基層組織建設(shè)

1、基層組織建設(shè) :鞏固學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果，著力構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。繼續(xù)深化在全縣機(jī)關(guān)黨員中開展黨員黨性定期分析評(píng)議制度， 在農(nóng)村黨員中開展“評(píng)星定級(jí)，爭(zhēng)當(dāng)先鋒”活動(dòng)，在流動(dòng)黨員中開展“創(chuàng)業(yè)發(fā)展、建設(shè)家鄉(xiāng)”活動(dòng)，全面激活了黨員隊(duì)伍的生機(jī)活力。將市委抓班子帶隊(duì)伍強(qiáng)基礎(chǔ)與轉(zhuǎn)作風(fēng)、揚(yáng)激情、促發(fā)展有機(jī)結(jié)合，縣委制發(fā)了關(guān)于新形勢(shì)下加強(qiáng)高效能團(tuán)隊(duì)建設(shè)的意見(jiàn)，著力打造高效能團(tuán)隊(duì)。在全縣 421 個(gè)黨組織和 名黨員中開展以“弘揚(yáng)鎮(zhèn)巴精神、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、激情實(shí)干興縣、惠及人民群眾”為主題，以“興鎮(zhèn)先鋒行動(dòng)” 為載體，以 “一創(chuàng)雙爭(zhēng)”為主要內(nèi)容的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。在 7.18、7.24 特大暴雨洪災(zāi)中，全縣各級(jí)基層黨組

2、織和廣大黨員干部將抗洪搶險(xiǎn)作為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的主戰(zhàn)場(chǎng)，突出“三個(gè)率先”，有效確保了人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。 縣委組織部、青水鄉(xiāng)黨委兩個(gè)集體和蔣德忠、湯仁霞等 6 名個(gè)人，被省委表彰為抗洪搶險(xiǎn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，青水鄉(xiāng)黨委書記李健還隨全省宣講團(tuán)進(jìn)行了事跡宣講。 升級(jí)晉檔：一是把“升級(jí)晉檔、科學(xué)發(fā)展”活動(dòng)作為農(nóng)村基層黨建的有效載體，及時(shí)下發(fā)了關(guān)于向村級(jí)黨組織“升級(jí)晉檔、科學(xué)發(fā)展”活動(dòng)三、四類村下派黨組織第一書記、黨建指導(dǎo)員和經(jīng)濟(jì)發(fā)展指導(dǎo)員的通知（鎮(zhèn)組通字 201033 號(hào)），各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位累計(jì)下派“三員” 219 名。二是建立：“六個(gè)一”包抓責(zé)任制，共投入產(chǎn)業(yè)幫扶資金 108.6 萬(wàn)元，協(xié)調(diào)引進(jìn)

3、各類資金 5800 多萬(wàn)元。三是立足資源稟賦， 科學(xué)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局。培育大棚蔬菜基地 2 個(gè)、規(guī)模生豬養(yǎng)殖基地 17 個(gè)，小雜果種植基地 2 個(gè)、茶園低改示范基地 6 個(gè)、煤炭工業(yè)基地 3 個(gè)，新建的綠色產(chǎn)業(yè)園區(qū)所有項(xiàng)目即將投產(chǎn)見(jiàn)效。初步形成了石材加工、綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)和煤炭工業(yè)三大產(chǎn)業(yè)集群。 四是在村級(jí)黨組織中扎實(shí)開展“四議三定兩公開一監(jiān)督”、“四報(bào)告一評(píng)議”等活動(dòng)，推進(jìn)基層管理、決策的科學(xué)性和民主性，提升群眾參與村級(jí)事務(wù)的積極性，凝聚升級(jí)晉檔的合力。五是縣財(cái)政每年列支 200 萬(wàn)元，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式對(duì)在新農(nóng)村建設(shè)中成效顯著的村進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。六是加大對(duì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的技能培訓(xùn)力度和勞務(wù)輸出的組織化程

4、度，培育勞務(wù)品牌，實(shí)現(xiàn)有序輸出 6.05萬(wàn)人次，創(chuàng)收 4.9 億元。今年，我們結(jié)合縣情，繼續(xù)挖掘晉升潛力，確定了 42 個(gè)條件好的村晉升二類村。加強(qiáng)基層政權(quán)規(guī)范化建設(shè)：在村級(jí)黨組織中大力推行“一定三有” 激勵(lì)保障機(jī)制建設(shè)。 創(chuàng)新建立了村級(jí)組織經(jīng)費(fèi)保障新機(jī)制，將全縣 225 個(gè)村（社區(qū)）經(jīng)費(fèi)全部列入財(cái)政預(yù)算， 實(shí)行轉(zhuǎn)移支付。 第二輪 34 個(gè)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)任務(wù)全部啟動(dòng)，目前已建成 12 個(gè)，在建 20 個(gè)。全縣 250 個(gè)農(nóng)村遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)基本建成。 以和諧社區(qū)、文明家園總攬社區(qū)黨建，大力推行“三有一化”，構(gòu)建區(qū)域化黨建新格局。社區(qū)干部工資全部達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，活動(dòng)場(chǎng)所全部落實(shí)，達(dá)標(biāo)率達(dá) 60%

5、。全面提升村級(jí)事務(wù)管理水平： 縣財(cái)政還專門下?lián)苜Y金90 萬(wàn)元計(jì)劃用 5 年時(shí)間為全縣培養(yǎng)150 名國(guó)民教育大專以上學(xué)歷村干部。出臺(tái)大學(xué)生村官“兩考一評(píng)議”新機(jī)制，全面提升了大學(xué)生村官工作、社交、學(xué)習(xí)三種能力。在村級(jí)組織中創(chuàng)新推行“四議三定兩公開一監(jiān)督”、“四報(bào)告一評(píng)議”新機(jī)制，進(jìn)一步夯實(shí)村干部履職責(zé)任，提高為民服務(wù)水平，使村級(jí)事務(wù)更加公開透明，人民群眾心齊氣順勁足。村官管理方面：按照上級(jí)統(tǒng)一安排，我縣第三批大學(xué)生村官共計(jì) 16 人，及時(shí)對(duì) 16 名村官進(jìn)行了分配。創(chuàng)新出臺(tái)了大學(xué)生村官“兩考一評(píng)議”新機(jī)制，組建考核組及時(shí)對(duì) 2008、2009年度選聘的大學(xué)生村官到村進(jìn)行了民主測(cè)評(píng)和績(jī)效考核，并組

6、織村官進(jìn)行行政能力測(cè)試。加強(qiáng)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位等領(lǐng)域黨建工作： 在非公企業(yè)，突出黨組織組建，擴(kuò)大工作覆蓋。今年新建非公企業(yè)黨組織 1 個(gè)，占應(yīng)建的 100%。積極探索新形勢(shì)下的黨組織設(shè)置形式，在新社會(huì)組織中建立黨組織 28 個(gè)，實(shí)行村企聯(lián)建黨組織一個(gè)。 黨員發(fā)展：繼續(xù)深化實(shí)施“五三 O”工程，納新黨員 217 名。 精神文明建設(shè) :1、以社會(huì)主久核心價(jià)值體系為根本 ,加強(qiáng)公民思想道德建設(shè)。一是 7.18、7.24 我縣遭受百年不遇的特大洪災(zāi)后，縣文明辦和團(tuán)委迅速發(fā)出了關(guān)于招募災(zāi)后重建志愿者的緊急通知，社會(huì)各界積極響應(yīng)，用“大愛(ài)”詮釋了我中國(guó)公民的道德觀。二是 9 月中旬團(tuán)縣委牽頭組織青年志愿者深入

7、社區(qū)，針對(duì)孤寡老人、殘疾人、“空巢老人”和農(nóng)民子女等特殊群體進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶。三是縣婦聯(lián)牽頭組織開展了“低碳家庭時(shí)尚生活”圖片宣傳、“平安家庭”創(chuàng)建宣傳、“春蕾女童”認(rèn)助、“文明鄉(xiāng)風(fēng)我先行”和“美德在農(nóng)家”等活動(dòng)。四是縣文明辦組織開展了“我推薦我評(píng)議身邊好人”活動(dòng)、“我們的節(jié)日端午”“愛(ài)國(guó)衛(wèi)生”活動(dòng)、文明出租車、服務(wù)雙優(yōu)車評(píng)比活動(dòng)、 輝煌 60 年“愛(ài)國(guó)主義讀書教育” 活動(dòng)。五是在第八個(gè)公民道德宣傳日來(lái)臨之際，縣文明辦在縣電視臺(tái)開展了為期一周的 公民道德建設(shè)綱要宣傳教育活動(dòng)。六是舉辦了新中國(guó)成立60 周年廣場(chǎng)文藝演出活動(dòng)。七是開展了“新時(shí)期鎮(zhèn)巴精神”主體教育活動(dòng)。 2、突出抓好文明城鎮(zhèn)、文明村鎮(zhèn)、

8、文明單位創(chuàng)建工作，群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)深入開展。一是今年是我縣創(chuàng)建省級(jí)文明縣城工作的基礎(chǔ)年，為省級(jí)文明縣城創(chuàng)建打好基礎(chǔ)。二是加強(qiáng)文明單位的建設(shè)與管理。三是以生態(tài)文明為重點(diǎn)，不斷加大文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建力度。 3、加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)。一是開展系列主體教育活動(dòng)，開展了“快樂(lè)健康、伴我成長(zhǎng)”、“關(guān)注安全，珍惜生命”消防安全月活動(dòng)，“讀書感言”演講、少兒書信文化活動(dòng)，讓學(xué)生在活動(dòng)中受到教育。二是廣泛開展優(yōu)秀童謠傳唱活動(dòng)。三是德育教育基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，德育教育得到拓展。四是開展“西部開發(fā)助學(xué)”工程工作。五是充分發(fā)揮學(xué)校、家庭、社會(huì)“三位一體”教育網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化未成年人成長(zhǎng)環(huán)境。 4、“創(chuàng)佳評(píng)差”競(jìng)賽活動(dòng)深入開展。為進(jìn)一步改善全縣個(gè)服務(wù)行業(yè)，窗口單位的服務(wù)質(zhì)量和水平，今年我們將“創(chuàng)評(píng)”系統(tǒng)由原來(lái)的22 個(gè)增至 28 個(gè)，修訂印發(fā)了“測(cè)評(píng)體系，逐級(jí)簽訂了任務(wù)書，縣文明辦加強(qiáng)了平時(shí)檢查指導(dǎo)和年終考核、獎(jiǎng)懲。依法行政：以建設(shè)法制型政府為目標(biāo)，積極推進(jìn)依法行政 . 深入開展“五五”普法教育，建立健全了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法年度考試考核制度和中心組學(xué)法制度，認(rèn)真開展了村“兩委”干部法制教育培訓(xùn)和“法律六進(jìn)”活動(dòng)。積極推行電子政務(wù)， 實(shí)行了無(wú)紙化辦公， 深入開展“五五”普法教育，建立健全了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法年度考試考核制度和中心組學(xué)法制度，認(rèn)真開展了村“兩委