X縣煤礦、非煤礦山企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案

1、X縣煤礦、非煤礦山企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案 依據(jù)中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法及有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定X縣煤礦、非煤礦山重、特大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。 一、應(yīng)急救援范圍 本預(yù)案適用于X縣境內(nèi)煤礦、非煤礦山企業(yè)發(fā)生的死亡3人以上或危及多人生命財(cái)產(chǎn)安全以及造成重大社會(huì)影響的生產(chǎn)安全事故。 二、應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé) (一)設(shè)立X縣煤礦、非煤礦山企業(yè)重、特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮中心（下稱指揮中心），負(fù)責(zé)組織指揮企業(yè)重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作?？傊笓]由縣政府主要負(fù)責(zé)人擔(dān)當(dāng)，副總指揮由縣政府辦分管副主任、縣安監(jiān)局負(fù)責(zé)人、縣國(guó)土局負(fù)責(zé)人擔(dān)當(dāng)，指揮中心成員單位由縣安監(jiān)局、縣國(guó)土局、商

2、務(wù)局、縣公安局、縣檢察院、縣衛(wèi)生局、縣民政局、縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局、縣總工會(huì)、廣電局、縣電力公司以及有關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)組成。 (二)指揮中心下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣安監(jiān)局，縣安監(jiān)局局長(zhǎng)為辦公室主任，詳細(xì)承辦指揮中心交辦的有關(guān)事項(xiàng)和對(duì)外信息發(fā)布工作。 (三)指揮中心成員單位的主要職責(zé)： 1、縣安全監(jiān)管局負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的協(xié)調(diào)指揮工作； 2、縣國(guó)土局負(fù)責(zé)對(duì)地質(zhì)條件的勘查，供應(yīng)相應(yīng)的地質(zhì)資料，負(fù)責(zé)組成專家咨詢小組； 3、縣公安局負(fù)責(zé)警戒保衛(wèi)和交通緊急疏通工作； 4、商務(wù)局：負(fù)責(zé)供應(yīng)煤礦的相應(yīng)技術(shù)材料，按要求組織救護(hù)人員。 5、縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)醫(yī)療救護(hù)和檢測(cè)檢疫工作； 6、縣民政局、勞動(dòng)和社會(huì)保障局、縣總工會(huì)及保險(xiǎn)公

3、司協(xié)助善后處理工作； 7、縣廣電局負(fù)責(zé)報(bào)道、采訪及新聞發(fā)布等工作； 8、縣電力公司負(fù)責(zé)應(yīng)急供電工作； 9、事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和事故單位負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)施救、后勤保障和善后處理工作。 三、煤礦及非煤礦山的主要危急因素 (一)全縣煤礦現(xiàn)主要分布在綠蔥坡、大支坪、野三關(guān)鎮(zhèn)、東壤口鎮(zhèn)、溪丘灣5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，針對(duì)我縣煤礦的特點(diǎn)，主要危急因素是瓦斯、頂板、透水等，全部煤礦都存在發(fā)生重特大事故的潛在可能，尤其以綠蔥坡鎮(zhèn)的棗子坪、二等巖等地高瓦斯礦井，危急性因素較為突出。 (二)全縣的非煤礦山分布在全縣的全部12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由于我縣的地理?xiàng)l件所限，基本上全部非煤礦山都處于坡高、山陡的位置，其存在的主要危急因素有巖崩、滑坡及因暴

4、雨可能引發(fā)的泥石流等災(zāi)難。 四、應(yīng)急救援組織體系及演練 應(yīng)急救援組織體系由縣礦山救護(hù)小隊(duì)和下設(shè)的礦山輔助救護(hù)隊(duì)組成。各礦山企業(yè)與礦山救護(hù)小隊(duì)簽定救護(hù)協(xié)議，交納救護(hù)技術(shù)服務(wù)費(fèi)。礦山救護(hù)隊(duì)依據(jù)所服務(wù)的區(qū)域特點(diǎn)，制定訓(xùn)練計(jì)劃，定期進(jìn)行演習(xí)。礦山救護(hù)隊(duì)在縣安委會(huì)及州礦山救護(hù)中心的指揮下開(kāi)展工作。 五、應(yīng)急救援物資和設(shè)備 各礦山企業(yè)應(yīng)儲(chǔ)備應(yīng)急救援物資和設(shè)備。各重點(diǎn)礦山企業(yè)應(yīng)建立區(qū)域應(yīng)急救援物資庫(kù)，重點(diǎn)配備各種排水設(shè)備、機(jī)電設(shè)備、消防設(shè)備等。救援物資設(shè)備由縣指揮中心統(tǒng)一調(diào)度。 六、事故報(bào)告和現(xiàn)場(chǎng)保護(hù) 重特大事故發(fā)生單位在事故發(fā)生后必需馬上向上級(jí)主管部門(mén)X縣指揮中心報(bào)告?？h安委會(huì)辦公室值班 縣指揮中心應(yīng)馬上

5、向州指揮中心、縣委、縣政府報(bào)告。 事故單位應(yīng)保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)，負(fù)責(zé)維護(hù)好治安秩序。 七、事故的應(yīng)急救援 (一)縣指揮中心接到事故報(bào)告后，由總指揮確定是否啟動(dòng)本預(yù)案。確需啟動(dòng)本預(yù)案的，馬上報(bào)告縣委、縣政府，同時(shí)通知指揮中心成員單位和救護(hù)力氣趕赴現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)施救援救護(hù)。 (二)成立現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)指揮部?，F(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)指揮部由分管縣長(zhǎng)任總指揮?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部在指揮中心的統(tǒng)一指揮下，負(fù)責(zé)制定實(shí)施搶險(xiǎn)救災(zāi)方案和安全技術(shù)措施，全權(quán)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。 (三)當(dāng)發(fā)生重特大事故超過(guò)縣級(jí)應(yīng)急救援能力的，縣級(jí)救援指揮部根據(jù)事故救援的響應(yīng)級(jí)別，接受上級(jí)應(yīng)急救援組織的統(tǒng)一指揮。 搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部下設(shè)： 1、綜合協(xié)調(diào)組：主要由縣安辦、安監(jiān)局

6、、國(guó)土局等人員組成，主要負(fù)責(zé)授集關(guān)信息，把握搶險(xiǎn)救援進(jìn)度，傳達(dá)救援指令，及現(xiàn)場(chǎng)各小組的協(xié)調(diào)和聯(lián)絡(luò)。 2、搶險(xiǎn)救災(zāi)組：由礦山救護(hù)隊(duì)、事故單位和應(yīng)急救援指揮中心緊急調(diào)集的有關(guān)單位人員組成，詳細(xì)負(fù)責(zé)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)指揮部制定的搶險(xiǎn)救災(zāi)方案。 3、技術(shù)專家組：由有關(guān)技術(shù)專家和事故單位技術(shù)負(fù)責(zé)人組成。主要研究制定搶救技術(shù)方案和措施，解決事故搶救過(guò)程中遇到的技術(shù)難題。 4、物資供應(yīng)組：由縣民政局和事故發(fā)生單位的有關(guān)人員組成，主要保證搶險(xiǎn)救災(zāi)中物資和設(shè)備的準(zhǔn)時(shí)調(diào)度和供應(yīng)。 5、警戒保衛(wèi)組：以公安部門(mén)為主，主要負(fù)責(zé)事故發(fā)生后的人員疏散、戒嚴(yán)和維護(hù)秩序、交通等工作。 6、醫(yī)療救護(hù)組：由縣人民醫(yī)院和當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）醫(yī)療機(jī)

7、構(gòu)組成，主要負(fù)責(zé)對(duì)受傷人員的醫(yī)療救護(hù)。 7、后勤保障組：由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和事故單位組成，主要負(fù)責(zé)接待、車輛調(diào)度等工作。 8、善后處理組：由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、縣直有關(guān)部門(mén)、工會(huì)和事故單位組成，負(fù)責(zé)傷亡人員家屬的安撫、撫恤和補(bǔ)償?shù)壬坪筇幚硎乱恕?(三)搶險(xiǎn)救災(zāi)原則 1、統(tǒng)一指揮原則。搶險(xiǎn)救災(zāi)工作必需在指揮中心的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部的詳細(xì)指揮下進(jìn)行。 2、自救互救原則。事故發(fā)生初期，事故單位應(yīng)積極組織救援，并快速組織遇險(xiǎn)人員沿避災(zāi)路線撤離，防止事故的擴(kuò)大。 3、安全搶救原則。在事故搶救過(guò)程中，應(yīng)采取措施，確保救護(hù)人員的安全，嚴(yán)防再次事故的發(fā)生。礦山救護(hù)隊(duì)必需設(shè)立救護(hù)基地，并設(shè)機(jī)動(dòng)預(yù)備隊(duì)伍。 4、緊急救護(hù)原則。救護(hù)隊(duì)?wèi)?yīng)本著“先重后輕，先活后死”的原則搶救遇險(xiǎn)人員。 5、通訊暢通原則。事故地點(diǎn)應(yīng)設(shè)立專線指揮 八、現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救護(hù)緊急措施 應(yīng)急醫(yī)療救護(hù)，主要利用工礦企業(yè)和當(dāng)?shù)蒯t(yī)療單位的醫(yī)療隊(duì)伍進(jìn)行急救。需要時(shí)，由應(yīng)急救援指揮中心緊急調(diào)集其他區(qū)域的醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍參與救護(hù)。 九、應(yīng)急救援的經(jīng)費(fèi)保障 事故搶險(xiǎn)發(fā)生的應(yīng)急救援費(fèi)用根據(jù)簽定的救護(hù)協(xié)議辦理，未簽定救護(hù)協(xié)議的，由事故單位擔(dān)當(dāng)，不足時(shí)