港口施工安全事故綜合應(yīng)急救援預(yù)案[1]

1、生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急救援預(yù)案修訂日期修訂單號(hào)修訂內(nèi)容摘要頁(yè)次版次修訂審核批準(zhǔn)2011/03/30/系統(tǒng)文件新制定4A/0/批準(zhǔn)：審核：編制：生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急救援預(yù)案第一章 總則1.1 編制目的： 為規(guī)范承建的港區(qū)散貨碼頭工程水工碼頭和軟基處理工程，施工生產(chǎn)安 全事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，提高項(xiàng)目部處置生產(chǎn)安全事故能力，快速、有序、高效 實(shí)施應(yīng)急救援工作，最大限度地降低事故危害，有效避免或減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障 生產(chǎn)安全、環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)和諧、社會(huì)穩(wěn)定。1.2 編制依據(jù)1.2.1 安全生產(chǎn)法1.2.2 中華人民共和國(guó)海上交通安全法1.2.3 中華人民共和國(guó)消防法1.2.4 中華人民共

2、和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法1.2.5 中華人民共和國(guó)防止船舶污染海域管理?xiàng)l例1.2.6 中華人民共和國(guó)民用爆破物品安全管理?xiàng)l例1.2.7 生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例1.2.8 局綜合管理體系文件： 高處施工作業(yè)指導(dǎo)書 、船舶出海航行作業(yè)指導(dǎo)書 、防 臺(tái)防洪作業(yè)指導(dǎo)書、起重機(jī)械起重安裝作業(yè)指導(dǎo)書 、施工現(xiàn)場(chǎng)安全用電作業(yè)指導(dǎo)書 、施 工現(xiàn)場(chǎng)食堂管理制度 、高溫作業(yè)管理規(guī)定 、危險(xiǎn)品管理規(guī)定 、消防工作管理規(guī)定1.2.9 五個(gè)工程各施工組織設(shè)計(jì)1.2.10 其他有關(guān)法律法規(guī)及規(guī)定。1.3 適用范圍本預(yù)案適用于所承建的港區(qū)散貨碼頭工程水工碼頭和軟基處理工程施工期間發(fā)生的一般 事故（較?。┘耙陨系燃?jí)的建筑施

3、工生產(chǎn)安全事故、一般及以上等級(jí)的船舶交通事故、三級(jí) 重大及以上等級(jí)的自然災(zāi)害事故、一般及以上等級(jí)的食物中毒事故。1.4 應(yīng)急預(yù)案體系的構(gòu)成結(jié)合項(xiàng)目部施工過(guò)程中存在的重大危險(xiǎn)源和可能發(fā)生的主要事故類型，本應(yīng)急預(yù)案體系由 11 個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案構(gòu)成：1.4.1 淹溺事故應(yīng)急救援預(yù)案1.4.2 觸電事故應(yīng)急救援預(yù)案1.4.3 火災(zāi)和爆炸事故應(yīng)急救援預(yù)案1 4.4 中暑事故應(yīng)急救援預(yù)案1.4.5 起重傷害事故應(yīng)急救援預(yù)案1.4.6 高處墜落事故應(yīng)急救援預(yù)案1.4.7 船舶溢油事故應(yīng)急救援預(yù)案1.4.8 食物中毒事故應(yīng)急救援預(yù)案1.4.9 船舶交通事故應(yīng)急救援預(yù)案1.4.10 車輛交通事故應(yīng)急救援預(yù)案

4、1.4.11 防風(fēng)、防雷應(yīng)急救援預(yù)案1.5 應(yīng)急工作原則1.5.1 以人為本，科學(xué)管理。 把保障員工生命安全和身體健康作為首要任務(wù)，在事故未 發(fā)生時(shí)充分做好預(yù)防工作；在事故發(fā)生后，立即營(yíng)救受傷人員，組織撤離或采取其他措施， 保護(hù)危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)的其他人員； 項(xiàng)目部安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)事故應(yīng)急救援工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)， 形成 高效反應(yīng)機(jī)制，及時(shí)、有效地整合內(nèi)部資源、社會(huì)資源，形成合力的中交四航局湛江港工程 項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)急救援體系。1.5.2 “三優(yōu)先”原則?！耙匀藶楸尽?，以救援人員優(yōu)先、以防止事故擴(kuò)大優(yōu)先、以保護(hù)環(huán) 境優(yōu)先的原則。1.5.3 預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。 貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主”的方針，堅(jiān)持事故災(zāi)

5、難 應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。做好預(yù)防、預(yù)測(cè)、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作，做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、物資 儲(chǔ)備、隊(duì)伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練等工作。第二章 在建工程危險(xiǎn)性分析2.1 工程概況工程規(guī)模及結(jié)構(gòu)型式水工結(jié)構(gòu)：本工程水工建筑物包括： 1 個(gè) 30 萬(wàn)噸級(jí)散貨泊位（結(jié)構(gòu)按 40 萬(wàn)噸設(shè)計(jì)）和 1個(gè) 5萬(wàn)噸級(jí)散貨泊位（結(jié)構(gòu)按 7萬(wàn)噸設(shè)計(jì)），包括連接 30萬(wàn)噸級(jí)泊位的引橋、 5萬(wàn)噸級(jí)泊 位的接岸結(jié)構(gòu)、東南圍堰和護(hù)岸。碼頭設(shè)計(jì)使用年限 50 年。地基處理：本次地基處理總面積為 954514m2其中真空聯(lián)合堆載預(yù)壓區(qū)（A區(qū)、D區(qū)、E 區(qū)、F1區(qū)）面積為905752m2僅真空預(yù)壓區(qū)（B區(qū)-土建區(qū)）面積為7847m2堆

6、載預(yù)壓區(qū)（C 區(qū)）面積為4836m2回填砂振沖區(qū)（F2區(qū)）面積為36079m22.2 碼頭、土建、護(hù)岸工程危險(xiǎn)性分析本項(xiàng)目工程，地處于雷暴頻繁、霧重、能見(jiàn)度差、高溫、多雨、臺(tái)風(fēng)較多的地區(qū)。海上 既有在碼頭旁邊港內(nèi)作業(yè)的各類施工船舶挖泥船、絞吸船、泥駁、打樁船、吹砂船、方駁、 拖輪等，又有來(lái)往的運(yùn)樁船、運(yùn)沙石料船、工作船、交通船等船舶。而碼頭施工現(xiàn)場(chǎng)毗鄰油 氣庫(kù)及管道，屬火災(zāi)高?？刂茀^(qū)域，消防安全工作責(zé)任重大。施工現(xiàn)場(chǎng)各單位、各班組同時(shí) 施工，交叉作業(yè)影響大。施工分部分項(xiàng)工程有：海上沉樁、挖泥、拋石、陸域預(yù)制、現(xiàn)澆、 梁板及扭王塊安裝等作業(yè)。重大危險(xiǎn)源活動(dòng)過(guò)程主要包括有：臨水作業(yè)、高處作業(yè)、起重

7、作業(yè)、交叉作業(yè)、臨時(shí)用電、施工船舶，工程機(jī)械、車輛、施工機(jī)具等。因此必須加強(qiáng)陸地和水上安全監(jiān)督管理，杜絕違章作業(yè)行為，船舶要嚴(yán)格執(zhí)行海上航行避撞規(guī)則，必須嚴(yán)格執(zhí)行 動(dòng)火證審批制度，以確保施工生產(chǎn)安全、順利進(jìn)行。2.3 危險(xiǎn)源辨識(shí)及風(fēng)險(xiǎn)分析 （見(jiàn)附表 1：重大危險(xiǎn)源及其風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、控制措施一覽表 ）第三章 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)3.1 應(yīng)急組織體系項(xiàng)目部成立應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu) （安全領(lǐng)導(dǎo)小組），負(fù)責(zé)本項(xiàng)目部的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援 指揮任務(wù)，編制相關(guān)實(shí)施細(xì)則和程序文件，建立安全組織機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。3.2 應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)3.2.1 應(yīng)急處理機(jī)構(gòu)組 長(zhǎng)： 副組長(zhǎng)：成 員：安全部：3.2.2 應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)小組成員

8、的職責(zé)：3.2.2.1 分析判斷本工程事故、事件或?yàn)?zāi)情的受影響區(qū)域、危害程度，確定相應(yīng)警報(bào)級(jí) 別、應(yīng)急救援級(jí)別；3.2.2.2 組織制定和批準(zhǔn)本工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全事故綜合應(yīng)急救援預(yù)案；3.2.2.3 決定啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，組織、指揮、協(xié)調(diào)各應(yīng)急救援工作組進(jìn)行應(yīng)急救援行 動(dòng)；3.2.2.4 報(bào)告公司與地方安全生產(chǎn)歸口管理部門，與地方政府應(yīng)急反應(yīng)組織或機(jī)構(gòu)進(jìn)行 聯(lián)系，通報(bào)事故、事件或?yàn)?zāi)害情況；3.2.2.5 評(píng)估事態(tài)發(fā)展程度，決定升高或降低應(yīng)急救援級(jí)別；3.2.2.6 決定救援人員、員工從事故區(qū)域撤離，保證現(xiàn)場(chǎng)搶救和現(xiàn)場(chǎng)外其他人員的安全；3.2.2.7 根據(jù)事態(tài)發(fā)展，決定是否請(qǐng)求外部援助；3.2.2

9、.8 決定請(qǐng)求地方政府組織周邊群眾（船舶）從事故受影響區(qū)域撤離；3.2.2.9 協(xié)調(diào)物資、設(shè)備、醫(yī)療、通訊、后勤等方面給以支持；3.2.2.10 宣布應(yīng)急結(jié)束、組織、指揮恢復(fù)生產(chǎn)和生活；3.2.2.11 決定本工程項(xiàng)目部各類事故應(yīng)急救援預(yù)案的演練；3.2.3 項(xiàng)目部應(yīng)急處理小組成員的組織機(jī)構(gòu)：項(xiàng)目部成立突發(fā)事故應(yīng)急處理小組 （安全領(lǐng)導(dǎo)小組），由項(xiàng)目經(jīng)理任組長(zhǎng)， 分管安全的副 經(jīng)理任副組長(zhǎng)，成員由工程部、機(jī)務(wù)部、辦公室、安全環(huán)保部、勞資部、物資部、QA/QC部、合約部、財(cái)務(wù)部、調(diào)度等部門、班組負(fù)責(zé)人組成。當(dāng)突發(fā)事故發(fā)生時(shí)，作業(yè)隊(duì)負(fù)責(zé)人、船長(zhǎng) 即列入指揮小組的組成人員。突發(fā)事故應(yīng)急處理小組日常辦公

10、室設(shè)在中交四航局湛江港工程項(xiàng)目經(jīng)理部安全環(huán)保部， 主要職責(zé)為：3.2.3.1 貫徹執(zhí)行國(guó)家及地方政府關(guān)于處理突發(fā)事故的方針、政策和法規(guī)，結(jié)合項(xiàng)目部 實(shí)際組織實(shí)施；3.2.3.2 貫徹“預(yù)防為主、安全第一”的方針，落實(shí)防范措施，避免和減少突發(fā)事故的 發(fā)生；3.2.3.3 突發(fā)事故發(fā)生后，負(fù)責(zé)組織突發(fā)事故的應(yīng)急處理，加強(qiáng)指揮調(diào)度，控制事態(tài)發(fā) 展，減少事故損失；3.2.3.4 負(fù)責(zé)突發(fā)事故應(yīng)急處理的對(duì)外溝通、協(xié)調(diào)工作，并按規(guī)定向上級(jí)報(bào)告；3.2.3.5 負(fù)責(zé)輕傷事故、 3 人以下中暑和中毒事故、一般火災(zāi)事故的應(yīng)急處理工作。第四章 預(yù)警行動(dòng)4.1 危險(xiǎn)源監(jiān)控與預(yù)防措施項(xiàng)目部將施工生產(chǎn)中潛在的危害因素告

11、知每一位員工及相關(guān)人員，通過(guò)對(duì)潛在危害因素 存在原因的分析，制定應(yīng)急措施、專項(xiàng)的安全施工方案、安全技術(shù)措施、隱患整改措施等預(yù) 防措施。預(yù)防措施可作為施工方案的一部分，在開(kāi)展生產(chǎn)前和技術(shù)交底時(shí)一起傳達(dá)給有關(guān)人員。 預(yù)防措施制定必須經(jīng)項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可執(zhí)行。 對(duì)于有重大影響的預(yù)防措施， 必要時(shí)報(bào)上 一級(jí)單位審批。預(yù)防措施要按計(jì)劃實(shí)施，項(xiàng)目部的安全環(huán)保部門對(duì)預(yù)防措施進(jìn)行監(jiān)督，如實(shí) 施部門未按計(jì)劃采取預(yù)防措施， 應(yīng)馬上向分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告并采取補(bǔ)救措施。 相關(guān)責(zé)任部門對(duì)預(yù) 防措施實(shí)施效果進(jìn)行跟蹤驗(yàn)證，評(píng)審預(yù)防措施的有效性，若未達(dá)到預(yù)期的效果，應(yīng)重新分析 制定措施直至達(dá)到預(yù)期效果為止。 實(shí)施過(guò)程中應(yīng)及時(shí)了解

12、預(yù)防措施不足的信息， 如相關(guān)方的 意見(jiàn)和反饋，員工的反映等，并及時(shí)補(bǔ)充、完善相關(guān)預(yù)防措施。項(xiàng)目部通過(guò)定期安全檢查、經(jīng)常性安全檢查、季節(jié)性及節(jié)假日前安全檢查、專項(xiàng)安全檢 查、綜合性安全檢查、不定期地組織員工進(jìn)行安全檢查，加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)源的監(jiān)控。安全檢查可 以是常規(guī)檢查、安全檢查表法、儀器檢查法等。檢查前做好充分的準(zhǔn)備：確定檢查對(duì)象、目 的、任務(wù)；查閱、掌握有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程的要求；了解檢查對(duì)象的工藝流程、生產(chǎn)情況、 可能出現(xiàn)危害的情況；制定檢查計(jì)劃，安排檢查內(nèi)容、方法、步驟；準(zhǔn)備必要的檢測(cè)工具、 儀器、書寫表格和記錄表。實(shí)施安全檢查可以通過(guò)訪談、查閱文件、現(xiàn)場(chǎng)檢查、儀器測(cè)量等 方法來(lái)獲取信息。之后

13、，對(duì)信息進(jìn)行分析、判斷和檢驗(yàn)，并及時(shí)做出決定進(jìn)行處理。4.2 項(xiàng)目部的預(yù)警行動(dòng)重大危險(xiǎn)源對(duì)象在大多數(shù)時(shí)間運(yùn)行在安全狀況下。當(dāng)被實(shí)時(shí)檢測(cè)的危險(xiǎn)源對(duì)象的各種參 數(shù)超出正常值界限， 向事故方向轉(zhuǎn)化， 而不采取應(yīng)急控制， 就會(huì)引發(fā)事故； 或者已發(fā)生事故。 在這兩種情況下，項(xiàng)目部啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。項(xiàng)目部現(xiàn)場(chǎng)人員或監(jiān)控人員當(dāng)發(fā)現(xiàn)有危急險(xiǎn)情或者危險(xiǎn)源的各種參數(shù)超過(guò)正常值界限或 已發(fā)生事故時(shí)，要迅速、及時(shí)上報(bào)項(xiàng)目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組，并同時(shí)展開(kāi)初步救援行動(dòng)。安全領(lǐng) 導(dǎo)小組接到可能導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的信息后， 一方面，按照應(yīng)急預(yù)案及時(shí)研究確定應(yīng)對(duì) 方案，并通知有關(guān)部門采取相應(yīng)行動(dòng)預(yù)防事故發(fā)生，同時(shí)向當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)政府部門及公

14、司報(bào)道。另一方面，準(zhǔn)確判斷險(xiǎn)情的危害性大小和事故級(jí)別，迅速、及時(shí)告知相關(guān)人員撤離險(xiǎn)情發(fā)生 地。4.3信息報(bào)告與通知4.3.1建立事故應(yīng)急報(bào)告制度現(xiàn)場(chǎng)事故報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人報(bào)告應(yīng)急救援指揮專職安全員總指揮救援行動(dòng)報(bào)告救援行動(dòng)公司安全報(bào)告監(jiān)督科W|1地方政府 救援機(jī)構(gòu)地方安全生產(chǎn) 歸口管理部門應(yīng)急救援 工作組能力分析資源充足 資源不足指揮救援資源、揮報(bào)告、求助生產(chǎn)安全事故報(bào)告流程圖4.3.2事故應(yīng)急報(bào)告專項(xiàng)接受部門為安全環(huán)保部，專項(xiàng)接受人為現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人或?qū)Ｂ毎踩珕T。4.3.3現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生事故，事故人或目擊者應(yīng)立即向現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人或?qū)Ｂ欻SE管理員報(bào)告事故的基本情況,基本情況包括：事故發(fā)生的單位、時(shí)間、地點(diǎn)；事故

15、的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數(shù)、傷害程度、涉及范 圍；事故發(fā)生原因的初步判斷；事故發(fā)生后已米取的措施及當(dāng)前事故的搶險(xiǎn)情況等。4.3.4現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人或?qū)Ｂ欻SEt理員接到現(xiàn)場(chǎng)事故報(bào)告后，在組織現(xiàn)場(chǎng)人力、物力進(jìn)行搶救的同時(shí), 須立即向應(yīng)急救援總指揮報(bào)告，由應(yīng)急救援總指揮根據(jù)事故發(fā)展趨勢(shì)、影響大小，組織各事故救援工 作組進(jìn)一步開(kāi)展事故救援工作。4.3.5應(yīng)急救援總指揮根據(jù)事故發(fā)展趨勢(shì)、損失大小，做出處理和進(jìn)一步報(bào)告的決定。使事故能及 時(shí)得到控制，損失較小的，則組織內(nèi)部力量自行處理；事故擴(kuò)大趨勢(shì)，超出本項(xiàng)目部應(yīng)急反應(yīng)能力， 或者人員、財(cái)產(chǎn)損失較大達(dá)到公司或政府的報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)立即向公司安全監(jiān)督科、地方安全生產(chǎn)歸口

16、管理部門及其應(yīng)急反應(yīng)機(jī)構(gòu)報(bào)告，獲取外部救援幫助。4.3.6應(yīng)急處理聯(lián)絡(luò)方式 事故應(yīng)急處理小組（安全領(lǐng)導(dǎo)小組）成員的手機(jī)要24小時(shí)開(kāi)通。 日常聯(lián)絡(luò)電話：項(xiàng)目部建立應(yīng)急處理指揮小組（安全領(lǐng)導(dǎo)小組）聯(lián)絡(luò)電話（附后） 。 應(yīng)急救援電話：A）火警：119B）救護(hù)：120C）治安：110D）海上搜救中心：123954.4信息上報(bào)安全事故發(fā)生后，項(xiàng)目部或在場(chǎng)人員應(yīng)當(dāng)用最快捷的方式報(bào)告事故發(fā)生情況，撥打120、119等急救電話，報(bào)告公司。4.4.1公司接到各級(jí)重大安全生產(chǎn)事故報(bào)告后，及時(shí)報(bào)告四航局。4.4.2按事故嚴(yán)重等級(jí)，將信息上報(bào)方式分為三類。信息上報(bào)方式分類表信息 上報(bào) 分類序號(hào)發(fā)生的事 故等級(jí)上報(bào)方式

17、備注建筑安 裝施工 生產(chǎn)安 全事故1一般事故 及以上等級(jí)項(xiàng)目部以最快方式（事故發(fā)生后1小時(shí)內(nèi)）報(bào)告公司 應(yīng)急指揮部、所在地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督 管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào) 告。2較小事故事故發(fā)生單位必須在月報(bào)中將事故情況及調(diào)查處理結(jié) 果報(bào)告公司船舶交 通事故3大事故及 重大事故1、事故船舶必須以最快方式（事故發(fā)生后 1小時(shí)內(nèi)） 報(bào)告當(dāng)?shù)睾Ｊ虏块T、公司應(yīng)急指揮部。2、事故船舶必須于4小時(shí)內(nèi)寫出事故報(bào)告并報(bào)當(dāng)?shù)睾?事部門、公司應(yīng)急指揮部。4一般事故1、事故船舶在事故發(fā)生4小時(shí)內(nèi)報(bào)告當(dāng)?shù)睾Ｊ虏块T、 公司應(yīng)急指揮部。2、事故船舶必須于6小時(shí)內(nèi)寫出事故報(bào)告并報(bào)當(dāng)?shù)睾?事部門、

18、公司應(yīng)急指揮部。5小事故1、事故船舶在事故發(fā)生8小時(shí)內(nèi)報(bào)告當(dāng)?shù)睾Ｊ虏块T、 公司應(yīng)急指揮部。2、事故船舶必須于10小時(shí)內(nèi)寫出事故報(bào)告并報(bào)當(dāng)?shù)?海事部門、公司應(yīng)急指揮部。自然 災(zāi)害 事故6三級(jí)及以上項(xiàng)目部應(yīng)盡可能快速報(bào)告公司應(yīng)急救援指揮部。食物 中毒 事故7重大及以 上等級(jí)食 物中毒事故項(xiàng)目部在事故發(fā)生后2小時(shí)內(nèi)報(bào)告公司、事故所在地 人民政府衛(wèi)生行政主管部門。8一般食物 中毒事故項(xiàng)目部在事故發(fā)生后4小時(shí)內(nèi)報(bào)告公司應(yīng)急指揮部、 所在地衛(wèi)生行政主管部門。4.4.3事故報(bào)告主要內(nèi)容4.4.3.1安全事故報(bào)告人員在向上級(jí)報(bào)告安全生產(chǎn)事故災(zāi)難時(shí)，應(yīng)提供以下情況: 發(fā)生事故的單位、時(shí)間、地點(diǎn)、位置；事故類型；

19、傷亡情況及事故直接經(jīng)濟(jì)損失的初步評(píng)估； 事故涉及的危險(xiǎn)材料性質(zhì)、數(shù)量； 事故發(fā)展趨勢(shì)，可能影響的范圍，現(xiàn)場(chǎng)人員和附近人員分布；事故的初步原因判斷；采取的應(yīng)急搶救措施；需要有關(guān)部門和單位協(xié)助救援搶險(xiǎn)的事宜； 事故的報(bào)告時(shí)間、報(bào)告單位、報(bào)告人及電話聯(lián)絡(luò)方式。443.2船舶交通事故報(bào)告的主要內(nèi)容發(fā)生事故時(shí)間：年月日時(shí)分船舶所屬單位：船名： 發(fā)生地點(diǎn)（經(jīng)緯度或航段或具體地點(diǎn)）：載貨噸數(shù)或載客及船員人數(shù)：損失噸數(shù)：死亡人數(shù)：A受傷人數(shù):B事故原因：4.5信息處理 接到安全生產(chǎn)事故報(bào)告后，項(xiàng)目部事故應(yīng)急處理小組（安全領(lǐng)導(dǎo)小組）組長(zhǎng)立即報(bào)告公司應(yīng)急 指揮部總指揮，根據(jù)事故性質(zhì)和嚴(yán)重程度以及項(xiàng)目部的請(qǐng)求，通知

20、公司相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)，做好應(yīng)急救 援準(zhǔn)備或立即趕往事故現(xiàn)場(chǎng)。公司應(yīng)急指揮部辦公室要立即成立專家組，組織專家對(duì)事故危害進(jìn)行研判，確定事故影響的范 圍及可能影響的人數(shù)，從而對(duì)警情做出準(zhǔn)確及時(shí)判斷，初步確定響應(yīng)級(jí)別，并密切關(guān)注事態(tài)進(jìn)展。如 果事故不足以啟動(dòng)應(yīng)急救援體系的最低響應(yīng)級(jí)別，則應(yīng)向應(yīng)急指揮部總指揮提出報(bào)告意見(jiàn)。公司各相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)接報(bào)后，應(yīng)立即了解掌握事故情況，組織協(xié)調(diào)事故搶險(xiǎn)救災(zāi)和調(diào)查處理 等事宜，并及時(shí)向公司領(lǐng)導(dǎo)反饋情況。按照有關(guān)規(guī)定，公司應(yīng)急指揮部辦公室接到安全生產(chǎn)事故報(bào)告后，應(yīng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)立即上報(bào)四 航局應(yīng)急指揮部和當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門。4.6信息傳遞安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，可以是電話、傳真、

21、電子郵件，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急報(bào)告可用對(duì)講機(jī)、電話報(bào)告，報(bào)告 單位和接受單位應(yīng)做好記錄，以便備查。第五章應(yīng)急響應(yīng)5.1應(yīng)急分級(jí)按照建設(shè)部、交通部有關(guān)安全生產(chǎn)事故等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合公司管理實(shí)際，應(yīng)急響應(yīng)由高到低分為一級(jí)、 二級(jí)、三級(jí)：表6應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)表應(yīng)急類別發(fā)生的事故等級(jí)一級(jí)響應(yīng)建筑安裝施工安全事故：較大事故及以上等級(jí)事故船舶交通事故：大事故及以上等級(jí)事故自然災(zāi)害事故：二級(jí)重大及以上等級(jí)事故食物中毒事故：特別重大食物中毒事故二級(jí)響應(yīng)建筑安裝施工安全事故：一般事故船舶交通事故：一般事故自然災(zāi)害事故：三級(jí)重大自然災(zāi)害事故食物中毒事故：重大食物中毒事故三級(jí)響應(yīng)船舶交通事故：小事故食物中毒事故：一般食物中毒事故5.2

22、響應(yīng)程序5.2.1 一級(jí)響應(yīng)程序按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定立即向當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)政府部門報(bào)告，尋求救援幫助。安全領(lǐng)導(dǎo)小組立即向公司應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告，并在12小時(shí)內(nèi)提出書面報(bào)告，說(shuō)明事故情況及應(yīng)急救援預(yù)案啟動(dòng)運(yùn)行情況。安全領(lǐng)導(dǎo)小組人員到位，組織實(shí)施應(yīng)急救援。立即開(kāi)展應(yīng)急處置、應(yīng)急保障工作，保證組織到位、 應(yīng)急救援隊(duì)伍到位、應(yīng)急保障物資到位。安全領(lǐng)導(dǎo)小組向社會(huì)公眾(員工)發(fā)出危險(xiǎn)或避險(xiǎn)警告。安全領(lǐng)導(dǎo)小組立即采取措施防止事態(tài)擴(kuò)大， 遏止事故進(jìn)一步蔓延，以最大限度減少人員傷亡和財(cái) 產(chǎn)損失。安全領(lǐng)導(dǎo)小組立即組織營(yíng)救和救治受到傷害的人員，疏散、撤離、安置受到威脅的人員。安全領(lǐng)導(dǎo)小組組織協(xié)調(diào)有關(guān)方面做好現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置的保障

23、和支援工作，盡最大可能保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)。公司應(yīng)急指揮部辦公室在接到事故報(bào)告后， 立即向總指揮和副總指揮報(bào)告，總指揮和副總指揮接 到報(bào)告后應(yīng)立即向四航局應(yīng)急指揮部報(bào)告。公司應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)按規(guī)定啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，并通知公司應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)成員。由公司應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)及時(shí)傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)機(jī)關(guān)的有關(guān)指示精神，協(xié)助指導(dǎo)項(xiàng)目部做好傷員搶救、善后處理和事故調(diào)查、處理工作，并負(fù)責(zé)向上級(jí)部門報(bào)告事故應(yīng)急處理的最新動(dòng)態(tài)。(11)公司應(yīng)急指揮部總指揮或指定其他人員立即前往事故現(xiàn)場(chǎng)，親自指揮事故的搶險(xiǎn)、調(diào)查、處理。5.2.2 二級(jí)響應(yīng)程序項(xiàng)目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)政府部門。項(xiàng)目部安

24、全領(lǐng)導(dǎo)小組立即向公司應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告事故情況。并在24小時(shí)內(nèi)書面報(bào)告事故簡(jiǎn)要情況以及應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)情況。項(xiàng)目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組人員到位， 組織實(shí)施應(yīng)急救援。立即開(kāi)展應(yīng)急處置、應(yīng)急保障工作，保證組 織到位、應(yīng)急救援隊(duì)伍到位、應(yīng)急保障物資到位。項(xiàng)目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組立即采取措施防止事態(tài)擴(kuò)大，立即組織營(yíng)救和救治受到傷害的人員，疏散、 撤離、安置受到威脅的人員；遏止事故進(jìn)一步蔓延，以最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。項(xiàng)目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組組織協(xié)調(diào)有關(guān)方面做好現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置的保障和支援工作，盡最大的可能保護(hù) 好事故現(xiàn)場(chǎng)公司應(yīng)急指揮部辦公室在接到項(xiàng)目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組的事故報(bào)告后， 立即向公司總指揮及副總指揮 報(bào)告。總指揮

25、或副總指揮接到報(bào)告后，應(yīng)盡快向四航局應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告。公司應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)及時(shí)傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)和主管部門的有關(guān)指示精神， 協(xié)助指導(dǎo)項(xiàng)目部安全領(lǐng)導(dǎo) 小組做好傷員搶救、善后處理和事故調(diào)查、處理工作，并負(fù)責(zé)向領(lǐng)導(dǎo)和主管部門報(bào)告事故應(yīng)急處理的 最新動(dòng)態(tài)。公司應(yīng)急指揮部辦公室派員會(huì)同項(xiàng)目部等有關(guān)人員前往事故現(xiàn)場(chǎng)協(xié)同進(jìn)行事故調(diào)查處理， 或委托 項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人進(jìn)行事故調(diào)查和事故處理。5.2.3 三級(jí)響應(yīng)程序項(xiàng)目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)政府及部門。項(xiàng)目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組即向公司應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告事故情況。并在48小時(shí)內(nèi)書面報(bào)告事故簡(jiǎn)要情況以及應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)情況。項(xiàng)目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組人員到位 ,

26、 組織實(shí)施應(yīng)急救援。立即開(kāi)展應(yīng)急處置、應(yīng)急保障工作，保證組 織到位、應(yīng)急救援隊(duì)伍到位、應(yīng)急保障物資到位。項(xiàng)目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組立即采取措施防止事態(tài)擴(kuò)大，立即組織營(yíng)救和救治受到傷害的人員，疏散、 撤離、安置受到威脅的人員；遏止事故進(jìn)一步蔓延，以最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。項(xiàng)目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組組織協(xié)調(diào)有關(guān)方面做好現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置的保障和支援工作， 盡最大可能的保護(hù) 好事故現(xiàn)場(chǎng)。公司應(yīng)急指揮部辦公室在接到項(xiàng)目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組的事故報(bào)告后， 立即向公司總指揮及副總指揮 報(bào)告。總指揮或副總指揮接到報(bào)告后，應(yīng)盡快向四航局應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告。公司應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)及時(shí)傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)和主管部門的有關(guān)指示精神， 協(xié)助指導(dǎo)

27、項(xiàng)目部安全領(lǐng)導(dǎo) 小組做好傷員搶救、善后處理和事故調(diào)查、處理工作，并負(fù)責(zé)向領(lǐng)導(dǎo)和主管部門報(bào)告事故應(yīng)急處理的 最新動(dòng)態(tài)。5.3 應(yīng)急結(jié)束 當(dāng)遇險(xiǎn)人員全部獲救、事故現(xiàn)場(chǎng)得以控制，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，次生、衍生事故隱患消除后，進(jìn)行撤離和交接程序、恢復(fù)正常狀態(tài)程序。項(xiàng)目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。5.4 信息發(fā)布 項(xiàng)目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組和事故處理的主管部門對(duì)事故相關(guān)信息進(jìn)行綜合、分析，組織媒體報(bào)道。5.5 后期處置5.5.1 項(xiàng)目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)事故善后處置工作，包括人員安置、補(bǔ)償、疏散人員回遷、災(zāi)后重 建、污染物收集清理與處理等。慰問(wèn)受害員工及受影響人員，保證員工情緒穩(wěn)定、社會(huì)安定，從而恢 復(fù)正常

28、生產(chǎn)、生活秩序。5.5.2 項(xiàng)目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)同保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)開(kāi)展各項(xiàng)保險(xiǎn)理賠工作。5.5.3 項(xiàng)目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組按程序組成事故調(diào)查組，對(duì)事故展開(kāi)全面調(diào)查。事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援小組 分析總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)建議，形成總結(jié)報(bào)告公司，同時(shí)抄送當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門。5.6 應(yīng)急結(jié)束與現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)5.6.1 事故現(xiàn)場(chǎng)得以完全控制， 環(huán)境污染已經(jīng)達(dá)到規(guī)范限值以內(nèi)， 應(yīng)急救援行動(dòng)已無(wú)繼續(xù)進(jìn)行的必 要，則由應(yīng)急救援小組組長(zhǎng)宣布應(yīng)急結(jié)束。5.6.2 搶救結(jié)束后，應(yīng)急救援小組組織工作組人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)清理、人員清點(diǎn)， 制定恢復(fù)生產(chǎn)、 生活 計(jì)劃，實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)。第六章 保障措施6.1 事故搶險(xiǎn)救援組織 項(xiàng)目部安全領(lǐng)導(dǎo)小

29、組組織成立搶險(xiǎn)救援組、對(duì)外聯(lián)絡(luò)組、事故調(diào)查組、善后工作組。6.2 信息與通訊保障措施 公司建立重大危險(xiǎn)源信息和監(jiān)控系統(tǒng)，項(xiàng)目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組也同時(shí)采取網(wǎng)絡(luò)、固定 / 移動(dòng)電話、傳 真等相結(jié)合的通訊方式，保證應(yīng)急預(yù)警、報(bào)警、警報(bào)、指揮等活動(dòng)的信息交流快速、順暢、準(zhǔn)確，做 到信息資源共享。6.3 物資與運(yùn)輸保障措施 根據(jù)救援需要，不但要保證足夠的應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備， 而且要實(shí)現(xiàn)快速、及時(shí)供應(yīng)到位。 項(xiàng)目部應(yīng) 高度重視應(yīng)急救援隊(duì)伍和應(yīng)急設(shè)施建設(shè)，重視救援物資、設(shè)備和個(gè)人防護(hù)裝備貯備，按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和 要求制定配備標(biāo)準(zhǔn)，建立管理制度，加強(qiáng)日常性的維護(hù)、保養(yǎng)、檢查，保證設(shè)施、裝備性能的安全可 靠。項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)具

30、備以下應(yīng)急救援設(shè)備和器材： 醫(yī)療器材：應(yīng)急藥箱； 搶救工具：一般項(xiàng)目部常備工具即基本滿足使用； 照明器材：手電筒、應(yīng)急燈 36 伏以下安全線路、燈具等； 通訊器材：電話、手機(jī)、對(duì)講機(jī)、報(bào)警器等； 交通工具：項(xiàng)目部常備值班救護(hù)急用車輛； 滅火器材：滅火器日常按要求配置，緊急情況下集中使用。6.4 人力資源保障措施 公司應(yīng)急救援指揮部應(yīng)掌握所項(xiàng)目部的應(yīng)急救援隊(duì)伍人力資源信息情況， 并督促檢查項(xiàng)目部應(yīng)急救 援隊(duì)伍建設(shè)的人力資源準(zhǔn)備情況。6.5 醫(yī)療衛(wèi)生保障措施6.5.1 項(xiàng)目部要加強(qiáng)與湛江市當(dāng)?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，配備應(yīng)急藥箱，在發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)，能立即撥 打急救電話。6.5.2 項(xiàng)目部加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急救治藥品

31、、 醫(yī)療器械實(shí)施監(jiān)督管理， 保證所用藥品、 醫(yī)療器械的安全有效。6.6 經(jīng)費(fèi)保障措施 項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)做好應(yīng)急救援必要的資金準(zhǔn)備，安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援資金首先由項(xiàng)目部承擔(dān)。第七章 培訓(xùn)與演練7.1 培訓(xùn)項(xiàng)目部要建立互動(dòng)機(jī)制， 負(fù)責(zé)本單位的宣傳教育工作， 提高全員的安全意識(shí)， 由安全環(huán)保部牽頭定 期組織相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)工作，尤其是從事危險(xiǎn)性較大的施工作業(yè)人員，要求其了解施工作業(yè)中潛 在的危險(xiǎn)性和對(duì)健康的危害性，掌握必要的自救知識(shí)，提高自我保護(hù)能力。項(xiàng)目部事故應(yīng)急救援預(yù)案 應(yīng)納入安全技術(shù)培訓(xùn)和安全宣傳教育的內(nèi)容，掌握應(yīng)急救援知識(shí)，增強(qiáng)應(yīng)急救援意識(shí)，提高應(yīng)急救援 能力。7.2 演練項(xiàng)目部應(yīng)結(jié)合公司及上級(jí)

32、有關(guān)按安全生產(chǎn)的要求， 宣傳應(yīng)急救援知識(shí)， 每年至少組織一次應(yīng)急預(yù)案 演習(xí)，從而使應(yīng)急預(yù)案經(jīng)得起實(shí)戰(zhàn)的檢驗(yàn)。演習(xí)結(jié)束后，要形成總結(jié)報(bào)告送公司應(yīng)急指揮部（安全管 理部）辦公室備案。第八章 獎(jiǎng)懲8.1 表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)在安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作中有下列表現(xiàn)之一的部門、班組、船舶或個(gè)人，由項(xiàng)目部或公司給 予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)： 出色完成應(yīng)急處置任務(wù)的； 搶排險(xiǎn)事故或者搶救人員有功，使國(guó)家、集體和人民生命財(cái)產(chǎn)免受損失或減少損失的； 對(duì)應(yīng)急救援工作提出重大建議，且實(shí)施效果顯著的； 有其他特殊貢獻(xiàn)的。8.2 懲罰或者責(zé)任追究在應(yīng)急救援工作中有下列行為之一者， 按照法律、 法規(guī)及有關(guān)規(guī)定， 對(duì)有關(guān)責(zé)任人員分別在管轄范

33、 圍內(nèi)進(jìn)行行政處分；違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法 追究刑事責(zé)任。 不按規(guī)定制定事故應(yīng)急預(yù)案，拒絕履行應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù)的； 不及時(shí)報(bào)告事故真實(shí)情況，延誤處置時(shí)機(jī)的； 不服從應(yīng)急指揮部的命令和指揮，在應(yīng)急響應(yīng)時(shí)臨陣逃脫的； 盜竊、挪用、貪污應(yīng)急救援資金或者物資的； 阻礙應(yīng)急救援人員依法執(zhí)行任務(wù)或進(jìn)行破壞活動(dòng)的； 散布謠言、擾亂社會(huì)秩序的； 有其他危害應(yīng)急救援工作行為的。第九章 附則9.1 術(shù)語(yǔ)和定義 應(yīng)急預(yù)案 emergency response plan 針對(duì)可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開(kāi)展應(yīng)急行動(dòng)而預(yù)先制定的行動(dòng)方案。 應(yīng)急準(zhǔn)備 emergency pr

34、eparedness 針對(duì)可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開(kāi)展應(yīng)急行動(dòng)而預(yù)先進(jìn)行的組織準(zhǔn)備和運(yùn)行保障。 應(yīng)急響應(yīng) emergency response 事故發(fā)生后，有關(guān)組織或人員采取的應(yīng)急行動(dòng)。 應(yīng)急救援 emergency rescue在應(yīng)急響應(yīng)過(guò)程中，為消除、 減少事故危害， 防止事故擴(kuò)大或惡化， 最大限度地降低事故造成的損 失或危害而采取的救援措施或行動(dòng)。 恢復(fù) recovery事故的影響得到初步控制后， 為使生產(chǎn)、 工作、生活和生態(tài)環(huán)境盡快恢復(fù)到正常狀態(tài)而采取的措施 或行動(dòng)。9.2 相關(guān)術(shù)語(yǔ)解釋9.2.1 臺(tái)風(fēng)信號(hào)9.2.1.1 1 號(hào)風(fēng)球：注意信號(hào)。臺(tái)風(fēng)（或熱帶低壓）在 48 小時(shí)內(nèi)可

35、能臨近本港及附近地區(qū)。9.2.1.2 2 號(hào)風(fēng)球：強(qiáng)風(fēng)信號(hào)。本港在 24小時(shí)內(nèi)將有強(qiáng)風(fēng)（ 67 級(jí)）。9.2.1.3 3 號(hào)風(fēng)球：大風(fēng)信號(hào)。本港在 12小時(shí)內(nèi)有大風(fēng)（ 8 級(jí)以上）。9.2.1.4 4 號(hào)風(fēng)球：大風(fēng)增強(qiáng)信號(hào)。大風(fēng)將繼續(xù)增強(qiáng)，但不到12 級(jí)。9.2.1.5 5 號(hào)風(fēng)球：颶風(fēng)信號(hào)。颶風(fēng)（ 12 級(jí)以上）即將經(jīng)過(guò)本港和附近地區(qū)。9.2.2 熱帶氣旋等級(jí)國(guó)際上分類標(biāo)準(zhǔn)9.2.2.1 熱帶低壓 （TD） ：風(fēng)速17.2 ，相當(dāng)于小于 8 級(jí)風(fēng)。9.2.2.2 熱帶風(fēng)暴 （TS） ：17.2=風(fēng)速24.5 ，相當(dāng)于 8-9 級(jí)風(fēng)。922.3 強(qiáng)熱帶風(fēng)暴（STS）: 24.5=風(fēng)速32.6，

36、相當(dāng)于10-11級(jí)風(fēng)。922.4 臺(tái)風(fēng)（T）:風(fēng)速32.7 ,相當(dāng)于12級(jí)以上風(fēng)。9.3 應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒冈搼?yīng)急救援體系預(yù)案各備一份于中交四航局三公司湛江工程項(xiàng)目經(jīng)理部HSE部和項(xiàng)目部辦公室，應(yīng)急救援指揮（安全領(lǐng)導(dǎo)小組成員）人手一份。9.4 應(yīng)急預(yù)案維護(hù)和更新9.4.1 項(xiàng)目部安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組每年對(duì)應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行一次評(píng)審與更新。 對(duì)預(yù)案內(nèi)容的變更或部 分更新，將更新版本重新發(fā)放，隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善，部門職責(zé)或應(yīng)急資 源（工程的進(jìn)展、施工內(nèi)容）發(fā)生變化，以及應(yīng)急預(yù)案實(shí)施后，經(jīng)評(píng)估發(fā)現(xiàn)其缺陷和不足，項(xiàng)目部要 及時(shí)組織修訂完善，上報(bào)公司批準(zhǔn)后實(shí)施。9.4.2 存在如下情況時(shí)須對(duì)

37、本應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行更新:9.4.2.1 組織機(jī)構(gòu)人員更換；9.4.2.2 相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)規(guī)范性文件廢除、頒布或更新，預(yù)案內(nèi)容與其沖突；9.4.2.3 項(xiàng)目部安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組年度評(píng)審預(yù)案提出不合理項(xiàng)；9.4.2.4 預(yù)案運(yùn)行過(guò)程出現(xiàn)的問(wèn)題（如缺項(xiàng)、不合理項(xiàng)）等影響了預(yù)案的有效實(shí)施；9.4.2.5 隨著施工的進(jìn)展，出現(xiàn)新的危險(xiǎn)源，發(fā)現(xiàn)本預(yù)案存在不合理、需要更正；9.4.2.6 新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的使用，或施工內(nèi)容出現(xiàn)新變化；9.4.2.7 發(fā)生其他須對(duì)預(yù)案更新的合理事件。9.5 應(yīng)急預(yù)案制定與解釋 本預(yù)案由中交四航局湛江港工程項(xiàng)目經(jīng)理部制定并負(fù)責(zé)解釋。9.6 應(yīng)急預(yù)案實(shí)施本預(yù)案自發(fā)

38、布之日起開(kāi)始實(shí)施。第十章 專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案的內(nèi)容一、淹溺事故專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案1 事故類型及危險(xiǎn)程度分析 本工程涉及臨水、水上作業(yè)和船舶作業(yè)。作業(yè)區(qū)域夏季長(zhǎng)、溫度較高，海區(qū)夏季臺(tái)風(fēng)頻發(fā)、秋冬季 節(jié)季候風(fēng)盛行，自然環(huán)境比較惡劣，作業(yè)過(guò)程中發(fā)生人員墜海淹溺事故可能性較大。2 應(yīng)急處置的基本原則、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)2.1 應(yīng)急處置的基本原則：2.1.1 充分利用現(xiàn)場(chǎng)救助資源，迅速、果斷、自救、互救的原則；2.1.2 溺水時(shí)間長(zhǎng)、體質(zhì)弱的先營(yíng)救的原則；2.2 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)： 見(jiàn)（ 3.2 應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)）2.3 淹溺事故應(yīng)急救援組織為項(xiàng)目部應(yīng)急救援指揮小組；3、淹溺事故的預(yù)防措施3.1 水上作業(yè)、

39、甲板上臨邊操作的人員必須正確穿救生衣，舷外作業(yè)系救生繩（安全帶） 。3.2 臨水作業(yè)時(shí)的風(fēng)力等級(jí)不得超過(guò)六級(jí)，超過(guò)六級(jí)停止作業(yè)。3.3 臨邊、臨水作業(yè)區(qū)及海上作業(yè)平臺(tái)（碼頭）空洞處設(shè)置安全網(wǎng)（平網(wǎng)、立網(wǎng)）圍蔽，孔洞用木 板蓋上，無(wú)圍蔽措施處須設(shè)立明顯的警示標(biāo)志。3.4 在小艇、排筏水上作業(yè)時(shí)必須 2 人以上，嚴(yán)禁單獨(dú)水上作業(yè)。3.5 乘坐及駕駛交通船的安全措施：3.5.1 交通船持有有效適航證書，配置符合載員要求的救生設(shè)備。3.5.2 交通船上限定載量和最高載客人數(shù)，不許超載。3.5.3 乘坐交通船的人員上船后，要坐下或蹲下，手扶船上固定物（欄桿） ，不準(zhǔn)嘻鬧，遇到風(fēng)浪 大時(shí)，不能走到同一則，

40、船未停穩(wěn)不得上落。3.5 船舶靠泊、移船、定位帶纜作業(yè)時(shí)，人員要站在安全位置和站穩(wěn)，防止船舶碰撞瞬間站立失穩(wěn) 掉海。3.6 水上作業(yè)人員須正確穿救生衣，臨水作業(yè)點(diǎn)放置一定數(shù)量的救生圈；3.7 定期檢查船體狀況及安全設(shè)施齊備情況，保證船舶安全適航。4、報(bào)告制度與應(yīng)急處置4.1 報(bào)告制度： 見(jiàn)（生產(chǎn)安全事故報(bào)告流程圖）4.2 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置4.2.1 施救人員救護(hù)措施4.2.1.1 第一個(gè)發(fā)現(xiàn)有人落水的人員應(yīng)及時(shí)進(jìn)行施救， 立即向落水者下游、 下風(fēng)或附近拋下救生圈， 系有救生繩的救生圈應(yīng)把繩頭留在手上，同時(shí)大聲通知附近人員或船只協(xié)助救援?？赡軙r(shí)，直接救落 水者脫險(xiǎn)。4.2.1.2 現(xiàn)場(chǎng)帶班負(fù)責(zé)人聽(tīng)到

41、有人落水的消息，應(yīng)立即組織搶救并通知工地負(fù)責(zé)人。4.2.1.3 值班救護(hù)船接通知后，應(yīng)立即前往出事地點(diǎn)，從下風(fēng)、下游接近落水者，如風(fēng)浪大要保持 一定距離，防止船碰撞落水者。4.2.1.4 救護(hù)船接近落水者后，放下舷邊掛梯，伸出竹竿或拋下帶救生繩的救生圈, 使落水者拉住扶物，自行上船或拖近船旁上船。4.2.1.5 如落水者落水后暈迷或受傷，施救人員下水施救時(shí)，應(yīng)穿好救生衣，系上救生繩，接近傷 者后，仰面托起受傷者頭部，把傷者救離水面后，立即根據(jù)傷情給予現(xiàn)場(chǎng)搶救。4.2.1.6 如傷者情況嚴(yán)重或無(wú)法現(xiàn)場(chǎng)搶救， 救護(hù)船在現(xiàn)場(chǎng)搶救的同時(shí)，邊通知項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人做好送 傷者到醫(yī)院就醫(yī)準(zhǔn)備。4.2.2 落水人

42、員自救措施4.2.2.1 人員一旦落水，浮升到水面后，應(yīng)大聲呼救，可能情況下，盡量抓住固定物，避免漂遠(yuǎn)或 被海浪打向岸邊。但要注意身體不要碰撞固定物。4.2.2.2 落水人員如被壓船底，應(yīng)手托船底板，設(shè)法順流游離船底。4.2.2.3 落水人員在待救時(shí)，要背向風(fēng)浪，防止嗆水。二、觸電事故專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案1、事故類型及危險(xiǎn)程度分析本工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)用電設(shè)備多， 用電設(shè)備隨工程進(jìn)度移動(dòng)頻繁， 施工面積廣， 且作業(yè)區(qū)域?qū)щ姴?料多、臨水，觸電事故發(fā)生幾率高，影響范圍廣，安全用電是安全工作的一大重點(diǎn)。2、應(yīng)急處置的基本原則、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)2.1 應(yīng)急處置的基本原則：動(dòng)作迅速、方法正確的基本原則；2.

43、2 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) ：見(jiàn)（ 3.2 應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)）2.3 觸電事故應(yīng)急救援組織為項(xiàng)目部應(yīng)急救援指揮小組；3、觸電事故的預(yù)防措施 中交四航局湛江港工程項(xiàng)目經(jīng)理部根據(jù)安全用電“裝得安全，拆得徹底，用得正確，修得及時(shí)”的 基本要求，為防止發(fā)生觸電事故，在日常施工（生產(chǎn)）用電中要求嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)用電安全管理規(guī)定， 具體為：3.1 施工現(xiàn)場(chǎng)焊機(jī)等機(jī)電設(shè)備必須配備防雨罩，現(xiàn)場(chǎng)電纜不許直接鋪設(shè)在有車來(lái)往碾壓的地面上3.2 一切線路敷設(shè)必須按用電安全技術(shù)規(guī)程進(jìn)行，按規(guī)范保持安全距離，距離不足時(shí)，應(yīng)采取有效 措施進(jìn)行隔離防護(hù)。3.3 非電工嚴(yán)禁接拆電氣線路、插頭、插座、電氣設(shè)備、電燈等。3.4 根據(jù)不同的環(huán)

44、境，正確選用相應(yīng)額定值的安全電壓作為供電電壓。3.5 帶電體之間、帶電體與地面之間、帶電體與其他設(shè)施之間、工作人員與帶電體之間必須保持足 夠的安全距離，距離不足時(shí)，應(yīng)采取有效的措施進(jìn)行隔離防護(hù)。3.6 在有觸電危險(xiǎn)的場(chǎng)所或容易產(chǎn)生誤判斷的地方， 以及存在不安全因素的現(xiàn)場(chǎng)，設(shè)置醒目的文字 或圖形標(biāo)志，提醒人們識(shí)別、警惕危險(xiǎn)因素。3.7 采取適當(dāng)?shù)慕^緣防護(hù)措施將帶電導(dǎo)體圍護(hù)或隔離起來(lái)，使電氣設(shè)備及線路能正常工作， 防止人 身觸電。3.8 采取適當(dāng)?shù)谋Ｗo(hù)接地措施，將電氣裝置中平時(shí)不帶電，但可能因絕緣損壞而帶上危險(xiǎn)的對(duì)地電 壓的外露導(dǎo)電部分（設(shè)備的金屬外殼或金屬結(jié)構(gòu)）與大地連接，以防觸電的危險(xiǎn)。3.9

45、 施工現(xiàn)場(chǎng)供電必須采取 TN-S 的三相五線的保護(hù)接零系統(tǒng)，把工作零線和保護(hù)零線區(qū)分開(kāi)，通 過(guò)保護(hù)接零作為防止間接觸電的安全技術(shù)措施， 同一施工區(qū)域不能同時(shí)存在 TN-S 兩個(gè)供電系統(tǒng)。 注意 事項(xiàng)有：3.9.1 在同一臺(tái)變壓器供電的系統(tǒng)中，不得將一部分設(shè)備保護(hù)接零，而將另一部設(shè)備做保護(hù)接地。3.9.2 采用保護(hù)接零的系統(tǒng)，總電房配電柜兩側(cè)做重復(fù)接地，配電箱（二級(jí)）及開(kāi)關(guān)箱（三級(jí)）均 應(yīng)做重復(fù)接地，其工作接地裝置必須可靠，接地電阻值w 4。3.9.3 所有電動(dòng)設(shè)備的重復(fù)接地必須有兩個(gè)接地點(diǎn)。3.9.4 電動(dòng)設(shè)備和機(jī)具實(shí)行“一機(jī)一閘一漏一箱” ，嚴(yán)禁一閘多機(jī)，閘刀開(kāi)關(guān)選用合格的熔絲，嚴(yán) 禁用銅絲

46、或鐵絲代替保險(xiǎn)熔絲。按規(guī)定選用合格的漏電保護(hù)裝置并定期進(jìn)行檢查。395電源線必須通過(guò)漏電開(kāi)關(guān)，開(kāi)關(guān)箱漏電開(kāi)關(guān)控制電源線長(zhǎng)度 30m4、報(bào)告制度與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置4.1 報(bào)告制度： 見(jiàn)（生產(chǎn)安全事故報(bào)告流程圖）4.2 觸電事故應(yīng)急處置措施觸電急救的要點(diǎn)是動(dòng)作迅速， 救護(hù)得法， 切不可驚慌失措， 束手無(wú)策。 要貫徹“迅速、就地、正確、 堅(jiān)持”的觸電急救八字方針。發(fā)現(xiàn)有人觸電，首先要盡快使觸電者脫離電源，然后根據(jù)觸電者的具體 癥狀進(jìn)行對(duì)癥施救，脫離電源的基本方法有：4.2.1 將出事附近電源開(kāi)關(guān)刀拉掉、或?qū)㈦娫床孱^拔掉，以切斷電源。4.2.2 用干燥的絕緣木棒、竹竿、布帶等物將電源線從觸電者身上撥離或者

47、將觸電者撥離電源，必 要時(shí)可用絕緣工具（如帶有絕緣柄的電工鉗、木柄斧頭以及鋤頭）切斷電源線。4.2.3 救護(hù)人可戴上手套或在手上包纏干燥的衣服、圍巾、帽子等絕緣物品拖拽觸電者，使之脫離 電源。4.2.4 如果觸電者由于痙攣手指緊握導(dǎo)線纏繞在身上， 救護(hù)人可先用干燥的木板塞進(jìn)觸電者身下使其與地絕緣來(lái)隔斷入地電流，然后再采取其它辦法把電源切斷。4.2.5 如果觸電者觸及斷落在地上的帶電高壓導(dǎo)線，且尚未確證線路無(wú)電之前，救護(hù)人員不可進(jìn)入 斷線落地點(diǎn)810米的范圍內(nèi)，防止跨步電壓觸電。進(jìn)入該范圍的救護(hù)人員應(yīng)穿上絕緣靴或臨時(shí)雙腳 并攏跳躍地接近觸電者。觸電者脫離帶電導(dǎo)線后應(yīng)迅速將其帶至810米以外立即開(kāi)

48、始觸電急救。只有在確認(rèn)線路已經(jīng)無(wú)電，才可在觸電者離開(kāi)觸電導(dǎo)線后就地急救。4.3 使觸電者脫離電源時(shí)應(yīng)注意的事項(xiàng)4.3.1 在未采取絕緣措施前，救護(hù)人不得直接觸及觸電者的皮膚和潮濕的衣服。4.3.2 嚴(yán)禁救護(hù)人直接用手推、拉和觸摸觸電者。4.3.3 救護(hù)人不得采用金屬或其它絕緣性能差的物體（如潮濕木棒、布帶等）作為救護(hù)工具。4.3.4 在拉拽觸電者脫離電源的過(guò)程中，救護(hù)人宜用單手操作，這樣對(duì)救護(hù)人比較安全。4.3.5 當(dāng)觸電者位于高位時(shí)，應(yīng)采取措施預(yù)防觸電者在脫離電源后墜地摔傷或摔死（電擊二次傷 害）。4.3.6 夜間發(fā)生觸電事故時(shí)，應(yīng)考慮切斷電源后的臨時(shí)照明問(wèn)題，以利救護(hù)。4.3.7 觸電者未

49、失去知覺(jué)的救護(hù)措施：應(yīng)讓觸電者在比較干燥、通風(fēng)暖和的地方靜臥休息，并派人 嚴(yán)密觀察，同時(shí)請(qǐng)醫(yī)生前來(lái)或送往醫(yī)院診治。4.3.8 觸電者已失去知覺(jué)但尚有心跳和呼吸的搶救措施： 應(yīng)使其舒適地平臥著， 解開(kāi)衣服以利呼吸， 四周不要圍人，保持空氣流通，冷天應(yīng)注意保暖，同時(shí)立即請(qǐng)醫(yī)生前來(lái)或送往醫(yī)院診治。若發(fā)現(xiàn)觸電 者呼吸困難或心跳失常，應(yīng)立即實(shí)行人工呼吸及胸外心臟擠壓。4.3.9 對(duì)“假死”者的急救措施： 當(dāng)判定觸電者呼吸和心跳停止時(shí)， 應(yīng)立即按心肺復(fù)蘇法就地?fù)尵取?方法如下：4.3.9.1 通暢氣道。 第一，清除口中異物。 使觸電者仰面躺在平硬的地方， 迅速解開(kāi)其領(lǐng)扣、 圍巾、 緊身衣和褲帶。如發(fā)現(xiàn)觸電

50、者口內(nèi)有食物、假牙、血塊等異物，可將其身體及頭部同時(shí)側(cè)轉(zhuǎn)，迅速用 一只手指或兩只手指交叉從口角處插入，從口中取出異物，操作中要注意防止將異物推到咽喉深入。 第二，采用仰頭抬頰法暢通氣道。操作時(shí)時(shí)，救護(hù)人用一只手放在觸電者前額，另一只手的手指將其 頦頜骨向上抬起，兩手協(xié)同將頭部推向后仰，舌根自然隨之抬起、氣道即可暢通。為使觸電者頭部后 仰，可于其頸部下方墊適量厚度的物品，但嚴(yán)禁用枕頭或其他物品墊在觸電者頭下。4.3.9.2 口對(duì)口（鼻）人工呼吸。 使觸電者仰臥， 松解衣扣和腰帶， 清除觸電者腔內(nèi)痰液、 嘔吐物、 血塊、泥土等，保持呼吸道通暢。救護(hù)人員一手將觸電者下頜托起，使其頭盡量后仰，另一只手

51、捏住 觸電者的鼻孔，深吸一口氣，對(duì)住觸電者的口用力吹氣，然后立即離開(kāi)觸電者口，同時(shí)松開(kāi)捏鼻孔的 手。吹氣力量要適中，次數(shù)以每分鐘 1 61 8次為宜。4.3.9.3 胸外心臟按壓。將觸電者仰臥在地上或硬板床上，救護(hù)人員跪或站于觸電者一側(cè)，面對(duì)觸 電者，將右手掌置于觸電者胸骨下段及劍突部，左手置于右手之上，以上身的重量用力把胸骨下段向 后壓向脊柱，隨后將手腕放松，每分鐘擠壓 6080 次。在進(jìn)行胸外心臟按壓時(shí)，宜將觸電者頭放低以 利靜脈血回流。若觸電者同時(shí)拌有呼吸停止，在進(jìn)行胸外心臟按壓時(shí)，還應(yīng)進(jìn)行人工呼吸。一般做四次胸外心臟按壓，做一次人工呼吸三、火災(zāi)和爆炸事故專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案1、事故類型及危

52、險(xiǎn)程度分析1.1 動(dòng)火作業(yè)（電焊、風(fēng)焊） 、壓力容器（乙炔、氧氣瓶）水工建筑頻繁使用，均屬于高危作業(yè)、 高危物品，違章作業(yè)導(dǎo)致火災(zāi)或爆炸事故影響非常大，群死群傷幾率高，須嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定，采取 各項(xiàng)控制措施，預(yù)防事故的發(fā)生。1.2 火災(zāi)和爆炸事故主要危險(xiǎn)源：動(dòng)火作業(yè)：電焊、氣割危險(xiǎn)化學(xué)品：天那水、油漆、硅烷、汽油、柴油等壓力容器：氣瓶、空壓機(jī) 用電火災(zāi)：用電短路或用電負(fù)載過(guò)大發(fā)熱引起火災(zāi)2、應(yīng)急處置的基本原則、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)2.1 應(yīng)急處置的基本原則：2.1.1 優(yōu)先切斷火源，控制火災(zāi)蔓延的原則；2.1.2 利用現(xiàn)場(chǎng)資源自救、互救的原則；2.2 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)： 見(jiàn)（ 3.2 應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

53、及職責(zé)）2.3 火災(zāi)和爆炸事故應(yīng)急救援組織為項(xiàng)目部應(yīng)急救援指揮小組；3、火災(zāi)和爆炸事故預(yù)防措施3.1 加強(qiáng)對(duì)可燃物和易燃易爆物品的管理。3.2 辦公室、職工宿舍、飯?zhí)?、施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備、材料堆放場(chǎng)所配備充足有效的滅火器材。3.3 按規(guī)定設(shè)置乙炔和氧氣瓶的庫(kù)房， 氣瓶?jī)?chǔ)室通風(fēng)要良好， 在庫(kù)房門口張掛醒目的防火警示標(biāo)示， 配備充足有效的滅火器材。3.4 乙炔和氧氣的使用和存放要符合有關(guān)規(guī)定。3.5 在易燃易爆場(chǎng)所（東簡(jiǎn)鎮(zhèn)液化石油氣庫(kù)碼頭旁邊）動(dòng)火作業(yè)，必須先辦理“三級(jí)”動(dòng)火審批手 續(xù)，領(lǐng)取動(dòng)火作業(yè)許可證，并做足防火安全措施，方可動(dòng)火作業(yè)，動(dòng)火時(shí)要設(shè)專人值班，隨時(shí)觀察動(dòng) 火情況。3.6 嚴(yán)禁對(duì)盛裝過(guò)可燃

54、氣體的容器進(jìn)行焊割。3.7 焊割作業(yè)人員必須經(jīng)專門培訓(xùn)，考試合格取得焊工證后，方可上崗，在作業(yè)時(shí)應(yīng)做到“八不” “四要”“一清”。3.8 危險(xiǎn)化學(xué)物品須存放在通風(fēng)陰涼點(diǎn)，化學(xué)性質(zhì)相抵觸的物品不得混合存放；危險(xiǎn)品存放點(diǎn)與明 火的距離不得小于 10 米。3.9 火災(zāi)與爆破危險(xiǎn)環(huán)境內(nèi)須按規(guī)范配備足量消防器材，消防器材應(yīng)放置在顯眼位置。3.10 現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置安全通道和消防水池，消防通道不得堵塞，水池水滿，消防泵可隨時(shí)開(kāi)機(jī)使用。3.11 定期檢查消防設(shè)備設(shè)施，保證設(shè)備設(shè)施可正常使用。3.12 職工宿舍不準(zhǔn)亂接亂拉電線，不準(zhǔn)在電線上涼掛衣物，不準(zhǔn)在宿舍內(nèi)使用明火、電爐、氣化 爐具，不準(zhǔn)使用電熱器具和燒香拜神，

55、嚴(yán)禁躺在床上吸煙。4、報(bào)告制度與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置措施4.1 報(bào)告制度： 見(jiàn)（生產(chǎn)安全事故報(bào)告流程圖）4.2 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置措施：4.2.1 發(fā)生火災(zāi)和爆炸，首先是迅速撲滅火源和報(bào)警，及時(shí)疏散有關(guān)人員，對(duì)傷者進(jìn)行救治。4.2.2 火災(zāi)發(fā)生初期是撲救的最佳時(shí)機(jī)，發(fā)生火災(zāi)部位的人員要及時(shí)把握好這一時(shí)機(jī)，盡快把火撲 滅。4.2.3 在撲救火災(zāi)的同時(shí)撥時(shí)“ 119”電話報(bào)警和及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門及領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。4.2.4 現(xiàn)場(chǎng)的消防安全管理人員，應(yīng)立即指揮員工撤離火場(chǎng)附近的可燃物，避免火災(zāi)區(qū)域擴(kuò)大。4.2.5 組織有關(guān)人員對(duì)事故區(qū)域進(jìn)行保護(hù)。4.2.6 及時(shí)指揮、引導(dǎo)員工按預(yù)定的線路、方向疏散、撤離事故區(qū)域。4.2.7 發(fā)生員工傷亡，要馬上進(jìn)行施救，將傷員撤離危險(xiǎn)區(qū)域，同時(shí)打“120”電話求救。4.2.8 船舶火災(zāi)須用高頻呼救附近船舶協(xié)助，同時(shí)撥打湛江市海事局海上救助電話12593，尋求外部救助。四、中暑事故專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案1、事故類型及危險(xiǎn)程度分析 碼頭工程所在的湛江區(qū)域常年高溫、 天氣炎熱， 露天作業(yè)體力勞動(dòng)頻繁，作業(yè)區(qū)域臨水， 人員在高 溫下施工容易出現(xiàn)中暑。2、應(yīng)急處置的基本原則、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)