經(jīng)管營(yíng)銷公共支出PPT學(xué)習(xí)教案

1、會(huì)計(jì)學(xué)1經(jīng)管營(yíng)銷公共支出經(jīng)管營(yíng)銷公共支出2第1頁(yè)/共92頁(yè)3第2頁(yè)/共92頁(yè)4第3頁(yè)/共92頁(yè)5第4頁(yè)/共92頁(yè)6第5頁(yè)/共92頁(yè)7第6頁(yè)/共92頁(yè)8第7頁(yè)/共92頁(yè)9第8頁(yè)/共92頁(yè)10個(gè)國(guó)家的政府職能的構(gòu)成及其個(gè)國(guó)家的政府職能的構(gòu)成及其差異。差異。第9頁(yè)/共92頁(yè)11第10頁(yè)/共92頁(yè)12第11頁(yè)/共92頁(yè)13n資本性支出的一部分由稅收來(lái)補(bǔ)資本性支出的一部分由稅收來(lái)補(bǔ)償，另一部分將由公債來(lái)補(bǔ)償。償，另一部分將由公債來(lái)補(bǔ)償。第12頁(yè)/共92頁(yè)14質(zhì)質(zhì)第13頁(yè)/共92頁(yè)15第14頁(yè)/共92頁(yè)16對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的影響的影響對(duì)政府的效對(duì)政府的效益約束益約束對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)主對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)主體的約束體的

2、約束政府直接以商品和勞務(wù)政府直接以商品和勞務(wù)的購(gòu)買者身份出現(xiàn)在市的購(gòu)買者身份出現(xiàn)在市場(chǎng)上，因此對(duì)社會(huì)的生場(chǎng)上，因此對(duì)社會(huì)的生產(chǎn)和就業(yè)有直接影響，產(chǎn)和就業(yè)有直接影響，間接影響分配。間接影響分配。政府所有的資金轉(zhuǎn)政府所有的資金轉(zhuǎn)移到領(lǐng)受者手中，移到領(lǐng)受者手中，因此直接影響收入因此直接影響收入分配，間接影響社分配，間接影響社會(huì)生產(chǎn)和就業(yè)。會(huì)生產(chǎn)和就業(yè)。政府必須遵循政府必須遵循等價(jià)原則，因等價(jià)原則，因此對(duì)政府形成此對(duì)政府形成較強(qiáng)的效益約較強(qiáng)的效益約束。束。轉(zhuǎn)移性支出體轉(zhuǎn)移性支出體現(xiàn)出的重置活現(xiàn)出的重置活動(dòng)對(duì)政府的效動(dòng)對(duì)政府的效益約束是軟的益約束是軟的。微觀經(jīng)濟(jì)主體也微觀經(jīng)濟(jì)主體也必須遵循等價(jià)交必須遵循

3、等價(jià)交換的原則，所以換的原則，所以對(duì)其的約束是硬對(duì)其的約束是硬的。的。微觀經(jīng)濟(jì)主體的微觀經(jīng)濟(jì)主體的收入取決與同政收入取決與同政府討價(jià)還價(jià)的能府討價(jià)還價(jià)的能力，顯然對(duì)其預(yù)力，顯然對(duì)其預(yù)算約束是軟的。算約束是軟的。購(gòu)買性支出購(gòu)買性支出轉(zhuǎn)移性支出轉(zhuǎn)移性支出第15頁(yè)/共92頁(yè)17第16頁(yè)/共92頁(yè)18購(gòu)買性購(gòu)買性 支支出出投資性支出投資性支出社會(huì)消費(fèi)支出社會(huì)消費(fèi)支出轉(zhuǎn)移性支出轉(zhuǎn)移性支出捐贈(zèng)支出捐贈(zèng)支出債務(wù)利息支債務(wù)利息支出出補(bǔ)助支出補(bǔ)助支出基本建設(shè)投資基本建設(shè)投資流動(dòng)資金投資流動(dòng)資金投資更新改造投資更新改造投資文教科學(xué)衛(wèi)生事業(yè)費(fèi)文教科學(xué)衛(wèi)生事業(yè)費(fèi)行政管理費(fèi)行政管理費(fèi)國(guó)防費(fèi)國(guó)防費(fèi)社會(huì)保障支出社會(huì)保障支出

4、財(cái)政補(bǔ)貼支出財(cái)政補(bǔ)貼支出第17頁(yè)/共92頁(yè)19第18頁(yè)/共92頁(yè)20第19頁(yè)/共92頁(yè)21第20頁(yè)/共92頁(yè)22第21頁(yè)/共92頁(yè)23第22頁(yè)/共92頁(yè)24第23頁(yè)/共92頁(yè)25第24頁(yè)/共92頁(yè)26第25頁(yè)/共92頁(yè)27第26頁(yè)/共92頁(yè)28i in n0 0t tt ti ii ii ik kr)r)(1(1(t)(t)c c(t)(t)b bNPVNPV第27頁(yè)/共92頁(yè)29第28頁(yè)/共92頁(yè)30本或收益。所以從整體上看，它本或收益。所以從整體上看，它無(wú)法反映社會(huì)的凈收益或凈損失。無(wú)法反映社會(huì)的凈收益或凈損失。第29頁(yè)/共92頁(yè)31第30頁(yè)/共92頁(yè)32第31頁(yè)/共92頁(yè)33第32頁(yè)/共

5、92頁(yè)34第33頁(yè)/共92頁(yè)35第34頁(yè)/共92頁(yè)36 第35頁(yè)/共92頁(yè)37第36頁(yè)/共92頁(yè)38 圖表:三峽之電照耀大半個(gè)中國(guó) 新華社發(fā) 第37頁(yè)/共92頁(yè)39第38頁(yè)/共92頁(yè)40第39頁(yè)/共92頁(yè)41第40頁(yè)/共92頁(yè)42 項(xiàng)目（項(xiàng)目（方案）方案）效益效益B 成本成本C B-C B C B-C C 次序次序 A B C D E F G40000195001200012500450001250027000 20000 15000 10000 5000 30000 12500 3000020000 4500 2000 750015000 0 -3000 2.0 1.3 1.2 2.5 1.

6、5 1.0 0.9 1.0 0.3 0.2 1.5 0.5 0 -0.1 2 4 5 1 3 6 7第41頁(yè)/共92頁(yè)431122211111nnnttnttBCBCBCBCNPVrrrr12,nB BB12,nC CC第42頁(yè)/共92頁(yè)44012n-1n111BCr2221BCr1111nnnBCr1nnnBCr第43頁(yè)/共92頁(yè)45第44頁(yè)/共92頁(yè)46第45頁(yè)/共92頁(yè)47第46頁(yè)/共92頁(yè)48第47頁(yè)/共92頁(yè)49第48頁(yè)/共92頁(yè)50第49頁(yè)/共92頁(yè)51第50頁(yè)/共92頁(yè)52第51頁(yè)/共92頁(yè)53第52頁(yè)/共92頁(yè)54財(cái) 政財(cái) 政支 出支 出占占G D P的 比的 比重重G3G2G

7、10Y1Y2Y3人均人均GDP公共支出與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系公共支出與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系第53頁(yè)/共92頁(yè)55第54頁(yè)/共92頁(yè)56第55頁(yè)/共92頁(yè)57第56頁(yè)/共92頁(yè)58第57頁(yè)/共92頁(yè)59O戰(zhàn)前戰(zhàn)爭(zhēng)戰(zhàn)后財(cái)政支出私人支出時(shí)期GDP財(cái)政支出結(jié)論：從長(zhǎng)期來(lái)結(jié)論：從長(zhǎng)期來(lái)看，公共支出的看，公共支出的增長(zhǎng)不是直線型增長(zhǎng)不是直線型的，而是呈現(xiàn)出的，而是呈現(xiàn)出一種階梯型增長(zhǎng)一種階梯型增長(zhǎng)的特點(diǎn)。只要突的特點(diǎn)。只要突破某一破某一“臨界點(diǎn)臨界點(diǎn)”，支出便會(huì)躍，支出便會(huì)躍上一個(gè)新的高度上一個(gè)新的高度。第58頁(yè)/共92頁(yè)6060 政府民用支出政府民用支出和平時(shí)期和平時(shí)期 戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期 戰(zhàn)后和平時(shí)期戰(zhàn)后和平時(shí)期

8、政府全部支出政府全部支出 正常時(shí)期財(cái)政支出正常時(shí)期財(cái)政支出會(huì)隨收入水平的提會(huì)隨收入水平的提高而增加，非常時(shí)高而增加，非常時(shí)期，人們可容忍的期，人們可容忍的納稅水平提高，財(cái)納稅水平提高，財(cái)政支出會(huì)跳躍性增政支出會(huì)跳躍性增長(zhǎng)。恢復(fù)正常后，長(zhǎng)?；謴?fù)正常后，財(cái)政支出不會(huì)回復(fù)財(cái)政支出不會(huì)回復(fù)到戰(zhàn)前的水平。到戰(zhàn)前的水平。 審視效應(yīng)：非常時(shí)審視效應(yīng)：非常時(shí)期人們對(duì)過(guò)去審視期人們對(duì)過(guò)去審視而提高可容忍納稅而提高可容忍納稅水平的現(xiàn)象；水平的現(xiàn)象； 替代效應(yīng)：不同時(shí)替代效應(yīng)：不同時(shí)期不同支出項(xiàng)目間期不同支出項(xiàng)目間的置換現(xiàn)象。的置換現(xiàn)象。第59頁(yè)/共92頁(yè)61第60頁(yè)/共92頁(yè)62第61頁(yè)/共92頁(yè)63第62頁(yè)/共

9、92頁(yè)64：政府投資在社會(huì)總投資政府投資在社會(huì)總投資中占較大比重，公共部門為經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占較大比重，公共部門為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施。提供社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施。：總投資占總投資占GDPGDP的比重仍在上的比重仍在上升，但政府投資占升，但政府投資占GDPGDP的比重趨于下降。的比重趨于下降。此時(shí)，政府對(duì)市場(chǎng)失效的干預(yù)也大大加此時(shí)，政府對(duì)市場(chǎng)失效的干預(yù)也大大加強(qiáng)。強(qiáng)。：。第63頁(yè)/共92頁(yè)65第64頁(yè)/共92頁(yè)66nMi：用于生產(chǎn)：用于生產(chǎn)Gi的物質(zhì)投入的物質(zhì)投入（原材料）（原材料）nN：人口規(guī)模：人口規(guī)模第65頁(yè)/共92頁(yè)67第66頁(yè)/共92頁(yè)68第67頁(yè)/共92頁(yè)69第68頁(yè)/共92頁(yè)70第69頁(yè)/共

10、92頁(yè)71第70頁(yè)/共92頁(yè)72第71頁(yè)/共92頁(yè)73第72頁(yè)/共92頁(yè)74第73頁(yè)/共92頁(yè)75 時(shí)期時(shí)期 構(gòu)成構(gòu)成“一五一五”“二五二五”1963-1965年年“三五三五”“四五四五”“五五五五” 經(jīng)常支出經(jīng)常支出39.125.835.435.632.332.4其中：其中：文教科衛(wèi)文教科衛(wèi)8.28.510.59.08.711.0國(guó)防國(guó)防23.411.918.821.819.116.5行政行政7.55.46.14.84.54.9 建設(shè)支出建設(shè)支出54.668.953.953.756.159.5其中：其中：基本建設(shè)基本建設(shè)37.646.030.138.740.238.1流動(dòng)資金流動(dòng)資金7.69

11、.87.35.55.65.1農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及事業(yè)費(fèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及事業(yè)費(fèi)2.15.05.03.14.16.6其他支出其他支出7.38.111.56.46.29.7 轉(zhuǎn)移支付支出轉(zhuǎn)移支付支出0.60.61.00.50.40.7總計(jì)總計(jì)=（+）94.395.390.389.888.892.6 單位：?jiǎn)挝唬?第74頁(yè)/共92頁(yè)76時(shí)期時(shí)期基本建設(shè)基本建設(shè)支出支出挖潛改造挖潛改造金金和科技三和科技三項(xiàng)費(fèi)項(xiàng)費(fèi)支農(nóng)生支農(nóng)生產(chǎn)支出產(chǎn)支出和農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)事業(yè)費(fèi)事業(yè)費(fèi)文教科學(xué)文教科學(xué)衛(wèi)生衛(wèi)生 事業(yè)事業(yè)費(fèi)費(fèi)撫恤和撫恤和社會(huì)福社會(huì)福 利利 事業(yè)費(fèi)事業(yè)費(fèi)國(guó)防費(fèi)國(guó)防費(fèi)行政行政管理費(fèi)管理費(fèi)政策性政策性 補(bǔ)貼補(bǔ)貼第75頁(yè)/共92頁(yè)77“九

12、五九五”時(shí)期時(shí)期經(jīng)濟(jì)建設(shè)費(fèi)經(jīng)濟(jì)建設(shè)費(fèi)38.3%38.3%社會(huì)文教費(fèi)社會(huì)文教費(fèi)27.2%27.2%國(guó)防費(fèi)國(guó)防費(fèi)8.3%8.3%行政管理費(fèi)行政管理費(fèi)15.7%15.7%其他其他10.5%10.5%“五五五五”時(shí)期時(shí)期經(jīng)濟(jì)建設(shè)費(fèi)經(jīng)濟(jì)建設(shè)費(fèi)59.9%59.9%社會(huì)文教費(fèi)社會(huì)文教費(fèi)14.4%14.4%國(guó)防費(fèi)國(guó)防費(fèi)16.4%16.4%行政管理費(fèi)行政管理費(fèi)5.3%5.3%其他其他4.0%4.0%“十五十五”時(shí)期時(shí)期經(jīng)濟(jì)建設(shè)費(fèi)經(jīng)濟(jì)建設(shè)費(fèi)33%33%社會(huì)文教費(fèi)社會(huì)文教費(fèi)28%28%國(guó)防費(fèi)國(guó)防費(fèi)8%8%行政管理費(fèi)行政管理費(fèi)19%19%其他支出其他支出12%12%“十五十五”時(shí)期時(shí)期經(jīng)濟(jì)建設(shè)費(fèi)經(jīng)濟(jì)建設(shè)費(fèi)29.1%29.1%社會(huì)文教費(fèi)社會(huì)文教費(fèi)26.6%26.6%國(guó)防費(fèi)國(guó)防費(fèi)7.6%7.6%行政管理費(fèi)行政管理費(fèi)19%19%其他其他17.7%17.7%第76頁(yè)/共92頁(yè)78第77頁(yè)/共92頁(yè)79經(jīng)濟(jì)建設(shè)費(fèi)經(jīng)濟(jì)建設(shè)費(fèi)29.1%29.1%社會(huì)文教費(fèi)社會(huì)文教費(fèi)26.6%26.6%國(guó)防費(fèi)國(guó)防費(fèi)7.6%7.6%行政管理費(fèi)行政管