建設(shè)工程投標(biāo)基本知識(shí)以及投標(biāo)函

1、建設(shè)工程招投標(biāo)實(shí)務(wù)主講人：邱 鵬南通電大第二章 建設(shè)工程投標(biāo)一、一、投標(biāo)人投標(biāo)人及其資格條件及其資格條件二、工程項(xiàng)目施工投標(biāo)二、工程項(xiàng)目施工投標(biāo)程序程序三、投標(biāo)文件的三、投標(biāo)文件的組成組成四、投標(biāo)文件的四、投標(biāo)文件的編制編制六、工程項(xiàng)目施工投標(biāo)六、工程項(xiàng)目施工投標(biāo)報(bào)價(jià)技巧報(bào)價(jià)技巧第二章 建設(shè)工程投標(biāo)一、投標(biāo)人及其資格條件一、投標(biāo)人及其資格條件1、投標(biāo)投標(biāo)：投標(biāo)是指投標(biāo)人應(yīng)招標(biāo)人特定或不特定的邀請(qǐng)，按照招標(biāo)文件規(guī)定的要求，在規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)主動(dòng)向招標(biāo)人遞交投標(biāo)文件并以中標(biāo)為目的的行為。2、投標(biāo)人投標(biāo)人（1）概念：投標(biāo)人是指響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競爭的法人或者其他組織。（2）范圍：法人、其他組織、自然

2、人。 說明說明：招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定：“依法招標(biāo)的科研項(xiàng)目允許個(gè)人參加投標(biāo)。”第二章 建設(shè)工程投標(biāo)3、投標(biāo)人應(yīng)具備的條件投標(biāo)人應(yīng)具備的條件投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力,如投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備與投標(biāo)項(xiàng)目相適應(yīng)的技術(shù)力量、機(jī)械設(shè)備、人員、資金等方面的能力；參加投標(biāo)項(xiàng)目是投標(biāo)人的營業(yè)執(zhí)照中的經(jīng)營范圍所允許的；投標(biāo)人要具備相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)，具有招標(biāo)條件要求的資質(zhì)證書，并為獨(dú)立的法人實(shí)體；承擔(dān)過類似建設(shè)項(xiàng)目的相關(guān)工作，并有良好的工作業(yè)績和履約記錄；財(cái)產(chǎn)狀況良好，沒有處于財(cái)產(chǎn)被接管、破產(chǎn)或其他關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)狀態(tài)；在最近3年沒有騙取合同以及其他經(jīng)濟(jì)方面的嚴(yán)重違法行為；近幾年有較好的安全紀(jì)錄，投標(biāo)當(dāng)年內(nèi)沒有發(fā)生重大質(zhì)量

3、和特大安全事故。第二章 建設(shè)工程投標(biāo)4、共同投標(biāo)的聯(lián)合體的基本條件共同投標(biāo)的聯(lián)合體的基本條件 兩個(gè)以上法人或其他組織可以組成一個(gè)聯(lián)合體，以一個(gè)投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)；聯(lián)體各方均均應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的相應(yīng)能力；由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級(jí)較低的單位確定資質(zhì)等級(jí)；聯(lián)合投標(biāo)應(yīng)當(dāng)是潛在投標(biāo)人的自愿行為，招標(biāo)人不得強(qiáng)制投標(biāo)人組成聯(lián)合體共同投標(biāo)；聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)簽訂共同投標(biāo)協(xié)議，明確約定各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任，并將共同投標(biāo)協(xié)議連同投標(biāo)文件一并提交招標(biāo)人；聯(lián)合體中標(biāo)的，聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與招標(biāo)人簽訂合同，就中標(biāo)項(xiàng)目向招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任。第二章 建設(shè)工程投標(biāo)5、投標(biāo)人不得弄虛作假、損害他人利益投標(biāo)

4、人不得弄虛作假、損害他人利益 投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià)，不得排擠其他投標(biāo)人的公平競爭，損害招標(biāo)人或者其他投標(biāo)人的合法權(quán)益；投標(biāo)人不得與招標(biāo)人串通投標(biāo)，損害國家利益、社會(huì)公共利益或者個(gè)人的合法權(quán)益；禁止投標(biāo)人以向招標(biāo)人或者評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行賄的手段謀取中標(biāo)；投標(biāo)不得以低于合理預(yù)算成本的報(bào)價(jià)競標(biāo)，也不得以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)。合理預(yù)算成本：按照國家有關(guān)成本核算的規(guī)定計(jì)算的成本。第二章 建設(shè)工程投標(biāo)二、工程項(xiàng)目施工投標(biāo)程序二、工程項(xiàng)目施工投標(biāo)程序投標(biāo)人一旦決定投標(biāo)，投標(biāo)活動(dòng)的一般程序如下：投標(biāo)人一旦決定投標(biāo)，投標(biāo)活動(dòng)的一般程序如下：1、建立投標(biāo)組織機(jī)構(gòu)2、申請(qǐng)與接受資格預(yù)審3

5、、領(lǐng)取及研究招標(biāo)文件4、調(diào)查投資環(huán)境5、參加標(biāo)前會(huì)議（投標(biāo)預(yù)備會(huì)）6、編制投標(biāo)文件7、遞交投標(biāo)文。第二章 建設(shè)工程投標(biāo)（一）建立投標(biāo)組織機(jī)構(gòu)（一）建立投標(biāo)組織機(jī)構(gòu)投標(biāo)機(jī)構(gòu)組成人員的專業(yè)類型：經(jīng)營管理類人員經(jīng)營管理類人員（專門從事工程承包經(jīng)營管理，制定和貫徹經(jīng)營方針與規(guī)劃，負(fù)責(zé)投標(biāo)工作的全面籌劃和具有決策能力的人員）專業(yè)技術(shù)類人員專業(yè)技術(shù)類人員（工程及施工中的各類技術(shù)人員）商務(wù)金融類人員商務(wù)金融類人員（具有金融、貿(mào)易、稅法、保險(xiǎn)、采購、保函、索賠等專業(yè)知識(shí)的人員。）第二章 建設(shè)工程投標(biāo)（二）申請(qǐng)與接受資格預(yù)審（二）申請(qǐng)與接受資格預(yù)審潛在投標(biāo)人接受審查應(yīng)做的工作：潛在投標(biāo)人接受審查應(yīng)做的工作：（1

6、）填表時(shí)要嚴(yán)格按照要求逐項(xiàng)填寫，不能漏項(xiàng)，要全面反映出本公司的施工經(jīng)驗(yàn)、施工水平和施工組織能力。（2）能夠在較短的時(shí)間內(nèi)填報(bào)出高質(zhì)量的資格預(yù)審文件平時(shí)保存和整理好一般資格預(yù)審的有關(guān)資料，如企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況、施工經(jīng)驗(yàn)、人員能力等。（3）在平時(shí)工作中應(yīng)注意收集工程項(xiàng)目建設(shè)的相關(guān)信息，如有合適項(xiàng)目及早跟蹤和做準(zhǔn)備。（4）做好遞交資格審查表后的跟蹤工作。第二章 建設(shè)工程投標(biāo)（三）領(lǐng)取及研究招標(biāo)文件（三）領(lǐng)取及研究招標(biāo)文件1、分析招標(biāo)文件2、校核工程量清單3、研究支付條款4、價(jià)格調(diào)整條款5、研究索賠條款仔細(xì)研究合同條款中允許承包人提出索賠的規(guī)定。合理的索賠條款可以使承包人的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任減小。6、其他條款工期延

7、誤罰款、保修金的額度、違約責(zé)任第二章 建設(shè)工程投標(biāo)（四）調(diào)查投資環(huán)境（四）調(diào)查投資環(huán)境n1、施工現(xiàn)場考察側(cè)重方面：（1）工程的性質(zhì)以及該工程與其他工程之間的關(guān)系；（2）投標(biāo)人投標(biāo)的那一部分工程與其他承包商或分包商之間的關(guān)系；（3）工地地貌、地質(zhì)、氣候、交通、電力、水源等情況，有無障礙物等；（4）工地附近的住宿條件、料場開采條件、其他加工條件、設(shè)備維修條件及工地附近治安情況。n2、調(diào)查項(xiàng)目環(huán)境n3、調(diào)查業(yè)主和競爭對(duì)手第二章 建設(shè)工程投標(biāo)（五）參加標(biāo)前會(huì)議（投標(biāo)預(yù)備會(huì)）（五）參加標(biāo)前會(huì)議（投標(biāo)預(yù)備會(huì)）1、提問題要注意方式和時(shí)機(jī)2、問題及處理方法：（1）發(fā)現(xiàn)的問題（矛盾及漏洞）對(duì)投標(biāo)人有利。不提，在

8、投標(biāo)時(shí)加以利用或以后提出索賠（2）發(fā)現(xiàn)的錯(cuò)誤明顯對(duì)投標(biāo)人不利。及時(shí)提，要求更正。（3）投標(biāo)人企圖通過修改某些招標(biāo)文件和條款，或是希望補(bǔ)充某些規(guī)定，以使自己在合同實(shí)施時(shí)處于主動(dòng)地位的問題。保留在合同談判時(shí)適用。3、投標(biāo)人把存在的問題整理為書面文件，交招標(biāo)人4、招標(biāo)人的解答一定以書面內(nèi)容為準(zhǔn)第二章 建設(shè)工程投標(biāo)（六）編制投標(biāo)文件（六）編制投標(biāo)文件l投標(biāo)文件應(yīng)按“投標(biāo)文件格式”進(jìn)行編寫；l投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件有關(guān)工期、投標(biāo)有效期、質(zhì)量要求、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求、招標(biāo)范圍等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容作出響應(yīng)；l投標(biāo)文件應(yīng)用不褪色的材料書寫或打印，并由投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人簽字或蓋單位章；l投標(biāo)文件正本一份, 副

9、本份數(shù)見投標(biāo)人須知前附表，且封面上應(yīng)清楚地標(biāo)記“正本”或“副本”的字樣。當(dāng)副本和正本不一致時(shí)，以正本為準(zhǔn)；l 投標(biāo)文件的正本與副本應(yīng)分別裝訂成冊(cè)，并編制目錄。第二章 建設(shè)工程投標(biāo)（七）遞交投標(biāo)文件（七）遞交投標(biāo)文件投標(biāo)文件應(yīng)按“投標(biāo)文件格式”進(jìn)行編寫；l投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件有關(guān)工期、投標(biāo)有效期、質(zhì)量要求、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求、招標(biāo)范圍等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容作出響應(yīng)；l投標(biāo)文件應(yīng)用不褪色的材料書寫或打印，并由投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人簽字或蓋單位章；l投標(biāo)文件正本一份, 副本份數(shù)見投標(biāo)人須知前附表，且封面上應(yīng)清楚地標(biāo)記“正本”或“副本”的字樣。當(dāng)副本和正本不一致時(shí)，以正本為準(zhǔn)；l 投標(biāo)文件的正本與副本應(yīng)

10、分別裝訂成冊(cè)，并編制目錄。第二章 建設(shè)工程投標(biāo)三、投標(biāo)文件的組成三、投標(biāo)文件的組成1、投標(biāo)函及投標(biāo)函附錄2、法定代表人身份證明或附有法定代表人身份證明的授權(quán)委托書3、聯(lián)合體協(xié)議書4、投標(biāo)保證金 5、投標(biāo)報(bào)價(jià)（已標(biāo)價(jià)工程量清單）6、施工組織設(shè)計(jì)7、項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)8、擬分包項(xiàng)目情況9、資格審查資料10、規(guī)定的其他材料n主要體現(xiàn)為投標(biāo)函、商務(wù)標(biāo)、技術(shù)標(biāo)投標(biāo)函、商務(wù)標(biāo)、技術(shù)標(biāo)的編寫工作。第二章 建設(shè)工程投標(biāo)四、投標(biāo)文件的編制四、投標(biāo)文件的編制（一）投標(biāo)文件編制的準(zhǔn)備工作一）投標(biāo)文件編制的準(zhǔn)備工作1、及時(shí)組建投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)班子，確定該項(xiàng)目施工投標(biāo)文件的編制人員。2、投標(biāo)人應(yīng)收集與投標(biāo)文件編制有關(guān)的政策文件和

11、資料。3、投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真閱讀和仔細(xì)研究工程項(xiàng)目施工招標(biāo)文件中的各項(xiàng)規(guī)定與要求。4、對(duì)工程量清單表中的各分部分項(xiàng)工程的內(nèi)容和數(shù)量進(jìn)行認(rèn)真的審查。第二章 建設(shè)工程投標(biāo)四、投標(biāo)文件的編制四、投標(biāo)文件的編制（二）編制工程投標(biāo)文件的步驟（二）編制工程投標(biāo)文件的步驟1、熟悉招標(biāo)文件、圖紙、資料，對(duì)圖紙、資料有不清楚、不理解的地方，可以用書面或口頭方式向招標(biāo)人詢問、澄清；2、參加招標(biāo)人施工現(xiàn)場情況介紹和答疑會(huì)；3、調(diào)查當(dāng)?shù)夭牧瞎?yīng)和價(jià)格情況；4、了解交通運(yùn)輸條件和有關(guān)事項(xiàng)；5、編制施工組織設(shè)計(jì)，復(fù)查、計(jì)算圖紙工程量；第二章 建設(shè)工程投標(biāo)四、投標(biāo)文件的編制四、投標(biāo)文件的編制（二）編制工程投標(biāo)文件的步驟（二）編制

12、工程投標(biāo)文件的步驟6、編制或套用投標(biāo)單價(jià)；7、計(jì)算取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或確定采用取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；8、計(jì)算投標(biāo)造價(jià)；9、核對(duì)調(diào)整投標(biāo)造價(jià)；10、確定投標(biāo)報(bào)價(jià)；11、投標(biāo)書、投標(biāo)書附件、投標(biāo)輔助資料表的填寫編制，并與有關(guān)部門聯(lián)系，辦理投標(biāo)保函。12、將投標(biāo)文件裝訂成冊(cè)，并按照要求密封和標(biāo)志，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)給招標(biāo)人。第二章 建設(shè)工程投標(biāo)1.概念：概念：工程投標(biāo)決策工程投標(biāo)決策是指建設(shè)工程承包商為實(shí)現(xiàn)其生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)，針對(duì)建設(shè)工程招標(biāo)項(xiàng)目，而尋求并實(shí)現(xiàn)最優(yōu)化的投標(biāo)行動(dòng)方案的活動(dòng)。工程投標(biāo)決策的工程投標(biāo)決策的內(nèi)容內(nèi)容：其一，關(guān)于是否參加投標(biāo)是否參加投標(biāo)的決策（針對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目是投標(biāo)或是不投標(biāo)）；其二，如決定投標(biāo)，是投什么性質(zhì)

13、的標(biāo)投什么性質(zhì)的標(biāo)；其三，投標(biāo)中采用什么策略和技巧采用什么策略和技巧，以揚(yáng)長避短。第二章 建設(shè)工程投標(biāo)2 2、投標(biāo)決策階段的劃分、投標(biāo)決策階段的劃分投標(biāo)決策可以分為兩階段進(jìn)行，即投標(biāo)決策可以分為兩階段進(jìn)行，即投標(biāo)決策的前期階段投標(biāo)決策的前期階段和和投標(biāo)決策的后期投標(biāo)決策的后期階段階段。（1）投標(biāo)的前期決策投標(biāo)的前期決策：主要是投標(biāo)人及其決策班子對(duì)是否參加投標(biāo)是否參加投標(biāo)進(jìn)行研究、論證并作出決策。（在投標(biāo)人參加投標(biāo)資格預(yù)審前完成。）n1 1）決策依據(jù)）決策依據(jù)A、招標(biāo)人發(fā)布的招標(biāo)公告B、對(duì)招標(biāo)工程項(xiàng)目的跟蹤調(diào)查情況C、對(duì)招標(biāo)人情況的研究及了解程度D、若是國際招標(biāo)工程，其決策依據(jù)還必須包括對(duì)工程所

14、在國 和所在地的調(diào)查研究及了解程度。第二章 建設(shè)工程投標(biāo)n2）應(yīng)放棄投標(biāo)放棄投標(biāo)的招標(biāo)項(xiàng)目 有下列情形之一的招標(biāo)項(xiàng)目，承包商不宜決定參加投標(biāo)不宜決定參加投標(biāo)：A、工程資質(zhì)要求超過本企業(yè)資質(zhì)等級(jí)的項(xiàng)目；B、本企業(yè)業(yè)務(wù)范圍和經(jīng)營能力之外的項(xiàng)目；C、本企業(yè)在手承包任務(wù)比較飽滿，而招標(biāo)工程的風(fēng)險(xiǎn)較大或盈利水平較低的項(xiàng)目；D、有在技術(shù)等級(jí)、信譽(yù)、水平和實(shí)力等方面具有明顯優(yōu)勢的潛在競爭對(duì)手參加的項(xiàng)目。第二章 建設(shè)工程投標(biāo)（2 2）投標(biāo)的后期決策投標(biāo)的后期決策投標(biāo)后期決策是從申報(bào)投標(biāo)資格預(yù)審資料至投標(biāo)報(bào)價(jià)（報(bào)送投標(biāo)文件）期間的決策研究階段。主要研究投什么樣的標(biāo)及投標(biāo)策略問題 1）按性質(zhì)分，投標(biāo)有）按性質(zhì)分，

15、投標(biāo)有保險(xiǎn)標(biāo)保險(xiǎn)標(biāo)和和風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)；l 保險(xiǎn)標(biāo)保險(xiǎn)標(biāo)指承包商對(duì)基本上不存在什么技術(shù)、設(shè)備、資金和其指承包商對(duì)基本上不存在什么技術(shù)、設(shè)備、資金和其他方面問題的，或雖有技術(shù)、設(shè)備、資金和其他方面問題，但他方面問題的，或雖有技術(shù)、設(shè)備、資金和其他方面問題，但可預(yù)見并已有了解決辦法的工程項(xiàng)目而投的標(biāo)。（企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)可預(yù)見并已有了解決辦法的工程項(xiàng)目而投的標(biāo)。（企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力較弱）力較弱）l風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)指承包商對(duì)存在技術(shù)、設(shè)備、資金或其他方面未解問指承包商對(duì)存在技術(shù)、設(shè)備、資金或其他方面未解問題，承包難度比較大的招標(biāo)工程而投的標(biāo)。（企業(yè)任務(wù)不足，題，承包難度比較大的招標(biāo)工程而投的標(biāo)。（企業(yè)任務(wù)不足，窩工，盈利

16、豐厚，開拓市場。）窩工，盈利豐厚，開拓市場。）第二章 建設(shè)工程投標(biāo)2）按效益效益分，投標(biāo)有盈利標(biāo)、保本標(biāo)盈利標(biāo)、保本標(biāo)和虧損標(biāo)虧損標(biāo)。l盈利標(biāo)盈利標(biāo)是指承包商為能獲得豐厚利潤回報(bào)的而投的標(biāo)。（我強(qiáng)敵弱，利潤豐厚。）l保本標(biāo)保本標(biāo)是指承包商對(duì)不能獲得多少利潤但一般也不會(huì)出現(xiàn)虧損的招標(biāo)工程而投的標(biāo)。l虧損標(biāo)虧損標(biāo)是一種非常手段，一般是在下列情況下采用，即：本企業(yè)已大量窩工，嚴(yán)重虧損，若中標(biāo)后至少可以支付固定人工費(fèi)、提取機(jī)械設(shè)備折舊費(fèi)，減少虧損；或者為在對(duì)手林立的競爭中奪得頭標(biāo)，不惜血本壓低標(biāo)價(jià)；或是為了在本企業(yè)的市場占有份額，擠跨競爭對(duì)手；或?yàn)榇蛉胄率袌?，取得拓寬市揚(yáng)的立足點(diǎn)而壓低標(biāo)價(jià)。以上這些，

17、雖然是不正常的，但在激烈的競爭中有時(shí)也這樣做。第二章 建設(shè)工程投標(biāo)3 3、影響投標(biāo)決策的、影響投標(biāo)決策的主觀因素主觀因素在技術(shù)方面在技術(shù)方面投標(biāo)組織機(jī)構(gòu)，施工工人隊(duì)伍，專業(yè)特長、解決技術(shù)難題的能力，施工及管理經(jīng)驗(yàn)，合作伙伴，分包商及代理人在管理方面在管理方面成本控制能力和管理水平、管理措施和健全的規(guī)章制度（采用先進(jìn)技術(shù)、定額管理、減少各種消耗、降低工程成本、提高經(jīng)濟(jì)效益）在信譽(yù)方面在信譽(yù)方面（重質(zhì)量，重合同，守信用）（重質(zhì)量，重合同，守信用）遵紀(jì)守法和履約,保證施工安全、工期和質(zhì)量，建立良好的信譽(yù)。第二章 建設(shè)工程投標(biāo)3 3、影響投標(biāo)決策的、影響投標(biāo)決策的主觀因素主觀因素在經(jīng)濟(jì)方面在經(jīng)濟(jì)方面有

18、無墊資承包能力；（即帶資承包工程的能力）有無墊資承包能力；（即帶資承包工程的能力）有無支付有無支付( (被占用被占用) )一定的固定資產(chǎn)和機(jī)具設(shè)備及其投入所需資金的能力；一定的固定資產(chǎn)和機(jī)具設(shè)備及其投入所需資金的能力；有無一定的資金周轉(zhuǎn)用來支付施工用款或籌集承包工程所需外匯的能力；有無一定的資金周轉(zhuǎn)用來支付施工用款或籌集承包工程所需外匯的能力；有無支付投標(biāo)保函、履約保函、預(yù)付款保函、缺陷責(zé)任期保函等各種擔(dān)保有無支付投標(biāo)保函、履約保函、預(yù)付款保函、缺陷責(zé)任期保函等各種擔(dān)保的能力；的能力；有無支付關(guān)稅、進(jìn)口調(diào)節(jié)稅、營業(yè)稅、印花稅、所得稅、建筑稅、排污稅有無支付關(guān)稅、進(jìn)口調(diào)節(jié)稅、營業(yè)稅、印花稅、所得

19、稅、建筑稅、排污稅以及臨時(shí)進(jìn)入機(jī)械押金等各種稅費(fèi)和保險(xiǎn)的能力；以及臨時(shí)進(jìn)入機(jī)械押金等各種稅費(fèi)和保險(xiǎn)的能力；有無承擔(dān)各種風(fēng)險(xiǎn)，特別是不可抗力帶來的風(fēng)險(xiǎn)的能力等。有無承擔(dān)各種風(fēng)險(xiǎn)，特別是不可抗力帶來的風(fēng)險(xiǎn)的能力等。第二章 建設(shè)工程投標(biāo)4 4、影響投標(biāo)決策的客觀因素、影響投標(biāo)決策的客觀因素（1 1）招標(biāo)人和招標(biāo)工程監(jiān)理工程師的情況招標(biāo)人和招標(biāo)工程監(jiān)理工程師的情況（2 2） 投標(biāo)的競爭對(duì)手和競爭形勢的分析投標(biāo)的競爭對(duì)手和競爭形勢的分析（3 3） 投標(biāo)的法制環(huán)境投標(biāo)的法制環(huán)境（4 4） 投標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)投標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn) 第二章 建設(shè)工程投標(biāo)（1 1） 招標(biāo)人和招標(biāo)工程監(jiān)理工程師的情況招標(biāo)人和招標(biāo)工程監(jiān)理工程師的情況

20、l充分考慮建設(shè)工程招標(biāo)人充分考慮建設(shè)工程招標(biāo)人( (業(yè)主業(yè)主) )有無合法地位，對(duì)招標(biāo)工程有無招標(biāo)主體有無合法地位，對(duì)招標(biāo)工程有無招標(biāo)主體資格，招標(biāo)項(xiàng)目業(yè)主的支付能力和履約信譽(yù)如何，以及招標(biāo)項(xiàng)目監(jiān)理工程資格，招標(biāo)項(xiàng)目業(yè)主的支付能力和履約信譽(yù)如何，以及招標(biāo)項(xiàng)目監(jiān)理工程師處理問題的政策水平、技術(shù)能力和職業(yè)道德素養(yǎng)如何等方面的情況師處理問題的政策水平、技術(shù)能力和職業(yè)道德素養(yǎng)如何等方面的情況l（2 2） 投標(biāo)的競爭對(duì)手和競爭形勢投標(biāo)的競爭對(duì)手和競爭形勢競爭對(duì)手的實(shí)力、優(yōu)勢、和投標(biāo)環(huán)境競爭對(duì)手的實(shí)力、優(yōu)勢、和投標(biāo)環(huán)境競爭對(duì)手是大型工程承包公司，適合大型項(xiàng)目競爭對(duì)手是大型工程承包公司，適合大型項(xiàng)目競爭對(duì)手

21、是中小型工程公司或當(dāng)?shù)毓こ坦?，適合中小型項(xiàng)目競爭對(duì)手是中小型工程公司或當(dāng)?shù)毓こ坦?，適合中小型項(xiàng)目競爭對(duì)手在建工程即將完工，報(bào)價(jià)不會(huì)很高競爭對(duì)手在建工程即將完工，報(bào)價(jià)不會(huì)很高競爭對(duì)手在建工程規(guī)模大、時(shí)間長，報(bào)價(jià)可能會(huì)高競爭對(duì)手在建工程規(guī)模大、時(shí)間長，報(bào)價(jià)可能會(huì)高第二章 建設(shè)工程投標(biāo)（3 3）投標(biāo)的法制環(huán)境投標(biāo)的法制環(huán)境 如國內(nèi)工程招標(biāo)的，適用本國的法律、法規(guī)和工程所在地的地方性法律、法規(guī)和政如國內(nèi)工程招標(biāo)的，適用本國的法律、法規(guī)和工程所在地的地方性法律、法規(guī)和政府規(guī)章府規(guī)章國際工程招標(biāo)的法律適用以下幾個(gè)原則：國際工程招標(biāo)的法律適用以下幾個(gè)原則： 強(qiáng)制適用工程所在地法的原則強(qiáng)制適用工程所在地法

22、的原則 意思自治原則意思自治原則 最密切聯(lián)系法原則最密切聯(lián)系法原則 適用國際管理原則適用國際管理原則 國際法效力優(yōu)于國內(nèi)法效力的原則國際法效力優(yōu)于國內(nèi)法效力的原則第二章 建設(shè)工程投標(biāo)l（4 4）投標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)投標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)是指由于政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)市場的變化及工程實(shí)施中存在的不可預(yù)見是指由于政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)市場的變化及工程實(shí)施中存在的不可預(yù)見事件而產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)損失、自然破壞的可能性；事件而產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)損失、自然破壞的可能性；風(fēng)險(xiǎn)因素就是可能發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的各種情況、事由和問題風(fēng)險(xiǎn)因素就是可能發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的各種情況、事由和問題國內(nèi)參加投標(biāo)競爭和承包工程，其風(fēng)險(xiǎn)要小于國外國內(nèi)參加投標(biāo)競爭和承包工程，其風(fēng)險(xiǎn)要小于國外第

23、二章 建設(shè)工程投標(biāo)5 5、投標(biāo)前的報(bào)價(jià)調(diào)整因素、投標(biāo)前的報(bào)價(jià)調(diào)整因素（1 1）減價(jià)因素減價(jià)因素A A、對(duì)于大批量工程或有后續(xù)分期建設(shè)的工程，可適當(dāng)減計(jì)、對(duì)于大批量工程或有后續(xù)分期建設(shè)的工程，可適當(dāng)減計(jì)臨時(shí)設(shè)施費(fèi)用。臨時(shí)設(shè)施費(fèi)用。B B、對(duì)施工圖設(shè)計(jì)詳細(xì)無誤，不可預(yù)見因素小的工程，可減計(jì)、對(duì)施工圖設(shè)計(jì)詳細(xì)無誤，不可預(yù)見因素小的工程，可減計(jì)不可預(yù)見包不可預(yù)見包干費(fèi)干費(fèi)。C C、對(duì)無冬雨季施工的工程，可免計(jì)、對(duì)無冬雨季施工的工程，可免計(jì)冬雨季施工冬雨季施工增加費(fèi)。增加費(fèi)。D D、對(duì)工期要求不緊或無需趕工的工程，可減計(jì)或免計(jì)、對(duì)工期要求不緊或無需趕工的工程，可減計(jì)或免計(jì)夜間施工增加費(fèi)夜間施工增加費(fèi)。E

24、 E、技術(shù)裝備水平較高的建筑企業(yè)，可減計(jì)、技術(shù)裝備水平較高的建筑企業(yè)，可減計(jì)技術(shù)裝備費(fèi)。技術(shù)裝備費(fèi)。F F、大量使用當(dāng)?shù)孛窆さ?，可適當(dāng)減計(jì)遠(yuǎn)征工程費(fèi)和機(jī)構(gòu)調(diào)遷費(fèi)。、大量使用當(dāng)?shù)孛窆さ?，可適當(dāng)減計(jì)遠(yuǎn)征工程費(fèi)和機(jī)構(gòu)調(diào)遷費(fèi)。G G、采用先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)施工工藝或廉價(jià)材料等，可削減有關(guān)費(fèi)用。、采用先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)施工工藝或廉價(jià)材料等，可削減有關(guān)費(fèi)用。第二章 建設(shè)工程投標(biāo)5 5、投標(biāo)前的報(bào)價(jià)調(diào)整因素、投標(biāo)前的報(bào)價(jià)調(diào)整因素（2 2）加價(jià)因素加價(jià)因素A A、合同簽訂后的、合同簽訂后的設(shè)計(jì)變更設(shè)計(jì)變更，可另行結(jié)算。，可另行結(jié)算。B B、簽訂合同后的、簽訂合同后的材料差價(jià)變更材料差價(jià)變更，可另行結(jié)算或估算列入報(bào)價(jià)。

25、，可另行結(jié)算或估算列入報(bào)價(jià)。C C、材料代用增加的費(fèi)用，可另行結(jié)算或列入報(bào)價(jià)。、材料代用增加的費(fèi)用，可另行結(jié)算或列入報(bào)價(jià)。D D、大量壓縮工期大量壓縮工期增加的趕工措施費(fèi)用，可增加報(bào)價(jià)。增加的趕工措施費(fèi)用，可增加報(bào)價(jià)。E E、為了防止天災(zāi)人禍等意外費(fèi)用發(fā)生，可在允許范圍內(nèi)增加、為了防止天災(zāi)人禍等意外費(fèi)用發(fā)生，可在允許范圍內(nèi)增加報(bào)價(jià)。報(bào)價(jià)。F F、無預(yù)付款的工程無預(yù)付款的工程，因貸款所增加的流動(dòng)資金貸款利息應(yīng)列，因貸款所增加的流動(dòng)資金貸款利息應(yīng)列入報(bào)價(jià)。入報(bào)價(jià)。G G、要求、要求墊付資金墊付資金或材料的，可增加有關(guān)費(fèi)用?；虿牧系?，可增加有關(guān)費(fèi)用。說明：說明：加價(jià)、減價(jià)因素，應(yīng)視其招標(biāo)辦法和合同條

26、款而定，不加價(jià)、減價(jià)因素，應(yīng)視其招標(biāo)辦法和合同條款而定，不能隨便套用。能隨便套用。第二章 建設(shè)工程投標(biāo)六六 、工程項(xiàng)目施工投標(biāo)報(bào)價(jià)、工程項(xiàng)目施工投標(biāo)報(bào)價(jià)技巧技巧投標(biāo)報(bào)價(jià)技巧投標(biāo)報(bào)價(jià)技巧：是指在投標(biāo)報(bào)價(jià)中采用既能使招標(biāo)人接受，而中標(biāo)后又能獲得更多利潤的方法。大概九類報(bào)價(jià)方法：（一）不平衡報(bào)價(jià)法（二）突然降價(jià)法（三）根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的不同特點(diǎn)采用不同的報(bào)價(jià)（四）多方案報(bào)價(jià)法（五）許諾優(yōu)惠條件（六）爭取評(píng)標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)（七）增加建議方案（八）采用分包商報(bào)價(jià)（九）無利潤報(bào)價(jià)第二章 建設(shè)工程投標(biāo)六六 、工程項(xiàng)目施工投標(biāo)報(bào)價(jià)、工程項(xiàng)目施工投標(biāo)報(bào)價(jià)技巧技巧l1不平衡報(bào)價(jià)法不平衡報(bào)價(jià)法（1）概念：指在總報(bào)價(jià)基本確定的前提

27、下，調(diào)整內(nèi)部各個(gè)子項(xiàng)的報(bào)價(jià)，以既不影響總報(bào)價(jià)，又在中標(biāo)后滿足資金周轉(zhuǎn)的需要，獲得較理想的經(jīng)濟(jì)效益。注意：不平衡報(bào)價(jià)法一定要建立在對(duì)工程量仔細(xì)核對(duì)的基礎(chǔ)上，同時(shí)一定要控制在合理的幅度內(nèi)（一般在10%左右）。第二章 建設(shè)工程投標(biāo)六六 、工程項(xiàng)目施工投標(biāo)報(bào)價(jià)、工程項(xiàng)目施工投標(biāo)報(bào)價(jià)技巧技巧2）適合的幾種情況適合的幾種情況（1）對(duì)能早日結(jié)賬收回工程款的土方、基礎(chǔ)等前期工程項(xiàng)目，單價(jià)可適當(dāng)報(bào)高些；對(duì)機(jī)電設(shè)備安裝、裝飾等后期工程項(xiàng)目，單價(jià)可適當(dāng)報(bào)低些。（2）對(duì)預(yù)計(jì)今后工程量可能會(huì)增加的項(xiàng)目，單價(jià)可適當(dāng)報(bào)高些；而對(duì)工程量可能減少的項(xiàng)目，單價(jià)可適當(dāng)報(bào)低些（3）對(duì)設(shè)計(jì)圖紙內(nèi)容不明確或有錯(cuò)誤，估計(jì)修改后工程量要增加

28、的項(xiàng)目，單價(jià)可適當(dāng)報(bào)高些；而對(duì)工程內(nèi)容不明確的項(xiàng)目，單價(jià)可適當(dāng)報(bào)低些。（4）對(duì)沒有工程量只填報(bào)單價(jià)的項(xiàng)目，或招標(biāo)人要求采用包干報(bào)價(jià)的項(xiàng)目，單價(jià)宜報(bào)高些；對(duì)其余的項(xiàng)目，單價(jià)可適當(dāng)報(bào)低些。（5）對(duì)暫定項(xiàng)目(任意項(xiàng)目或選擇項(xiàng)目)中實(shí)施的可能性大的項(xiàng)目，單價(jià)可報(bào)高些；預(yù)計(jì)不一定實(shí)施的項(xiàng)目，單價(jià)可適當(dāng)報(bào)低些。第二章 建設(shè)工程投標(biāo)六六 、工程項(xiàng)目施工投標(biāo)報(bào)價(jià)、工程項(xiàng)目施工投標(biāo)報(bào)價(jià)技巧技巧2突然降價(jià)法突然降價(jià)法（1）概念：是指為迷惑競爭對(duì)手迷惑競爭對(duì)手而采用的一種競爭方法。（突然襲擊法）（2）通常做法：在準(zhǔn)備投標(biāo)報(bào)價(jià)的過程中預(yù)先考慮好降價(jià)的幅度，然后有意散布一些假情報(bào)，如打算棄標(biāo)，按一般情況報(bào)價(jià)或準(zhǔn)備報(bào)高價(jià)

29、等，等臨近投標(biāo)截止日期前，突然前往投標(biāo)報(bào)出低價(jià)，或降價(jià)，以期戰(zhàn)勝競爭對(duì)手。第二章 建設(shè)工程投標(biāo)六六 、工程項(xiàng)目施工投標(biāo)報(bào)價(jià)、工程項(xiàng)目施工投標(biāo)報(bào)價(jià)技巧技巧4多方案報(bào)價(jià)法多方案報(bào)價(jià)法（1）概念：）概念：對(duì)同一個(gè)招標(biāo)項(xiàng)目除了按招標(biāo)文件的要求編制了一個(gè)投標(biāo)報(bào)價(jià)以外，還編制了一個(gè)或幾個(gè)建議方案。（2）適用情況）適用情況如果發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件中的工程范圍很不具體、明確，或條款內(nèi)容很不清楚、很不公正，或?qū)夹g(shù)規(guī)范的要求過于苛刻。如發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)圖紙中存在某些不合理并可以改進(jìn)的地方或可以利用某項(xiàng)新技術(shù)、新工藝、 新材料替代的地方，或者發(fā)現(xiàn)自己的技術(shù)和設(shè)備滿足不了招標(biāo)文件中設(shè)計(jì)圖紙的要求。第二章 建設(shè)工程投標(biāo)六六 、工程項(xiàng)

30、目施工投標(biāo)報(bào)價(jià)、工程項(xiàng)目施工投標(biāo)報(bào)價(jià)技巧技巧u5許諾優(yōu)惠條件主動(dòng)提出提前竣工、低息貸款等u6爭取評(píng)標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)投標(biāo)人應(yīng)該使業(yè)主比較注重的指標(biāo)適當(dāng)?shù)貎?yōu)于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，獲得評(píng)標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)。u7增加建議方案（備選方案）有時(shí)招標(biāo)文件中規(guī)定，可以提一個(gè)建議方案，即可以修改原設(shè)計(jì)方案，提出投標(biāo)者的方案。要達(dá)到降低造價(jià)或是縮短工期，或使工程運(yùn)行更合理。但對(duì)原方案一定也要報(bào)價(jià)，建議方案不要寫得太具體，要保留方案的技術(shù)關(guān)鍵。第二章 建設(shè)工程投標(biāo)六六 、工程項(xiàng)目施工投標(biāo)報(bào)價(jià)、工程項(xiàng)目施工投標(biāo)報(bào)價(jià)技巧技巧u8采用分包商報(bào)價(jià)采用分包商報(bào)價(jià)（1）概念：先取得分包商的報(bào)價(jià)，再增加總承包商攤?cè)氲囊欢ǖ墓芾碣M(fèi)，作為自己投標(biāo)總價(jià)的一個(gè)組成部分。（2）較可靠的做法：先與分包商簽訂協(xié)議，并在投標(biāo)文件中有體現(xiàn)，要求該分包商提交投標(biāo)保函。將投標(biāo)人和分包商利益困在