關(guān)于我省構(gòu)建三位一體居家養(yǎng)老平臺(tái)

1、關(guān)于我省構(gòu)建關(guān)于我省構(gòu)建“三位一體社區(qū)三位一體社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)模式養(yǎng)老服務(wù)模式”的的研究研究沈陽(yáng)師范大學(xué)沈陽(yáng)師范大學(xué) 魯捷教授魯捷教授選題目的選題目的我省關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)我省關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)（遼政發(fā)（遼政發(fā)201420144 4號(hào)確立號(hào)確立養(yǎng)老服務(wù)目標(biāo)之一：養(yǎng)老服務(wù)目標(biāo)之一：到到20202020年全省城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施達(dá)到年全省城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施達(dá)到30003000個(gè)左右、城市社區(qū)每萬(wàn)人擁有養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施個(gè)左右、城市社區(qū)每萬(wàn)人擁有養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施面積達(dá)到面積達(dá)到200200平方米以上等主要任務(wù)平方米以上等主要任務(wù)。選題目的選題目的但但實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，將面臨很多實(shí)現(xiàn)這一目

2、標(biāo)，將面臨很多困難困難：如何解決已如何解決已建成建成居住小區(qū)居住小區(qū)的的養(yǎng)老服務(wù)養(yǎng)老服務(wù)空間；空間；如何建設(shè)如何建設(shè)養(yǎng)老養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)；如何如何解決解決目前目前嚴(yán)重嚴(yán)重缺口的缺口的專業(yè)養(yǎng)老護(hù)理專業(yè)養(yǎng)老護(hù)理人才。人才。對(duì)此，提出對(duì)此，提出 “三位一體三位一體社區(qū)社區(qū) 養(yǎng)老養(yǎng)老服務(wù)模式服務(wù)模式” 的的建議。建議。一、一、“三位一體社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)模式三位一體社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)模式”的涵義與意義的涵義與意義“三位一體社區(qū)三位一體社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)模式養(yǎng)老服務(wù)模式”搭建以搭建以社區(qū)委員社區(qū)委員會(huì)為中心會(huì)為中心，以，以業(yè)主大業(yè)主大會(huì)（業(yè)主委員會(huì)為其會(huì)（業(yè)主委員會(huì)為其執(zhí)行機(jī)構(gòu)）為根本執(zhí)行機(jī)構(gòu)）為根本，以以物

3、業(yè)服務(wù)企業(yè)為平物業(yè)服務(wù)企業(yè)為平臺(tái)，充分發(fā)揮物業(yè)服臺(tái)，充分發(fā)揮物業(yè)服務(wù)企業(yè)一線服務(wù)作用，務(wù)企業(yè)一線服務(wù)作用，且體現(xiàn)三方合力優(yōu)勢(shì)且體現(xiàn)三方合力優(yōu)勢(shì)的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)模式的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)模式。社區(qū)委員會(huì)社區(qū)委員會(huì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)物業(yè)服務(wù)企業(yè)業(yè)主大會(huì)業(yè)主大會(huì)一、一、“三位一體社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)模式三位一體社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)模式”的涵義與意義的涵義與意義以以社區(qū)委員會(huì)為社區(qū)委員會(huì)為中心中心：由由社區(qū)委員會(huì)提供政策咨詢與指導(dǎo)，負(fù)責(zé)引入社區(qū)委員會(huì)提供政策咨詢與指導(dǎo)，負(fù)責(zé)引入政府采購(gòu)機(jī)制，向物業(yè)服務(wù)企業(yè)購(gòu)買社區(qū)養(yǎng)老政府采購(gòu)機(jī)制，向物業(yè)服務(wù)企業(yè)購(gòu)買社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)服務(wù)；由由其代表政府監(jiān)管業(yè)主大會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)的其代表政府監(jiān)管業(yè)主大會(huì)、物

4、業(yè)服務(wù)企業(yè)的養(yǎng)老服務(wù)活動(dòng)，出具相應(yīng)證明材料，以保證社區(qū)養(yǎng)養(yǎng)老服務(wù)活動(dòng)，出具相應(yīng)證明材料，以保證社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)基本部分老服務(wù)基本部分的的 資金來(lái)源資金來(lái)源穩(wěn)定、穩(wěn)定、保保 障障到位，實(shí)現(xiàn)到位，實(shí)現(xiàn)社區(qū)社區(qū) 養(yǎng)老養(yǎng)老服務(wù)的可服務(wù)的可持續(xù)持續(xù) 發(fā)展。發(fā)展。一、一、“三位一體社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)模式三位一體社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)模式”的涵義與意義的涵義與意義以以業(yè)主大會(huì)為業(yè)主大會(huì)為根本根本：發(fā)揮發(fā)揮業(yè)主大會(huì)作為業(yè)主財(cái)產(chǎn)自治管理組織的作業(yè)主大會(huì)作為業(yè)主財(cái)產(chǎn)自治管理組織的作用，通過(guò)依法依規(guī)地組織、動(dòng)員業(yè)主表決同意利用用，通過(guò)依法依規(guī)地組織、動(dòng)員業(yè)主表決同意利用物業(yè)共用部位作為社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，合法解決社物業(yè)共用部位作為社區(qū)養(yǎng)

5、老服務(wù)設(shè)施，合法解決社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的空間區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的空間問(wèn)題問(wèn)題；通過(guò)通過(guò)業(yè)主委員會(huì)業(yè)主委員會(huì)代表代表 社區(qū)社區(qū)老年業(yè)主監(jiān)督養(yǎng)老老年業(yè)主監(jiān)督養(yǎng)老服服 務(wù)務(wù)供應(yīng)主體的服務(wù)行為供應(yīng)主體的服務(wù)行為， 維護(hù)維護(hù)老年業(yè)主的合法權(quán)益老年業(yè)主的合法權(quán)益。一、一、“三位一體社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)模式三位一體社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)模式”的涵義與意義的涵義與意義以以物業(yè)服務(wù)企業(yè)為服務(wù)物業(yè)服務(wù)企業(yè)為服務(wù)平臺(tái)平臺(tái)：發(fā)揮發(fā)揮物業(yè)服務(wù)企業(yè)小區(qū)一線服務(wù)功能，挖掘其物業(yè)服務(wù)企業(yè)小區(qū)一線服務(wù)功能，挖掘其人力資源、經(jīng)營(yíng)、配套服務(wù)、技術(shù)等優(yōu)勢(shì)，為政府人力資源、經(jīng)營(yíng)、配套服務(wù)、技術(shù)等優(yōu)勢(shì)，為政府采購(gòu)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)提供基本保障性服務(wù)產(chǎn)品采購(gòu)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)提供基

6、本保障性服務(wù)產(chǎn)品；通過(guò)通過(guò)與業(yè)主、業(yè)主委員會(huì)簽訂養(yǎng)老服務(wù)協(xié)議，與業(yè)主、業(yè)主委員會(huì)簽訂養(yǎng)老服務(wù)協(xié)議，向業(yè)主提供養(yǎng)老特約服務(wù)以及綜合經(jīng)營(yíng)服務(wù)，豐富向業(yè)主提供養(yǎng)老特約服務(wù)以及綜合經(jīng)營(yíng)服務(wù)，豐富社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的內(nèi)容。社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的內(nèi)容。一、一、“三位一體社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)模式三位一體社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)模式”的涵義與意義的涵義與意義意義：意義：較好較好地發(fā)揮了社會(huì)治理中政府配置市場(chǎng)資源的決定地發(fā)揮了社會(huì)治理中政府配置市場(chǎng)資源的決定性作用，體現(xiàn)了社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)供應(yīng)主體的協(xié)同化觀念，性作用，體現(xiàn)了社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)供應(yīng)主體的協(xié)同化觀念，高效地發(fā)揮三方主體的各自優(yōu)勢(shì)形成高效地發(fā)揮三方主體的各自優(yōu)勢(shì)形成合力合力；保證保證為為老年人提

7、供方便、及時(shí)、高效的各項(xiàng)養(yǎng)老服老年人提供方便、及時(shí)、高效的各項(xiàng)養(yǎng)老服務(wù)務(wù)，依靠，依靠業(yè)主大會(huì)合法解決社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的空間，業(yè)主大會(huì)合法解決社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的空間，有利于維護(hù)業(yè)主合法權(quán)益，穩(wěn)定社會(huì)和諧有利于維護(hù)業(yè)主合法權(quán)益，穩(wěn)定社會(huì)和諧；以以市場(chǎng)運(yùn)作方式，政府購(gòu)買物業(yè)服務(wù)企業(yè)如日間照市場(chǎng)運(yùn)作方式，政府購(gòu)買物業(yè)服務(wù)企業(yè)如日間照料中心、托老所等養(yǎng)老服務(wù)群體項(xiàng)目，鼓勵(lì)物業(yè)服務(wù)企料中心、托老所等養(yǎng)老服務(wù)群體項(xiàng)目，鼓勵(lì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)以特約服務(wù)的方式滿足老年人或其家庭個(gè)性化養(yǎng)老服業(yè)以特約服務(wù)的方式滿足老年人或其家庭個(gè)性化養(yǎng)老服務(wù)的需要，有利于減輕政府財(cái)政負(fù)擔(dān)務(wù)的需要，有利于減輕政府財(cái)政負(fù)擔(dān)。二、我省構(gòu)建二、

8、我省構(gòu)建“三位一體社區(qū)養(yǎng)老三位一體社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)模式服務(wù)模式”的有利條件的有利條件“三位一體社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)模式三位一體社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)模式”的基礎(chǔ)在于物的基礎(chǔ)在于物業(yè)服務(wù)企業(yè)的管理服務(wù)平臺(tái)，因此，構(gòu)建該模式的業(yè)服務(wù)企業(yè)的管理服務(wù)平臺(tái)，因此，構(gòu)建該模式的關(guān)鍵要看目前我省物業(yè)服務(wù)行業(yè)的基本狀況關(guān)鍵要看目前我省物業(yè)服務(wù)行業(yè)的基本狀況。1.1.物業(yè)服務(wù)企業(yè)參與社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)物業(yè)服務(wù)企業(yè)參與社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的的政策政策優(yōu)勢(shì)優(yōu)勢(shì)2.2.物業(yè)服務(wù)企業(yè)參與社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的人力資源優(yōu)勢(shì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)參與社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的人力資源優(yōu)勢(shì)3.3.物業(yè)服務(wù)企業(yè)參與社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)參與社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)4.4.物業(yè)服務(wù)企

9、業(yè)參與社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的配套服務(wù)優(yōu)勢(shì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)參與社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的配套服務(wù)優(yōu)勢(shì)5.5.物業(yè)服務(wù)企業(yè)參與社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的技術(shù)物業(yè)服務(wù)企業(yè)參與社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)優(yōu)勢(shì)三、我省構(gòu)建三、我省構(gòu)建“三位一體社區(qū)養(yǎng)老三位一體社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)模式服務(wù)模式”的建議的建議我省我省“養(yǎng)老實(shí)施意見(jiàn)養(yǎng)老實(shí)施意見(jiàn)”主要任務(wù)中明確提出主要任務(wù)中明確提出“鼓勵(lì)支鼓勵(lì)支持社會(huì)組織和家政、物業(yè)等企業(yè)興辦或運(yùn)營(yíng)老年供餐、社持社會(huì)組織和家政、物業(yè)等企業(yè)興辦或運(yùn)營(yíng)老年供餐、社區(qū)日間照料、托老所、老年活動(dòng)中心等養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目區(qū)日間照料、托老所、老年活動(dòng)中心等養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目”。那么那么，怎樣具體落實(shí)鼓勵(lì)支持物業(yè)服務(wù)企業(yè)興辦或運(yùn)，怎樣具體落實(shí)鼓勵(lì)支持

10、物業(yè)服務(wù)企業(yè)興辦或運(yùn)營(yíng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目，構(gòu)建營(yíng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目，構(gòu)建“三位一體社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)模式三位一體社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)模式”不失為創(chuàng)新嘗試不失為創(chuàng)新嘗試。建議。建議：1.1.建立建立“三位一體社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)模式三位一體社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)模式”示范點(diǎn)示范點(diǎn)2 2. . 建立建立“三位一體社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)模式三位一體社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)模式”多渠道融資多渠道融資政策體系政策體系3 3. .加強(qiáng)加強(qiáng)“三位一體社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)模式三位一體社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)模式”專業(yè)技術(shù)支持專業(yè)技術(shù)支持4 4. .鼓勵(lì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)做好養(yǎng)老護(hù)理人員的專業(yè)鼓勵(lì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)做好養(yǎng)老護(hù)理人員的專業(yè)培訓(xùn)培訓(xùn)三、我省構(gòu)建三、我省構(gòu)建“三位一體社區(qū)養(yǎng)老三位一體社區(qū)養(yǎng)

11、老服務(wù)模式服務(wù)模式”的建議的建議1 1. .建立建立“三位一體社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)模式三位一體社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)模式”示范點(diǎn)示范點(diǎn)選好試點(diǎn)，應(yīng)考慮試點(diǎn)所具有的代表性和選好試點(diǎn)，應(yīng)考慮試點(diǎn)所具有的代表性和普適性普適性：一一是要兼顧經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房、商品房和老舊小是要兼顧經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房、商品房和老舊小區(qū)等不同住宅小區(qū)類型，考慮生活在其中的老年群體的區(qū)等不同住宅小區(qū)類型，考慮生活在其中的老年群體的收入水平、養(yǎng)老需求，以及物業(yè)共用部位的基本狀況的收入水平、養(yǎng)老需求，以及物業(yè)共用部位的基本狀況的典型性典型性；二二是要兼顧省內(nèi)不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，考慮當(dāng)是要兼顧省內(nèi)不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，考慮當(dāng)?shù)卣少?gòu)社區(qū)養(yǎng)

12、老服務(wù)的支付能力，以及養(yǎng)老服務(wù)的地政府采購(gòu)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的支付能力，以及養(yǎng)老服務(wù)的內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)；三三是要考慮是要考慮“三位一體三位一體”三個(gè)主體的和諧度、配合三個(gè)主體的和諧度、配合度，重點(diǎn)應(yīng)關(guān)注業(yè)主委員會(huì)作為業(yè)主大會(huì)的執(zhí)行機(jī)構(gòu)在度，重點(diǎn)應(yīng)關(guān)注業(yè)主委員會(huì)作為業(yè)主大會(huì)的執(zhí)行機(jī)構(gòu)在業(yè)主中的公信力與執(zhí)行力業(yè)主中的公信力與執(zhí)行力。三、我省構(gòu)建三、我省構(gòu)建“三位一體社區(qū)養(yǎng)老三位一體社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)模式服務(wù)模式”的建議的建議1 1. .建立建立“三位一體社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)模式三位一體社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)模式”示范點(diǎn)示范點(diǎn)解決解決難點(diǎn)，就是要解決好興辦社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目所難點(diǎn)，就是要解決好興辦社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目所需要的硬件空

13、間需要的硬件空間。根據(jù)根據(jù)我省我省“養(yǎng)老實(shí)施意見(jiàn)養(yǎng)老實(shí)施意見(jiàn)”，住宅小區(qū)除依靠政府，住宅小區(qū)除依靠政府“整合社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施，開(kāi)發(fā)為老服務(wù)功能，加強(qiáng)社整合社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施，開(kāi)發(fā)為老服務(wù)功能，加強(qiáng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施與社區(qū)服務(wù)中心區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施與社區(qū)服務(wù)中心( (站站) )及社區(qū)衛(wèi)生、文化、及社區(qū)衛(wèi)生、文化、體育等服務(wù)設(shè)施的功能銜接體育等服務(wù)設(shè)施的功能銜接”等途徑外，就要立足于從等途徑外，就要立足于從小區(qū)內(nèi)的物業(yè)管理用房、業(yè)主會(huì)所，以及架空層、設(shè)備小區(qū)內(nèi)的物業(yè)管理用房、業(yè)主會(huì)所，以及架空層、設(shè)備層、公共綠地等物業(yè)共用部位，甚至商業(yè)用房尋找解決層、公共綠地等物業(yè)共用部位，甚至商業(yè)用房尋找解決途徑，但需

14、避免侵犯業(yè)主的合法權(quán)益途徑，但需避免侵犯業(yè)主的合法權(quán)益。三、我省構(gòu)建三、我省構(gòu)建“三位一體社區(qū)養(yǎng)老三位一體社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)模式服務(wù)模式”的建議的建議2 2. . 建立建立“三位一體社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)模式三位一體社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)模式”多渠多渠道融資政策體系道融資政策體系政府積極拓寬資金籌措渠道，除財(cái)政列支?？钫e極拓寬資金籌措渠道，除財(cái)政列支?？钣糜谏鐓^(qū)養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼外用于社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼外， 還還可通過(guò)接受國(guó)內(nèi)外可通過(guò)接受國(guó)內(nèi)外社會(huì)社會(huì) 組織組織捐款等途徑吸納捐款等途徑吸納社會(huì)社會(huì) 資金資金，設(shè)立居家養(yǎng)老，設(shè)立居家養(yǎng)老服務(wù)服務(wù) 專項(xiàng)專項(xiàng)基金，?？钣糜诨穑瑢？钣糜谏鐓^(qū)社區(qū) 養(yǎng)老養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼服務(wù)補(bǔ)貼。三、我省

15、構(gòu)建三、我省構(gòu)建“三位一體社區(qū)養(yǎng)老三位一體社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)模式服務(wù)模式”的建議的建議2 2. . 建立建立“三位一體社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)模式三位一體社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)模式”多渠道融多渠道融資政策體系資政策體系物業(yè)物業(yè)服務(wù)企業(yè)為服務(wù)企業(yè)為6060歲以上歲以上“三無(wú)三無(wú)”老人、低保失能老人、低保失能老人；老人；6565歲以上低保半失能老人；子女不在當(dāng)?shù)鼐幼』驓q以上低保半失能老人；子女不在當(dāng)?shù)鼐幼』蜃优疅o(wú)能力子女無(wú)能力照料照料的的8080歲以上低保歲以上低保老人提供老人提供以日常照料為以日常照料為主主的上門的上門服務(wù)、日間照料服務(wù)、日間照料中中 心心服務(wù)或托老所服務(wù)的服務(wù)或托老所服務(wù)的，由，由 政府政府以發(fā)放救助以發(fā)

16、放救助對(duì)象對(duì)象生生活補(bǔ)活補(bǔ) 貼貼及護(hù)理補(bǔ)貼及護(hù)理補(bǔ)貼形式向形式向物業(yè)物業(yè)服服 務(wù)務(wù)企業(yè)企業(yè)購(gòu)買購(gòu)買 養(yǎng)老養(yǎng)老服務(wù)服務(wù)。三、我省構(gòu)建三、我省構(gòu)建“三位一體社區(qū)養(yǎng)老三位一體社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)模式服務(wù)模式”的建議的建議2 2. . 建立建立“三位一體社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)模式三位一體社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)模式”多渠道融資政多渠道融資政策體系策體系在在業(yè)主委員會(huì)支持下，利用物業(yè)管理用房、業(yè)主會(huì)所業(yè)主委員會(huì)支持下，利用物業(yè)管理用房、業(yè)主會(huì)所等物業(yè)共用部位，物業(yè)服務(wù)企業(yè)為業(yè)主提供老年供餐、社區(qū)等物業(yè)共用部位，物業(yè)服務(wù)企業(yè)為業(yè)主提供老年供餐、社區(qū)日間照料、托老所、老年活動(dòng)中心等養(yǎng)老服務(wù)群體項(xiàng)目的，日間照料、托老所、老年活動(dòng)中心等養(yǎng)老

17、服務(wù)群體項(xiàng)目的，上述物業(yè)空間免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅上述物業(yè)空間免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。對(duì)對(duì)利用商業(yè)用房且涉及產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移至業(yè)主大會(huì)的，政府利用商業(yè)用房且涉及產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移至業(yè)主大會(huì)的，政府給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼，并減免一定的交易稅給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼，并減免一定的交易稅。對(duì)對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)（包括特約養(yǎng)老物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)（包括特約養(yǎng)老服務(wù)），政府除采購(gòu)基本服務(wù)項(xiàng)目外，按照我省服務(wù)），政府除采購(gòu)基本服務(wù)項(xiàng)目外，按照我省“養(yǎng)老實(shí)施養(yǎng)老實(shí)施意見(jiàn)意見(jiàn)”有關(guān)有關(guān)“完善稅費(fèi)優(yōu)惠政策完善稅費(fèi)優(yōu)惠政策”部分的內(nèi)容，享有養(yǎng)老機(jī)部分的內(nèi)容，享有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的稅費(fèi)優(yōu)惠政策與其他優(yōu)惠政策，并可考慮落實(shí)國(guó)家扶持

18、構(gòu)的稅費(fèi)優(yōu)惠政策與其他優(yōu)惠政策，并可考慮落實(shí)國(guó)家扶持小微企業(yè)的相關(guān)稅收優(yōu)惠政策小微企業(yè)的相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。三、我省構(gòu)建三、我省構(gòu)建“三位一體社區(qū)養(yǎng)老三位一體社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)模式服務(wù)模式”的建議的建議2 2. . 建立建立“三位一體社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)模式三位一體社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)模式”多渠多渠道融資政策道融資政策體系體系以租用空間形式開(kāi)以租用空間形式開(kāi)展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的物業(yè)服展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，享有前述稅費(fèi)優(yōu)務(wù)企業(yè)，享有前述稅費(fèi)優(yōu)惠政策；惠政策；對(duì)在經(jīng)濟(jì)適用房、對(duì)在經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房住宅小區(qū)開(kāi)展社區(qū)廉租房住宅小區(qū)開(kāi)展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，養(yǎng)老服務(wù)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，除享有前述稅費(fèi)優(yōu)惠政策除享有前述稅費(fèi)

19、優(yōu)惠政策外，物業(yè)管理費(fèi)和租金收外，物業(yè)管理費(fèi)和租金收入免征營(yíng)業(yè)稅。入免征營(yíng)業(yè)稅。三、我省構(gòu)建三、我省構(gòu)建“三位一體社區(qū)養(yǎng)老三位一體社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)模式服務(wù)模式”的建議的建議3 3. .加強(qiáng)加強(qiáng)“三位一體社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)模式三位一體社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)模式”專業(yè)技專業(yè)技術(shù)支持術(shù)支持加強(qiáng)指導(dǎo)，應(yīng)建立一支由政府相關(guān)行政管理部加強(qiáng)指導(dǎo)，應(yīng)建立一支由政府相關(guān)行政管理部門，以及養(yǎng)老政策與護(hù)理、物業(yè)管理等方面的專家門，以及養(yǎng)老政策與護(hù)理、物業(yè)管理等方面的專家學(xué)者組建的專業(yè)指導(dǎo)隊(duì)伍，從政策、資金使用、服學(xué)者組建的專業(yè)指導(dǎo)隊(duì)伍，從政策、資金使用、服務(wù)內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)、人員務(wù)內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)、人員培培 訓(xùn)等訓(xùn)等方面給予全方位方面給予全方位的

20、的 指導(dǎo)，指導(dǎo)，提供保障有力提供保障有力的的 專業(yè)專業(yè)技術(shù)支持技術(shù)支持。三、我省構(gòu)建三、我省構(gòu)建“三位一體社區(qū)養(yǎng)老三位一體社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)模式服務(wù)模式”的建議的建議3 3. .加強(qiáng)加強(qiáng)“三位一體社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)模式三位一體社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)模式”專業(yè)技專業(yè)技術(shù)支持術(shù)支持根據(jù)根據(jù)住宅小區(qū)的不同物業(yè)類型，所處區(qū)位的經(jīng)濟(jì)發(fā)住宅小區(qū)的不同物業(yè)類型，所處區(qū)位的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，尤其是所提供的日間照料中心、托老所、老年展水平，尤其是所提供的日間照料中心、托老所、老年人活動(dòng)中心等服務(wù)設(shè)施人活動(dòng)中心等服務(wù)設(shè)施服務(wù)服務(wù) 要求要求，以及老年人的養(yǎng)老，以及老年人的養(yǎng)老服服 務(wù)需務(wù)需求，確定不同服務(wù)項(xiàng)目求，確定不同服務(wù)項(xiàng)目、 不同不同服務(wù)等級(jí)的服務(wù)內(nèi)容服務(wù)等級(jí)的服務(wù)內(nèi)容、 服務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)“菜單菜單”，做到，做到洽洽 商商、服務(wù)、