虎門港環(huán)?；A設施及環(huán)保監(jiān)控系統(tǒng)建設方案研究編...

1、虎門港環(huán)保基礎設施及環(huán)保監(jiān)控系統(tǒng)建設方案研究編制服務項目招標文件 虎門港環(huán)?；A設施及環(huán)保監(jiān)控系統(tǒng)建設方案研究編制服務項目政府采購服務招標文件招標編號：0832-sfcx09dgc007東莞市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局虎門港分局深圳市三方誠信招標有限公司目 錄第一部分 東莞市政府采購公告第二部分 投標人須知一、 說明1.招標范圍及資金來源2.合格的投標人3.定義及解釋4.合格的服務5.投標費用二、 招標文件6.招標文件構(gòu)成7.招標文件的澄清8.招標文件的修改三、 投標文件的編制9.投標的語言10.投標文件中計量單位的使用11.投標文件的構(gòu)成12.投標文件的編寫13.投標報價14.證明投標人合格和資格的

2、文件15.證明服務的合格性和符合招標文件規(guī)定的文件16.投標保證金17.投標有效期18.投標文件的式樣和簽署四、 投標文件的遞交19.投標文件的密封和標記20.投標樣品21.投標截止期22.遲交的投標文件23.投標文件的修改與撤回五、開標與評標24.開標25.評標委員會和評標方法26.投標文件的初審27.詳細評審28.與招標機構(gòu)和招標人的接觸六、 授予合同29.資格后審30.合同授予標準31.接受和拒絕任何或所有投標的權(quán)利32.中標通知書33.簽訂合同34.中標服務費35.中標結(jié)果通知第三部分 合同條款（僅供參考）第四部分 附件-投標文件格式1 投標書；2 開標一覽表；3 服務費構(gòu)成明細報價；

3、4 服務方案4-1 實施本項目的有關人員資料表4-2 投入本項目的儀器、設備匯總表5 技術(shù)規(guī)格偏離表6 商務條款偏離表7 資格證明文件格式7-1 資格聲明格式7-2 法定代表人證明書7-3 法定代表人授權(quán)書7-4 投標人資格聲明7-5 經(jīng)營業(yè)績證明材料格式8 投標保證金匯入情況說明第五部分 用戶需求書第一部分東莞市政府采購公告東莞市政府采購公告 深圳市三方誠信招標有限公司（以下簡稱“采購代理機構(gòu)”）受東莞市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局虎門港分局（以下簡稱“采購人”）委托，就虎門港環(huán)?；A設施及環(huán)保監(jiān)控系統(tǒng)建設方案研究編制服務項目（招標編號：0832-sfcx09dgc007）接受合格的國內(nèi)投標人提交密封

4、投標。有關事項如下：一、招標項目的名稱、用途、數(shù)量、簡要技術(shù)要求或者招標項目的性質(zhì)1、項目內(nèi)容：虎門港環(huán)?；A設施及環(huán)保監(jiān)控系統(tǒng)建設方案研究編制服務。2、簡要技術(shù)要求或招標項目的性質(zhì)：詳細內(nèi)容請參閱招標文件中的用戶需求書。投標人必須對全部內(nèi)容進行報價，不得缺漏。二、供應商資格要求1、中華人民共和國境內(nèi)注冊的企、事業(yè)獨立法人，具有相關經(jīng)營范圍；2、具有國家發(fā)展和改革委員會批準的乙級以上（含乙級）工程咨詢資格證書和環(huán)境保護部批準的建設項目環(huán)境影響評價乙級以上（含乙級）資質(zhì)；3、須提供投標人為項目經(jīng)理繳納社保（自2008年1月1日以來）的證明（社保部門加蓋公章）；4、凡兩家或以上供應商參加同一項目的

5、采購，有如下情況的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將視同串標處理：a.為同一法定代表人的；b.為同一股東控股的；c.其中一家公司為其他公司最大股東的。三、評審方法：投標文件的評價采用綜合評分法，評分按價格、技術(shù)和商務三部分分別打分的方式進行。其中價格分占30，技術(shù)分占35，商務分占35。四、獲取招標文件的時間、地點、方式及招標文件售價1、獲取招標文件時間：2009年7月17日起至2009年8月5日（節(jié)假日除外），上午9：0011：00，下午14：0017：00（北京時間）。 2、獲取招標文件地點：東莞市體育路2號鴻禧中心b座3161室。3、獲取招標文件方式：投標人憑以下資料復印件（加蓋公章）購買招標文件：營業(yè)執(zhí)照

6、（事業(yè)單位法人證書）副本；稅務登記證；組織機構(gòu)代碼證及供應商資格要求中要求的相關資質(zhì)證書和證明。4、招標文件售價：每套人民幣150元。招標文件售后不退。國內(nèi)郵購標書者應加50元人民幣作特快專遞費。招標代理機構(gòu)將用快遞及時寄去招標文件，但在任何情況下招標代理機構(gòu)對郵寄過程中發(fā)生的遲交或遺失都不承擔責任。5、購買了招標文件，而不參加投標的供應商，請在開標日期三日前以書面形式通知招標代理機構(gòu)。若該項目因不足三家而導致重新招標，未予書面通知的單位將被取消重新參加該項目投標的資格。五、投標截止時間、開標時間及地點1、遞交投標文件時間：2009年8月6日上午09：0009：30。2、投標截止及開標時間：2

7、009年8月6日上午09時30分。3、開標地點：東莞市沙田鎮(zhèn)虎門港中心服務區(qū)虎門港服務大樓（港口大道末段旁）二樓開標室。六、有關此次招標事宜，可按下列地址以書面或傳真的形式向招標代理機構(gòu)查詢：聯(lián) 系 人：熊小健 胡寧通訊地址：東莞市體育路2號鴻禧中心b座3161室。電話真 mail： bidding七、投標文件中須附有一份金額為人民幣伍仟元（￥5,000）的投標保證金。保證金應用報價貨幣，并采用匯款方式（以投標人單位名義匯款，不接受分支機構(gòu)或個人匯款或存款方式），在開標前一天到達以下帳戶：收 款 人：東莞市財政局虎門港分局開戶銀行：招

8、商銀行東莞市虎門港支行賬 號：769902694110888深圳市三方誠信招標有限公司二九年七月十七日 第二部分投標人須知 一、說明1. 招標范圍及資金來源1.1. 資金來源：財政預算安排資金。1.2. 招標范圍：見本招標文件中用戶需求書。投標人必須對全部內(nèi)容進行報價，不得缺漏。2. 合格的投標人2.1. 中華人民共和國境內(nèi)注冊的企、事業(yè)獨立法人，具有相關經(jīng)營范圍；2.2. 具有國家發(fā)展和改革委員會批準的乙級以上（含乙級）工程咨詢資格證書和環(huán)境保護部批準的建設項目環(huán)境影響評價乙級以上（含乙級）資質(zhì)；2.3. 須提供投標人為項目經(jīng)理繳納社保（自2008年1月1日以來）的證明（社保部門加蓋公章）；

9、2.4. 凡兩家或以上供應商參加同一項目的采購，有如下情況的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將視同串標處理：2.4.1. 為同一法定代表人的；2.4.2. 為同一股東控股的；2.4.3. 其中一家公司為其他公司最大股東的。3. 定義及解釋3.1. 招標人：東莞市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局虎門港分局。3.2. 投標人：投標人是符合招標文件的要求、響應招標參加投標競爭的依法成立的企、事業(yè)法人。3.3. 評標委員會：評標委員會是依中華人民共和國政府采購法組建的專門負責本次招標的評審工作的臨時性組織。3.4. 招標機構(gòu)：深圳市三方誠信招標有限公司。3.5. 日期：除非另有說明，本招標文件中所稱“日”均指日歷日，投標文件中需以日歷

10、日對招標文件作出響應。評審時，對投標中出現(xiàn)的“工作日”按五個工作日折合七個日歷日計算，且評標委員會可能會就有關日期作出對該投標人不利的折算或量化，投標人不得對此提出異議，否則其投標將被拒絕。3.6. 招標文件中的標題或題名僅起引導作用，而不應視為對招標文件內(nèi)容的理解和解釋。3.7. 招標文件中所規(guī)定的“書面形式”，是指任何手寫、打印的或印刷的文件，包括電報和傳真發(fā)送。4. 合格的服務4.1. 合同中提供的所有服務，均應來自中華人民共和國國內(nèi)投標人，本合同的支付僅限于對這些服務。4.2. 投標人應保證，招標人在中華人民共和國使用該服務的任何一部分時，免受第三方提出的包括但不限于侵犯其專利權(quán)、商標

11、權(quán)或工業(yè)設計權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)和抵押權(quán)在內(nèi)的擔保物權(quán)的起訴。4.3. 投標人所提供的服務必須符合招標文件第五部分用戶需求書和招標人要求。5. 投標費用5.1. 投標人應承擔所有與編寫投標文件和參加投標有關的自身的所有費用，不論投標的結(jié)果如何，招標代理機構(gòu)和委托方在任何情況下均無義務和責任承擔這些費用。二、招標文件6. 招標文件的構(gòu)成6.1. 要求提供的服務、招標過程和合同條件在招標文件中均有說明。招標文件包括：第一部分 東莞市政府采購公告 第二部分 投標人須知第三部分 合同條款（僅供參考）第四部分 附件-投標文件格式第五部分 用戶需求書6.2. 投標人應認真閱讀招標文件中所有的事項、格式、條款和技術(shù)

12、規(guī)格等。投標人沒有按照招標文件要求提交全部資料，或者投標沒有對招標文件在各方面都作出實質(zhì)性響應是投標人的風險，并可能導致其投標被拒絕。7. 招標文件的澄清7.1. 任何要求對招標文件進行澄清的投標人，均應以書面形式通知招標機構(gòu)和招標人。招標機構(gòu)對其在投標截止期十五（l5）日以前收到的對招標文件的澄清要求均以書面形式予以答復，同時將書面答復以投標人須知8.2所述方式發(fā)給每個購買招標文件的投標人（答復中不包括問題的來源)；如有需要，招標代理機構(gòu)可專門組織招標文件答疑會議。8. 招標文件的修改8.1. 在遞交投標文件截止日期前的任何時候，無論何故，招標代理機構(gòu)可主動地或在答復投標人提出澄清的問題時對

13、招標文件進行修改。8.2. 招標文件的修改是招標文件的組成部分，招標文件的修改均在東莞市政府采購網(wǎng)（）以網(wǎng)上公告形式發(fā)布，并對投標人具有約束力，招標期間，投標人有義務上網(wǎng)查看，公告一經(jīng)上網(wǎng)發(fā)布，即視為送達。8.3. 為使投標人準備投標時有充分時間對招標文件的修改部分進行研究，招標機構(gòu)和招標人可適當推遲投標截止期。三、投標文件的編制9. 投標的語言9.1. 投標人提交的投標文件以及投標人與招標機構(gòu)和招標人就有關投標的所有來往函電均應使用中文書寫。投標人提交的支持資料和已印刷的文獻可以用另一種語言，但相應內(nèi)容應附有中文的翻譯本，在解釋投標文件時以翻譯本為準。10. 投標文件中計量單位的使用10.1

14、. 投標文件中及所有投標人與招標代理機構(gòu)往來文件中的計量單位采用中華人民共和國法定的計量單位。11. 投標文件的構(gòu)成11.1. 投標人應完整地按招標文件提供的投標文件格式制作投標文件。投標文件應包括但不限于下列部分：第一章投標書（格式見附件1）第二章服務費構(gòu)成明細報價表（格式見附件3）第三章服務方案（格式見附件4）第四章技術(shù)規(guī)格偏離表（格式見附件5）第五章商務條款偏離表（格式見附件6）第六章資格證明文件（格式見附件7）第七章投標保證金匯入情況說明（格式見附件8）上述文件須按順序裝訂成冊，并編制投標文件目錄。除上述文件資料外投標人還須按投標人須知第19.2條的要求制作“開標文件”?！伴_標文件”作

15、為投標文件的一部分，但須單獨密封。12. 投標文件的編寫12.1. 投標人應按招標文件的規(guī)定，及附件要求的內(nèi)容和格式完整地填寫和提供資料，并保證所提供的全部資料的真實性。13. 投標報價13.1. 投標人應在適當?shù)耐稑藞髢r表上標明本合同擬提供的服務工作投標的總價。13.2. 投標人應報完成全部用戶需求書內(nèi)容含稅人民幣價格。投標人應按用戶需求書中所列每個單項逐項報價。13.3. 投標人所報的投標價在合同執(zhí)行期間是固定不變的，不得以任何理由予以變更。以可調(diào)整的價格提交的投標文件將作為非響應性投標而予以拒絕。13.4. 每項服務及貨物只能有一個投標報價。14. 證明投標人合格和資格的文件 14.1.

16、 投標人應提交證明其有資格參加投標和中標后有能力履行合同的文件，并作為其投標文件的一部分。14.2. 投標人提交的證明其中標后能履行合同的資格證明文件應包括但不限于下列文件：14.2.1. 投標人的營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書復印件（加蓋公章）。14.2.2. 投標人的稅務登記證復印件（加蓋公章）。14.2.3. 投標人的組織機構(gòu)代碼證復印件（加蓋公章）。14.2.4. 法定代表人及其委托代理人身份證復印件（加蓋公章）。14.2.5. 國家發(fā)展和改革委員會批準的乙級以上（含乙級）工程咨詢資格證書和環(huán)境保護部批準的建設項目環(huán)境影響評價乙級以上（含乙級）資質(zhì)證書（復印件加蓋公章）。14.2.6. 有

17、委托代理人的，提供法定代表人授權(quán)書。14.2.7. 投標人應提供服務資源配置情況表（包括但不限于技術(shù)人員情況表）。14.2.8. 投標人為項目經(jīng)理繳納社保（自2008年1月1日以來）的證明（社保部門加蓋公章）。14.2.9. 投標人應提供本項目管理人員的資歷、工作履歷等文件。15. 證明服務的合格性和符合招標文件規(guī)定的文件15.1. 投標人應提交證明文件，證明其擬供的合同項下的服務和貨物的合格性符合招標文件規(guī)定。該證明文件作為投標文件的一部分。15.2. 證明服務與招標文件的要求相一致的文件，它可以是文字資料、圖紙和數(shù)據(jù)包括但不限于：15.2.1. 服務主要內(nèi)容、標準、質(zhì)量、人員資質(zhì)、計劃安排

18、、報告審核等的詳細說明；15.2.2. 對招標文件第五部分“用戶需求書”中規(guī)定的要求進行詳細應答和說明。15.2.3. 逐條對招標文件第五部分用戶需求書進行評議，說明所提供服務已對招標人的要求做出了實質(zhì)性的響應，或說明與招標人要求的偏差和例外。16. 投標保證金16.1. 投標人應遞交金額為人民幣伍仟元（￥5,000）投標保證金，并作為投標文件的一部分。16.2. 投標保證金是為了保護招標代理機構(gòu)和招標人免遭因投標人的行為而蒙受的損失，招標代理機構(gòu)和招標人在因投標人的行為受到損害時可根據(jù)投標人須知的規(guī)定沒收投標人的投標保證金。投標保證金應用投標貨幣，并采用匯款方式，在開標前一天到達以下帳戶，否

19、則投標無效。收款人：東莞市財政局虎門港分局開戶銀行：招商銀行東莞市虎門港支行賬號：76990269411088816.3. 投標人應將匯款底單復印件附在投標保證金匯入情況說明中（詳見第四部分附件8）。并將投標保證金匯入情況說明連同開標一覽表一起密封在單獨的唱標信封內(nèi)。投標保證金的匯入單位名稱須與投標單位名稱一致，不接受以分支機構(gòu)名義或個人賬戶代替投標人進行匯款。16.4. 凡沒有根據(jù)規(guī)定遞交投標保證金的投標，應視為非響應性投標予以拒絕。16.5. 未中標人的投標保證金，將按規(guī)定的投標有效期滿后三十(30)天內(nèi)或在發(fā)出中標結(jié)果通知書后七（7）天內(nèi)原額退還，以先到的時間為準。如在退還保證金時發(fā)生銀

20、行費用，則需在保證金金額內(nèi)扣減銀行費用后將保證金退回投標人。16.6. 中標人的投標保證金，在中標人支付了中標服務費，遞交履約保證金后予以退還。履約保證金帳戶：中標人在收到采購代理機構(gòu)的通知后五個工作日內(nèi)，應采用銀行轉(zhuǎn)賬方式提交履約保證金。履約保證金金額為中標金額的百分之五（5%）,在合同履行完畢后三十（30）天內(nèi)并經(jīng)采購人及東莞市財政局虎門港分局書面同意予以無息退還。履約保證金帳戶如下：收款人：東莞市財政局虎門港分局開戶銀行：招商銀行東莞市虎門港支行賬號：76990269411099916.7. 下列任何情況發(fā)生時，投標保證金將被沒收：16.7.1. 投標人在招標文件中規(guī)定的投標有效期內(nèi)撤回

21、其投標；16.7.2. 投標人串通投標或者以其他弄虛作假方式投標；16.7.3. 中標人在規(guī)定期限內(nèi)未能按規(guī)定簽訂合同；16.7.4. 中標人在規(guī)定期限內(nèi)未能按規(guī)定提供履約保證金；16.7.5. 中標人在規(guī)定期限內(nèi)未能按規(guī)定交納招標代理服務費；16.7.6. 投標人提供虛假情況質(zhì)疑投訴；16.7.7. 法律法規(guī)規(guī)定和招標文件中規(guī)定的其它情況。17. 投標有效期17.1. 投標有效期為投標截止時間至其后的90天，投標文件應在投標有效期內(nèi)保持有效。投標有效期比規(guī)定期限短的將被視為非響應標予以拒絕。17.2. 特殊情況下，在原投標有效期截止之前，招標機構(gòu)可要求投標人延長投標有效期。該要求與答復均應以

22、書面形式提交。投標人可拒絕招標機構(gòu)的這種要求，其投標保證金將不會被沒收，但其投標在原投標有效期期滿后將不再有效。同意延長投標有效期的投標人將不會被要求和允許修正其投標，而只會被要求相應地延長其投標保證金的有效期。且本須知有關投標保證金要求將在延長了的有效期內(nèi)繼續(xù)有效。18. 投標文件的式樣和簽署18.1. 投標人應準備一份投標文件正本和五份副本以及1份電子文件，每套投標文件須清楚地標明“正本”或“副本”。若副本與正本不符，以正本為準。18.2. 電子文件用ms word/excel 2003簡體中文版制作，內(nèi)容包括：由投標人自行制作的與正本文件一致的所有文件。電子文件用cd-r光盤儲存，光盤上

23、注明投標人名字及項目名稱、編號。18.3. 投標文件的正本需打印或用不褪色墨水書寫，并由法定代表人或經(jīng)其正式授權(quán)的代表簽字或簽章并加蓋單位印章。投標文件側(cè)部須加蓋騎縫章。授權(quán)代表須持有書面的法定代表人授權(quán)書，并將其附在投標文件中。投標文件的副本可采用正本的復印件任何行間插字、涂改和增刪，必須由投標文件簽字人用姓或首字母在旁邊簽字才有效（涉及報價的修改，須在修改處加蓋投標人公章）。四、投標文件的遞交19. 投標文件的密封和標記19.1. 投標人應將投標文件正本和所有的副本分開密封裝在單獨的信封中，且在信封上標明“正本”“副本”字樣。然后再將所有信封封裝在一個外層信封中。電子文件隨正本提交。19.

24、2. 為方便開標唱標，投標人應將開標一覽表和授權(quán)委托書單獨密封提交，并在信封上標明“開標文件”字樣。開標文件內(nèi)還須包括并不限于：投標保證金支付憑證銀行匯款底單（復印件加蓋公章，原件隨身攜帶，以備查核。）和投標保證金匯入情況說明（加蓋公章）。投標人的法定代表人參加投標時，須開具法定代表人證明書，按上述要求與開標一覽表一并密封提交?！伴_標文件”份數(shù)及簽章等要求與投標文件正本相同（1份）。19.3. 所有的信封均應注明： 1) 收件人：深圳市三方誠信招標有限公司2) 項目名稱：虎門港環(huán)保基礎設施及環(huán)保監(jiān)控系統(tǒng)建設方案研究編制服務項目3) 招標編號：4）以及在本項目規(guī)定的開標時間之前不得啟封的字句。5

25、）并清楚標明投標單位名稱并在信封的封裝處加蓋投標人公章。19.4. 內(nèi)層信封應寫明投標人名稱和地址，以便將遲交的投標文件能原封退回。19.5. 如果投標人未按本須知要求加寫標記和密封，招標機構(gòu)概不接受；且對所有投標文件的誤投或提前啟封概不負責。19.6. 投標人同時參加幾個包投標時必須按招標文件要求按包號分別制作投標文件，分別密封遞交。20. 投標樣品（本次招標不適用）20.1. 如有必要，招標機構(gòu)可以要求投標人提供本服務項目涉及的部分設備或產(chǎn)品樣品，投標人在投標時應提交樣品清單。20.2. 為方便評標，投標人在提供樣品時，應使用透明的外包裝或盡量少用外包裝，但必須在所提供的樣品表面顯著位置標

26、注投標人的名稱、包號、樣品名稱、招標文件規(guī)定的服務或貨物編號。20.3. 樣品作為投標文件的一部分，除非另有說明，中標單位的樣品不再退還，未中標單位須在中標公告發(fā)布后五個工作日內(nèi)，前往招標機構(gòu)領取投標樣品，逾期不領，招標機構(gòu)將不承擔樣品的保管責任，由此引發(fā)的樣品丟失、毀損，招標機構(gòu)不予負責。21. 投標截止期21.1. 投標人應在不遲于本項目規(guī)定的開標時間之前將投標文件送達開標地點。21.2. 招標機構(gòu)可以按本須知規(guī)定，通過修改招標文件自行決定酌情推遲投標截止期。在此情況下，招標機構(gòu)、招標人和投標人受投標截止期制約的所有權(quán)利和義務均應延長至新的截止期。 22. 遲交的投標文件22.1. 招標機

27、構(gòu)將拒絕并原封退回在投標截止期后收到的任何投標文件。23. 投標文件的修改與撤回23.1. 投標人在遞交投標文件后，可以修改或撤回其投標，但投標人必須在規(guī)定的投標截止期之前將修改或撤回的書面通知遞交到招標機構(gòu)。23.2. 投標人的修改或撤回通知應按本須知規(guī)定編制、密封、標記和遞交。23.3. 在投標截止期之后，投標人不得對其投標做任何修改。23.4. 從投標截止期至投標人在投標書中確定的投標有效期期滿的這段時間內(nèi)，投標人不得撤回其投標，否則其投標保證金將按照本須知的規(guī)定被沒收。五、開標與評標24. 開標24.1. 招標機構(gòu)在采購公告中規(guī)定的日期、時間和地點組織公開開標。投標人代表均須按時參加開

28、標會。參加開標的投標人代表應帶齊身份證原件并簽名報到以證明其出席。24.2. 開標時，招標機構(gòu)當眾宣讀投標人名稱、修改和撤回投標的通知、投標價格、是否提交了投標保證金，以及招標機構(gòu)認為合適的其他內(nèi)容。除了按照本須知第22條的規(guī)定原封退回遲到的投標之外，開標時將不得拒絕任何已購買招標文件的投標人的投標。24.3. 在開標時沒有啟封和沒有讀出的投標文件(包括按照本須知第23條遞交的修改書)，在評標時將不予考慮。沒有啟封和讀出的投標文件將原封退回給投標人。24.4. 招標機構(gòu)將做開標記錄，并要求與會有關人員簽字確認。25. 評標委員會和評標方法25.1. 評標委員會根據(jù)招標項目的特點進行組建，并負責

29、評標工作。評標委員會由招標人代表和有關技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成，成員人數(shù)為五人或五人以上單數(shù)。其中技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家不少于成員總數(shù)的三分之二。25.2. 評審方法：本次招標的評審方法采用綜合評分法。25.3. 評標委員會對投標文件的評審內(nèi)容，分為商務評議、技術(shù)評議和價格評議/綜合評議。評審流程包括資格性檢查、符合性檢查、澄清問題、比較與評價、推薦中標候選人或確定中標人、編寫評標報告等步驟。25.4. 在評標期間，評標委員會可要求投標人對其投標文件進行澄清，但不得尋求、提供或允許對投標價格等實質(zhì)性內(nèi)容做任何更改。有關澄清的要求和答復均應以書面形式提交。25.5. 評標委員會和招標人在評審過

30、程中認為有必要將對投標人進行實地核查，并在必要時核對投標文件中相關材料的原件。26. 投標文件的初審26.1. 評標委員會將審查投標文件是否完整、總體編排是否有序、文件簽署是否合格、投標人是否提交了投標保證金、有無計算上的錯誤等。26.2. 算術(shù)錯誤將按以下方法更正：若開標一覽表中單價和總價相矛盾，以投標單價為準修改總價；若開標一覽表內(nèi)容與投標文件中明細表內(nèi)容不相符的，以開標一覽表為準；若用文字表示的數(shù)值與用數(shù)字表示的數(shù)值不一致，以文字表示的數(shù)值為準。如果投標人不接受對其錯誤的更正，其投標將被拒絕。26.3. 對于投標文件中不構(gòu)成實質(zhì)性偏差的不正規(guī)、不一致或不規(guī)則，評標委員會可以接受，但這種接

31、受不能損害或影響任何投標人的相對排序。26.4. 在詳細評標之前，評標委員會要審查每份投標文件是否實質(zhì)上響應了招標文件的要求。實質(zhì)上響應的投標應該是與招標文件要求的全部主要條款（加“”號）、條件和規(guī)格相符，沒有重大偏離的投標。對關鍵條文的偏離、保留或反對，例如關于投標保證金、合同條款的重大偏離將被認為是實質(zhì)上的偏離。評標委員會決定投標文件的響應性只根據(jù)投標文件本身的內(nèi)容，而不尋求外部的證據(jù)。26.5. 實質(zhì)上沒有響應招標文件的要求的投標將被作廢標處理。投標人不得通過修正或撤消不合要求的偏離或保留從而使其投標成為實質(zhì)上響應的投標。評標委員會評審中，發(fā)現(xiàn)下列情況之一的，其投標將作廢標處理：26.5

32、.1. 資格性檢查1) 資格瑕疵包括但不限于：資格證明文件未提供或不符合招標文件要求的；投標人及其制造商與招標人、招標機構(gòu)有利害關系的；業(yè)績未滿足招標文件要求的。2) 投標保證金瑕疵包括但不限于：投標人未提交投標保證金或金額不足；提交方式、提交時間不符合招標要求；投標保證金有效期不符合招標要求的。26.5.2. 符合性檢查1) 投標人代表身份審查包括但不限于：投標人代表未參加開標會；投標人代表無有效授權(quán)；核對投標人代表身份時，不能提供相應的身份證明或不相符。2) 投標文件的有效性、完整性瑕疵包括但不限于：投標文件的數(shù)量、制作、密封、標記不符合要求；投標文件無法定代表人或其授權(quán)代表簽字，或簽字人

33、無法定代表人有效授權(quán)的；簽字蓋章不符合招標文件要求的；投標文件內(nèi)容有嚴重缺漏項的；投標報價有嚴重缺漏項的；投標文件的關鍵內(nèi)容字跡模糊、無法辨認的。3) 技術(shù)響應瑕疵包括但不限于：投標文件不滿足招標文件中加注星號（）的主要參數(shù)要求或加注星號的主要參數(shù)無技術(shù)資料支持的；一般參數(shù)超出允許偏離的最大范圍或最高項數(shù)的；投標文件技術(shù)響應與事實不符或虛假投標的；投標人復制招標文件的技術(shù)規(guī)格相關部分內(nèi)容作為其投標文件的一部分的；技術(shù)規(guī)格偏離表填寫不明或不實的；將一個包中的內(nèi)容拆開投標的；投標人對同一貨物或服務投標時，同時提供兩套或兩套以上的投標方案的；明顯不符合技術(shù)規(guī)格、技術(shù)標準要求的；其他未實質(zhì)性響應招標文

34、件技術(shù)要求的。4) 商務響應瑕疵包括但不限于：招標文件加注星號（）的商務要求負偏離的；招標項目完成期未滿足招標文件要求的；投標文件載明的貨物包裝方式、檢驗標準和方法不符合招標文件要求的；投標報價超出采購預算的（本次采購預算為人民幣58萬元整）。商務條款偏離表填寫不明或不實的；招標代理服務費條款有偏離的；投標人低于成本報價競標的；投標文件附有招標人不能接受的條件的；其他未實質(zhì)性響應招標文件商務要求的。5）違規(guī)行為包括但不限于：以他人的名義投標、串通投標、以行賄手段謀取中標或者以其他弄虛作假方式投標的；拒不按照要求對投標文件進行澄清、說明或者補正的；擾亂開標、評標秩序，干擾招標工作正常進行的。6)

35、法律法規(guī)及招標文件中規(guī)定的其它情形。26.5.3. 根據(jù)項目情況，評標委員會有權(quán)決定招標文件中“可能導致廢標”或“可能導致其投標被拒絕”等具體條款是否實施“廢標”或“投標被拒絕”，但對同一條款的裁決應適用于每個投標人。27. 詳細評審27.1.1. 定標原則：本項目采用綜合評分法。綜合評分法是指在最大限度滿足招標文件實質(zhì)性要求前提下，按照招標文件規(guī)定的各項評價因素進行量化打分，以評標總得分最高的投標供應商作為中標候選供應商或中標供應商的評標方法。27.2. 評標辦法：27.2.1. 對每個投標人進行技術(shù)、商務和價格符合性檢查，內(nèi)容包括：投標保證金、投標書、法人授權(quán)書、資格證明文件以及招標文件中

36、列明的其他導致廢標的條款。27.2.2. 對通過技術(shù)、商務和價格符合性檢查的投標人進行商務技術(shù)綜合評議，針對投標文件對招標文件的響應情況對各個投標人進行商務和技術(shù)評分。27.2.3. 技術(shù)評審內(nèi)容 分值：35分：序號評審內(nèi)容分值評分檔次及依據(jù)優(yōu)中差1對虎門港及該項目情況的了解和認識6分（56分）內(nèi)容與深度符合招標文件要求，對項目理解和把握準確，內(nèi)容與深度較符合招標文件要求（34分）內(nèi)容與深度基本符合招標文件要求，對項目理解和把握基本準確（02分）對項目理解和把握不大準確2投標方案體現(xiàn)國家生態(tài)園區(qū)規(guī)劃標準，全面性、優(yōu)越性、可行性、科學性、可靠性6分（56分）投標方案具有明顯的全面性、優(yōu)越性、可行

37、性、科學性、可靠性（34分）投標方案較全面，具有一定的可行性、科學性、可靠性（02分）投標方案不全面，可行性、科學性、可靠性低3對招標項目的重點、難點分析，認識及對策措施6分（56分）重點突出、技術(shù)建議敘述全面、合理（34分）重點較為突出、技術(shù)建議敘述較全面、合理（02分）重點不突出、技術(shù)建議敘述一般4對項目建議的合理化程度6分（56分）項目建議很合理，對項目具有非常好的指導意義（34分）項目建議較合理，對項目具有一定的指導意義（02分）項目建議不大合理，對項目的指導意義不大。5工作計劃安排的充分合理性、項目總結(jié)和建議6分（56分）工作進度安排具體、合理、可行，完全滿足招標要求（34分）工作進

38、度安排基本合理，基本滿足招標要求（02分）工作進度安排不合理，不滿足招標要求6服務承諾5分（45分）服務承諾措施具體、合理、可行（23分）服務承諾措施基本可行（01分）服務承諾措施不可行27.2.4. 商務評審內(nèi)容 分值：35分 ：序號評審內(nèi)容分值評分檔次及依據(jù)12004年以來業(yè)績與經(jīng)驗（須提供業(yè)績合同或業(yè)主證明復印件加蓋公章，2004年1月1日后簽訂的才計入評審）10分下列總分最高為10分：1、投標人做過石化園區(qū)環(huán)保專項規(guī)劃項目的，1個得0.5分，最高5分；2、投標人做過石化園區(qū)環(huán)保基礎設施建設和環(huán)保監(jiān)控系統(tǒng)建設有關的研究編制項目的，1個得0.5分，最高3分；3、投標人做過石化園區(qū)整體規(guī)劃、

39、可研、設計的，1個得1分；最高2分；上述各條有重疊情況發(fā)生的，只計算一次最高分。2資質(zhì)條件10分具有環(huán)境工程咨詢甲級資質(zhì)的得2分，乙級不得分；具有生態(tài)建設工程咨詢甲級資質(zhì)的得2分，乙級得1分；具有建設項目環(huán)境影響評價甲級資質(zhì)的得2分，乙級不得分；具有安全評價甲級資質(zhì)的得2分，乙級得1分；具有國家清潔生產(chǎn)認證機構(gòu)的得1分；具有循環(huán)經(jīng)濟規(guī)劃和研究機構(gòu)的得1分。3企業(yè)實力等要求3分在東莞市環(huán)保局有環(huán)境工程設計備案和承包備案的得2分（備案證明材料復印件加蓋公章）；在東莞市設有常駐機構(gòu)得1分（異地注冊法人提供分支機構(gòu)營業(yè)執(zhí)照；或產(chǎn)權(quán)證明；或租賃合同復印件，原件備查）。4本項目人員素質(zhì)的比較（提供證書、業(yè)

40、績合同或業(yè)主證明復印件加蓋公章，不能提供的不計入評審）7分項目負責人為教授級高級職稱的得2分；項目負責人做過石化園區(qū)環(huán)境保護規(guī)劃研究的一個得1分，最高得5分。5管理體系認證2分具有iso14000環(huán)境管理體系認證得1分；具有職業(yè)安全健康管理體系咨詢與認證資格的得1分。6投標人獲獎情況3分投標人環(huán)保建設研究編制項目獲得省級或省級以上優(yōu)秀工程咨詢成果獎的，1個得1分，最高3分。27.2.5. 每個評委對各投標人的商務評分的算術(shù)平均值即為該投標人的商務得分；每個評委對各投標人的技術(shù)評分的算術(shù)平均值即為該投標人的技術(shù)得分。27.2.6. 價格評議 分值：30分：價格分計算方法：滿足招標文件要求且投標價

41、格最低的投標報價為評標基準價，其價格分為滿分。其他投標人的價格分統(tǒng)一按照下列公式計算：投標報價得分=(評標基準價投標報價)價格權(quán)重（30%）10027.3. 投標人的最終評標得分商務得分技術(shù)得分+價格得分27.4. 評標委員會按照最終評標得分由高到低的順序推薦中標候選人，最終評標得分最高的投標人為第一中標候選人，最終評標得分次高的投標人為第二中標候選人，依次類推。評標總得分相同的，按投標報價由低到高順序排列；評標總得分且投標報價相同的，按技術(shù)指標優(yōu)劣順序排列。28. 與招標機構(gòu)和招標人的接觸28.1. 除本須知第25.4 條、25.5條的規(guī)定外，從開標之日起至授予合同期間，未經(jīng)招標理機構(gòu)書面要

42、求，投標人不得就與其投標文件有關的事項與招標代理機構(gòu)和招標人聯(lián)系。28.2. 投標人試圖對招標機構(gòu)、招標人和評標委員會的評標或授予合同的決定進行影響，都可能導致其投標被拒絕。六、授予合同29. 資格后審29.1. 授標決定將考慮投標人的財務、技術(shù)和服務能力，其基礎是審查投標人提交的資格證明文件和其它采購代理機構(gòu)認為必要的、合適的資料。29.2. 如果審查通過，則將合同授予該投標人；如果審查沒有通過，則取消其中標資格。在此情況下，評標委員會將對技術(shù)和商務上充分滿足招標文件要求的投標人中，綜合評價次優(yōu)的投標人能否滿意地履行合同義務作類似的審查，或重新組織采購。29.3. 在采購結(jié)果預公示后三個工作

43、日內(nèi)，預中標投標人須向采購代理機構(gòu)提供營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證和在投標文件中提供的資質(zhì)證明文件、合同等主要證明文件的原件進行核對如授權(quán)其分支機構(gòu)進行項目實施或者提供售后服務的，亦應提供其與分支機構(gòu)關系的法律證明材料。30. 合同授予標準30.1. 除第31條的規(guī)定之外，將把合同授予被確定為實質(zhì)上響應招標文件的要求并有履行合同能力的綜合評價得分最高的投標人。31. 接受和拒絕任何或所有投標的權(quán)利31.1. 在特殊情況下，招標機構(gòu)和招標人保留在授標之前拒絕任何投標以及宣布招標程序無效或拒絕所有投標的權(quán)力，且對受影響的投標人不承擔任何責任，也無義務向受影響的投標人解釋采取這一行動的理由。32. 中標通知

44、書32.1. 在投標有效期期滿之前，招標代理機構(gòu)將書面通知中標人中標。32.2. 中標通知書將是合同的一個組成部分。32.3. 在中標人按照投標人須知規(guī)定繳納中標服務費和履約保證金后，才將其投標保證金退還。32.4. 中標人在收到招標代理機構(gòu)的通知后五個工作日內(nèi)，應采用銀行轉(zhuǎn)賬方式提交履約保證金，并及時將履約保證金進帳單復印件（加蓋公章，一式四份）交給招標代理機構(gòu)。33. 簽訂合同33.1. 中標單位在收到中標通知書后，應在三十天內(nèi)與業(yè)主在自愿、平等、互惠、互利和協(xié)商的基礎上簽訂設計合同。33.2. 招標文件及補充招標文件、投標時投標單位的承諾條件是合同文件的當然組成部分，如中標單位未能遵守，

45、或者未在規(guī)定的期限內(nèi)與業(yè)主簽訂設計合同，或者在簽訂合同時堅持提出附加條件和不合理要求，招標單位有權(quán)取消其中標資格，由此產(chǎn)生的一切損失由原中標單位負責。33.3. 簽訂合同協(xié)議書時，簽約雙方均應出示法定代表人證明書或法定代表人授權(quán)委托書。33.4. 合同協(xié)議書經(jīng)雙方法定代表人或其授權(quán)委托人簽署并加蓋公章后生效。33.5. 合同的組成基于本招標文件的以下部分以及投標文件的相應的部分：（一） 合同條款（二） 招標文件及投標文件（三） 招標文件及投標文件的澄清文件（如有）（四） 中標通知書33.6. 如果中標人沒有按照上述第33.1條規(guī)定執(zhí)行，采購代理機構(gòu)和采購人將有充分理由取消該中標決定，并沒收其投

46、標保證金。在此情況下，采購代理機構(gòu)和采購人可將標授予綜合評價次優(yōu)的投標人，或重新招標。34. 中標服務費34.1. 中標方須向招標代理機構(gòu)按如下標準和規(guī)定交納中標服務費，如果中標人不按照招標文件規(guī)定交納中標服務費，將沒收其投標保證金。34.1.1. 以中標通知書中規(guī)定的中標總金額作為收費的計算基數(shù)；34.1.2. 中標服務費按國家計委計價格20021980號文及相關規(guī)定計算：中標金額（萬元）收費費率1001.5%100-5000.8%500-10000.45%1000-50000.25%5000-100000.1%10000-1000000.05%100000以上0.01%注：中標服務費按差額

47、定率累進法計算。例如：某服務類項目中標金額為6000萬元，計算中標服務費額如下：100萬元1.5%=1.5萬元（500-100）萬元0.8%=3.2萬元（1000-500）0.45%=2.25萬元（5000-1000）0.25%=10萬元6000-5000）0.1%=1萬元合計收費=1.5+3.2+2.25+10+117.95（萬元）34.2. 服務費的貨幣為人民幣。34.3. 服務費應包含在投標報價中，不在報價中單列。34.4. 服務費以轉(zhuǎn)賬或現(xiàn)金的形式支付，銀行賬號另行通知。35. 中標結(jié)果通知35.1. 評標結(jié)束后，采購結(jié)果預公示將在政府采購網(wǎng)站上發(fā)布，公示期為7天。35.2. 采購結(jié)果

48、預公示期滿，招標人、投標人、有關部門無質(zhì)疑，或質(zhì)疑已處理完畢后，招標代理機構(gòu)將向中標人發(fā)出中標通知書。中標人應在十五日內(nèi)領取中標通知書，逾期不領取將視為自動放棄中標資格。第三部分合同條款合同編號： 技 術(shù) 咨 詢 合 同項目名稱： 虎門港環(huán)?；A設施及環(huán)保監(jiān)控系統(tǒng)建設方案研究編制服務項目委托方（甲方）： 受托方（乙方）： 簽訂時間： 簽訂地點： 有效期限： 中華人民共和國科學技術(shù)部印制填 寫 說 明 一、 本合同為中華人民共和國科學技術(shù)部印制的技術(shù)咨詢合同示范文本，各技術(shù)合同登記機構(gòu)可推介技術(shù)合同當事人參照使用。 二、 本合同書適用于一方當事人委托另一方當事人進行新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝、新材料

49、或者新品種及其系統(tǒng)的研究開發(fā)所訂立的技術(shù)開發(fā)合同。 三、 簽約一方為多個當事人的，可按各自在合同關系中的作用等，在“委托方”、“受托方”項下（增頁）分別排列為共同委托人或共同受托人。 四、本合同書未盡事項，可由當事人附頁另行約定，并作為本合同的組成部分。 五、當事人使用本合同書時約定無需填寫的條款，應在該條款處注明“無”等字樣。技 術(shù) 咨 詢 合 同委托方（甲方）： 住 所 地： 法定代表人： 項目聯(lián)系人： 通訊地址： 電 話： 傳 真： 電子信箱： 受托方（乙方）： 住 所 地： 法定代表人： 項目聯(lián)系人： 通訊地址： 電 話： 傳 真： 電子信箱： 本合同甲方委托乙方就虎門港環(huán)?；A設施及

50、環(huán)保監(jiān)控系統(tǒng)建設方案研究編制服務項目進行技術(shù)咨詢，并支付咨詢報酬。雙方經(jīng)過平等協(xié)商，在真實、充分地表達各自意愿的基礎上，根據(jù)中華人民共和國合同法的規(guī)定，達成如下協(xié)議，并由雙方共同恪守。第一條 乙方進行技術(shù)咨詢的內(nèi)容、要求和方式： 咨詢內(nèi)容及項目目標、要求通過本項目的研究成果，達到多級防范、集中處理和排放最小化的目標，并能夠為虎門港,特別是立沙島石化工業(yè)園的環(huán)保設施和環(huán)保監(jiān)控系統(tǒng)建設引入先進的理念、完善的規(guī)劃和科學的設計，以此為立沙島石化工業(yè)園的下一步公共設施建設和環(huán)保監(jiān)管提供方向性指導作用，為虎門港立沙島石化工業(yè)園創(chuàng)建生態(tài)工業(yè)園的遠景目標和實現(xiàn)虎門港的可持續(xù)發(fā)展打下堅實基礎。項目要求立足實際，

51、著眼未來，在綜合考慮立沙島用地規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的基礎上，結(jié)合石化工業(yè)園環(huán)境問題和發(fā)展需要，制定生態(tài)、大氣、水、噪聲、固廢等污染防治規(guī)劃，分階段提出環(huán)保基礎設施建設規(guī)劃。根據(jù)園區(qū)污染物排放特征，結(jié)合區(qū)域環(huán)境容量，從總量控制的角度，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，提升經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量。在以生態(tài)工業(yè)園為遠景目標的基礎上，為園區(qū)的環(huán)保監(jiān)控布局、功能區(qū)劃、基礎設施建設等方面提出目標和方案。 具體研究內(nèi)容如下：虎門港環(huán)保設施及監(jiān)控系統(tǒng)建設研究方案立沙島環(huán)?；A設施建設研究虎門港環(huán)保監(jiān)控系統(tǒng)建設研究立沙島環(huán)境污染防治規(guī)劃虎門港環(huán)保監(jiān)控系統(tǒng)生態(tài)污染預防設施建設規(guī)劃水污染處置設施建設規(guī)劃大氣污處置設施建設規(guī)劃噪聲污染處置設施建設規(guī)劃固

52、廢污染處置設施建設規(guī)劃多級防范、集中處理和排放最小化的目標園區(qū)環(huán)保監(jiān)控整體布局監(jiān)控系統(tǒng)功能劃分監(jiān)控系統(tǒng)基礎設施建設規(guī)劃體現(xiàn)虎門港創(chuàng)建生態(tài)工業(yè)園的遠景目標（注：以上圖表中號為投標人根據(jù)本項目特點在合理化建議中另行添加的研究內(nèi)容。）主要工作程序：1）確定工作任務甲方和乙方通過招標服務機構(gòu)以文件或合同的形式明確編制項目編制各方的責任、要求、工作進度安排、驗收方式等。2）調(diào)查、收集資料乙方收集編制規(guī)劃所必須的生態(tài)環(huán)境、社會、經(jīng)濟背景或現(xiàn)在資料，包括社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，區(qū)域總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模和布局規(guī)劃，以及園區(qū)主導行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、區(qū)域生態(tài)功能區(qū)劃、水環(huán)境功能區(qū)劃、土地功能區(qū)劃等有關資料。信息收集以廣和全委原則，應包括所有與規(guī)劃有關的經(jīng)濟、社會、科技、人文以及自然、地理、生態(tài)、環(huán)境污染等方面的信息。調(diào)查范圍以虎門港立沙島石化工業(yè)園為主，兼顧對園區(qū)發(fā)展影響較大的周邊地區(qū)。3）項目總體框架評估在資料收集、實地