公司總體應(yīng)急預(yù)案管理體系

1、shzh-t3.17.00.003.2008第 17 頁 共 17 頁1總則1.1編制目的為了全面貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主”的方針，規(guī)范應(yīng)急管理工作，提高應(yīng)急救援反應(yīng)速度和協(xié)調(diào)水平，增強(qiáng)綜合處置應(yīng)急事件的能力，防止重大事故的蔓延，有效地組織搶險(xiǎn)和救助，保障企業(yè)員工和公眾的生命安全，最大限度地減少財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境破壞和社會(huì)影響，促進(jìn)企業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)中國石化重特大事件應(yīng)急預(yù)案的要求，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)本預(yù)案依據(jù)憲法和以下主要法律法規(guī)、行政規(guī)章等:中華人民共和國安全生產(chǎn)法中華人民共和國主席令第70號(hào)，自2002年11月1日起施行中華人民共和國消防法中華人民共和國主席令第4

2、號(hào)，自1998年9月1日起施行中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法中華人民共和國主席令第22號(hào)，自1989年12月26日起施行中華人民共和國職業(yè)病防治法中華人民共和國主席令第60號(hào)，自2002年5月1日起施行中華人民共和國防震減災(zāi)法中華人民共和國主席令第94號(hào)，自1998年3月1日起施行中華人民共和國防洪法中華人民共和國主席令第88號(hào)，自1998年1月1日起施行中華人民共和國集會(huì)游行示威法中華人民共和國主席令第20號(hào)，自1989年10月31日起施行國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案國發(fā)200511號(hào)，自2005年4月17日起施行中國石化重特大事件應(yīng)急預(yù)案中國石化2005651號(hào)，自2005年11月28日起施行1

3、.3分類和分級(jí)1.3.1分類根據(jù)國家、中國石化和地方政府有關(guān)要求以及應(yīng)急事件的發(fā)生過程、性質(zhì)和機(jī)理，經(jīng)危害識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，公司應(yīng)急事件分為：a) 工業(yè)生產(chǎn)事件：火災(zāi)爆炸、海（水）上溢油、危險(xiǎn)化學(xué)品、劇毒品、油氣管線泄漏、環(huán)境污染、生產(chǎn)區(qū)交通事件、停水電汽風(fēng)事件、放射性事件等。b) 公共衛(wèi)生事件：突發(fā)重大食物中毒事件、急性職業(yè)中毒事件、重大傳染病疫情和群體性不明原因疾病。c) 自然災(zāi)害事件：破壞性地震、地質(zhì)災(zāi)害及臺(tái)風(fēng)、雷暴、大潮汛等氣象災(zāi)害。d) 社會(huì)安全事件：油氣供應(yīng)、恐怖襲擊、群體性事件等。1.3.2分級(jí)按照應(yīng)急事件的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性、影響范圍等因素，參照國家及地方政府對(duì)應(yīng)急事件的分級(jí)

4、標(biāo)準(zhǔn)，公司應(yīng)急事件分為特別重大、重大、較大和一般四個(gè)等級(jí)參照中國石化集團(tuán)公司應(yīng)急事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)劃分為（中國石化）級(jí)、（公司）級(jí)、（二級(jí)單位）級(jí)，兩者對(duì)應(yīng)關(guān)系為特別重大、重大對(duì)應(yīng)（中國石化）級(jí)，較大對(duì)應(yīng)于（公司）級(jí)，一般對(duì)應(yīng)于（二級(jí)單位）級(jí)。具體分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)見各專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。1.4適用范圍本預(yù)案適用于本公司各類應(yīng)急事件的搶險(xiǎn)和救援工作。1.5編制要求根據(jù)應(yīng)急事件的發(fā)生過程、性質(zhì)和機(jī)理，按照工業(yè)生產(chǎn)事件、公共衛(wèi)生事件、自然災(zāi)害事件和社會(huì)安全事件的類別，公司有關(guān)職能部門應(yīng)在總體預(yù)案的基礎(chǔ)上編制專項(xiàng)預(yù)案。公司各二級(jí)單位應(yīng)編制本單位專項(xiàng)預(yù)案及現(xiàn)場(chǎng)預(yù)案。1.6應(yīng)急工作原則在公司應(yīng)急指揮中心的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以人

5、為本、預(yù)防為主、分級(jí)負(fù)責(zé)、資源共享的原則，快速反應(yīng)，有序地實(shí)施救援，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，把事故危害降到最低點(diǎn)，維護(hù)社會(huì)安全和穩(wěn)定。1.7應(yīng)急預(yù)案體系公司應(yīng)急預(yù)案體系見圖00.1圖00.1 公司應(yīng)急預(yù)案體系圖1.8應(yīng)急啟動(dòng)條件除恐怖襲擊事件按恐怖襲擊事件應(yīng)急預(yù)案規(guī)定進(jìn)行應(yīng)急啟動(dòng)外，符合以下條件之一時(shí)，應(yīng)啟動(dòng)本預(yù)案及相應(yīng)的專項(xiàng)預(yù)案：a) 發(fā)生特別重大、重大、較大應(yīng)急事件時(shí)；b) 本地政府啟動(dòng)高級(jí)別應(yīng)急預(yù)案，與公司相關(guān)時(shí)，由相關(guān)應(yīng)急主管部門提出啟動(dòng)本預(yù)案及相關(guān)專項(xiàng)預(yù)案的建議，經(jīng)公司應(yīng)急指揮中心批準(zhǔn)后組織實(shí)施；c) 本地政府或集團(tuán)公司要求本公司啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案時(shí)；d) 各二級(jí)單位發(fā)生一般應(yīng)急事

6、件，并向公司提出啟動(dòng)本預(yù)案的請(qǐng)求時(shí)。2組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)2.1 組織機(jī)構(gòu)公司應(yīng)急指揮系統(tǒng)包括應(yīng)急指揮中心、應(yīng)急指揮中心辦公室、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部及各職能部門。2.1.1公司應(yīng)急指揮中心總指揮：公司總經(jīng)理副總指揮：其他公司領(lǐng)導(dǎo)成員：公司副總工程師、各職能部門和相關(guān)單位負(fù)責(zé)人。遇總指揮不在時(shí)按公司領(lǐng)導(dǎo)排序自然代理總指揮。2.1.2現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部現(xiàn)場(chǎng)指揮部由公司領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門和相關(guān)單位組成，現(xiàn)場(chǎng)最高行政領(lǐng)導(dǎo)任現(xiàn)場(chǎng)指揮長。2.1.3應(yīng)急指揮中心辦公室應(yīng)急指揮中心辦公室由公司總經(jīng)理辦公室、生產(chǎn)處和安全環(huán)保處組成。主任：總經(jīng)理辦公室主任、安全環(huán)保處處長、生產(chǎn)處處長。副主任：總經(jīng)理辦公室副主任、安全環(huán)保處副處長、

7、生產(chǎn)處副處長。2.2職責(zé)2.2.1公司應(yīng)急指揮中心2.2.1.1負(fù)責(zé)啟動(dòng)、實(shí)施、關(guān)閉總體應(yīng)急預(yù)案；2.2.1.2全面負(fù)責(zé)指揮、調(diào)度公司搶險(xiǎn)救災(zāi)、醫(yī)療救護(hù)、消防保衛(wèi)、應(yīng)急物資等各方面的應(yīng)急處置和救援工作；2.2.1.3負(fù)責(zé)審定應(yīng)急救援實(shí)施方案；2.2.1.4及時(shí)向集團(tuán)公司和地方政府部門匯報(bào)事件狀況、向友鄰單位通報(bào)事件情況；2.2.1.5接受政府部門、中國石化集團(tuán)公司應(yīng)急指揮；2.2.1.6審定并簽發(fā)向中國石化應(yīng)急指揮中心辦公室及地方政府主管部門的應(yīng)急報(bào)告；2.2.1.7負(fù)責(zé)審定突發(fā)事件新聞報(bào)道；2.2.1.8審定并簽發(fā)公司總體應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案；2.2.1.9組織公司級(jí)應(yīng)急預(yù)案的演練；2.2

8、.1.10審批公司應(yīng)急救援費(fèi)用。2.2.2公司現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部2.2.2.1負(fù)責(zé)指揮事件現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急處置工作；2.2.2.2隨時(shí)向公司應(yīng)急指揮中心報(bào)告重大險(xiǎn)情發(fā)展和事件處置情況，按受公司應(yīng)急指揮中心領(lǐng)導(dǎo)的指示；2.2.2.3收集現(xiàn)場(chǎng)信息，核實(shí)現(xiàn)場(chǎng)情況，針對(duì)事態(tài)發(fā)展制定和調(diào)整現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援方案；2.2.2.4負(fù)責(zé)整合調(diào)配現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急資源，協(xié)調(diào)各方救援力量開展應(yīng)急工作；2.2.2.5必要時(shí)，向公司應(yīng)急指揮中心提出調(diào)派社會(huì)和其他單位應(yīng)急救援資源的請(qǐng)示；2.2.2.6核實(shí)應(yīng)急終止條件，向公司應(yīng)急指揮中心請(qǐng)示應(yīng)急終止；2.2.2.7做好事件的調(diào)查和善后處理；2.2.2.8負(fù)責(zé)公司應(yīng)急指揮中心交辦的其它任務(wù)。2.2

9、.3總經(jīng)理辦公室2.2.3.1跟蹤事件發(fā)展動(dòng)態(tài)，及時(shí)向公司應(yīng)急指揮中心領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)；2.2.3.2按照公司應(yīng)急指揮中心指令向中國石化應(yīng)急指揮中心辦公室、地方政府報(bào)告和求援；2.2.3.3負(fù)責(zé)組織群體性上訪人員的說服和勸導(dǎo)工作，并及時(shí)聯(lián)系有關(guān)部門做好政策解釋說服工作；2.2.3.4根據(jù)公司應(yīng)急指揮中心指令，組織對(duì)外聯(lián)系；2.2.3.5負(fù)責(zé)接待前來指揮、調(diào)查應(yīng)急事件的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、專家；2.2.3.6負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險(xiǎn)人員的交通、生活等后勤保障工作；2.2.3.7負(fù)責(zé)公司應(yīng)急值班管理；2.2.3.8負(fù)責(zé)起草與應(yīng)急處置有關(guān)的上報(bào)材料；2.2.3.9負(fù)責(zé)應(yīng)急值班記錄、應(yīng)急處置總結(jié)報(bào)告的歸檔工作；2.2.3.10負(fù)責(zé)

10、完成公司應(yīng)急指揮中心交辦的其它工作。2.2.4安全環(huán)保處2.2.4.1組織火災(zāi)爆炸、海（水）上溢油、危險(xiǎn)化學(xué)品（含劇毒品）、油氣管線泄漏、環(huán)境污染、放射性事件、破壞性地震等應(yīng)急事件的有效處置，并跟蹤了解相關(guān)事件的處置情況，及時(shí)向公司應(yīng)急指揮中心匯報(bào)、請(qǐng)示并落實(shí)指令；2.2.4.2參與制定應(yīng)急救援方案；負(fù)責(zé)組織調(diào)動(dòng)和協(xié)調(diào)消防、氣防等救援力量；2.2.4.3負(fù)責(zé)了解并跟蹤地震災(zāi)害信息；2.2.4.4負(fù)責(zé)組織落實(shí)應(yīng)急事件現(xiàn)場(chǎng)有毒、有害及可燃物質(zhì)擴(kuò)散區(qū)域的監(jiān)測(cè)、監(jiān)控工作；2.2.4.5按照公司應(yīng)急指揮中心指令向中國石化應(yīng)急指揮中心和對(duì)口的政府主管部門報(bào)告和求援；2.2.4.6組織制修訂公司總體應(yīng)急預(yù)案

11、、火災(zāi)爆炸應(yīng)急預(yù)案、危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急預(yù)案、破壞性地震應(yīng)急預(yù)案、放射性事件應(yīng)急預(yù)案、海(水)上溢油應(yīng)急預(yù)案、環(huán)境污染應(yīng)急預(yù)案、油氣管線泄漏應(yīng)急預(yù)案；2.2.4.7負(fù)責(zé)編制公司年度應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃；2.2.4.8負(fù)責(zé)日常應(yīng)急工作的費(fèi)用預(yù)算；2.2.4.9負(fù)責(zé)組織落實(shí)保險(xiǎn)理賠工作；2.2.4.10負(fù)責(zé)及時(shí)更新應(yīng)急工作通訊錄；2.2.4.11負(fù)責(zé)完成公司應(yīng)急指揮中心交辦的其它工作。2.2.5生產(chǎn)處2.2.5.1組織裝置停工及引發(fā)的次生事件、停水電汽風(fēng)生產(chǎn)事件和氣象災(zāi)害事件的有效處置，并跟蹤了解相關(guān)事件的處置情況，及時(shí)向公司應(yīng)急指揮中心匯報(bào)、請(qǐng)示并落實(shí)指令；2.2.5.2參與制定應(yīng)急救援方案；2.2.5.

12、3在應(yīng)急狀態(tài)下，為應(yīng)急處置工作提供技術(shù)支持，組織生產(chǎn)工藝處理和生產(chǎn)恢復(fù)，協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)供水、供汽、供氮、供風(fēng)等系統(tǒng)平衡；2.2.5.4負(fù)責(zé)調(diào)動(dòng)公司內(nèi)部與生產(chǎn)有關(guān)的人力、物力、車輛等應(yīng)急力量和資源開展搶險(xiǎn)救援工作；2.2.5.5負(fù)責(zé)及時(shí)公布?xì)庀鬄?zāi)害信息；2.2.5.6組織制修訂氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、停水、電、汽、風(fēng)應(yīng)急預(yù)案和裝置停工應(yīng)急預(yù)案；2.2.5.7 負(fù)責(zé)接受各二級(jí)單位工業(yè)生產(chǎn)、自然災(zāi)害事件的應(yīng)急報(bào)告，并向應(yīng)急指揮中心主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告；2.2.5.8負(fù)責(zé)完成公司應(yīng)急指揮中心交辦的其它工作；2.2.6機(jī)械動(dòng)力處2.2.6.1組織特種設(shè)備事件的有效處置，并跟蹤了解相關(guān)事件的處置情況，及時(shí)向公司應(yīng)急指揮中心匯

13、報(bào)，請(qǐng)示并落實(shí)指令；2.2.6.2參與制定應(yīng)急救援方案；2.2.6.3負(fù)責(zé)公司范圍內(nèi)電力系統(tǒng)平衡，并組織落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)停、送電工作；2.2.6.4組織調(diào)配應(yīng)急救援施工隊(duì)伍和機(jī)具；2.2.6.5負(fù)責(zé)建立應(yīng)急搶修隊(duì)伍的保障機(jī)制，提高應(yīng)急響應(yīng)速度；2.2.6.6按照公司應(yīng)急指揮中心指令向?qū)诘恼鞴懿块T報(bào)告；2.2.6.7組織制修訂特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案；2.2.6.8負(fù)責(zé)完成公司應(yīng)急指揮中心交辦的其它工作。2.2.7保安處2.2.7.1組織生產(chǎn)區(qū)交通事件、公司轄區(qū)內(nèi)的恐怖襲擊事件、群體性事件、劇毒化學(xué)物品治安事件的有效處置，并跟蹤了解相關(guān)事件處置情況，及時(shí)向公司應(yīng)急指揮中心匯報(bào)、請(qǐng)示并落實(shí)指令；2.2.

14、7.2負(fù)責(zé)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊地區(qū)和道路進(jìn)行警戒、交通管制、控制，阻止與搶險(xiǎn)無關(guān)人員進(jìn)入廠區(qū)；2.2.7.3負(fù)責(zé)為現(xiàn)場(chǎng)指揮部提供各種應(yīng)急事件的交通警戒方案示意圖；2.2.7.4負(fù)責(zé)聯(lián)系并配合地方公安、武警、交警和基層政府等部門人員，組織疏散無關(guān)人員和周邊居民；2.2.7.5負(fù)責(zé)應(yīng)急事件的治安保衛(wèi)工作，防止偷盜、搶劫事件的發(fā)生；2.2.7.6開辟綠色交通通道，保證搶險(xiǎn)救援工作正常開展，維護(hù)公共秩序；2.2.7.7負(fù)責(zé)維護(hù)群體性上訪事件現(xiàn)場(chǎng)秩序；2.2.7.8組織制修訂群體性事件應(yīng)急預(yù)案、恐怖襲擊事件應(yīng)急預(yù)案、生產(chǎn)區(qū)交通事件應(yīng)急預(yù)案、劇毒品應(yīng)急預(yù)案；2.2.7.9負(fù)責(zé)完成公司應(yīng)急指揮中心交辦的其它工作

15、。2.2.8經(jīng)貿(mào)處2.2.8.1組織油氣供應(yīng)事件的有效處置，并跟蹤了解相關(guān)事件的處置情況，及時(shí)向公司應(yīng)急指揮中心匯報(bào)、請(qǐng)示并落實(shí)指令；2.2.8.2組織制修訂油氣供應(yīng)事件應(yīng)急預(yù)案； 2.2.8.3負(fù)責(zé)完成公司應(yīng)急指揮中心交辦的其它工作。2.2.9綜管處2.2.9.1負(fù)責(zé)制定并落實(shí)原油調(diào)配應(yīng)急計(jì)劃和生產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃調(diào)整方案；2.2.9.2負(fù)責(zé)科研和應(yīng)急技術(shù)開發(fā)項(xiàng)目的審查、立項(xiàng)及研究成果的驗(yàn)收和推廣應(yīng)用工作；2.2.9.3負(fù)責(zé)完成公司應(yīng)急指揮中心交辦的其它工作。2.2.10工程處2.2.10.1組織工程建設(shè)企業(yè)的施工機(jī)具及設(shè)計(jì)、施工力量開展應(yīng)急救援工作；2.2.10.2參與制定應(yīng)急救援方案；2.2.1

16、0.3負(fù)責(zé)完成公司應(yīng)急指揮中心交辦的其它工作。2.2.11人教處2.2.11.1組織編制應(yīng)急人員的培訓(xùn)計(jì)劃，并監(jiān)督實(shí)施；2.2.11.2負(fù)責(zé)組織開展應(yīng)急培訓(xùn)工作；2.2.11.3參與群體性上訪人員的政策解釋和說服工作。2.2.11.4 參與處理傷亡人員的善后工作；2.2.11.5負(fù)責(zé)完成公司應(yīng)急指揮中心交辦的其它工作。2.2.12財(cái)務(wù)處2.2.12.1負(fù)責(zé)安排應(yīng)急救援所需的資金及應(yīng)急費(fèi)用的核銷工作；2.2.12.2參與與應(yīng)急處置有關(guān)的保險(xiǎn)理賠工作；2.2.12.3 負(fù)責(zé)完成公司應(yīng)急指揮中心交辦的其它工作。2.2.13黨辦2.2.13.1組織做好職工思想穩(wěn)定、政策解釋、法律法規(guī)宣傳等工作；2.2

17、.13.2按照公司應(yīng)急指揮中心指令，負(fù)責(zé)向?qū)诘闹袊瘓F(tuán)公司和地方主管部門應(yīng)急報(bào)告；2.2.13.3參與群體性上訪人員的政策解釋和疏導(dǎo)工作；2.2.13.4負(fù)責(zé)完成公司應(yīng)急指揮中心交辦的其它工作。2.2.14工會(huì)2.2.14.1會(huì)同有關(guān)部門處理傷亡人員的善后工作；2.2.14.2參與與應(yīng)急處置有關(guān)的保險(xiǎn)理賠工作；2.2.14.3負(fù)責(zé)完成公司應(yīng)急指揮中心交辦的其它工作。2.2.15宣傳部2.2.15.1組織應(yīng)急事件信息的對(duì)外披露和發(fā)布工作；2.2.15.2負(fù)責(zé)在應(yīng)急事件狀況下設(shè)立記者接待室，做好外來采訪記者接待工作；2.2.15.3 負(fù)責(zé)應(yīng)急事件音像資料的收集和保存；2.2.15.4負(fù)責(zé)完成

18、公司應(yīng)急指揮中心交辦的其它工作。2.2.16團(tuán)委2.2.16.1協(xié)助黨委做好職工思想穩(wěn)定、政策解釋、法律法規(guī)宣傳等工作；2.2.16.2組建青年突擊隊(duì)，根據(jù)公司應(yīng)急指揮中心指令，及時(shí)參加應(yīng)急搶險(xiǎn)工作；2.2.16.3負(fù)責(zé)完成公司應(yīng)急指揮中心交辦的其它工作。2.2.17信息中心2.2.17.1負(fù)責(zé)保證應(yīng)急事件狀態(tài)下的有線電話、對(duì)講機(jī)、手機(jī)、衛(wèi)星電話線路暢通等應(yīng)急工作，建立穩(wěn)定可靠的應(yīng)急通信系統(tǒng)；2.2.17.2在發(fā)生i級(jí)、ii級(jí)應(yīng)急事件時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)指揮部成立后，快速建立現(xiàn)場(chǎng)指揮部與應(yīng)急指揮中心的直通電話，明確并提供與各方的通訊聯(lián)絡(luò)方式和號(hào)碼；2.2.17.3負(fù)責(zé)完成公司應(yīng)急指揮中心交辦的其它工作。2

19、.2.18衛(wèi)生醫(yī)療中心2.2.18.1組織公共衛(wèi)生事件的有效處置，并跟蹤了解相關(guān)事件的處置情況，及時(shí)向公司應(yīng)急指揮中心匯報(bào)、請(qǐng)示并落實(shí)指令；2.2.18.2組織應(yīng)急事件中傷亡人員的救治和相應(yīng)應(yīng)急處置工作；快速組織醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍進(jìn)入救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)傷員進(jìn)行救治；2.2.18.3采取有效措施防止和控制災(zāi)區(qū)傳染病的爆發(fā)流行；2.2.18.4及時(shí)檢查、監(jiān)測(cè)災(zāi)區(qū)的食品、飲用水源的安全情況；2.2.18.5負(fù)責(zé)迅速組織向突發(fā)事件影響區(qū)域提供所需藥品、醫(yī)療器械；2.2.18.6根據(jù)公司應(yīng)急指揮中心指令負(fù)責(zé)聯(lián)系地方醫(yī)療救護(hù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行救援；2.2.18.7組織制修訂公共衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案；2.2.18.8根據(jù)應(yīng)急指揮中心指令

20、，公布公共衛(wèi)生信息；2.2.18.8負(fù)責(zé)完成公司應(yīng)急指揮中心交辦的其它工作。2.2.19質(zhì)管中心2.2.19.1組織有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量事件的有效處置，并跟蹤了解相關(guān)事件的處置情況，及時(shí)向公司應(yīng)急指揮中心匯報(bào)、請(qǐng)示并落實(shí)指令；2.2.19.2負(fù)責(zé)公司應(yīng)急指揮中心交辦的其它任務(wù)。2.2.20物資裝備公司2.2.20.1根據(jù)指令組織應(yīng)急救援物資的供應(yīng)和發(fā)放工作；2.2.20.2負(fù)責(zé)應(yīng)急救援物資的采購、保管及調(diào)配；2.2.20.3根據(jù)應(yīng)急指揮中心指令，組織應(yīng)急搶險(xiǎn)救援行動(dòng)中的物資轉(zhuǎn)運(yùn)；2.2.20.4負(fù)責(zé)完成公司應(yīng)急指揮中心交辦的其它工作。2.2.21 檢安公司2.2.21.1負(fù)責(zé)搶修堵漏設(shè)備配備和設(shè)備搶修

21、堵漏工作；2.2.21.2負(fù)責(zé)相關(guān)的搶險(xiǎn)工作，必要時(shí)組織相應(yīng)的搶險(xiǎn)應(yīng)急隊(duì)伍；2.2.21.3負(fù)責(zé)完成公司應(yīng)急指揮中心交辦的其它工作。2.2.22法律顧問室2.2.22.1負(fù)責(zé)公司應(yīng)急處置過程中的法律事務(wù)工作；2.2.22.2負(fù)責(zé)完成公司應(yīng)急指揮中心交辦的其它工作。2.2.23應(yīng)急值班人員職責(zé)2.2.23.1負(fù)責(zé)險(xiǎn)情及應(yīng)急事件信息的接受工作；2.2.23.2接到應(yīng)急事件報(bào)告后，立即向公司應(yīng)急指揮中心領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并通報(bào)公司總調(diào)度室；2.2.23.3根據(jù)公司應(yīng)急指揮中心領(lǐng)導(dǎo)指令，通知參加應(yīng)急處置的單位到指定地點(diǎn)報(bào)到。3預(yù)測(cè)與預(yù)警公司應(yīng)急指揮中心根據(jù)預(yù)測(cè)與預(yù)警結(jié)果，針對(duì)應(yīng)急事件開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，做到早發(fā)現(xiàn)、

22、早報(bào)告、早處置。3.1預(yù)報(bào)公司應(yīng)急指揮中心辦公室和相關(guān)職能部門通過以下途徑獲取的事件信息：a）國家、地方政府、集團(tuán)公司通過新聞媒體公開發(fā)布的預(yù)警信息；b）政府主管部門、集團(tuán)公司向公司應(yīng)急指揮中心告知的預(yù)報(bào)信息； c）發(fā)生或可能發(fā)生的重大事件，經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估得出的事件發(fā)展趨勢(shì)報(bào)告。3.2預(yù)測(cè)公司應(yīng)急指揮中心根據(jù)事件的危害程度、緊急程度和發(fā)展事態(tài)以及政府發(fā)布的四級(jí)預(yù)警（紅、橙、黃、藍(lán)），應(yīng)對(duì)事件做出如下判斷：a）是否啟動(dòng)本預(yù)案和專項(xiàng)預(yù)案；b）相關(guān)二級(jí)單位是否應(yīng)啟動(dòng)其應(yīng)急預(yù)案；c）相關(guān)二級(jí)單位是否應(yīng)采取防范措施。3.3預(yù)警公司應(yīng)急指揮中心根據(jù)預(yù)測(cè)結(jié)果，應(yīng)進(jìn)行以下預(yù)警：a）達(dá)到本預(yù)案第1.8條款啟動(dòng)條件時(shí)

23、，應(yīng)急指揮中心應(yīng)立即發(fā)出啟動(dòng)本預(yù)案或?qū)ｍ?xiàng)預(yù)案的指令；b）指令二級(jí)單位啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并通知公司有關(guān)部門進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)；c）指令各單位采取防范措施,并連續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展。3.4預(yù)警解除二級(jí)單位應(yīng)急終止后，公司應(yīng)急指揮中心宣布預(yù)警解除。4應(yīng)急準(zhǔn)備4.1公司應(yīng)急指揮中心辦公室接到二級(jí)單位應(yīng)急報(bào)告后，應(yīng)立即向公司應(yīng)急指揮中心報(bào)告、請(qǐng)示并迅速傳達(dá)指令。4.2根據(jù)公司應(yīng)急指揮中心指令，應(yīng)急指揮中心辦公室應(yīng)指令相關(guān)職能部門做好啟動(dòng)本預(yù)案和專項(xiàng)預(yù)案的應(yīng)急準(zhǔn)備工作。5應(yīng)急報(bào)告與應(yīng)急指令5.1應(yīng)急報(bào)告5.1.1二級(jí)單位發(fā)生應(yīng)急事件時(shí)，應(yīng)立即向公司應(yīng)急指揮中心辦公室報(bào)告。工業(yè)生產(chǎn)事件、社會(huì)災(zāi)害事件應(yīng)向生產(chǎn)處值班報(bào)告；社會(huì)

24、安全、公共衛(wèi)生事件原則上報(bào)公司總值班室，遇到應(yīng)急事件總值班與生產(chǎn)處值班應(yīng)加強(qiáng)溝通。5.1.2根據(jù)二級(jí)單位的應(yīng)急報(bào)告，值班人員應(yīng)立即向公司應(yīng)急指揮中心主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并根據(jù)主管領(lǐng)導(dǎo)的指令通報(bào)有關(guān)單位。5.1.3發(fā)生、級(jí)突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)急指揮中心辦公室應(yīng)按中國石化重特大事件應(yīng)急預(yù)案（2005版）第5.1條向集團(tuán)公司應(yīng)急指揮中心辦公室和地方政府主管部門報(bào)告，時(shí)間最多不超過2小時(shí)。5.1.4應(yīng)急報(bào)告程序框圖見圖00.2。專項(xiàng)預(yù)案有特別要求的，應(yīng)急報(bào)告程序見專項(xiàng)預(yù)案，應(yīng)急報(bào)告內(nèi)容見各專項(xiàng)預(yù)案。圖00.2 應(yīng)急報(bào)告程序框圖5.2應(yīng)急指令 公司應(yīng)急指揮中心接到應(yīng)急事件報(bào)告后，應(yīng)根據(jù)事件性質(zhì)下達(dá)應(yīng)急指令，應(yīng)急指令

25、下達(dá)程序見框圖00.3。專項(xiàng)預(yù)案有特別要求的，應(yīng)急指令下達(dá)程序見專項(xiàng)預(yù)案。 圖00.3 應(yīng)急指令程序框圖6應(yīng)急處置原則6.1公司應(yīng)急指揮中心應(yīng)根據(jù)應(yīng)急事件性質(zhì)決定成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部。6.2凡是公司應(yīng)急指揮中心、指揮部成員在接到應(yīng)急報(bào)告后，應(yīng)立即向應(yīng)急指揮中心和現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部報(bào)到，聽從指揮，開展應(yīng)急救援行動(dòng)。6.3應(yīng)急事件發(fā)生時(shí)，所在單位應(yīng)首先立足于自救，做好初期處置工作；然后在公司應(yīng)急指揮中心的指揮下，及時(shí)、準(zhǔn)確地實(shí)施防止次生災(zāi)害發(fā)生或控制次生災(zāi)害蔓延的緊急處理措施。6.4現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部應(yīng)迅速組織查清重點(diǎn)防范區(qū)及重點(diǎn)防范崗位的災(zāi)情，向公司應(yīng)急指揮中心匯報(bào)。6.5現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部應(yīng)及時(shí)組織實(shí)施預(yù)防

26、余災(zāi)的緊急措施，對(duì)可能造成擴(kuò)大災(zāi)情、次生災(zāi)害蔓延、威脅人身安全的危險(xiǎn)部位，以及可能成為恢復(fù)通訊、供水、供電、供風(fēng)、供汽、供氮和交通障礙的關(guān)鍵設(shè)施，應(yīng)果斷采取有效措施，進(jìn)行排險(xiǎn)和搶修。6.6發(fā)生可燃、有毒有害介質(zhì)泄漏時(shí)，應(yīng)立即組織開展監(jiān)測(cè)、警戒和人員疏散工作，當(dāng)環(huán)境有可能形成“空間爆炸”時(shí)，必須立即組織搶險(xiǎn)人員撤離事件現(xiàn)場(chǎng)。當(dāng)災(zāi)情可能威脅到周邊居民時(shí)，保安處立即報(bào)告當(dāng)?shù)亟值擂k事處和公安部門，并協(xié)助當(dāng)?shù)亟值擂k事處和公安部門做好周邊受影響群眾的疏散工作。6.7如果災(zāi)情造成生產(chǎn)中斷、生命線系統(tǒng)工程中斷，如：供水、供電、供風(fēng)系統(tǒng)中斷等，或發(fā)生多處大面積火災(zāi)，應(yīng)在公司應(yīng)急指揮中心的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，有步驟地實(shí)施

27、全公司緊急停工、停產(chǎn)。6.8現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部應(yīng)迅速組織落實(shí)搶險(xiǎn)人員，人員組成應(yīng)根據(jù)搶險(xiǎn)需要而定，配備各相關(guān)專業(yè)人員，確保搶修力量充足、精干。必要時(shí)按指揮部的要求，全公司動(dòng)員，并組織必要的搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍。各單位根據(jù)職責(zé)分工，做好應(yīng)急搶修人員培訓(xùn)工作。6.9其它應(yīng)急處置原則見各專項(xiàng)預(yù)案。7應(yīng)急終止與后期處置7.1應(yīng)急終止7.1.1當(dāng)應(yīng)急事件得到有效控制、處置工作基本完成，次生、衍生和事件危害被基本消除，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮長確認(rèn)滿足相應(yīng)專項(xiàng)預(yù)案關(guān)閉條件后，向公司應(yīng)急指揮中心請(qǐng)示關(guān)閉預(yù)案，應(yīng)急指揮中心下達(dá)應(yīng)急終止指令。當(dāng)發(fā)生i級(jí)應(yīng)急事件時(shí)，公司應(yīng)急指揮中心應(yīng)向中國石化應(yīng)急指揮中心報(bào)告，由中國石化應(yīng)急指揮中心下達(dá)

28、應(yīng)急終止指令。7.1.2預(yù)案關(guān)閉的信息，應(yīng)以電話、書面或其它有效方式，通知到參加應(yīng)急救援的單位、機(jī)構(gòu)和人員以及周邊政府、單位和居民。7.2后期處置7.2.1應(yīng)急總結(jié)7.2.1.1應(yīng)急終止后，根據(jù)事件性質(zhì)，由相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)編寫應(yīng)急總結(jié)，至少包括以下內(nèi)容：a）事件情況；b）應(yīng)急處置過程；c）處置過程中動(dòng)用的應(yīng)急資源；d）處置過程遇到的問題、取得的經(jīng)驗(yàn)和吸取的教訓(xùn)；e）對(duì)預(yù)案的修改建議。7.2.1.2公司總經(jīng)理辦公室負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)急總結(jié)、值班記錄等資料進(jìn)行匯總、歸檔，并起草上報(bào)材料。7.2.1.3應(yīng)急總結(jié)由公司總經(jīng)理辦公室上報(bào)中國石化應(yīng)急指揮中心辦公室。7.2.1.4按照公司應(yīng)急指揮中心指令，有關(guān)職能部

29、門向?qū)诘恼鞴懿块T上報(bào)。7.2.2應(yīng)急事件調(diào)查根據(jù)應(yīng)急事件性質(zhì)，各專業(yè)處室按照公司有關(guān)規(guī)定組織調(diào)查和處理。政府部門和集團(tuán)公司負(fù)責(zé)事故調(diào)查時(shí)，應(yīng)如實(shí)提供相關(guān)材料。7.2.3保險(xiǎn)理賠各職能部門按照保險(xiǎn)理賠機(jī)構(gòu)的要求如實(shí)提供相關(guān)材料。8新聞發(fā)布8.1應(yīng)急事件發(fā)生后，宣傳部應(yīng)迅速設(shè)立記者接待室，總經(jīng)理辦公室應(yīng)及時(shí)將事件信息告知宣傳部。8.2應(yīng)急指揮中心應(yīng)指定新聞發(fā)言人接受采訪，新聞發(fā)布應(yīng)實(shí)事求是、客觀公正、及時(shí)、準(zhǔn)確。8.3新聞稿件經(jīng)應(yīng)急指揮中心總指揮審定簽發(fā)后發(fā)布。9應(yīng)急保障9.1應(yīng)急隊(duì)伍保障9.1.1加強(qiáng)公司消防戰(zhàn)斗人員、經(jīng)濟(jì)護(hù)衛(wèi)人員的技能培訓(xùn)，建設(shè)一支人員精干、技術(shù)扎實(shí)、.保障有力的消防和經(jīng)

30、濟(jì)護(hù)衛(wèi)隊(duì)伍。9.1.2加大對(duì)企業(yè)員工和企業(yè)周邊公眾應(yīng)急法律法規(guī)和應(yīng)急常識(shí)的宣傳與培訓(xùn)，建立義務(wù)消(氣)防組織，增強(qiáng)基層抗災(zāi)自救能力。9.1.3充分利用社會(huì)應(yīng)急資源，簽訂互助協(xié)議，確保應(yīng)急期間的消防、醫(yī)療衛(wèi)生、治安保衛(wèi)和交通運(yùn)輸?shù)葢?yīng)急救援力量。9.2財(cái)力保障9.2.1安全環(huán)保處對(duì)應(yīng)急工作的日常費(fèi)用做出預(yù)算，經(jīng)審核審定后，列入年度財(cái)務(wù)預(yù)算。9.2.2應(yīng)急處置結(jié)束后，財(cái)務(wù)處、安全環(huán)保處等部門對(duì)應(yīng)急處置費(fèi)用進(jìn)行如實(shí)核銷。9.3物資保障9.3.1建立應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備制度，根據(jù)不同應(yīng)急事件和災(zāi)害種類，制定救災(zāi)物資生產(chǎn)、儲(chǔ)存、調(diào)撥體系和方案。9.3.2加強(qiáng)對(duì)儲(chǔ)備物資的管理，對(duì)各類物資及時(shí)予以補(bǔ)充和更新，保證

31、應(yīng)急物資齊全完好。9.4通信保障9.4.1建立信息通信應(yīng)急保障隊(duì)伍，在應(yīng)急狀態(tài)下，確?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部與應(yīng)急指揮中心有直通電話，并有足夠數(shù)量的無線通訊設(shè)備保障作戰(zhàn)指令的暢通。9.4.2以有線、無線通信為核心，形成覆蓋生產(chǎn)生活區(qū)域傳輸體系，建立穩(wěn)定可靠的應(yīng)急通信系統(tǒng)。9.5技術(shù)保障建立應(yīng)急處置專家?guī)?，加大?yīng)急技術(shù)的研發(fā)力度，不斷改進(jìn)應(yīng)急技術(shù)裝備。9.6基本生活保障9.6.1海達(dá)發(fā)展公司提供災(zāi)時(shí)搶險(xiǎn)救災(zāi)、受災(zāi)人員的飲食保障。9.6.2物裝公司、總經(jīng)理辦提供賓館、臨時(shí)帳蓬等住宿保障。9.7氣象信息保障生產(chǎn)處應(yīng)在公司信息網(wǎng)或手機(jī)群呼等方式公布或發(fā)布?xì)庀笮畔ⅰ?.8治安保障應(yīng)急事件發(fā)生后，保安處應(yīng)組織人員做好現(xiàn)場(chǎng)治安保衛(wèi)工作，防止偷盜和搶劫等治安事件發(fā)生。有關(guān)人員應(yīng)積極配合并協(xié)助保安處做好事件現(xiàn)場(chǎng)治安保衛(wèi)工作。9.9人員防護(hù)9.9.1應(yīng)急施救人員應(yīng)佩戴符合救援要求的安全防護(hù)裝備，嚴(yán)格按照救援程序開展應(yīng)急救援工作，確保人員安全。9.9.2在有毒物質(zhì)泄漏環(huán)境，組織人員撤離時(shí)應(yīng)對(duì)被救人員佩戴必要的防護(hù)器具，被救人員必須聽從施救人員的指揮。9.9.3按照國家法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求在生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)建立緊急疏散