衛(wèi)生局XX年度三民活動(dòng)述職報(bào)告

1、衛(wèi)生局XX年度三民活動(dòng)述職報(bào)告XX年，市衛(wèi)生局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以黨的 十八大精神為指導(dǎo)，以“建設(shè)健康 xx 、實(shí)現(xiàn)病有良醫(yī)”為目 標(biāo)，結(jié)合群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，深入推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改 革和發(fā)展，完善基層衛(wèi)生和公共衛(wèi)生服務(wù)體系，實(shí)施醫(yī)療技 術(shù)和服務(wù)水平“雙提升工程” ，積極引進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，推 進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展，醫(yī)療衛(wèi)生整體水平得到全面提升，人民 群眾看病就醫(yī)問題有所改善，健康水平明顯提高，居民人均 期望壽命達(dá) 80.71 歲，孕產(chǎn)婦死亡率為 2.88/10 萬，嬰兒死 亡率為3.2 %o,主要健康指標(biāo)繼續(xù)處于全國(guó)前列，達(dá)到中等 發(fā)達(dá)國(guó)家平均水平。 全市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)門急診 4706

2、萬人次、 住院124萬人次，同比分別增長(zhǎng)8.2%、9.7%。特別在“ 1122” 中石化輸油管道爆燃事故中，醫(yī)療救治工作得到了習(xí)近平總 書記的充分肯定，省市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)醫(yī)療救治工作給予高度評(píng)價(jià)。一、XX年主要工作效果 努力打造優(yōu)質(zhì)醫(yī)療環(huán)境，緩解群眾看病難1.加大政府衛(wèi)生投入，群眾分享政策紅利。在全國(guó)率先 建立了政府衛(wèi)生投入長(zhǎng)效機(jī)制，今年衛(wèi)生投入大幅增加，今 后三年，政府將逐年提高財(cái)政衛(wèi)生投入占財(cái)政支出比例，進(jìn) 一步優(yōu)化衛(wèi)生投入結(jié)構(gòu)，減輕群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)，讓老百姓享受 到更多、更好的醫(yī)療衛(wèi)生資源2.加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，就醫(yī)環(huán)境極大改善。大力實(shí)施衛(wèi) 生“百萬平米”設(shè)施建設(shè)，開工建設(shè)項(xiàng)目 62 個(gè)，竣工面積 2

3、7 萬平方米，完成投資 13 億元。其中，市第三人民醫(yī)院即 將投入使用，市婦兒醫(yī)院項(xiàng)目完成主體施工，紅島醫(yī)院選址 確定，市立東院二期已立項(xiàng)， 10 余所基層衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)完成 改擴(kuò)建， 4000 余個(gè)村衛(wèi)生室以居民健康檔案為核心的信息系 統(tǒng)全面啟用。 積極支持社會(huì)資本辦醫(yī)， 開工建設(shè)民營(yíng)醫(yī)院 20 個(gè)，更好地滿足了群眾多元化的就醫(yī)需求。全市新增床位 4000 余張，每千人口醫(yī)療床位數(shù)達(dá) 5.33 張，同比增加 8.5%， 有效緩解了老百姓住院難問題。3.積極招才引智，市民享受優(yōu)質(zhì)醫(yī)療技術(shù)。啟動(dòng)“ xx 衛(wèi) 生英才工程” ，柔性引進(jìn) 3 名院士，引進(jìn) 38名高層次衛(wèi)生人 才，招聘博士、碩士 759

4、 名，建立 2 個(gè)院士工作站，培訓(xùn)基 層衛(wèi)生人員 8600 余人，醫(yī)療衛(wèi)生人才結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。加 強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源的合作，引進(jìn)內(nèi)外資 4.8 億元，新 增 10 個(gè)國(guó)內(nèi)外洽談合作項(xiàng)目，積極引進(jìn) XX 大學(xué)第一醫(yī)院、 山東大學(xué)齊魯醫(yī)院等國(guó)內(nèi)高水平醫(yī)療機(jī)構(gòu)，繼續(xù)加大與世界 一流的醫(yī)療機(jī)構(gòu)在心臟病治療、醫(yī)療康復(fù)、乳腺疾病和慢病 項(xiàng)目等方面的合作交流，市民不出 xx 就能享受到國(guó)內(nèi)外優(yōu) 質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。持續(xù)提高保障水平，緩解群眾看病貴1.農(nóng)村醫(yī)療保障更惠民。新農(nóng)合實(shí)現(xiàn)全覆蓋，人均籌資 標(biāo)準(zhǔn)達(dá) 402 元，同比增加了 90 元，政策范圍內(nèi)住院報(bào)銷比 75.5%，門診報(bào)銷比 58%，農(nóng)民看病就醫(yī)自費(fèi)更

5、少。新農(nóng)合重 大疾病保障病種由 XX年的9類擴(kuò)大到20類，重大疾病醫(yī)療 保險(xiǎn)報(bào)銷比例提高 6 個(gè)百分點(diǎn)，有效緩解了重大疾病農(nóng)民因 病致貧、返貧的問題。全年共為 990萬人次報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)用近 14 億元，同比增加 24%，農(nóng)民醫(yī)療負(fù)擔(dān)進(jìn)一步減輕。2.群眾用藥更便宜。在全市公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)繼續(xù)鞏固完善 基本藥物制度，鼓勵(lì)非政府辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)銷售和使用基本藥物， 同時(shí)推行藥品集中采購(gòu)和藥款集中支付管理，根據(jù)社會(huì)藥店 平均售價(jià)確定采購(gòu)藥品價(jià)格，讓群眾最大限度地用上廉價(jià)藥、 放心藥。今年全市公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)共采購(gòu)基本藥物 14 億元， 藥價(jià)平均降幅 27%，為群眾減輕用藥負(fù)擔(dān) 2 億元。3.患者就醫(yī)減負(fù)擔(dān)。在即墨、黃

6、島 8 家醫(yī)院推行縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)， 全面取消以藥補(bǔ)醫(yī)， 藥占比下降 5.5%， 門診患者次均費(fèi)用下降 8%，醫(yī)藥總費(fèi)用同比增幅減少12%，為群眾節(jié)省醫(yī)藥費(fèi)用 1.5 億元，人民群眾切實(shí)享受到改革帶 來的實(shí)惠。大力提升醫(yī)療服務(wù)水平，改善群眾就醫(yī)感受1.打造群眾滿意醫(yī)院。積極推行便民惠民措施，二級(jí)以 上公立醫(yī)院全部建立病人服務(wù)中心，為患者提供門診、臨床 和綜合等一體化服務(wù)，為 6 萬多人次患者提供了預(yù)約診療服 務(wù)；醫(yī)院優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)病房覆蓋率分別達(dá)89%；通過“先診 療、后結(jié)算”服務(wù)，為群眾墊付醫(yī)療費(fèi)近 10 億元，方便了 群眾就醫(yī)。 推行出院病人回訪和醫(yī)患溝通懇談制度， 開展“三 線一網(wǎng)

7、”、醫(yī)院“三民”等活動(dòng)，為群眾解決看病就醫(yī)難題 2000 余件。通過行風(fēng)社會(huì)公開電話、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)意見箱、群眾 來信來訪等渠道，受理群眾投訴舉報(bào) 67 起、熱線問題 429 件次；集中治理醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)，群眾滿 意度較去年提升了 2 個(gè)百分點(diǎn)。2.打造百姓貼心社區(qū)。積極整合資源，努力建設(shè)布局合 理、功能完善、質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，目前全市基 層醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)達(dá)到 367 家，國(guó)家、省級(jí)示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù) 中心 23 家，在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、綜合醫(yī)院建 設(shè) 39 個(gè)國(guó)醫(yī)館，更好地滿足了百姓社區(qū)就醫(yī)需求。加強(qiáng)社 區(qū)居民健康管理，推行 41 項(xiàng)個(gè)性化的公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目， 人均

8、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)從 25 元提高到 35 元，建立居民健康檔案 720 萬份，為老年人、孕產(chǎn)婦、兒童、高血壓和糖尿病患者、精 神疾病患者等重點(diǎn)人群提供健康服務(wù)近200 萬人，65 歲以上老年人免費(fèi)體檢率達(dá) 70%，兒童保健管理率達(dá) 90%，完成農(nóng) 村婦女宮頸癌、 乳腺癌檢查 14.5 萬人， 孕產(chǎn)婦產(chǎn)前篩查 6.3 萬人，新生兒疾病篩查 7.1 萬人；為 7 萬名適齡學(xué)生進(jìn)行了 口腔疾病預(yù)防。 在 260 家基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)行家庭醫(yī)生式服務(wù)， 130 萬人簽訂健康服務(wù)協(xié)議，雙向轉(zhuǎn)診 8 萬人次，方便了群 眾就醫(yī)。全力推進(jìn)健康促進(jìn)行動(dòng)，讓群眾少得病、不得病1.公共衛(wèi)生安全得到保障。全市無重大傳染病暴發(fā)流行

9、， 傳染病發(fā)病較去年下降 5.2%，居全國(guó)副省級(jí)城市最低水平， 甲流、禽流感、手足口病、艾滋病等重點(diǎn)傳染病得到有效控 制；建成 47 家溫馨數(shù)字化預(yù)防接種門診， 完成疫苗接種 190 萬人次，兒童免疫規(guī)劃接種率達(dá) 99%；出動(dòng)急救車 4 萬余次， 救治病人 4.2 萬人次，處置重大突發(fā)事件 100 余起，特別是 在“ 11 22”中石化輸油管道爆燃事故中，醫(yī)療救治行動(dòng)迅 速，搶救及時(shí)，全體醫(yī)務(wù)人員發(fā)揚(yáng)不怕疲勞，持續(xù)作戰(zhàn)的精 神，最大程度地?fù)尵葌T，有力保障了生命安全，得到了 習(xí)近平總書記的充分肯定，省市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)醫(yī)療救治工作給予了 高度評(píng)價(jià)。加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理與安全生產(chǎn)維穩(wěn)工作，將安全 生產(chǎn)工作納

10、入科學(xué)發(fā)展考核內(nèi)容，完善工作制度，落實(shí)安全 生產(chǎn)責(zé)任，深入排查衛(wèi)生系統(tǒng)安全隱患，全年未發(fā)生重大安 全生產(chǎn)事故，保障了群眾健康和就醫(yī)安全。2.全民健康促進(jìn)行動(dòng)廣泛開展。推行慢病雙向轉(zhuǎn)診、信 息共享、健康管理一體化綜合防治模式，創(chuàng)建 5 個(gè)國(guó)家、省 級(jí)慢病綜合防治示范縣；健康服務(wù)業(yè)發(fā)展模式被列為國(guó)家級(jí) 試點(diǎn)，探討醫(yī)學(xué)模式從疾病治療向健康管理轉(zhuǎn)變。深入開展 控?zé)?、減鹽防控高血壓等健康促進(jìn)行動(dòng)和愛國(guó)衛(wèi)生月活動(dòng)， 開展健康義診和健康教育，惠及群眾 500 萬人，無害化改廁 1 萬座。利用各類媒體，制作播放公益片 10 部，廣播、報(bào)刊 專欄 672 期，發(fā)放健康教育宣傳材料 550 萬份，大力宣傳防 病知

11、識(shí)， 倡行健康生活方式， 群眾健康防病理念進(jìn)一步增強(qiáng)。3.社會(huì)衛(wèi)生監(jiān)管力度加大。清理下放衛(wèi)生許可和審批事 項(xiàng) 3 項(xiàng)，推行衛(wèi)生許可容缺審查，審批效率提速60%，方便了群眾辦事。配合人大出臺(tái)了 xx 市控制吸煙管理?xiàng)l例 ， 依法加大社會(huì)控?zé)熈Χ?。加?qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、公共場(chǎng)所、飲用 水等衛(wèi)生監(jiān)督， 查處違法案件 196 起，依法取締無證行醫(yī) 148 家，為市民創(chuàng)造了安全放心的就醫(yī)環(huán)境。二、深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)今年以來，市衛(wèi)生局密切聯(lián)系群眾，熱情服務(wù)基層，扎 實(shí)開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，取得較好效果。1.深入基層，傾聽民意。市衛(wèi)生局黨委班子帶頭深入基 層調(diào)查研究，聽取基層意見建議，了解群眾需

12、求，切實(shí)查擺 衛(wèi)生系統(tǒng)在“四風(fēng)”和衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展方面的問題。采取發(fā)放 調(diào)查問卷、召開座談會(huì)、網(wǎng)上征求意見等形式，征求基層單 位、代表委員、人民群眾的意見建議 49 條，并立行立改， 明確了責(zé)任和整改時(shí)限，形成整改方案，逐一建章立制。2.心系群眾，幫困解憂。開展“接地氣、 連民心”活動(dòng)， 組織機(jī)關(guān)黨員干部深入社區(qū)，了解基層實(shí)情，廣泛征求意見 建議；醫(yī)務(wù)人員深入居民家中走訪，宣傳我市醫(yī)改和衛(wèi)生發(fā) 展成果，協(xié)助解決群眾就醫(yī)困難。同時(shí)為結(jié)對(duì)幫扶村籌資捐 款共 34 萬元，新建社區(qū)活動(dòng)中心，硬化村主干道，幫扶困難群眾3.創(chuàng)新服務(wù)，普惠于民。啟動(dòng)“服務(wù)百姓健康”行動(dòng)， 從“深入基層解難題、提高水平保健康、改

13、善服務(wù)促滿意、 惠及百姓求實(shí)效”四個(gè)方面創(chuàng)新惠民服務(wù)舉措，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī) 構(gòu)推行免費(fèi)停車、延時(shí)門診、預(yù)約就醫(yī)、送醫(yī)下鄉(xiāng)進(jìn)村等便 民措施，受到了基層群眾的普遍好評(píng)。三、“三民”活動(dòng)意見辦理情況自去年“三民”活動(dòng)以來，市衛(wèi)生局對(duì)市民代表提出的308 條意見建議進(jìn)行了認(rèn)真梳理，將集中反映的看病就醫(yī)建 議一一分解，迅速調(diào)查落實(shí)，主動(dòng)與代表溝通，截至 XX 年 12 月 24 日已全部按期辦復(fù)。將集中反映的加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管 理、加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)、加強(qiáng)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)、傳染 病防治、落實(shí)國(guó)家基本藥物制度、加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育等方面 的工作，列入今年醫(yī)療衛(wèi)生改革與發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)，制定責(zé) 任目標(biāo)，全力抓好落實(shí)和改進(jìn)

14、，進(jìn)一步提升了醫(yī)療衛(wèi)生質(zhì)量 和服務(wù)水平。四、存在問題及改進(jìn)措施 回顧過去的一年，也清醒地認(rèn)識(shí)到，我市醫(yī)療衛(wèi)生工作 離人民群眾對(duì)健康的期待和需求還存在較大差距，醫(yī)療衛(wèi)生 資源總量有待增加，新農(nóng)合保障水平需持續(xù)提高，基層醫(yī)療 服務(wù)體系仍需完善，醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)水平有待提升。XX 年，市衛(wèi)生局將以黨的十八大和三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以滿足人民群眾健康需求為己任，加快醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，努力實(shí)現(xiàn) “病有良醫(yī)”的奮斗目標(biāo)。1. 優(yōu)化群眾就醫(yī)環(huán)境。繼續(xù)推進(jìn)“千萬平米”衛(wèi)生設(shè)施 建設(shè)；加快婦兒醫(yī)院、市立東院、紅島醫(yī)院、青大附院東院 和眼科醫(yī)院等項(xiàng)目進(jìn)度。繼續(xù)加強(qiáng)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)， 加大招商引資和對(duì)外合作力度，

15、積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本辦 醫(yī)，不斷優(yōu)化我市醫(yī)療衛(wèi)生資源。2. 提高醫(yī)療保障水平。進(jìn)一步提高新農(nóng)合籌資標(biāo)準(zhǔn)和報(bào) 銷比例，調(diào)整完善農(nóng)村大病醫(yī)療救助政策，提高救助比例， 減輕大病患者的就醫(yī)負(fù)擔(dān)。鞏固實(shí)施國(guó)家基本藥物制度，擴(kuò) 大實(shí)施范圍，加快推進(jìn)藥品集中采購(gòu)和藥款集中支付，切實(shí) 減輕群眾負(fù)擔(dān)。3.提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。啟動(dòng)第二批縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改 革試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域改革全覆蓋的目標(biāo)。深入開展醫(yī)療技術(shù)、 醫(yī)療服務(wù)“雙提升”工程，通過醫(yī)療機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、質(zhì)量 控制等工作，加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理；扎實(shí)開展常態(tài)化便民惠民 措施，加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，打造安全優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療環(huán)境。4.提高居民健康水平。繼續(xù)加大重點(diǎn)傳染病防控力度，

16、有效控制疫情的流行，做好擴(kuò)大國(guó)家免疫規(guī)劃；深入開展基 本和重大公共衛(wèi)生項(xiàng)目；全面開展健康促進(jìn)行動(dòng)，繼續(xù)推進(jìn) 慢病一體化管理，深入實(shí)施防治結(jié)合型醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)工 作。5.鞏固群眾教育實(shí)踐活動(dòng)成果。積極深入基層調(diào)研，認(rèn) 真整改前期教育實(shí)踐活動(dòng)中查找的問題，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作 風(fēng)，提升衛(wèi)生工作水平，切實(shí)為群眾辦實(shí)事，把群眾教育實(shí) 踐活動(dòng)作為長(zhǎng)效工作機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)。醫(yī)療衛(wèi)生工作涉及千家萬戶，關(guān)系百姓民生。一年來， 我市衛(wèi)生工作離不開全體市民的支持，今后我們真誠(chéng)希望廣 大市民一如既往地關(guān)心和監(jiān)督衛(wèi)生工作，我局將認(rèn)真履職， 緊緊圍繞群眾醫(yī)療衛(wèi)生需求，全力深化改革，全心全意為群 眾服務(wù)，為建設(shè)宜居幸福的現(xiàn)代化

17、國(guó)際城市作出新貢獻(xiàn)。增進(jìn)人民福祉是人口和計(jì)劃生育工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳 點(diǎn)。今年以來，市人口和計(jì)劃生育委員會(huì)認(rèn)真踐行黨的群眾 路線，全面履職盡責(zé)，推動(dòng)工作鞏固轉(zhuǎn)型發(fā)展，圓滿完成市 委、市政府部署的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，人口和計(jì)劃生育工作科學(xué) 發(fā)展取得新進(jìn)展。一、關(guān)注民情，完善機(jī)制暖民心 直面解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。上年度“三民”活動(dòng)，市人口和計(jì)劃生育委員會(huì)共收到市民代表意見建議 178 條，全部按時(shí)辦結(jié)。 今年，結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)， 對(duì) 11 區(qū)市的 27 個(gè)鎮(zhèn)、33 個(gè)村進(jìn)行專題調(diào)研， 發(fā)放調(diào)查問卷 300 余份，匯總整理 7 大類意見建議， 制定落實(shí) 22 條整改措 施。為解決群眾反映強(qiáng)

18、烈的辦證難問題，第一時(shí)間出臺(tái)并嚴(yán) 格落實(shí) 便民惠民十二條 ，簡(jiǎn)化辦證程序， 中央電視臺(tái) 新聞聯(lián)播點(diǎn)名表揚(yáng)我市做法； 行風(fēng)在線 、民生在線群 眾所提意見建議辦結(jié)率均達(dá) 100%，群眾滿意率分別為 100、 96.02 ， 6 期“網(wǎng)絡(luò)在線問政”現(xiàn)場(chǎng)答復(fù)率均達(dá)100%，得到了群眾普遍好評(píng)。在全國(guó)率先建立計(jì)劃生育特殊困難家庭慰藉機(jī)制。聯(lián)合 市財(cái)政局、民政局、人社局出臺(tái)關(guān)于加強(qiáng)計(jì)劃生育特殊困 難家庭保障工作的若干意見 ，建立長(zhǎng)效救助慰藉機(jī)制。一 是對(duì)獨(dú)生子女死亡后未再生育或收養(yǎng)子女的夫妻，特別扶助 金由國(guó)家規(guī)定的每人每月 135 元的標(biāo)準(zhǔn)提高到不低于 500 元。 二是對(duì)獨(dú)生子女傷病殘后未再生育或收養(yǎng)

19、子女的夫妻，由每 人每月 110 元標(biāo)準(zhǔn)提高到不低于 150 元。三是對(duì)一、二、三 級(jí)節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥人員，由每人每月500 元、 200 元、 100元的標(biāo)準(zhǔn)分別提高到 600 元、 300 元、200 元。四是建立特 別扶助金動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，當(dāng)農(nóng)村居民家庭人均生活消費(fèi)支出 累計(jì)增長(zhǎng)達(dá)到或超過 30%時(shí)，適當(dāng)提高特別扶助金標(biāo)準(zhǔn)。五 是為享受低保的計(jì)劃生育特殊困難家庭給予每月 60 小時(shí)的 政府購(gòu)買居家養(yǎng)老服務(wù)。六是計(jì)劃生育特殊困難家庭入住非 營(yíng)利普惠型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的，按照每月 300 元標(biāo)準(zhǔn)給予養(yǎng)老機(jī)構(gòu) 運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助，享受低保的計(jì)劃生育特殊困難家庭老人入住養(yǎng)老 機(jī)構(gòu)的， 按照當(dāng)?shù)仄栈菪宛B(yǎng)老機(jī)構(gòu)平均收費(fèi)的

20、80%給予補(bǔ)助。七是對(duì)享受低保的獨(dú)生子女死亡家庭，按照當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)低保標(biāo) 準(zhǔn)的三分之一增發(fā)專項(xiàng)生育補(bǔ)助。我市特別扶助在全國(guó)各省 市及 15 個(gè)副省級(jí)城市中標(biāo)準(zhǔn)較高，救助慰藉內(nèi)容最全，并 形成一套較為完善的工作機(jī)制。省政府專門刊發(fā)推廣我市的 做法。在全省率先突破計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)救助難題。一是填補(bǔ)失業(yè)無業(yè)獨(dú)生子女父母年老一次性獎(jiǎng)勵(lì)全省政策空白。在省 內(nèi)率先出臺(tái)政策，由區(qū)市政府出資，參照企業(yè)獨(dú)生子女父母 職工退休一次性養(yǎng)老補(bǔ)助政策，按照上一年度職工年平均工 資 30%的標(biāo)準(zhǔn)，分年度、分步驟、分批次逐步兌現(xiàn)解決失業(yè) 無業(yè)獨(dú)生子女父母年老一次性獎(jiǎng)勵(lì)，困擾人口和計(jì)劃生育部 門 10 余年的歷史遺留政策問題取得

21、歷史性突破。今年，全 市已為 15065 名失業(yè)無業(yè)獨(dú)生子女父母發(fā)放年老一次性獎(jiǎng)勵(lì)7959 萬元。 二是突破人口關(guān)愛基金募集救助難題。 加大人口 關(guān)愛基金社會(huì)募集和救助力度，今年已募集人口關(guān)愛基金1783 萬元，連續(xù)兩年募集人口關(guān)愛基金突破 1000 萬元，占 全省募集總額的 50以上， 為全省最高。 全市人口和計(jì)劃生 育系統(tǒng)積極開展“計(jì)生助福送溫暖”活動(dòng)，今年已救助計(jì) 劃生育困難家庭 5751 戶，發(fā)放一次性救助金 1114.67 萬元。三是計(jì)劃生育惠民政策投入再創(chuàng)新高。XX年全市共投入 8.76億元，落實(shí) 36 項(xiàng)計(jì)劃生育惠民政策，398 萬人次受益。經(jīng)市人口和計(jì)劃生育委員會(huì)多方爭(zhēng)取，國(guó)家

22、XX年預(yù)算擬安排下?lián)苎a(bǔ)助我市計(jì)劃生育專項(xiàng)資金將達(dá)到6000萬元，比 XX年增長(zhǎng) 400，創(chuàng)歷年之最，增長(zhǎng)幅度和總數(shù)額均位居5 個(gè)計(jì)劃單列市首位。二、立足民需，提升服務(wù)惠民生 提升優(yōu)生服務(wù)水平。一是實(shí)施免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查保 增長(zhǎng)、保質(zhì)量和防假、防錯(cuò)“兩保兩防”工作，將健康檢查 項(xiàng)目?jī)?nèi)容從 19 項(xiàng)增加到 25 項(xiàng)，全面實(shí)現(xiàn)免費(fèi)孕前優(yōu)生健康 檢查區(qū)域和目標(biāo)人群“兩個(gè)全覆蓋” 。目前，全市已有 9.2 萬名群眾接受檢查。中央電視臺(tái)報(bào)道我市的工作經(jīng)驗(yàn)。二是 嚴(yán)格控制優(yōu)生實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)質(zhì)量，全市投入 2130.6 萬元，購(gòu) 置 135 臺(tái)臨床檢查、檢驗(yàn)設(shè)備，市內(nèi)三區(qū)免費(fèi)孕前優(yōu)生健康 檢查項(xiàng)目檢驗(yàn)合格率、隨

23、訪服務(wù)率達(dá)到90%以上，其他 8 個(gè)區(qū)市均達(dá) 95%以上。我市獲得國(guó)家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查室 間質(zhì)控評(píng)價(jià)通報(bào)表彰。三是開展計(jì)劃生育科技服務(wù)關(guān)愛行動(dòng)， 實(shí)施未婚女青年小月份意外妊娠救助、女性生殖道感染防治、 再生育家庭關(guān)懷、退出育齡期婦女取出宮內(nèi)節(jié)育器等免費(fèi)服 務(wù)項(xiàng)目，今年已有 2.48 萬人次受益。提升家庭服務(wù)水平。一是在全市 1139 個(gè)社區(qū)、 5422 個(gè) 村莊普遍開展“和諧幸福家庭促進(jìn)計(jì)劃”服務(wù)活動(dòng)，完善豐 富 199 個(gè)和諧幸福家庭創(chuàng)建示范點(diǎn)服務(wù)內(nèi)容，已有 35 萬人 受益。二是借助全國(guó)科學(xué)育兒示范基地全面開展嬰幼兒早期 教育公益服務(wù)，面向鎮(zhèn)、社區(qū)舉辦 7 期科學(xué)育兒師資培訓(xùn)， 培訓(xùn)師

24、資 420 名，各區(qū)市、鎮(zhèn)街 250 余個(gè)早教示范點(diǎn)全面開 展嬰幼兒早期教育公益服務(wù)，受益人員達(dá) 2 萬余人。中央電 視臺(tái)、光明日?qǐng)?bào)報(bào)道我市經(jīng)驗(yàn)。三是積極探索醫(yī)育結(jié)合 新模式。順應(yīng)計(jì)生衛(wèi)生機(jī)構(gòu)整合、資源共享的新形勢(shì)和新要 求，村級(jí)，實(shí)施計(jì)劃生育服務(wù)室和村級(jí)衛(wèi)生室合一，全市已 有 132 個(gè)村級(jí)實(shí)現(xiàn)“兩室合一” ；鎮(zhèn)街級(jí)，各中心計(jì)生服務(wù) 站主動(dòng)拓寬服務(wù)范圍，推進(jìn)新型服務(wù)陣地升級(jí)改造，探索與 鎮(zhèn)衛(wèi)生院合作，加快服務(wù)轉(zhuǎn)型，讓群眾享受便捷服務(wù)；區(qū)市 級(jí)，計(jì)劃生育服務(wù)中心與婦幼保健院實(shí)行“兩站合一” ，加 快提升服務(wù)水平；市級(jí)，實(shí)施轉(zhuǎn)型發(fā)展，打造高端示范服務(wù) 基地，投入 470 余萬元，引進(jìn)乳腺鉬靶機(jī)、

25、血球五類分析儀 等先進(jìn)設(shè)備，建設(shè) PCR實(shí)驗(yàn)室、P2實(shí)驗(yàn)室，啟動(dòng)與 xx市立 醫(yī)院合作項(xiàng)目，全面拓展乳腺癌、宮頸癌“兩癌”篩查與治 療服務(wù)，今年已收治病員 1020 人，開展手術(shù) 350 例。中央 電視臺(tái)、中央人民廣播電臺(tái)分別報(bào)道我市的做法。提升均等化服務(wù)水平。一是聯(lián)合市委組織部、人社局等6 部門出臺(tái) 關(guān)于進(jìn)一步深化流動(dòng)人口均等化服務(wù)意見 ，向 流動(dòng)人口發(fā)放“新 xx? 新市民 ?新家園”服務(wù)卡 16.5 萬份， 共有 30.6 萬人次受益各項(xiàng)均等化服務(wù)，流動(dòng)人口管理服務(wù) 率達(dá) 95以上，享受免費(fèi)孕前優(yōu)生檢測(cè)率達(dá)到91%，享受免費(fèi)孕環(huán)情檢測(cè)、住院分娩補(bǔ)助、生殖保健服務(wù)率均達(dá)98%以上。中央電視

26、臺(tái)報(bào)道我市經(jīng)驗(yàn)。我市列入全國(guó)流動(dòng)人口均等 化試點(diǎn)城市。二是創(chuàng)新信息采集形式，實(shí)施“金人工程” ， 通過 3G 手持移動(dòng)終端，隨時(shí)采集和變更全員人口信息，日均信息采集變更量達(dá) 2000 余條；信息共享平臺(tái)采集部門信 息 72 萬余條， 全員人口信息覆蓋率已達(dá)到96%以上， 主要數(shù)據(jù)項(xiàng)準(zhǔn)確率已達(dá)到 98%以上，為有效推進(jìn)均等化服務(wù)打下了 堅(jiān)實(shí)的信息基礎(chǔ)。 光明日?qǐng)?bào)報(bào)道我市的工作經(jīng)驗(yàn)。三、創(chuàng)新管理，夯實(shí)基礎(chǔ)促發(fā)展完善人口目標(biāo)管理責(zé)任制。嚴(yán)格落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院計(jì) 劃生育工作“三個(gè)不變”的有關(guān)要求，對(duì) 155 個(gè)鎮(zhèn)、 168 個(gè) 村進(jìn)行平日考核、明調(diào)暗訪和調(diào)研督導(dǎo)，下發(fā) 62 期考核工 作通報(bào)；審核 7

27、470 例各類先進(jìn)、政治資格，否決 102 個(gè)單 位和個(gè)人； 責(zé)任追究預(yù)警 12 個(gè)鎮(zhèn)，國(guó)策生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化。 聯(lián)合審計(jì)、 財(cái)政、監(jiān)察等部門開展社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)專項(xiàng)審計(jì)檢查， 確保社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理、人口和計(jì)劃生育事業(yè)經(jīng)費(fèi)管理使 用合法依紀(jì)合規(guī)。我市在全省計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)工作會(huì)議上 做典型發(fā)言。嚴(yán)格依法行政。加大違法生育公示曝光和處理力度，在 新聞媒體、網(wǎng)站公示曝光違法生育 150 次、 2018 人次，對(duì) 1687 例違法生育下達(dá)處理決定書，查處 83 名黨員干部違法 生育案件。推進(jìn)綜合治理性別比工作，全市共查處“兩非” 案件31例，出生人口性別比控制在108。XX年，全市合法生育率達(dá)到97%人口自然增長(zhǎng)率控制在3%。以內(nèi)，高質(zhì)量地完成省、市委下達(dá)的人口責(zé)任目標(biāo)。創(chuàng)新計(jì)劃生育宣傳形式。 貼近群眾需求， 改進(jìn)宣傳形式， 組織開展“七個(gè)一封信”發(fā)放活動(dòng)，針對(duì)不同人群特點(diǎn)，向 新生兒父母、