工程分包商準(zhǔn)入管理辦法

1、工程分承包商準(zhǔn)入管理辦法（試行）第一章 準(zhǔn)入原則第一條 總體原則工程分承包商的技術(shù)水平和服務(wù)質(zhì)量必須滿足集團(tuán)施工項目技 術(shù)要求。第二條 總量控制原則 根據(jù)集團(tuán)的市場需求和集團(tuán)工程隊伍結(jié)構(gòu)調(diào)整的總體要求， 控制 準(zhǔn)入工程分承包商總量。第三條 時效原則 集團(tuán)工程分承包商準(zhǔn)入年限為批準(zhǔn)之日起 1 年。第四條 注重業(yè)績評價的原則 注重對工程分承包商在技術(shù)、服務(wù)質(zhì)量、安全、環(huán)保及服務(wù)意識 等方面的評價。第二章 組織體系與職責(zé)劃分第五條 集團(tuán)工程分承包商準(zhǔn)入管理實行分級管理。第六條 集團(tuán)成立工程分承包商準(zhǔn)入管理委員會， 負(fù)責(zé)集團(tuán)工程 分承包商準(zhǔn)入的組織、 管理工作。 集團(tuán)工程分承包商準(zhǔn)入管理委員會 主任由

2、集團(tuán)行政主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任， 副主任由集團(tuán)主管副總經(jīng)理擔(dān)任， 成 員由集團(tuán)規(guī)劃計劃部、經(jīng)營管理與法律事務(wù)部、生產(chǎn)協(xié)調(diào)部、安全環(huán) 保部、紀(jì)委監(jiān)察部的主任組成。集團(tuán)工程分承包商準(zhǔn)入管理委員會下 設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在集團(tuán)經(jīng)營管理與法律事務(wù)部， 負(fù)責(zé)對申報企業(yè) 的主體資格審查及申報企業(yè)資料的整理匯總。 辦公室主任由集團(tuán)經(jīng)營 管理與法律事務(wù)部主任擔(dān)任。第七條 集團(tuán)所屬成員單位負(fù)責(zé)本單位工程分承包商入網(wǎng)的初審，并向集團(tuán)工程分承包商準(zhǔn)入管理委員會辦公室申報初審入選名單 及相關(guān)資料。各成員單位的經(jīng)營法規(guī)部門是工程分承包商準(zhǔn)入管理的 主管部門。第八條 集團(tuán)機(jī)關(guān)部門的職責(zé)劃分如下：（一）集團(tuán)規(guī)劃計劃部負(fù)責(zé)綠化建設(shè)、新建

3、、維修及改造等自建 工程項目準(zhǔn)入的初審。（二）集團(tuán)生產(chǎn)協(xié)調(diào)部負(fù)責(zé)工程分承包商施工資質(zhì)的初審。（三）集團(tuán)技術(shù)質(zhì)量管理部負(fù)責(zé)技術(shù)水平的初審。（四）集團(tuán)安全環(huán)保部負(fù)責(zé)施工企業(yè)安全資質(zhì)的初審。（五）集團(tuán)紀(jì)委監(jiān)察部負(fù)責(zé)集團(tuán)工程分承包商準(zhǔn)入過程中的監(jiān)督 和違規(guī)行為的查處工作。第三章審查程序第九條集團(tuán)工程分承包商準(zhǔn)入審查分為資信審查與現(xiàn)場審查。第十條資信審查（一）集團(tuán)所屬成員單位對本單位預(yù)入網(wǎng)工程分承包商的資信情 況進(jìn)行初審，并將初審結(jié)果及初審合格工程分承包商資信資料上報集 團(tuán)工程分承包商準(zhǔn)入管理委員會辦公室。（二）集團(tuán)工程分承包商準(zhǔn)入管理委員會辦公室整理、核對各成員單位申報的資信資料，并組織集團(tuán)相關(guān)部室、

4、中心對預(yù)入網(wǎng)工程分 承包商資信進(jìn)行聯(lián)合審查。審查結(jié)果由集團(tuán)工程分承包商準(zhǔn)入管理委 員會辦公室匯總并上報集團(tuán)工程分承包商準(zhǔn)入管理委員會。（三）集團(tuán)工程分承包商準(zhǔn)入管理委員會確定初審合格企業(yè)名 單。第十一條現(xiàn)場審查集團(tuán)工程分承包商準(zhǔn)入管理委員會辦公室組織集團(tuán)相關(guān)部室、 中 心，對資信審查合格的工程分承包商進(jìn)行現(xiàn)場審查。 各成員單位的主 管部門組織專門人員陪同審查，被審查企業(yè)提供現(xiàn)場資料的原件或出 具合理的證明材料。審查人員在現(xiàn)場對審查項目進(jìn)行現(xiàn)場評分， 并由 陪審人員對考核結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督確認(rèn)。集團(tuán)工程分承包商準(zhǔn)入管理委員 會辦公室將整理匯總的現(xiàn)場審查結(jié)果上報集團(tuán)工程分承包商準(zhǔn)入管 理委員會。第十二條

5、集團(tuán)工程分承包商準(zhǔn)入管理委員會對資信審查和現(xiàn) 場審查結(jié)果進(jìn)行分析研究，確定集團(tuán)本年度工程分承包商入網(wǎng)名錄。 確定的集團(tuán)入網(wǎng)名錄由集團(tuán)工程分承包商準(zhǔn)入管理委員會辦公室下 發(fā)機(jī)關(guān)部室、中心及各成員單位，并統(tǒng)一印制、發(fā)放集團(tuán)工程分承包 商入網(wǎng)證。第四章準(zhǔn)入企業(yè)的范圍第十三條申請準(zhǔn)入的工程分承包商需滿足以下要求：（一）管理局項目，在管理局準(zhǔn)入名錄范圍內(nèi)的工程分承包商。（二）油田公司項目，在油田公司準(zhǔn)入名錄范圍內(nèi)的工程分承包 商。（三）集團(tuán)外部市場開發(fā)項目，根據(jù)屬地原則要求，擇優(yōu)選擇長 期合作過的工程分承包商。（四）對于甲方指定工程分承包商或特殊需分包的工程項目，采取“一事一議”的方式辦理準(zhǔn)入。申請企業(yè)

6、需持有近三年完成相同或 類似工程項目的合同及相關(guān)資質(zhì)材料。第十四條 限制入網(wǎng)的工程分承包商（一）上一年度發(fā)生重大傷亡事故、設(shè)備責(zé)任事故或重大質(zhì)量事 故的工程分承包商。（二）有拖欠農(nóng)民工工資記錄的工程分承包商。（三）對集團(tuán)合法權(quán)益造成損害的工程分承包商。（四）允許其他企業(yè)掛靠或?qū)贉?zhǔn)入管理范圍的工程項目分包給 沒有準(zhǔn)入證的企業(yè)的工程分承包商。（五）在招投標(biāo)中進(jìn)行惡意競爭，以低于成本價投標(biāo)，嚴(yán)重擾亂 市場秩序的工程分承包商。（六）申報材料與實際情況不符的工程分承包商。第五章審查依據(jù)第十五條 依據(jù)管理局內(nèi)部市場管理辦法及集團(tuán)內(nèi)部市場準(zhǔn)入管理辦法 （試行）；合同管理辦法；工程施工分包管理辦法 ； 工程

7、分承包方隊伍管理考核細(xì)則 。第六章 審查內(nèi)容第十六條 準(zhǔn)入審查對象分為專業(yè)分承包企業(yè)和勞務(wù)分承包企 業(yè)。審查內(nèi)容分為施工資質(zhì)、安全資質(zhì)。第十七條 施工資質(zhì)審查內(nèi)容（一）大慶油田建設(shè)集團(tuán) 2007 年施工企業(yè)市場準(zhǔn)入審查表（附 件 1）；（二）企業(yè)從業(yè)人員信息表（與企業(yè)資質(zhì)相適應(yīng)的管理、安全、 質(zhì)量、預(yù)算、資料、技術(shù)等人員需附相關(guān)資格證書復(fù)印件，并由施工 企業(yè)勞資部門進(jìn)行確認(rèn)并蓋章，附件 2）；（三）企業(yè)擁有設(shè)備信息表（如沒有則填寫無，由施工企業(yè)設(shè)備 管理部門確認(rèn)并蓋章，附件 3）；（四）施工企業(yè)準(zhǔn)入資料信息表（附件 4）；（五）工商部門年審合格后的營業(yè)執(zhí)照；（六）大慶石油管理局內(nèi)部市場準(zhǔn)入證；

8、（七）油田公司油田施工合格供方網(wǎng)絡(luò)成員證；（八）企業(yè)資質(zhì)等級證書；（九）企業(yè)章程、承包協(xié)議、驗資報告等；（十）企業(yè)安全生產(chǎn)許可證；十一）企業(yè)銀行資信證明；（十二）法人身份證明及法人授權(quán)委托書；（十三）企業(yè)所屬單位勞資部門出具的職工花名冊；（十四）企業(yè)組織機(jī)構(gòu)代碼證；（十五）企業(yè)稅務(wù)登記證；（十六）企業(yè)銀行開戶許可證；（十七）企業(yè)管理體系（質(zhì)量、HSE職業(yè)健康安全等）；（十八）企業(yè)不拖欠農(nóng)民工工資承諾保證書； （十九）合同等其它相關(guān)資料。第十八條 安全資質(zhì)審查內(nèi)容（一）具有項目承包經(jīng)營的相應(yīng)資質(zhì)及文件；（二）近三年來的安全業(yè)績；（三）滿足施工作業(yè)安全需要的技術(shù)、工藝、設(shè)備保證措施；（四）有與其從

9、事的施工生產(chǎn)活動相適應(yīng)的具有法定執(zhí)業(yè)資格的 專業(yè)人員；（五）提供下列證書的原件、復(fù)印件：1、安全生產(chǎn)許可證；2、分包單位主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員的考核合格證、資格證書；3、特種作業(yè)人員安全操作證；4、特種設(shè)備注冊登記、檢驗合格證明；5、進(jìn)場人員安全教育培訓(xùn)合格證；6、與主包單位簽訂的安全合同（協(xié)議）（六）安全管理組織機(jī)構(gòu)及健全的安全生產(chǎn)規(guī)章制度；（七）與公司QHS管理體系相適應(yīng)的HS日呆證措施；（八）其他有關(guān)的安全資質(zhì)證明材料。第十九條 專業(yè)分承包企業(yè)按照上述內(nèi)容審查； 勞務(wù)分承包企業(yè) 原則可以不提供第十九條中六、 七、十七要求證件 ，其它按上述內(nèi)容 審查 。以上審查資料需提供一式三份， 證件

10、需提供原件及復(fù)印件， 復(fù) 印件加蓋企業(yè)公章，文字材料需上報電子版。第七章 審查要求第二十條 準(zhǔn)入企業(yè)申報資料由集團(tuán)所屬成員單位初審?fù)瓿珊?集中上報集團(tuán)工程分承包商準(zhǔn)入管理委員會辦公室， 施工企業(yè)單獨(dú)申 報不予受理。第二十一條 附件 2“限定資質(zhì)內(nèi)容”欄中，要以大慶石油管 理局本年合格承包方名錄 及大慶油田有限責(zé)任公司本年油田基建 工程施工合格供方名錄為準(zhǔn)，原則上不再增加新項目，如有必要增 加，要通過新增項目審查， 符合規(guī)定方可準(zhǔn)入。局外部施工企業(yè)限定 資質(zhì)內(nèi)容，根據(jù)施工單位資質(zhì)及集團(tuán)發(fā)包工程量實際要求申報。第二十二條 申報報資料統(tǒng)一使用 A4 紙裝訂。對申請準(zhǔn)入合格 企業(yè)，實行工程分承包企業(yè)準(zhǔn)入，下發(fā)準(zhǔn)入證；不符合要求者，返還 申請材料。第