 號區(qū)域綠道特區(qū)管理線梅林坳長嶺陂水 庫實驗示范段，以及華僑城自行車道示范段的完善，為全市綠 道網建設提供示范和經驗。 8 月底，完成 2 號區(qū)域綠道特區(qū)管理線的 60% ，使其成為 珠三角區(qū)域綠道網中標志性的示范區(qū)段，為深圳經濟特區(qū)成立 30 周年獻禮。 12 月底，完成市域內總長約 210 公里的區(qū)域綠道建造成 型任務，完成 2 號區(qū)域綠道特區(qū)管理線全段， 2 號區(qū)域綠道特 區(qū)管理線東雷公山段，大運支線綠道龍口水庫大運公園 段， 5 號區(qū)域綠道光明森林公園茜坑森林公園段等示范段的 建設，建成深圳與東莞、惠州相鄰的3 個城際交界面，完成深 圳灣濱海休閑帶

14、 C 段和 B 段的建設，使深圳綠道網初具規(guī) 模，成為市民休閑休憩的首選場所。 第二階段： 2018年 1月至 2018年 8 月，完成市域內全部 區(qū)域綠道的建設任務，包括主體路面的貫通以及配套的標識系 統(tǒng)、服務設施和基礎設施的建設，并啟動城市綠道、社區(qū)綠道 與區(qū)域綠道的銜接互通工程。高標準完成大運公園仙湖植物 園示范段，結合迎大運宣傳活動，利用綠道網開展群眾性的體 育休閑運動，迎接“大運會”的召開。 第三階段： 2018 年 9 月至 2018 年 12 月，市域內的區(qū)域 綠道、城市綠道、社區(qū)綠道全面連接和貫通。其中， 2018 年 底前，區(qū)域綠道成熟完善，運營機制健全，基本實現運營維護 與

15、收支平衡； 2018 年底前，完成城市綠道、社區(qū)綠道建設任 務的 70%； 2018 年底前，基本建成城市綠道和社區(qū)綠道，形 成綠道網絡體系，有效提升市民的生活質量，并為深圳宜居城 市的建設起到積極的推動作用。 五、綠道網建設的組織保障和職責分工 一）組織保障。 成立深圳市綠道網規(guī)劃建設工作領導小組，許勤市長任組 長，呂銳鋒常務副市長、張文副市長任副組長。領導小組成員 單位包括市發(fā)展改革委、財政委、規(guī)劃國土委、人居環(huán)境委、 交通運輸委、農業(yè)局、文體旅游局、住房建設局、水務局、城 管局、監(jiān)察局、政府投資審計專業(yè)局、口岸辦、省公安邊防七 支隊、省公安邊防六支隊、各區(qū)政府和市光明、坪山新區(qū)管委 會等

16、有關單位。領導小組辦公室設在市人居環(huán)境委，負責綠道 網建設的日常工作。 二）職責分工。 市人居環(huán)境委負責統(tǒng)籌全市綠道網規(guī)劃建設工作，組織制 定綠道網規(guī)劃建設總體實施方案，研究完善相關配套政策，開 展綠道建設工作的檢查監(jiān)督、情況通報，協調解決綠道網建設 的重大問題。 市規(guī)劃國土委組織編制全市綠道網專項規(guī)劃以及區(qū)域綠道 修建性詳細規(guī)劃，結合我市基本生態(tài)控制線管理要求，劃定區(qū) 域綠道綠化緩沖區(qū)并完善相應的管理制度。 市城管局統(tǒng)籌全市綠道網的建設和運營管理。負責綠道網 全部區(qū)域綠道工程的立項等前期工作 包括工程建議書、可行 性研究報告、方案至施工圖設計和概算編制等），以及 2 號區(qū) 域綠道特區(qū)管理線和

17、大運支線的建設。審查、督導各區(qū)政府、 新區(qū)管委會開展職責范圍內的區(qū)域綠道、城市綠道、社區(qū)綠道 的建設，保障施工建設質量。 市發(fā)展改革委負責綠道網規(guī)劃建設工程的審批、核準、備 案或轉報等立項管理工作，落實市級建設資金安排，及時下達 投資計劃。 市財政委根據市發(fā)展改革委下達的投資計劃，按工程進度 及時撥付資金。 市交通運輸委負責綠道網中道路范圍內的綠道建設協調工 作及交通接駁工作。 市文體旅游局負責綠道網相關的文物和旅游的行業(yè)管理工 作，承擔綠道網涉及到的文物和非物質文化遺產管理責任，協 調相關部門對文物保護工程予以立項，指導文物保護主體實施 保護工程，組織指導綠道網旅游宣傳推廣，以及指導綠道網的

18、 旅游安全綜合協調工作。 市、區(qū)水務行政主管部門負責綠道網中河道及水庫紅線范 圍內的綠道建設工作，做好綠道建設涉及水務工程管理、飲用 水源保護等相關協調工作。 市口岸辦負責綠道網規(guī)劃建設中涉及的特區(qū)管理線自管 口、臨時口開設以及巡邏路、隔離鐵絲網局部改移的報批工 作。 省公安邊防七支隊、六支隊負責綠道網中巡邏、治安、消 防等安全保障工作。 各區(qū)政府和新區(qū)管委會負責轄區(qū)內區(qū)域綠道、城市綠道和 社區(qū)綠道的建設 市城管局負責建設的除外），協調解決綠道 建設相關用地問題，并協助市相關部門開展綠道網規(guī)劃設計、 建設和運營管理。 六、綠道網的規(guī)劃建設要求 一）規(guī)劃要求。 根據珠江三角洲綠道網總體規(guī)劃綱要確

19、定的綠道網主 體框架和珠三角區(qū)域綠道網 省立）規(guī)劃設計技術指引提 出的標準要求，結合我市的自身實際，科學規(guī)劃，精心設計， 使綠道凸顯“生態(tài)化、本土化、多樣化、人性化”的理念。開 展深圳市綠道網專項規(guī)劃編制， 2018年 4月中旬完成。 開展區(qū)域綠道各區(qū)段的修建性詳細規(guī)劃編制， 9 月底全部 完成。其中，城際交界面在 4 月中旬完成，區(qū)域綠道示范段在 4 月底完成， 2018 年度市域內 70% 以上區(qū)域綠道建造成型段在 5 月底完成，余下的區(qū)域綠道區(qū)段在 9 月底完成。結合我市基 本生態(tài)控制線的管理要求，劃定區(qū)域綠道緩沖區(qū)，勘定邊界坐 標，設立統(tǒng)一的控制標志，并完善相應的管理制度， 10 月底

20、 完成綠化緩沖區(qū)相應管理文件的制定，由市政府批準實施。 加強與相鄰城市的溝通協調，銜接好城際地區(qū)綠道的建設 標準和工程進度，做好城際交界面規(guī)劃，確保城際綠道無縫銜 接。 4 月下旬完成跨界區(qū)域綠道整合規(guī)劃成果，經市政府批準 后報省住房和城鄉(xiāng)建設廳備案。 抓緊開展區(qū)域綠道各個區(qū)段的施工圖設計。其中，城際交 界面在 5 月中旬完成，區(qū)域綠道示范段在 5 月底完成 其中特 區(qū)管理線白芒檢查站梅林坳段在 4 月中旬完成）， 2018 年 度市域內 70%以上區(qū)域綠道建造成型段在 6 月底完成，余下 的區(qū)域綠道區(qū)段在 10 月底完成。 二）建設要求。 除建設必要的輔助設施外，禁止改變綠化緩沖區(qū)內的地形

21、地貌、植物群落、水體、土壤等自然要素。盡可能保持自行車 線路的連續(xù)性，連續(xù)段原則上不應少于 20 公里。示范段要打 造成獨具特色的“樣板綠道”，優(yōu)先考慮選用易于施工建設和 便于后期維護管理的本土材料和本地樹種，注重歷史文化風貌 的傳承和自然生態(tài)環(huán)境的保護。強化工程監(jiān)理和督查，嚴把工 程質量關，組織做好工程竣工驗收。切實抓好安全施工，預防 和減少安全事故發(fā)生。 抓緊開展工程立項等前期工作。 4 月底，完成全部區(qū)域綠 道區(qū)段、城際交界面的工程建議書； 6 月底完成可行性研究和 工程總體概算的上報； 7 月中旬，完成 2018 年度市域內 70% 以上區(qū)域綠道建造成型段、城際交界面的工程審批和資金安

22、 排； 12 月底，完成余下的區(qū)域綠道區(qū)段的工程審批和資金安 排。 盡早啟動綠道建設各項工作。 12 月底，完成 2018 年度市 域內 70%以上區(qū)域綠道建造成型段以及城際交界面的建設任 務； 2018 年 5 月底，完成區(qū)域綠道沿線的植樹造綠； 2018 年 8 月底，完成市域內區(qū)域綠道建設的全部任務； 2018 年 12 月 底，進一步完善相關配套設施，完善綠道管理運營機制。 三）管理要求。 研究起草深圳市綠道管理條例，積極探索綠道運營和維護 的長效機制，形成政府部門和社會各界共同參與的良性格局。 鼓勵社會團體、新聞媒體等開展綠道管理運營咨詢、建議、監(jiān) 督等活動，調動社會各界力量來參與綠

23、道的管理運營。建設綠 道安全巡查隊伍，強化綠道治安、消防安全巡查。加強綠道各 項設施的管理，定期對慢行道、標識系統(tǒng)、服務系統(tǒng)、基礎設 施等綠道設施進行專項檢查與安全維護，確保綠道正常使用。 充分利用衛(wèi)星遙感、電子數據庫等高科技手段，提高綠道的管 理維護水平。 建立綠道信息的查詢系統(tǒng)，方便市民通過登陸網站等信息 化手段獲取相關信息。及時制訂綠道使用指南和宣傳手冊，系 統(tǒng)介紹綠道建設的理念、意義、線路分布、開放時間、活動安 排、不同類型綠道的特色和功能、限制使用區(qū)域和注意事項 等，通過免費發(fā)放、媒體報道、專題網站等形式向社會發(fā)布， 指導使用者安全、文明使用。 開展系列宣傳活動，讓公眾了解綠道、支持

24、綠道、參與綠 道、使用綠道、享受綠道。一是與深圳重大活動結合，如深圳 經濟特區(qū)成立 30 周年、召開“大運會”等，組織舉辦諸如 “行綠道，迎大運”等活動；二是與既有的節(jié)慶相結合，如深 圳公園文化節(jié)，舉辦“行綠道，游公園”活動，與文博會相結 合舉辦“綠道文化展”等；三是與傳統(tǒng)節(jié)日相結合，如清明踏 青、重陽登高等活動，舉辦“萬人健身綠道行”活動；四是與 相關贊助企業(yè)和團體的活動相結合，對綠道贊助企業(yè)和團體在 綠道上舉辦的相應企業(yè)文化活動予以重點報道；五是與相關的 運動協會、團體結合創(chuàng)辦深圳綠道自己的品牌運動工程，定期 開展訓練和競賽活動，提高公眾對綠道的關注程度。 四）考核要求。 市綠道網規(guī)劃建設

25、工作領導小組辦公室制定全市綠道網規(guī) 劃建設年度實施計劃，下達各年度的建設目標和任務，明確時 間進度和責任分工。各區(qū)政府 新區(qū)管委會）、各有關部門要 明確一位政府的領導同志，負責統(tǒng)籌協調本區(qū)新區(qū)）、本部 門的綠道建設工作，將名單報給市綠道網規(guī)劃建設工作領導小 組辦公室。對各區(qū)、各有關部門綠道建設的完成情況進行年終 考核，并納入領導班子政績考核內容。對任務完成情況好的予 以通報表彰，對完成不好或未完成任務的實行問責。 各區(qū)政府 新區(qū)管委會）、各有關部門每月底將綠道建設 進展情況報送市綠道網規(guī)劃建設工作領導小組辦公室。領導小 組辦公室組織對各區(qū)、各有關部門綠道建設任務完成情況進行 檢查、通報，市政府

26、督查室、市監(jiān)察局對綠道建設實施督查督 辦，對未按工作計劃履行職責或工作不力、進展滯后的，給予 通報批評，并責令整改。充分發(fā)揮人大、政協、紀檢等部門在 綠道網規(guī)劃建設中的監(jiān)督檢查作用，保障綠道建設順利推進。 定期召開市綠道網規(guī)劃建設工作領導小組會議，推動綠道 網規(guī)劃建設實施方案和年度實施計劃的落實，協調解決實施過 程中的重大問題。各區(qū)政府 新區(qū)管委會）、各有關部門要密 切跟蹤相關任務的進展情況，建立工作進度臺帳，指定聯絡員 負責材料報送、信息交流和相關聯絡工作。市綠道網規(guī)劃建設 工作領導小組辦公室每月 3 日將上月區(qū)域綠道建設、城際界面 互聯互通、示范段建設月報表，每季第 1 個月的 3 日前將

27、城市 綠道、社區(qū)綠道建設上季度季報表報送省住房和城鄉(xiāng)建設廳。 七、綠道網建設的相關配套政策 一）土地使用政策。 綠道網建設堅持原生態(tài)、原產權、原民居、原民俗的原 則，原則上不征地、不租地、不拆遷，不改變原有土地的權屬 和使用性質。由各區(qū)政府 新區(qū)管委會）協調解決綠道網建設 的用地問題。確有必要的，可與相關單位和個人簽訂土地適用 協議。 盡可能利用已有的二線巡邏道、城市林蔭道、機耕道、水 庫堤岸等，通過沿線的環(huán)境整治、植樹綠化等提升手段建設綠 道。充分利用已有的場地、設施和建筑進行適當改造，作為綠 道綜合服務設施，在強化系統(tǒng)的銜接和標準的統(tǒng)一的同時，避 免重復建設、實現共用共享。 二）投資融資政策。 綠道為社會公益性工程，綠道網建設以政府投資為主，與 市容