(三)交通用地預(yù)測(cè)

1、冶金工業(yè)：規(guī)劃期間重點(diǎn)擴(kuò)建龍鋼集團(tuán)，新建新羅馬坑鐵礦（30萬(wàn)噸/年）。 加快上杭紫金山金礦的開采， 建設(shè)200-600萬(wàn)噸/年生產(chǎn)線、7.5-22.5 萬(wàn)噸/年銅精選廠和銅冶 煉廠。預(yù)測(cè)到2000年冶金工業(yè)需增加用地 120公頃，其中耕地10公頃；到2010年需增加 用地340公頃，其中耕地238公頃。其它工業(yè)：據(jù)有關(guān)部門規(guī)劃，規(guī)劃期內(nèi)還將新建漳平5萬(wàn)立方米/年中密度纖維板廠、龍巖浮蔡溫泉山莊、新建龍巖瓷器廠等大中型項(xiàng)目及一些小型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。預(yù)計(jì)到2000年需新增用地411.6公頃，其中耕地41.4公頃；2010年需新增用地1179公頃，其中耕地101.6 公頃。綜上所述，我市到 2000年工礦

2、用地需增加 965公頃， 其中耕地79.4公頃；到2010 年需增加用地3306.26公頃， 其中耕地451. 6公頃，各縣（市、區(qū)）工礦用地增加情況如 表4-16所不。表 4-16各縣（市、區(qū)）獨(dú)立工礦用地增加情況表單位：公頃IIIIIIIIII I 期 限 I全市I新羅I長(zhǎng)汀I永定I上杭I武平I漳平 連城1 | 1996 - 總用地 965165801291668028065II111111111 I 2000 年耕 地 79.4235.87.5116.5205.61 | 1996 - 總用地 3306.26584242.86 450.4615280900234II111111111 I

3、2010 年耕 地 451.6140.736.560.170.53673.734.1（三） 交通用地預(yù)測(cè)龍巖市目前交通運(yùn)輸主要依賴于公路和鐵路，但隨著我市一批大中型項(xiàng)目的上馬，經(jīng)濟(jì)必將有一個(gè)新的飛躍，同時(shí)也對(duì)龍巖市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提出了更高的要求。龍巖市交通發(fā)展方向是：通過(guò)建設(shè)梅坎鐵路、贛龍鐵路廈柳鐵路龍廈段和改造漳龍坎鐵路形成以漳平、龍巖為客貨主要集散地的鐵路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)；加快現(xiàn)有公路的技術(shù)改造和溝通省際、區(qū)際、縣際斷頭公路，實(shí)行提高公路等級(jí)與新建公路并舉，形成“兩縱一橫一環(huán)”的公路網(wǎng)布局，并盡可能提高公路運(yùn)輸?shù)耐ㄟ^(guò)能力和通達(dá)水平；同時(shí)做好汀江航道的疏竣工作和龍巖機(jī)場(chǎng)的前期工 作，以形成一個(gè)立體化

4、交通網(wǎng)絡(luò)。1、鐵路建設(shè)改造漳龍坎鐵路，主要工程是改造龍巖、雁石、 紅炭山三站，擬建三德鐵路專用線?？傆玫丶s189.93公頃，其中耕地16公頃。建設(shè)梅坎鐵路，該線聯(lián)接龍巖市與梅州市全長(zhǎng)152公里，其中本市境內(nèi) 48.4公里，總投資93億元。根據(jù)鐵道部門預(yù)測(cè)，占地 244.2公頃，其中耕地119.6公頃。贛龍鐵路，在龍巖接漳龍線，途經(jīng)上杭、連城、長(zhǎng)汀和江西瑞金，于都、江口、贛州等 地與京九線聯(lián)接，規(guī)劃按二級(jí)線建設(shè)， 全長(zhǎng)292公里，其中本市境內(nèi)167公里，總投資44.5 億元。預(yù)測(cè)該項(xiàng)目總用地 612.33公頃，其中耕地122.46公頃。新建廈柳鐵路龍廈段，在龍巖市與贛龍鐵路相聯(lián)接，預(yù)計(jì)“十一”個(gè)

5、五年計(jì)劃實(shí)施，本市境內(nèi)約40公里，預(yù)計(jì)需占地141公頃，其中耕地56.5公頃。以上合計(jì)，到2000年全市鐵路建設(shè)需新增用地 364.13公頃，其中耕地134.6公頃；到 2010年需新增用地1187.46公頃，其中耕地 314.56公頃。至U 2010年各縣（市、區(qū)）需新 增鐵路用地如表4-17所示：2010年各縣（市、區(qū)）新增鐵路用地表表4-17單位：公頃111鐵路11全市 111 to?1長(zhǎng)汀 1永定1上杭1漳平1連城1 111111總用地1111187.461347.3311158111 11204.47150173.33 154.33 |1 1 11111其中耕地1111314.561

6、11 124.42 | 132.23111 1189.6829732.23 |11112、 公路建設(shè)根據(jù)龍巖市公路網(wǎng)規(guī)劃近期 (1996-2000) 新建高速公路37.6公里，新建和改建二級(jí)公 路123.9公里，三級(jí)公路 158.3公里，四級(jí)公路 45.6公里。中期(2000-2010年)規(guī)劃新 建一級(jí)高等級(jí)公路 86公里，新建或改建二級(jí)公路92.2公里，三級(jí)公路 662公里，四級(jí)公路181公里?！熬盼濉奔?2010年公路建設(shè)主要項(xiàng)目及用地情況如下： 新建漳龍高速公路。該線基本上沿國(guó)道319線走向修建，全長(zhǎng) 102.2公里，其中本市境內(nèi)37.6公里， 項(xiàng)目2001年完成，目前一期工程已征用78

7、.3333公頃，預(yù)計(jì)到2000年該項(xiàng)目還須占用土地143.1747公頃，其中耕地 50.8351公頃。 改造福三線。其中漳平龍巖二級(jí)路改造 94.4公里，漳平半華三級(jí)路改造 51.3 公里，該項(xiàng)目預(yù)計(jì) 1998年完成，目前已征用土地 191.5公頃，其中耕地101.9公頃，預(yù)計(jì) 還須征用土地95公頃，其中耕地16公頃。 改造永安漳平公路。預(yù)計(jì) 2005年完成，全長(zhǎng)74.4公里，占地103.53公頃，其 中耕地25公頃。(4)新建龍門朋口高等級(jí)公路，全長(zhǎng) 86公里，規(guī)劃在 2006-2010年實(shí)施，占地559 公頃，其中耕地167.7公頃。 新建萬(wàn)安-蘇邦公路，全長(zhǎng)15公里，項(xiàng)目計(jì)劃2005年完

8、成，按四級(jí)標(biāo)準(zhǔn)建造。占地30公頃，其中耕地 4.5公頃。(6)改造武平萬(wàn)安長(zhǎng)汀濯田黃館，全長(zhǎng)99.8公里，預(yù)測(cè)占用土地99.8公頃，其中耕地14.28公頃。 改造長(zhǎng)汀任屋城關(guān)，全長(zhǎng)10.5公里，預(yù)測(cè)占地10.5公頃，其中耕地 2公頃。 改造長(zhǎng)汀任屋連城埔口，全長(zhǎng) 52.3公里，預(yù)測(cè)占用土地 41.8公頃，其中耕地 5.97公頃。 改造上杭城關(guān)永定城關(guān)，全長(zhǎng)69.4公里，預(yù)測(cè)占地55.5公頃，其中耕地8公頃。(10)縣、鄉(xiāng)公路及站場(chǎng)用地1996-2010年將改建216.1公里二級(jí)路，用地 175.74公頃，其中耕地28.3，改建819.9公里三級(jí)路，用地386.93公頃，其中耕地53.75公頃；

9、改建210.6 公里四級(jí)路，用地107.6公里，其中耕地63.73公頃；新建各種運(yùn)輸站場(chǎng)，需新增用地23.77 公頃，其中耕地14.27公頃?？傆?jì)本市1996-2000年公路建設(shè)將增加用地418.24公頃，其中耕地109.34公頃，各縣(市、區(qū))公路建設(shè)增加用地情況如表所示,2000-2010年，我市公路用地將占用土地1507.87公頃，其中耕地 291.11公頃，各縣(市、區(qū))公路建設(shè)增加用地情況如表4-18所示。表4-18 龍巖市1996-2000年公路建設(shè)用地增加 情況單位：公頃IIIIIIIII全市I新羅I長(zhǎng)汀I永定I上杭I武平I漳平I連城I I I I I I H I漳龍高速公路 I

10、 143.17 | 143.17 |耕地 1 50.84 1 50.84 | I |非耕地 1 92.33 1 92.3 | I I |I I I I I I H I福三線 1 68.67 | 37.67 | 31|耕地22.817.85非耕地45.8719.8711111111261縣鄉(xiāng)道路111206.427.7127.4123.3158.5118.5120.740.3耕地35.243.499.32.815.7非耕地171.223.711124114.3149.215.71119.1134.6合計(jì)111418.24 208.54127.4123.3158.5118.5151.740.3耕地

11、109.3472.643.499.32.86.55.7非耕地308.9135.9011124114.3149.315.7145.2134.6表4-19 龍巖市2000- 2010年公路建設(shè)用地增加情況表位：公頃11111連城1111全市111新羅1長(zhǎng)汀1111永定 上杭111武平1漳平1 11111龍門一朋口高等級(jí)公路279.5 |1耕地83.85 |1非耕地195.65 |11111559167.7167.750.31391.3117.39111111.833.5478.26111 111 111永安一103.531耕11漳平1地111103.532511111 1125111非耕78.53

12、|1地178.531111111 1111111111 111劫歲力女一一蘇邦11303011耕1地4.54.511非耕11地25.5125.511111 1111武平力安一濯田11黃館199.81139.92111 1159.8811耕1地14.265.78.5611非耕1卜地H85.54 34.22-11H151.32H1長(zhǎng)汀城關(guān)一任屋I 10.5|10.511耕1地2211L1 非1耕地18.5118.51111 11111長(zhǎng)汀任屋-連城鋪口141.81120.8111 112111耕地63311非耕地35.817.818L11111111 11111永定城關(guān)-上杭城關(guān)155.51111

13、 22.2133.51 111111耕1地8351111 非1耕地147.511119.2128.511 1111縣鄉(xiāng)1公路1507.58197.8130.94156.3132.31 16711 127.84 |95.411耕地63.6513.56.78.33.458.31013.411非耕地413.9384.324.244828.8558.7117.8482111111111 111合計(jì)1507.87295.5102.1278.5177.6126.88 231.37395.9 |1耕地291.1168.3117.411.341.9916.8635100.25 |1非耕地1216.76227.

14、1984.7267.2135.61110.02196.37 295.65 |表 4-20單位：公頃各縣（市、區(qū)）1996-2010 年公路用地增111公路11 11全市11111新羅1長(zhǎng)汀1永定111111上杭1武平11 1111漳平1連城1111總用地11 111926.111111504.04 129.52 101.811111 1236.1135.3811 11383.07 436.2 |1111耕地11L_1400.451111140.95 20.820.311111 151.2919.6611141.5105.95 |11加表3、機(jī)場(chǎng)隨著我市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，航空發(fā)展勢(shì)在必行，依據(jù)航空發(fā)展

15、規(guī)劃，“九五”期間爭(zhēng)取連城 機(jī)場(chǎng)軍轉(zhuǎn)民通航，并重點(diǎn)做好龍巖機(jī)場(chǎng)前期工作，爭(zhēng)取“九五”末期動(dòng)工建設(shè)，其用地情況如下：連城機(jī)場(chǎng)改造：主要是建設(shè)候機(jī)樓、航管樓、辦公樓、生活區(qū)、進(jìn)場(chǎng)道路及停機(jī)坪等，需增加用地面積 0.91公頃，均為耕地。 新建龍巖機(jī)場(chǎng)：機(jī)場(chǎng)占地約153.33公頃， 其中占用耕地40公頃。本市交通用地合計(jì)：到2000年需增加用地683.28公頃，其中耕地244.85公頃，非耕地到 2010年需增加用地2954.47公頃，其中耕地755.92公頃，非耕地2198.55公頃，各縣（市、 區(qū)）交通用地增加情況見表 4-22。表4-21: 1996-2000年各縣（市、區(qū)）交通用地需求量單位：

16、公頃11全市111長(zhǎng)汀1永定1上杭111111武平1漳平1 11連城111 0.911111 110.91 |機(jī)場(chǎng)0.910.91 |1 01I11111 110 111364.1311 56.33 |111204.471 11103.331鐵路134.638.9289.686229.531I1 17.41 1114.7911197.331 11111418.241208.5411127.423.3588.51 1151.74a.3公路109.3472.643.499.32.86.55.7|308.91I135.9012414.349.2 5.711145.234.61 1111783.281

17、264.8711127.4| 227.77 | 58.58.5 |1 11155.0341.21小計(jì)244.85111.563.498.689.32.812.56.61 |538.43 153.3124129.0949.25.7111142.5334.6111表 4-222000-2010 年各縣（市、區(qū)）交通用地需求量單位：公頃IIIIIIIIII I全市 I新羅I長(zhǎng)汀 I永定I上杭I武平 I漳平I連城I153.33153.33機(jī)場(chǎng) | 401 40113.33113.33|823.3329115815070154.33 | |鐵路 179.9685532.2329132.23 | |643

18、.37205.5125.7712164122.1|1507.87295.5102.1278.5177.6126.88 331.37 395.9| | 公路 291.1168.3117.411.341.9916.8635100.25 | |1216.76227.1984.7267.2135.61110.02 296.37 295.65 | |H1 I2484.53739.83 260.12 306.27 327.6126.88 401.37 550.23 | | 小計(jì) 511.07193.8149.63 109.9870.9916.8636132.48 | |1973.46546.02 210.

19、49 196.29 256.61110.02 365.37 417.75 |3267.811004.7 287.52386.1135.38 556.4591|.44| 合計(jì) 755.92305.3753.0380.2919.6648.5139.09 |2511.89699.33 234.49305.81115.72 507.9452.351 1一（四）水利用地預(yù)測(cè)1、龍巖市水利電力建設(shè)現(xiàn)狀龍巖市水資源豐富，多年平均水資源總量為190億立方米，人均占有水資源量0.9萬(wàn)立方米，是全省平均的1.7倍，按1996年全市16.37萬(wàn)公頃的耕地計(jì)算，每公頃耕地占有水資源量11.61萬(wàn)立方米是全省平均水平的

20、1.29倍。水利資源理論蘊(yùn)藏量 214.51萬(wàn)千瓦，可開發(fā)量143.85萬(wàn)千瓦。但目前水資源的利用程度還很低，以現(xiàn)狀水平看，枯水年的利用 率為13.0%,偏枯年為11.2%,豐水年為 8%。到1996年底，全市建有水電站 743座，總裝機(jī)容量達(dá)30.32萬(wàn)千瓦，各種水利設(shè)施35335 處，有效灌溉面積149.14萬(wàn)畝，保灌面積136.78萬(wàn)畝，分別占耕地面積 201.83萬(wàn)畝（注： 統(tǒng)計(jì)數(shù)）的73.89 %和67.77 %。2、龍巖市水利用地需求情況在規(guī)劃期內(nèi)，水利用地的需求主要有三個(gè)方面：防洪、防沖用地。規(guī)劃期內(nèi)，七個(gè)縣（市、區(qū)）主要城區(qū)的防洪能力要提高到二十年 一遇水平，同時(shí)結(jié)合小流域綜合

21、開發(fā)，逐步解決鄉(xiāng)村防洪工程用地，到2000年防洪工程需增加用地273.6公頃，其中耕地128.8公頃。 棉花灘水庫(kù)集水面積 527.13公頃，庫(kù)容20.35億立方米，總裝機(jī)容量60萬(wàn)千瓦，投 資58.1億元，項(xiàng)目計(jì)劃1998年汀江截流,2001年第一臺(tái)機(jī)組發(fā)電.到2000年，需新增用地 5044.1公頃，其中耕地2381.65公頃.（永定3444.1公頃，耕地1331.25 公頃；上杭1600公頃，耕地1050.4公頃。）其它水利工程用地。根據(jù)水利及計(jì)劃部門規(guī)劃，“九五”期間新建水利工程主要有：連城大灌水庫(kù)、新羅萬(wàn)安溪二級(jí)電站、上杭南嶺水庫(kù)、武平東留水庫(kù)、漳平三重嶺水庫(kù)、新 羅富溪水庫(kù)、上杭再

22、嘉水庫(kù)，漳平文星一級(jí)水庫(kù)電站，連城鄭地水庫(kù)、長(zhǎng)汀元嶺下水庫(kù)，武 平云寨水庫(kù)、武平捷文水庫(kù)、連城南水北調(diào)工程等，需新增用地1032.97公頃、耕地257.74 公頃。到2010年計(jì)劃項(xiàng)目投資1005150萬(wàn)元，新增有效灌溉面積 36.7萬(wàn)畝，保灌面積29.8 萬(wàn)畝，主要水利工程有官田壩水庫(kù)、永定綿豐電站、連城池屋坑水庫(kù)、汀江回龍電站、漳平 下漸水庫(kù)電站，長(zhǎng)汀下洞電站、 新羅萬(wàn)安溪二級(jí)電站，需新增用地4732.53公頃，其中耕地780.61 公頃。以上三項(xiàng)合計(jì)，到2000年全市需新增水利用地 6385. 57公頃，其中耕地2717.39公頃； 2010年需新增用地11209.4公頃，其中耕地 34

23、82.65公頃。各縣（市、 區(qū)）新增水利用地 情況詳見表4-23 。表4-23 龍巖市1996-2010年水利用地增加情況單位： 公頃IIIIIIIII1期間平1連城11項(xiàng)目1龍巖市11 to?11長(zhǎng)汀1永定1上杭11武平1漳1 1111I 1996 年1防洪1182.3201301301301 11252027.311111防沖111工程7961515151061 12|1I111111111111111棉花灘11 5044.11113444.111600111水庫(kù) 2381.651331.251050.41其它1032.9752.27180.1160.7131.9151.2180203|I

24、 2000 年8.113.7L，水利工程 1256.7412.2411116.114119.982.711 1111I 1996 年 200230.3 |111小11計(jì)16385.5772.27210.113734.811761.9 176.2111| 2000 年14.125.7112717.39118.241131.11350.251085.392.711 1111| 2000 年16.3 |11防防1洪沖191.3110151511 115101101118.7|11L工程149.7191515151 811191111111 I 1 其它 1 4732.53142.7 | 2010年1

25、水利工程73.1102.156.6|111111338.13780.6111151.7304.361223.521.7112205.2284.245.911 1387.1226.8111| 2000 年159|11小1計(jì)14823.8311348.131166.71238.512220.2 294.21397.111| 2010 年111.1515.311830.311313.36126.7150.91231.881.111 1111I 1996 年43.6|1I防防1洪沖1273.613014514511 1453513011120.7|111工程1128.71151201201201811

26、115111111111棉花灘11 5044.11113444.111116001111111水庫(kù)12381.651111331.2511050.411111111345.7 | 2010 年110.2511111其它 5891.71390.4331.8484.2水利工程 1037.35316.6137.820.3 | 111111112337.1 435.449.9246.711 11567.1155.81111 總597.18389.31合計(jì)1111111209.41420.4376.811 13973.33982.11470.4| 計(jì)3547.75331.6157.81401.15131

27、7.1173.8125.2541|（五）特殊用地預(yù)測(cè)我市1996年特殊用地?cái)?shù)量為 2709.15公頃，多年來(lái)均無(wú)多大變化，根據(jù)九五規(guī)劃及 2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要，把旅游業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要產(chǎn)業(yè)來(lái)抓。近期重點(diǎn)建設(shè)永定土樓、連城 冠笏山、龍巖龍 洞、汀州歷史文化名城以及古田會(huì)址等旅游景點(diǎn)，做好交通、接待及基礎(chǔ)設(shè)施工作，遠(yuǎn)期重點(diǎn)開發(fā)梅花山自然保護(hù)區(qū)及汀江流域的旅游景點(diǎn)。預(yù)計(jì)到2000年特殊用地變化不大，到2010年隨著梅花山自然保護(hù)區(qū)各項(xiàng)工程的開發(fā)與實(shí)施，預(yù)計(jì)需增加特殊用地219.6公頃，其中耕地10.98公頃，縣（市.區(qū)）特殊用地增加情況如表4-25所示.表4-25各縣（市.區(qū)）特殊用地增加情況表I

28、IIIIIII11特殊用地連城 1111全市1io?1長(zhǎng)汀1永定1上杭1武平11漳平1111總用地54.9|1219.61154.91113.721113.721154.911 113.7311113.731111耕地2.75|1L110.98112.75110.68110.6812.7511 10.69110.68龍巖各縣（市、區(qū)）城鄉(xiāng)居民點(diǎn)、工礦、交通、水利等各類用地需求情況如表4-24所示。 表4-24龍巖市各類建設(shè)用地需求情況表單位：公頃IIIIIIIIIIII年限II全 市 |新羅 |長(zhǎng)汀 |永定 |上杭武平I漳平 I連城IT1 1996年1城鄉(xiāng)居民點(diǎn)11H1H11111111用地

29、112176.871930250.1310210154173.771491111其中耕地355176262830254511125111111111111獨(dú)立工礦11111111 1111111用地196511658012916680280651111其中耕地79.4235.87.5116.52015.6 1 HH1111交通用地783.28264.8727.4227.7758.58.5155.0341.211111其中耕地244.85111.563.498.689.32.812.51116.611111111111111水利用地16385.57172.271 210.1113734.81 1

30、11 1761.9176.2200230.31| 2000年|其中耕地2717.3918.24131.11350.251085.392.714.111125.711111111111T1 199丁 1合 計(jì)110310.72 |11432.14|1567.614401.571112196.4418.7808.08485.51| 2000年|其中耕地3406.64328.8166.31484.431135.612785.611162.91111111111 1996年1城鄉(xiāng)居民點(diǎn)11I111T11111111用地15320118904805507803408104701111其中耕地900.32

31、40774789370103.32111751111111111111獨(dú)立工礦111111 1111111用地13306.261584242.86450.46152809002341111其中耕地451.6140.736.560.170.53673.711134.11111111111111特殊用地1219.6154.91 13.7211113.721 1154.913.7313.7354.91111其中耕地10.982.750.680.682.750.690.681112.751111111111111交通用地13267.8111004.7287.5211306.271 11386.1135

32、.38556.46591.441111其中耕地755.92305.3753.03109.9880.2919.6648.5111139.091111111111111水利用地111209.411420.4376.8113973.31 113982.1470.4597.1389.31| 2010年|其中耕地3547.7331.6157.81401.151317.1173.8125.25411I 199廠 合 計(jì) 23323.0749541400.95293.695818.11239.512877.231739.64 | 2010 年 其中耕地 5666.521187.42321.011619.91

33、1563.64300.15351.45291.94|-1第三章土地供需平衡分析1 . 各類土地資源可供給量根據(jù)土地供給量預(yù)測(cè) , 通過(guò)開發(fā)后備資源可增加耕地5415 公頃 , 通過(guò)土地整理及復(fù)墾可增加有效耕地面積7331.1 公頃 , 以上兩項(xiàng)合計(jì)為 12746.1 公頃， 加上現(xiàn)有耕地量得耕地可供給量 176402.97 公頃。根據(jù)省級(jí)規(guī)劃下達(dá)的指標(biāo) , 建設(shè)用地占用耕地不得突破4933.33 公頃 （ 折 7.4 萬(wàn)畝 ）, 另?yè)?jù)調(diào)查 , 尚有 40.15 公頃的閑置地可開發(fā)為建設(shè)用地, 有 1100 公頃的城鎮(zhèn)周圍的非耕地可開發(fā)為城鎮(zhèn)用地。林地后備資源供給量為 27608公頃 , 園地后

34、備資源的供給量為 17608公頃 , 牧草地后備資源的供給量為 7525.67 公頃。2 . 耕地供需平衡分析（一 ） 耕地供給量耕地供給量=現(xiàn)有耕地+增加耕地兩者相加 , 耕地供給量為 176402.97 公頃。（二 ） 耕地需求量耕地需求量=糧食等農(nóng)作物用地+退耕數(shù)+災(zāi)毀數(shù)+建設(shè)占用耕地?cái)?shù)+省級(jí)下達(dá)凈增加數(shù)量1、 糧食、 蔬菜、 油料、 烤煙等農(nóng)作物的耕地需求量， 預(yù)測(cè)到 2000 年為 151290 公頃 ,2010 年為 152966 公頃。2、 農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整占用耕地, 對(duì) 1992-1996 年農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整用地分析, 平均年退耕數(shù)為 78.6 公頃 , 考慮到我市地處山區(qū), 人均

35、耕地少, 而后備資源不充足 , 規(guī)劃期內(nèi)應(yīng)嚴(yán)控退耕面積 , 預(yù)計(jì)今后每年退耕數(shù)不會(huì)超過(guò)90 公頃 , 按此推算預(yù)測(cè)到 2010 年全市退耕數(shù)為1260 公頃（折 1.68 萬(wàn)畝 ） 。省局下達(dá)給我市退耕指標(biāo)為 1266.67 公頃 （折 1.9 萬(wàn)畝 ） 。3、災(zāi)毀耕地. 根據(jù) 1987-1995 年 9 年間的統(tǒng)計(jì)資料, 平均每年災(zāi)毀耕地26 公頃 ,1996年我市遭到百年一遇的 8.8 洪災(zāi)襲擊 , 全市共損毀耕地876公頃 （折 1.31 萬(wàn)畝 ） ，預(yù)計(jì)在今后的 14 年中 , 年均災(zāi)毀耕地不會(huì)超過(guò)40 公頃 , 另考慮到無(wú)法預(yù)料的特大洪災(zāi)，預(yù)測(cè)到 2010年全市災(zāi)毀耕地?cái)?shù)為 1400

36、 公頃 （ 折 2.1 萬(wàn)畝 ）, 省局下達(dá)我市災(zāi)毀耕地控制指標(biāo)為 3466.67 公頃 （折 5.2 萬(wàn)畝 ）.4、 、建設(shè)占用耕地. 根據(jù)土地需求量預(yù)測(cè) , 各項(xiàng)非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地2000 年需占用耕地3406.64 公頃 , 2010 年需占用耕地5666.52 公頃。省局下達(dá)我市建設(shè)占用耕地的指標(biāo)為4933.33 公頃 （折 7.4 萬(wàn)畝 ）且不得突破.5、根據(jù)省局下達(dá)的指標(biāo), 規(guī)劃期內(nèi) , 必須凈增加耕地0.6 萬(wàn)畝 （折 400 公頃 ） 。以上五項(xiàng)合計(jì), 預(yù)測(cè) 2010 年的耕地需求量為 163032.67 公頃。（三 ）耕地供需平衡分析對(duì)耕地的供給量與需求量進(jìn)行對(duì)比， 可發(fā)現(xiàn)在保持

37、現(xiàn)有糧食調(diào)入量的情況下， 耕地供需總體上能基本保持平衡, 但在個(gè)別的項(xiàng)目中 , 如建設(shè)占用耕地, 省局下達(dá)的控制指標(biāo)為4933.33 公頃 , 即耕地轉(zhuǎn)化為建設(shè)用地的有效供給量為 4933.33公頃，而我市建設(shè)用地占用耕地的實(shí)際需求量為 5666.52 公頃 ,之間相差 872.19 公頃。而根據(jù)規(guī)程規(guī)定, 下級(jí)規(guī)劃不得突破上級(jí)下達(dá)的指標(biāo)。因此規(guī)劃期內(nèi) , 應(yīng)采取各種措施 , 嚴(yán)格控制非農(nóng)建設(shè)占用耕地, 加強(qiáng)農(nóng)田基本建設(shè), 盡量減少災(zāi)毀耕地和退耕數(shù); 同時(shí)要做好后備資源的開發(fā)利用 , 以及土地整理工作, 增加有效耕地面積, 確保規(guī)劃期內(nèi)的全市耕地總量動(dòng)態(tài)平衡。三、非農(nóng)建設(shè)用地供需平衡分析（一）非農(nóng)建設(shè)用地供給量主要由幾部分組成：一是省局下達(dá)的非農(nóng)建設(shè)占用耕地指標(biāo)4933.33公頃（折