X縣企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案

1、X縣企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案 第一章?總?則 第一條?為樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，提高全縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、企業(yè)保障公共安全和處置突發(fā)事故的能力，有效預(yù)防和妥當(dāng)處置突發(fā)公共安全生產(chǎn)事故，保障公眾生命財產(chǎn)安全，維護公共利益和社會秩序，保持社會政治穩(wěn)定，促進(jìn)我縣經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。 第二條?依據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、國務(wù)院關(guān)于實施國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案的打算（國發(fā)20XX11號）和X縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案（遂政發(fā)20XX61號）等規(guī)定，結(jié)合本縣實際，制定本預(yù)案。 第三條?本預(yù)案所稱安全生產(chǎn)事故是指本縣范圍內(nèi)突然發(fā)生造成或者可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失和嚴(yán)重危害社會、危及公共安全的

2、緊急事故。 依據(jù)突發(fā)公共安全生產(chǎn)事故的發(fā)生過程、性質(zhì)和機理，全縣重大安全生產(chǎn)事故主要包括： （1）重大、特大、特殊重大工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)事故。 （2）危急化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營使用單位安全生產(chǎn)事故。 （3）煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故。 按重大安全生產(chǎn)事故的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍，原則上可分為特殊重大（級）、重大（級）、較大（級）、一般（級）四級。 第四條?工作原則 （1）以人為本，群防群控。把保障人民群眾的財產(chǎn)安全和身體健康作為應(yīng)急工作首要任務(wù)，最大限度的削減重大事故及其造成的人員傷亡和危害。建立健全群防群控機制，鼓舞公民報告重大安全生產(chǎn)事故及其隱患，舉報不履行或者不按規(guī)定履

3、行處置職責(zé)的部門、單位和個人。 （2）預(yù)防為主，常備不懈。堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，經(jīng)常性地做好應(yīng)對突發(fā)公共安全生產(chǎn)事故的思想預(yù)備、預(yù)案預(yù)備、機制預(yù)備和工作預(yù)備。應(yīng)急狀態(tài)下實行特事特辦、急事急辦。 （3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全“分類管理，分級負(fù)責(zé)，條塊結(jié)合，屬地管理為主”的應(yīng)急管理體制。實行行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府主要領(lǐng)導(dǎo)是本行政區(qū)域突發(fā)公共安全生產(chǎn)事故的第一責(zé)任人。 （4）依法規(guī)范，加強管理。嚴(yán)格依法制定、修訂應(yīng)急預(yù)案，依法處置突發(fā)公共安全生產(chǎn)事故，切實維護公眾的合法權(quán)益，使應(yīng)對突發(fā)公共安全生產(chǎn)事故的工作規(guī)范化、制度化、法制化。 （5）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對。

4、建立聯(lián)動協(xié)調(diào)制度，整合各方面資源，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機制。 （6）依靠科技，提高素養(yǎng)。充分發(fā)揮專家在應(yīng)急管理中的參謀作用，采用先進(jìn)的預(yù)估、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)及設(shè)施，提高應(yīng)對突發(fā)公共安全生產(chǎn)事故的科技水平和指揮能力；提高公眾自救、互救和應(yīng)對各類突發(fā)公共安全生產(chǎn)事故的綜合能力。 第五條?全縣重大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案體系包括： （1）縣總體應(yīng)急預(yù)案?？h總體應(yīng)急預(yù)案是全縣應(yīng)急預(yù)案體系的總綱，是縣政府應(yīng)對特殊重大、重大突發(fā)公共安全生產(chǎn)事故的規(guī)范性文件。 （2）縣級部門應(yīng)急預(yù)案（本預(yù)案是這一層次的預(yù)案）。依據(jù)總體應(yīng)急預(yù)案和部門職責(zé)為應(yīng)對工礦商貿(mào)企業(yè)突發(fā)公共

5、安全生產(chǎn)事故制定的預(yù)案，由縣安監(jiān)局制定，報縣政府批準(zhǔn)。 （4）各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）應(yīng)急預(yù)案。在縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)分類管理、分級負(fù)責(zé)的原則。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）突發(fā)公共安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案報縣安委辦備案。 （5）企事業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案。由有關(guān)單位依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)制定?？h屬重點單位的應(yīng)急預(yù)案，報縣級有關(guān)應(yīng)急管理部門備案。重點單位由有關(guān)應(yīng)急管理部門確定并實施動態(tài)管理。 第六條?本預(yù)案適用于發(fā)生在我縣行政區(qū)域內(nèi)各類特殊重大、重大、較大或者跨鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的一般突發(fā)公共安全生產(chǎn)事故應(yīng)對工作。 第二章?組織機構(gòu)與職責(zé) 第七條?指揮機構(gòu) 1、成立縣突發(fā)公共安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮部： 總指揮：縣政府分管副縣長 副總指揮：縣政府辦公室分管

6、副主任、縣安監(jiān)局局長。 成員單位：縣政府辦公室、縣安監(jiān)局、縣公安局、縣監(jiān)察局、縣財政局、縣交通局、縣農(nóng)業(yè)局、縣經(jīng)貿(mào)局、縣衛(wèi)生局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣環(huán)保局、縣氣象局、縣水利局、縣人勞社保局、縣民政局、縣電力局、縣總工會、縣電信局、縣移動公司、縣聯(lián)通公司等有關(guān)單位和部門參與。 縣安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣安監(jiān)局，辦公室主任由縣安監(jiān)局局長擔(dān)當(dāng)。 2、縣安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮部職責(zé)： 安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，總指揮部或總指揮托付副總指揮趕赴事故現(xiàn)場進(jìn)行現(xiàn)場指揮，成立現(xiàn)場指揮部，批準(zhǔn)現(xiàn)場救援方案，組織現(xiàn)場搶救，負(fù)責(zé)組織全縣安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援演練、監(jiān)督檢查各部門、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）應(yīng)急演練。 3、縣安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮部辦公室（以下簡稱縣安全生產(chǎn)事故應(yīng)急辦）職責(zé)： 擔(dān)當(dāng)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮部日常工作。負(fù)責(zé)全縣安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)事故專項應(yīng)急預(yù)案X縣級有關(guān)部門安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案制訂、修訂和實施；做好全縣安全生產(chǎn)事故的信息監(jiān)測、預(yù)估和預(yù)防工作，準(zhǔn)時向縣政府X縣應(yīng)急辦公室報告重要狀況和建議；建立縣安全生產(chǎn)事故專業(yè)應(yīng)急隊