承德氫氣提純設(shè)備項目投資計劃書（參考范文）

1、CMC泓域咨詢 /承德氫氣提純設(shè)備項目投資計劃書目錄第一章 項目總論9一、 項目概述9二、 項目提出的理由11三、 大力發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)構(gòu)建特色鮮明現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系11四、 項目總投資及資金構(gòu)成12五、 資金籌措方案12六、 項目預(yù)期經(jīng)濟效益規(guī)劃目標12七、 原輔材料及設(shè)備13八、 項目建設(shè)進度規(guī)劃13九、 環(huán)境影響13十、 報告編制依據(jù)和原則14十一、 研究范圍15十二、 研究結(jié)論16十三、 主要經(jīng)濟指標一覽表16主要經(jīng)濟指標一覽表16第二章 項目背景及必要性18一、 發(fā)展路徑18二、 推動產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化20三、 發(fā)展現(xiàn)狀23第三章 建筑技術(shù)方案說明26一、 項目工程設(shè)計總體要求26二

2、、 建設(shè)方案28三、 建筑工程建設(shè)指標29建筑工程投資一覽表29第四章 項目選址可行性分析31一、 項目選址原則31二、 建設(shè)區(qū)基本情況31三、 構(gòu)建開放創(chuàng)新平臺體系37四、 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局39五、 提升縣域綜合承載能力40第五章 產(chǎn)品方案與建設(shè)規(guī)劃42一、 建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容42二、 產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領(lǐng)42產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表43第六章 運營模式45一、 公司經(jīng)營宗旨45二、 公司的目標、主要職責(zé)45三、 各部門職責(zé)及權(quán)限46四、 財務(wù)會計制度49五、 實施高效便捷氫能儲運工程54六、 實施燃料電池性能提升工程55七、 實施產(chǎn)學(xué)研用服務(wù)保障工程56八、 實施加氫服務(wù)網(wǎng)絡(luò)提升工程57第

3、七章 法人治理結(jié)構(gòu)59一、 股東權(quán)利及義務(wù)59二、 董事62三、 高級管理人員67四、 監(jiān)事70第八章 進度計劃72一、 項目進度安排72項目實施進度計劃一覽表72二、 項目實施保障措施73第九章 勞動安全評價74一、 編制依據(jù)74二、 防范措施75三、 預(yù)期效果評價81第十章 節(jié)能可行性分析82一、 項目節(jié)能概述82二、 能源消費種類和數(shù)量分析83能耗分析一覽表84三、 項目節(jié)能措施84四、 節(jié)能綜合評價86第十一章 工藝技術(shù)方案87一、 企業(yè)技術(shù)研發(fā)分析87二、 項目技術(shù)工藝分析90三、 質(zhì)量管理91四、 設(shè)備選型方案92主要設(shè)備購置一覽表93第十二章 投資方案94一、 投資估算的依據(jù)和說

4、明94二、 建設(shè)投資估算95建設(shè)投資估算表99三、 建設(shè)期利息99建設(shè)期利息估算表99固定資產(chǎn)投資估算表100四、 流動資金101流動資金估算表102五、 項目總投資103總投資及構(gòu)成一覽表103六、 資金籌措與投資計劃104項目投資計劃與資金籌措一覽表104第十三章 經(jīng)濟效益106一、 基本假設(shè)及基礎(chǔ)參數(shù)選取106二、 經(jīng)濟評價財務(wù)測算106營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表106綜合總成本費用估算表108利潤及利潤分配表110三、 項目盈利能力分析110項目投資現(xiàn)金流量表112四、 財務(wù)生存能力分析113五、 償債能力分析113借款還本付息計劃表115六、 經(jīng)濟評價結(jié)論115第十四章 風(fēng)險

5、防范116一、 項目風(fēng)險分析116二、 項目風(fēng)險對策118第十五章 項目總結(jié)121第十六章 補充表格123建設(shè)投資估算表123建設(shè)期利息估算表123固定資產(chǎn)投資估算表124流動資金估算表125總投資及構(gòu)成一覽表126項目投資計劃與資金籌措一覽表127營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表128綜合總成本費用估算表128固定資產(chǎn)折舊費估算表129無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表130利潤及利潤分配表130項目投資現(xiàn)金流量表131報告說明根據(jù)謹慎財務(wù)估算，項目總投資21541.89萬元，其中：建設(shè)投資16458.76萬元，占項目總投資的76.40%；建設(shè)期利息211.66萬元，占項目總投資的0.98%；流

6、動資金4871.47萬元，占項目總投資的22.61%。項目正常運營每年營業(yè)收入44700.00萬元，綜合總成本費用37843.93萬元，凈利潤5001.71萬元，財務(wù)內(nèi)部收益率16.34%，財務(wù)凈現(xiàn)值6174.00萬元，全部投資回收期6.25年。本期項目具有較強的財務(wù)盈利能力，其財務(wù)凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。到2022年，全省建成25座加氫站，燃料電池公交車、物流車等示范運行規(guī)模達到1000輛，重載汽車示范實現(xiàn)百輛級規(guī)模；氫氣實現(xiàn)在交通、儲能、電力、熱力、鋼鐵、化工、通信、天然氣管道混輸?shù)阮I(lǐng)域試點示范。到2025年，累計建成100座加氫站，燃料電池汽車規(guī)模達到1萬輛，實現(xiàn)規(guī)?；痉?；擴大氫能

7、在交通、儲能、電力、熱力、鋼鐵、化工、通信、天然氣管道混輸?shù)阮I(lǐng)域的推廣應(yīng)用。本期項目是基于公開的產(chǎn)業(yè)信息、市場分析、技術(shù)方案等信息，并依托行業(yè)分析模型而進行的模板化設(shè)計，其數(shù)據(jù)參數(shù)符合行業(yè)基本情況。本報告僅作為投資參考或作為學(xué)習(xí)參考模板用途。第一章 項目總論一、 項目概述（一）項目基本情況1、項目名稱：承德氫氣提純設(shè)備項目2、承辦單位名稱：xx（集團）有限公司3、項目性質(zhì)：新建4、項目建設(shè)地點：xxx（以最終選址方案為準）5、項目聯(lián)系人：田xx（二）主辦單位基本情況公司自成立以來，堅持“品牌化、規(guī)?；?、專業(yè)化”的發(fā)展道路。以人為本，強調(diào)服務(wù)，一直秉承“追求客戶最大滿意度”的原則。多年來公司堅持

8、不懈推進戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型和管理變革，實現(xiàn)了企業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展。未來我司將繼續(xù)以“客戶第一，質(zhì)量第一，信譽第一”為原則，在產(chǎn)品質(zhì)量上精益求精，追求完美，對客戶以誠相待，互動雙贏。公司全面推行“政府、市場、投資、消費、經(jīng)營、企業(yè)”六位一體合作共贏的市場戰(zhàn)略，以高度的社會責(zé)任積極響應(yīng)政府城市發(fā)展號召，融入各級城市的建設(shè)與發(fā)展，在商業(yè)模式思路上領(lǐng)先業(yè)界，對服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟與社會發(fā)展做出了突出貢獻。 公司在“政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)、社會參與”的總體原則基礎(chǔ)上，堅持優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提質(zhì)增效。不斷促進企業(yè)改變粗放型發(fā)展模式和管理方式，補齊生態(tài)環(huán)境保護不足和區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)的短板，走綠色、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展道路，不斷優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)

9、，提高發(fā)展質(zhì)量和效益。牢固樹立并切實貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以提質(zhì)增效為中心，以提升創(chuàng)新能力為主線，降成本、補短板，推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。企業(yè)履行社會責(zé)任，既是實現(xiàn)經(jīng)濟、環(huán)境、社會可持續(xù)發(fā)展的必由之路，也是實現(xiàn)企業(yè)自身可持續(xù)發(fā)展的必然選擇；既是順應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展趨勢的外在要求，也是提升企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力的內(nèi)在需求；既是企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的重要途徑，也是企業(yè)國際化發(fā)展的戰(zhàn)略需要。遵循“奉獻能源、創(chuàng)造和諧”的企業(yè)宗旨，公司積極履行社會責(zé)任，依法經(jīng)營、誠實守信，節(jié)約資源、保護環(huán)境，以人為本、構(gòu)建和諧企業(yè)，回饋社會、實現(xiàn)價值共享，致力于實現(xiàn)經(jīng)濟、環(huán)境和社會三大責(zé)任的有機統(tǒng)

10、一。公司把建立健全社會責(zé)任管理機制作為社會責(zé)任管理推進工作的基礎(chǔ)，從制度建設(shè)、組織架構(gòu)和能力建設(shè)等方面著手，建立了一套較為完善的社會責(zé)任管理機制。（三）項目建設(shè)選址及用地規(guī)模本期項目選址位于xxx（以最終選址方案為準），占地面積約50.00畝。項目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設(shè)施條件完備，非常適宜本期項目建設(shè)。（四）產(chǎn)品規(guī)劃方案根據(jù)項目建設(shè)規(guī)劃，達產(chǎn)年產(chǎn)品規(guī)劃設(shè)計方案為：xx套氫氣提純設(shè)備/年。二、 項目提出的理由發(fā)揮政府在完善制度設(shè)計、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、規(guī)范市場秩序等方面作用，發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，突出企業(yè)主體地位，堅持從供需兩側(cè)發(fā)力，加速氫能產(chǎn)業(yè)規(guī)模

11、化、商業(yè)化進程。包括研究變溫吸附機理、吸附劑再生裝置、系統(tǒng)集成設(shè)計以及總裝設(shè)計，預(yù)期可形成單臺處理量10000Nm3/h的氫氣純化裝置，構(gòu)建年產(chǎn)100臺套氫氣純化設(shè)備的批量生產(chǎn)能力，完成容器、框架等組件機加生產(chǎn)線及總裝生產(chǎn)線建設(shè)。三、 大力發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)構(gòu)建特色鮮明現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，緊緊圍繞特色化、集約集群化、現(xiàn)代化方向，搶抓“高鐵新時代”“數(shù)字經(jīng)濟”新機遇，瞄準雙循環(huán)經(jīng)濟新需求，緊盯國家穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈系列政策措施，做大做強3大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育壯大3大支撐產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展縣域“12”特色產(chǎn)業(yè)，重點實施“五大工程”，保持制造業(yè)比重基本穩(wěn)定，拓展產(chǎn)業(yè)新鏈條，壯大特色產(chǎn)業(yè)集群?！?/p>

12、十四五”末，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展取得重大進展，發(fā)展戰(zhàn)略格局更加清晰，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)增加值占全市地區(qū)生產(chǎn)總值比重力爭達到60。四、 項目總投資及資金構(gòu)成本期項目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動資金。根據(jù)謹慎財務(wù)估算，項目總投資21541.89萬元，其中：建設(shè)投資16458.76萬元，占項目總投資的76.40%；建設(shè)期利息211.66萬元，占項目總投資的0.98%；流動資金4871.47萬元，占項目總投資的22.61%。五、 資金籌措方案（一）項目資本金籌措方案項目總投資21541.89萬元，根據(jù)資金籌措方案，xx（集團）有限公司計劃自籌資金（資本金）12902.73萬元。（二）申請銀行借款方案根

13、據(jù)謹慎財務(wù)測算，本期工程項目申請銀行借款總額8639.16萬元。六、 項目預(yù)期經(jīng)濟效益規(guī)劃目標1、項目達產(chǎn)年預(yù)期營業(yè)收入（SP）：44700.00萬元。2、年綜合總成本費用（TC）：37843.93萬元。3、項目達產(chǎn)年凈利潤（NP）：5001.71萬元。4、財務(wù)內(nèi)部收益率（FIRR）：16.34%。5、全部投資回收期（Pt）：6.25年（含建設(shè)期12個月）。6、達產(chǎn)年盈虧平衡點（BEP）：18661.11萬元（產(chǎn)值）。七、 原輔材料及設(shè)備（一）項目主要原輔材料該項目主要原輔材料包括xx、xx、xxx等。（二）主要設(shè)備主要設(shè)備包括xx、xx、xxx等。八、 項目建設(shè)進度規(guī)劃項目計劃從可行性研究報

14、告的編制到工程竣工驗收、投產(chǎn)運營共需12個月的時間。九、 環(huán)境影響該項目在建設(shè)過程中，必須嚴格按照國家有關(guān)建設(shè)項目環(huán)保管理規(guī)定，建設(shè)項目須配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。各類污染物的排放應(yīng)執(zhí)行環(huán)保行政管理部門批復(fù)的標準。十、 報告編制依據(jù)和原則（一）編制依據(jù)1、國家經(jīng)濟和社會發(fā)展的長期規(guī)劃，部門與地區(qū)規(guī)劃，經(jīng)濟建設(shè)的指導(dǎo)方針、任務(wù)、產(chǎn)業(yè)政策、投資政策和技術(shù)經(jīng)濟政策以及國家和地方法規(guī)等；2、經(jīng)過批準的項目建議書和在項目建議書批準后簽訂的意向性協(xié)議等；3、當(dāng)?shù)氐臄M建廠址的自然、經(jīng)濟、社會等基礎(chǔ)資料；4、有關(guān)國家、地區(qū)和行業(yè)的工程技術(shù)、經(jīng)濟方面的法令、法規(guī)、標準

15、定額資料等；5、由國家頒布的建設(shè)項目可行性研究及經(jīng)濟評價的有關(guān)規(guī)定；6、相關(guān)市場調(diào)研報告等。（二）編制原則1、政策符合性原則：報告的內(nèi)容應(yīng)符合國家產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)政策和行業(yè)規(guī)劃。2、循環(huán)經(jīng)濟原則：樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建節(jié)約型社會。以當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢為基礎(chǔ)，通過對本項目的工藝技術(shù)方案、產(chǎn)品方案、建設(shè)規(guī)模進行合理規(guī)劃，提高資源利用率，減少生產(chǎn)過程的資源和能源消耗延長生產(chǎn)技術(shù)鏈，減少生產(chǎn)過程的污染排放，走出一條有市場、科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。3、工藝先進性原則：按照“工藝先進、技術(shù)成熟、裝置可靠、經(jīng)濟運行合理”的原則，積極

16、應(yīng)用當(dāng)今的各項先進工藝技術(shù)、環(huán)境技術(shù)和安全技術(shù)，能耗低、三廢排放少、產(chǎn)品質(zhì)量好、經(jīng)濟效益明顯。4、提高勞動生產(chǎn)率原則：近一步提高信息化水平，切實達到提高產(chǎn)品的質(zhì)量、降低成本、減輕工人勞動強度、降低工廠定員、保證安全生產(chǎn)、提高勞動生產(chǎn)率的目的。5、產(chǎn)品差異化原則：認真分析市場需求、了解市場的區(qū)域性差別、針對產(chǎn)品的差異化要求、區(qū)異化的特點，來設(shè)計不同品種、不同的規(guī)格、不同質(zhì)量的產(chǎn)品以滿足不同用戶的不同要求，以此來擴大市場占有率，尋求經(jīng)濟效益最大化，提高企業(yè)在國內(nèi)外的知名度。十一、 研究范圍1、對項目提出的背景、建設(shè)必要性、市場前景分析；2、對產(chǎn)品方案、工藝流程、技術(shù)水平進行論述，確定建設(shè)規(guī)模；3、

17、對項目建設(shè)條件、場地、原料供應(yīng)及交通運輸條件的評價；4、對項目的總圖運輸、公用工程等技術(shù)方案進行研究；5、對項目消防、環(huán)境保護、勞動安全衛(wèi)生和節(jié)能措施的評價；6、對項目實施進度和勞動定員的確定；7、投資估算和資金籌措和經(jīng)濟效益評價；8、提出本項目的研究工作結(jié)論。十二、 研究結(jié)論項目產(chǎn)品應(yīng)用領(lǐng)域廣泛，市場發(fā)展空間大。本項目的建立投資合理，回收快，市場銷售好，無環(huán)境污染，經(jīng)濟效益和社會效益良好，這也奠定了公司可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。十三、 主要經(jīng)濟指標一覽表主要經(jīng)濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積33333.00約50.00畝1.1總建筑面積57899.971.2基底面積20999.791.3投

18、資強度萬元/畝319.632總投資萬元21541.892.1建設(shè)投資萬元16458.762.1.1工程費用萬元14306.372.1.2其他費用萬元1778.922.1.3預(yù)備費萬元373.472.2建設(shè)期利息萬元211.662.3流動資金萬元4871.473資金籌措萬元21541.893.1自籌資金萬元12902.733.2銀行貸款萬元8639.164營業(yè)收入萬元44700.00正常運營年份5總成本費用萬元37843.93""6利潤總額萬元6668.95""7凈利潤萬元5001.71""8所得稅萬元1667.24"&quo

19、t;9增值稅萬元1559.32""10稅金及附加萬元187.12""11納稅總額萬元3413.68""12工業(yè)增加值萬元11934.81""13盈虧平衡點萬元18661.11產(chǎn)值14回收期年6.2515內(nèi)部收益率16.34%所得稅后16財務(wù)凈現(xiàn)值萬元6174.00所得稅后第二章 項目背景及必要性一、 發(fā)展路徑氫能產(chǎn)業(yè)包括氫氣制取、儲存與運輸、加注、應(yīng)用四大環(huán)節(jié)。我省制氫、氫能裝備制造、燃料電池技術(shù)和關(guān)鍵材料等環(huán)節(jié)在國內(nèi)具有比較優(yōu)勢，但個別環(huán)節(jié)與先進水平仍有差距。圍繞健全完善全產(chǎn)業(yè)鏈氫能體系，發(fā)揮優(yōu)勢，補強短板，突破

20、技術(shù)，提升層次，進一步明確我省氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑和應(yīng)用終端，在全省布局氫能產(chǎn)業(yè)項目。氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期，依托現(xiàn)有氫氣產(chǎn)能，就近提供便捷廉價氫源，支持氫能中下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，降低氫能產(chǎn)業(yè)起步難度，有序發(fā)展氫燃料電池汽車終端應(yīng)用示范，帶動全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。大力發(fā)展風(fēng)電、光伏可再生能源電解水制綠氫，未來逐步替代工業(yè)副產(chǎn)氫，拓展氫能在分布式供熱、綠色鋼鐵、綠色化工、通信、天然氣管道混輸?shù)榷囝I(lǐng)域推廣應(yīng)用，助力實現(xiàn)“碳達峰、碳中和”目標。氫氣制取。積極發(fā)展風(fēng)光等可再生能源與電解水制氫一體化技術(shù)、穩(wěn)步開發(fā)生物質(zhì)制氫技術(shù)，推動國產(chǎn)堿性電解水制氫技術(shù)大型化和純水電解制氫技術(shù)自主化、規(guī)模化發(fā)展，突破適應(yīng)可再生能源波動的高效離

21、網(wǎng)寬功率電解水制氫技術(shù)瓶頸，大力推動綠氫制備產(chǎn)業(yè)發(fā)展。充分利用省內(nèi)工業(yè)副產(chǎn)氫資源，大力發(fā)展氫氣提純技術(shù)，提升工業(yè)副產(chǎn)氫價值，實現(xiàn)氫能低成本供應(yīng)。氫氣儲運。重點發(fā)展高壓氣態(tài)儲氫和長管拖車運輸，突破大容量管束集裝箱氫氣儲存、高壓IV型儲氫瓶材料、制造技術(shù)瓶頸，大幅提升氫氣儲運壓力和儲氫密度。按照低壓到高壓、氣態(tài)到多相態(tài)逐步提升氫氣的儲存運輸能力，積極發(fā)展低溫液態(tài)、固態(tài)、有機氫載體等技術(shù)應(yīng)用，推進高效、智能氫氣輸送管網(wǎng)的建設(shè)和運營，形成多元化氫氣儲運格局。氫氣加注。按照由點及面、由專用向公用、由城市向城際發(fā)展的思路，合理配套、適度超前推進加氫站布局建設(shè)，優(yōu)先在產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、氫氣資源有保障、推廣運營有潛

22、力的地區(qū)優(yōu)化布局加氫站項目。重點推進城市公交、物流、環(huán)衛(wèi)等專用加氫站建設(shè)，開展加油、加氣、充電和加氫站合建模式試點。有序推進城市和城際公共加氫站網(wǎng)絡(luò)布局建設(shè)，形成規(guī)模適度超前、設(shè)施先進、智能高效、安全可靠的氫能供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。氫能應(yīng)用。加大燃料電池核心技術(shù)、關(guān)鍵材料、裝備研發(fā)投入，盡快實現(xiàn)“卡脖子”關(guān)鍵技術(shù)不斷突破，提高產(chǎn)品的性能、壽命和國產(chǎn)化率，持續(xù)降低成本，形成規(guī)?；a(chǎn)能力，帶動全省形成集研發(fā)、裝備制造、示范運營和配套服務(wù)等為一體的產(chǎn)業(yè)集群。以國家燃料電池汽車示范城市群建設(shè)為契機，大力開展氫能公交、氫能大巴等應(yīng)用示范，積極推動重點港口、化工園區(qū)、示范線路等區(qū)域重型卡車、搬運叉車、碼頭牽引車的氫

23、能替代。探索發(fā)揮氫能在可再生能源消納、電網(wǎng)調(diào)峰以及鋼鐵、化工等領(lǐng)域的積極作用。二、 推動產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化實施平臺提檔升級、龍頭企業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展三大工程，加快創(chuàng)新驅(qū)動，壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快形成具有更強創(chuàng)新力、更高附加值、更安全可靠的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。提升產(chǎn)業(yè)平臺載體創(chuàng)新發(fā)展能級。按照“一區(qū)多園、一區(qū)一特色園、一園一特色產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展思路，實施“重點合作產(chǎn)業(yè)園、特色產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、科技創(chuàng)新和綠色發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套、重大產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)”五大提升行動，加快構(gòu)建以承德高新區(qū)為龍頭，以各高新區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為支撐的全域發(fā)展格局。堅持創(chuàng)新驅(qū)動，以優(yōu)

24、化園區(qū)布局、加快產(chǎn)業(yè)集聚為重點，著力提升開發(fā)區(qū)綜合承載能力、產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級。支持承德高新區(qū)引領(lǐng)協(xié)同創(chuàng)新，加快建設(shè)開放創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)集聚、宜居宜業(yè)的新的增長極。支持各縣（市、區(qū)）高新區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)培育重點產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)建特色園區(qū)（示范基地）、培育壯大特色產(chǎn)業(yè)集群，加快打造以文化旅游、裝備制造、清潔能源、新型建材、食品醫(yī)藥、商貿(mào)物流等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域影響力突出的發(fā)展平臺。支持營子區(qū)建設(shè)省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。到2025年，全市營業(yè)收入超1000億元開發(fā)區(qū)1家、超500億元開發(fā)區(qū)1家、超300億元開發(fā)區(qū)2家、超200億元開發(fā)區(qū)3家、超100億元開發(fā)區(qū)3家。開發(fā)區(qū)單位用地稅收、單位能耗工業(yè)增加值、單位污染物排放銷售收入等“畝產(chǎn)

25、效益”等指標實現(xiàn)大幅提升。全力支持龍頭企業(yè)發(fā)展。重點支持全市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和縣域“12”特色產(chǎn)業(yè)行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、骨干企業(yè)、單項產(chǎn)品冠軍企業(yè)提質(zhì)增效、做優(yōu)做強，為全市經(jīng)濟提供有力支撐。引導(dǎo)企業(yè)加強產(chǎn)業(yè)鏈整合和價值鏈延伸，帶動全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級。鼓勵高新技術(shù)企業(yè)通過技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，帶動產(chǎn)品提檔、裝備升級、企業(yè)管理上水平，培養(yǎng)高質(zhì)量發(fā)展生力軍。促進企業(yè)上規(guī)模，建立“小升規(guī)”重點企業(yè)培育庫，強化對庫內(nèi)企業(yè)的用地、融資支持，推動企業(yè)上規(guī)升級，擴充全市規(guī)上企業(yè)隊伍。積極培育上市后備企業(yè)資源，推動符合條件的企業(yè)在國內(nèi)外多層次資本市場掛牌上市。組織開展金融政策發(fā)布、項目推介、政銀保企對接等活動，以信貸、保險、

26、擔(dān)保、風(fēng)投、信托等多種形式為企業(yè)提供靈活多樣的金融服務(wù)。深入實施質(zhì)量提升行動。大力推進質(zhì)量強市戰(zhàn)略，推動標準、質(zhì)量、品牌、信譽聯(lián)動建設(shè)，推動承德發(fā)展邁向質(zhì)量時代。圍繞“33”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強現(xiàn)代化標準體系建設(shè)，以智慧農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)為重點加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈標準體系，完善現(xiàn)代服務(wù)業(yè)標準體系建設(shè)。健全資源節(jié)約標準體系，落實國家行業(yè)標準，制定一批節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材、資源開發(fā)和合理利用等方面的技術(shù)標準，提高資源利用效能。加強質(zhì)量基礎(chǔ)建設(shè)，新建一批質(zhì)檢中心、工業(yè)產(chǎn)品檢驗檢測平臺，實施質(zhì)量管理升級、質(zhì)量安全信用等工程，加大質(zhì)量監(jiān)管力度，促進質(zhì)量全面提升。推動產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。以提質(zhì)增效、融合互促為方向

27、，培育新模式、新業(yè)態(tài)、新動能，促進工業(yè)和信息化深度融合。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開展“互聯(lián)網(wǎng)與先進制造業(yè)”融合發(fā)展試點示范項目創(chuàng)建，推動個性化定制、智能化生產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、服務(wù)化延伸、集成化應(yīng)用、數(shù)字化管理、互聯(lián)網(wǎng)“雙創(chuàng)”等新模式應(yīng)用。加快推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)。促進軍民深度融合，加強與軍工集團、部隊院校合作，實施一批軍工成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化項目，支持軍用技術(shù)和民用技術(shù)雙向轉(zhuǎn)移。推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合，加快服務(wù)業(yè)數(shù)字化，培育數(shù)字化銀行等新模式，引導(dǎo)和支持制造業(yè)服務(wù)化，鼓勵企業(yè)延伸服務(wù)鏈條，積極發(fā)展個性化定制服務(wù)、系統(tǒng)集成總承包服務(wù)、全生命周期管理、網(wǎng)絡(luò)精準營銷和在線支持服務(wù)等業(yè)務(wù)。積極發(fā)

28、展平臺經(jīng)濟、共享經(jīng)濟、體驗經(jīng)濟。三、 發(fā)展現(xiàn)狀（一）國際發(fā)展現(xiàn)狀氫能作為一種來源廣、零污染、零碳排的綠色能源，技術(shù)含量高、應(yīng)用范圍廣，在未來能源體系中，是推動傳統(tǒng)化石能源清潔利用和促進可再生能源規(guī)模發(fā)展的理想能源載體，是重要的降碳二次能源。21世紀以來，世界上許多國家和地區(qū)廣泛深入開展氫能研究，歐盟、美國、日本和韓國等主要發(fā)達國家均把發(fā)展氫能作為未來新能源技術(shù)創(chuàng)新的重大戰(zhàn)略方向，先后出臺各項法案、能源戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)政策，支持研發(fā)創(chuàng)新和示范應(yīng)用，重點推動燃料電池汽車量產(chǎn)和加氫站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以加快能源轉(zhuǎn)型，減少對傳統(tǒng)一次能源的依賴，產(chǎn)業(yè)應(yīng)用規(guī)模穩(wěn)步擴大，全產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵技術(shù)不斷突破：制氫環(huán)節(jié)，堿性電解水

29、技術(shù)已發(fā)展成熟并實現(xiàn)大規(guī)模應(yīng)用，體積小、效率高、成本低的質(zhì)子交換膜純水電解制氫技術(shù)發(fā)展迅速，在國外已成功實現(xiàn)商業(yè)化；儲運環(huán)節(jié)，高壓氣態(tài)儲運氫技術(shù)相對成熟，70兆帕車載儲氫系統(tǒng)實現(xiàn)商用，90兆帕高壓儲氫技術(shù)正在研究；加氫環(huán)節(jié)，70兆帕加注技術(shù)已成功應(yīng)用于加氫站，美國開發(fā)的新型PCR氫氣加注技術(shù)，可有效提高加氫運行效率，設(shè)備成本降低25%-30%，大大提升氣態(tài)加氫站的經(jīng)濟性；應(yīng)用環(huán)節(jié)，全球已有33個國家布局了加氫站，建成加氫站553座，燃料電池汽車保有量已超過3萬輛，氫能在鐵路、船舶、航空等領(lǐng)域得到示范應(yīng)用。燃料電池關(guān)鍵核心技術(shù)方面，美國、日本、德國等國家燃料電池技術(shù)趨于成熟并進行商業(yè)化推廣，耐久

30、性達5000小時以上，功率密度4.2千瓦/升。目前，日本豐田公司正在研發(fā)耐久性10000小時以上、功率密度5.4千瓦/升以上的燃料電池技術(shù)。（二）國內(nèi)發(fā)展現(xiàn)狀能源短缺、環(huán)境污染是制約我國經(jīng)濟、社會、生態(tài)發(fā)展的長期重大瓶頸，發(fā)展氫能具有重大戰(zhàn)略意義。在助推“碳達峰碳中和”方面，氫能有望成為可再生能源規(guī)?；咝Ю玫闹匾d體，實現(xiàn)大量可再生能源從電力向綠色交通、綠色鋼鐵、綠色化工、分布式供熱等終端應(yīng)用拓展，實現(xiàn)多領(lǐng)域深度脫碳。根據(jù)相關(guān)測算，1萬噸綠氫可以減少10萬噸以上二氧化碳排放。在促進能源革命方面，氫能作為能源互聯(lián)媒介，通過可再生能源電解水制氫，可實現(xiàn)大規(guī)模儲能及調(diào)峰，有效解決電力不易長期和大

31、規(guī)模存儲問題，增加電力系統(tǒng)靈活性，促進高比例可再生能源消納。在提高能源安全方面，推動氫能及燃料電池技術(shù)在交通領(lǐng)域示范應(yīng)用，有助于減少交通運輸領(lǐng)域石油和天然氣消費總量，降低能源對外依存度。2014年國務(wù)院辦公廳印發(fā)能源發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃（2014-2020年）正式將“氫能與燃料電池”作為能源科技創(chuàng)新戰(zhàn)略方向。2019年，我國首次將氫能源寫入兩會政府工作報告；2020年4月，首部國家能源法中華人民共和國能源法（征求意見稿）中首次明確氫的能源屬性。2020年9月16日，五部委聯(lián)合發(fā)布關(guān)于開展燃料電池汽車示范應(yīng)用的通知，進一步推動氫燃料電池汽車示范應(yīng)用。中國將提高國家自主貢獻力度，采取更加有力的政策和措

32、施，二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和。2021年3月，國家印發(fā)中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要，明確將氫能列為前沿科技和產(chǎn)業(yè)變革重要領(lǐng)域，謀劃布局一批未來產(chǎn)業(yè)。氫能作為零碳綠色清潔能源，已經(jīng)成為我國能源轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要方向，氫能技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局近年來取得積極進展，氫能上中下游產(chǎn)業(yè)集群已具雛形，當(dāng)前正處于全產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)突破，從研發(fā)階段轉(zhuǎn)入規(guī)模化商業(yè)化示范應(yīng)用的關(guān)鍵時期。全國20多個省市陸續(xù)出臺氫能發(fā)展相關(guān)政策，主要包括支持制氫、儲氫、運氫、加氫、關(guān)鍵材料、整車等氫能產(chǎn)業(yè)鏈條技術(shù)研發(fā)，加大財政補貼及科研經(jīng)費投入，

33、加快加氫站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進公交車、重卡車、物流車等示范運營。截至2020年底，我國燃料電池技術(shù)耐久性4000小時左右、功率密度4千瓦/升左右，全國建成加氫站61座，在建70余座，氫燃料電池汽車累計保有量7000輛以上，規(guī)模位居國際前列，在珠三角、長三角、京津冀等地區(qū)初步形成一定示范規(guī)模。第三章 建筑技術(shù)方案說明一、 項目工程設(shè)計總體要求（一）建筑工程采用的設(shè)計標準1、建筑設(shè)計防火規(guī)范2、建筑抗震設(shè)計規(guī)范3、建筑抗震設(shè)防分類標準4、工業(yè)建筑防腐蝕設(shè)計規(guī)范5、工業(yè)企業(yè)噪聲控制設(shè)計規(guī)范6、建筑內(nèi)部裝修設(shè)計防火規(guī)范7、建筑地面設(shè)計規(guī)范8、廠房建筑模數(shù)協(xié)調(diào)標準9、鋼結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范（二）建筑防火防爆規(guī)范

34、本項目在建筑防火設(shè)計中從防止火災(zāi)發(fā)生和安全疏散兩方面考慮。一是防火。所有建筑均采用一、二級耐火等級，室內(nèi)裝修均采用不燃或難燃材料，使火災(zāi)不易發(fā)生，即使發(fā)生也不易迅速蔓延，同時建筑內(nèi)均設(shè)置了消火栓。防火分區(qū)面積滿足建筑設(shè)計防火規(guī)范要求。二是疏散。建筑的平面布局、建筑物間距、道路寬度等均應(yīng)滿足防火疏散的要求，便于人員疏散。建筑物的平面布置、空間尺寸、結(jié)構(gòu)選型及構(gòu)造處理根據(jù)工藝生產(chǎn)特征、操作條件、設(shè)備安裝、維修、安全等要求，進行防火、防爆、抗震、防噪聲、防塵、保溫節(jié)能、隔熱等的設(shè)計。滿足當(dāng)?shù)匾?guī)劃部門的要求，并執(zhí)行工程所在地區(qū)的建筑標準。（三）主要車間建筑設(shè)計在滿足生產(chǎn)使用要求的前提下，本著“實用、經(jīng)

35、濟”條件下注意美觀的原則，確定合理的建筑結(jié)構(gòu)方案，立面造型簡潔大方、統(tǒng)一協(xié)調(diào)。認真貫徹執(zhí)行“適用、安全、經(jīng)濟”方針。因地制宜，精心設(shè)計，力求作到技術(shù)先進、經(jīng)濟合理、節(jié)約建設(shè)資金和勞動力，同時，采用節(jié)能環(huán)保的新結(jié)構(gòu)、新材料和新技術(shù)。（四）本項目采用的結(jié)構(gòu)設(shè)計標準1、建筑抗震設(shè)計規(guī)范2、構(gòu)筑物抗震設(shè)計規(guī)范3、建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計規(guī)范4、混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范5、鋼結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范6、砌體結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范7、建筑地基處理技術(shù)規(guī)范8、設(shè)置鋼筋混凝土構(gòu)造柱多層磚房抗震技術(shù)規(guī)程9、鋼結(jié)構(gòu)高強度螺栓連接的設(shè)計、施工及驗收規(guī)程（五）結(jié)構(gòu)選型1、該項目擬選項目選址所在地區(qū)基本地震烈度為7度。根據(jù)現(xiàn)行建筑抗震設(shè)計規(guī)范的規(guī)定，本項

36、目按當(dāng)?shù)鼗镜卣鹆叶葓?zhí)行9度抗震設(shè)防。2、根據(jù)項目建設(shè)的自身特點及項目建設(shè)地規(guī)劃建設(shè)管理部門對該區(qū)域建筑結(jié)構(gòu)的要求，確定本項目生產(chǎn)車間采用鋼結(jié)構(gòu)，采用柱下獨立基礎(chǔ)。3、建筑結(jié)構(gòu)的設(shè)計使用年限為50年，安全等級為二級。二、 建設(shè)方案（一）結(jié)構(gòu)方案1、設(shè)計采用的規(guī)范（1）由有關(guān)主導(dǎo)專業(yè)所提供的資料及要求；（2）國家及地方現(xiàn)行的有關(guān)建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范、規(guī)程及規(guī)定；（3）當(dāng)?shù)氐匦巍⒌孛驳茸匀粭l件。2、主要建筑物結(jié)構(gòu)設(shè)計（1）車間與倉庫：采用現(xiàn)澆鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)，磚砌外墻作圍護結(jié)構(gòu)，基礎(chǔ)采用淺基礎(chǔ)及地梁拉接，并在適當(dāng)位置設(shè)置伸縮縫。（2）綜合樓、辦公樓:采用現(xiàn)澆鋼筋砼框架結(jié)構(gòu)，（二）建筑立面設(shè)計為使建筑物整

37、體風(fēng)格具有時代特征，更加具有強烈的視覺效果，更加耐人尋味、引人入勝。建筑外形設(shè)計時盡可能簡潔明了，重點把握個體與部分之間的比例美與邏輯美，并注意各線、面、形之間的相互關(guān)系，充分利用方向、形體、質(zhì)感、虛實等多方位的建筑處理手法。三、 建筑工程建設(shè)指標本期項目建筑面積57899.97，其中：生產(chǎn)工程38036.93，倉儲工程9911.91，行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施5226.18，公共工程4724.95。建筑工程投資一覽表單位：、萬元序號工程類別占地面積建筑面積投資金額備注1生產(chǎn)工程12389.8838036.935303.381.11#生產(chǎn)車間3716.9611411.081591.011.22#生

38、產(chǎn)車間3097.479509.231325.851.33#生產(chǎn)車間2973.579128.861272.811.44#生產(chǎn)車間2601.877987.761113.712倉儲工程4199.969911.911157.452.11#倉庫1259.992973.57347.242.22#倉庫1049.992477.98289.362.33#倉庫1007.992378.86277.792.44#倉庫881.992081.50243.063辦公生活配套1171.795226.18778.853.1行政辦公樓761.663397.02506.253.2宿舍及食堂410.131829.16272.604公

39、共工程3149.974724.95482.83輔助用房等5綠化工程5433.2891.12綠化率16.30%6其他工程6899.9324.837合計33333.0057899.977838.46第四章 項目選址可行性分析一、 項目選址原則項目建設(shè)區(qū)域以城市總體規(guī)劃為依據(jù)，布局相對獨立，便于集中開展科研、生產(chǎn)經(jīng)營和管理活動，并且統(tǒng)籌考慮用地與城市發(fā)展的關(guān)系，與當(dāng)?shù)氐慕ǔ蓞^(qū)有較方便的聯(lián)系。二、 建設(shè)區(qū)基本情況承德位于東經(jīng)115°54-119°15，北緯40°11-42°40，處于華北和東北兩個地區(qū)的連接過渡地帶，地近京津，背靠蒙遼，省內(nèi)與秦皇島、唐山兩個沿海

40、城市以及張家口市相鄰。承德市地處河北省東北部，面積3.95萬平方公里，總?cè)丝?58.27萬。全市轄3個市轄區(qū)、1個縣級市、4個縣、3個自治縣。承德南鄰京津，北接赤峰市和錫林郭勒盟，東西與朝陽市、秦皇島、唐山、張家口市相鄰，是連接京津冀遼蒙的重要節(jié)點，具有“一市連五省”的獨特區(qū)位優(yōu)勢。未來的承德，將與京津“同城化、一體化、差異化”發(fā)展，必將成為環(huán)渤海經(jīng)濟圈的一顆耀眼新星。當(dāng)前，承德正在以獨有的區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢、文化優(yōu)勢，努力打造國際休閑旅游基地、國家釩鈦資源利用產(chǎn)業(yè)基地、首都綠色有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地、京北清潔能源基地。在城市建設(shè)上，進一步確立了歷史文化名城、山水園林城市、國際旅游城

41、市和連接京、津、冀、遼、蒙區(qū)域中心城市的發(fā)展定位，中心城市規(guī)劃控制面積達到1250平方公里，建設(shè)用地面積擴大到120平方公里，到2020年，中心城區(qū)人口規(guī)模80萬人，城市建設(shè)用地面積84平方公里。特別是隨著北京至承德城際鐵路（京沈客運專線）、旅游支線機場、“一環(huán)八射”高速公路等一批重大基礎(chǔ)設(shè)施的加快實施，承德將進入北京1小時、天津和港口2小時交通圈，成為密聯(lián)京津、辟通港口、承北接南的咽喉要地和交通樞紐。始終緊扣全面建成小康社會目標任務(wù)，著力穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險、保穩(wěn)定，2020年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值達到1550.3億元，十年年均增長7.3，實現(xiàn)翻番目標；城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民人均可

42、支配收入分別達到33983元和13069元，分別是2010年的2.6倍和3倍；一般公共預(yù)算收入達到116.1億元，是2010年的2.1倍?！笆濉币?guī)劃綱要確定的約束性指標全部超額完成，預(yù)期性指標絕大多數(shù)達到或超過預(yù)期。經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)全面進步，人民群眾千百年來的小康夢歷史性地成為現(xiàn)實?！笆奈濉睍r期，全市發(fā)展的外部環(huán)境和內(nèi)部條件發(fā)生重大而深刻的變化，既面臨前所未有的機遇，也面臨前所未有的挑戰(zhàn)。國際國內(nèi)環(huán)境。從國際看，當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，和平與發(fā)展仍然是時代主題，人類命運共同體理念深入人心，經(jīng)濟全球化大勢不可逆轉(zhuǎn)。同時不穩(wěn)定性不

43、確定性明顯增加，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠，世界進入動蕩變革期。從國內(nèi)看，當(dāng)前和今后一個時期，我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機遇期。我國已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，制度優(yōu)勢顯著，治理效能提升，經(jīng)濟長期向好，物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚，人力資源豐富，發(fā)展韌性強勁，社會大局穩(wěn)定，發(fā)展具有多方面優(yōu)勢和條件。同時，社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，人民對美好生活的要求不斷提高。我們必須強化全球視野和戰(zhàn)略思維，主動適應(yīng)國內(nèi)外形勢變化，準確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動求變，不斷開辟發(fā)展新格局。重大機遇。一是生態(tài)文明進入新時代，為承德發(fā)揮生態(tài)資源優(yōu)勢，加強生態(tài)建設(shè)，推進生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，努力

44、探索綠色高質(zhì)量發(fā)展新路子創(chuàng)造有利條件。二是以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局加速構(gòu)建，將進一步釋放國內(nèi)大市場潛力，帶來新一輪產(chǎn)業(yè)布局的戰(zhàn)略調(diào)整和洗牌，為承德更有效的銜接長三角、珠三角、東北地區(qū)等區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈，推動“33”為主導(dǎo)的特色產(chǎn)業(yè)集約化、集群化發(fā)展，在區(qū)域經(jīng)濟科學(xué)分工、錯位發(fā)展中把握先機、贏得主動。三是國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)全面推進，國家、省將在政策、資金等方面給予大力支持，為承德創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展提供強大動力。四是5G時代到來，新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革加速推進，為承德有效整合區(qū)位、氣候和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等優(yōu)勢，加快大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展進

45、程，加速新型基礎(chǔ)設(shè)施戰(zhàn)略布局帶來良好的外部條件。五是京津冀協(xié)同發(fā)展深入推進、雄安新區(qū)進入大規(guī)模集中建設(shè)期、2022年北京冬奧會和冬殘奧會籌辦，特別是承德“高鐵新時代”的到來，有效破解承德長期以來交通“瓶頸”制約，實現(xiàn)與北京“同城化”，打通承德對接高端市場、高端科技、高端人才的“大通道”，促進人流、物流、資金流、信息流便捷流動。這些重大機遇與承德生態(tài)、區(qū)位、資源、文化等優(yōu)勢疊加放大，將全面推動承德融入以首都為核心的世界級城市群，對加速提升我市區(qū)域戰(zhàn)略地位產(chǎn)生積極促進作用。面臨挑戰(zhàn)。未來五年我市正處在轉(zhuǎn)型升級、綠色發(fā)展關(guān)鍵階段，發(fā)展不平衡不充分矛盾突出，面臨諸多問題和挑戰(zhàn)：一是經(jīng)濟提質(zhì)擴容需求迫切

46、，經(jīng)濟總量小、基礎(chǔ)弱，發(fā)展方式粗放、產(chǎn)業(yè)集約集群化程度低，轉(zhuǎn)型升級任務(wù)依然繁重；二是生態(tài)文明建設(shè)任務(wù)艱巨，良好的生態(tài)資源優(yōu)勢尚未真正轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢、區(qū)域競爭優(yōu)勢，實現(xiàn)“綠水青山就是金山銀山”還需付出更大艱辛；三是科技創(chuàng)新活力不足，全市RD投入強度、萬人發(fā)明專利擁有量等指標低于全省平均水平，高水平人才短缺，創(chuàng)新型應(yīng)用型技能型人才不足；四是營商環(huán)境仍需優(yōu)化，改革開放力度不夠，市場化國際化程度不高，“放管服”改革仍不到位，民營經(jīng)濟“隱性壁壘”、實體經(jīng)濟融資難融資貴、項目落地難落地慢等情況依然存在，行政效率和質(zhì)量亟待提高；五是民生領(lǐng)域短板依然較多，農(nóng)村生產(chǎn)生活設(shè)施相對落后，新型城鎮(zhèn)化進程滯后，鞏固

47、脫貧攻堅成果長效機制尚需完善，推進鄉(xiāng)村振興、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展壓力較大，教育、醫(yī)療、文化等公共服務(wù)差距較大，社會治理能力需要進一步提升，滿足人民群眾對美好生活的向往任重道遠。展望二三五年，我市將與全國全省同步基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，全面建成“生態(tài)強市、魅力承德”。構(gòu)建形成京津冀一體化格局；全市經(jīng)濟實力、創(chuàng)新能力大幅提升；基礎(chǔ)設(shè)施條件得到根本改善；基本實現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，建成現(xiàn)代化經(jīng)濟體系；社會文明達到新的高度，文化軟實力顯著增強，實現(xiàn)教育現(xiàn)代化；基本實現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，平安承德建設(shè)達到更高水平；城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和居民生活水平顯著提升，基本實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化，人民生活

48、更加美好；高標準建成京津冀水源涵養(yǎng)功能區(qū)、京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)、國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)和國際旅游城市。未來五年，圍繞建設(shè)“生態(tài)強市、魅力承德”，努力在生態(tài)文明建設(shè)、經(jīng)濟質(zhì)量效益、改革開放創(chuàng)新、社會文明程度、人民生活品質(zhì)、安全發(fā)展保障等方面取得顯著成績。生態(tài)文明建設(shè)顯著進步。國土空間開發(fā)格局得到優(yōu)化，“兩區(qū)”建設(shè)取得重大進展，“三河共治”取得明顯成效，全域水源涵養(yǎng)能力不斷提升，大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，探索實踐“綠水青山就是金山銀山”的路徑模式取得重大進展，綠色發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系和體制機制基本形成。經(jīng)濟質(zhì)量效益顯著增強。高質(zhì)量發(fā)展體系更加完善，科技進步貢獻率明顯上升，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水

49、平大幅提升，“33”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和縣域“12”特色產(chǎn)業(yè)達到中高端水平，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性明顯增強，綜合經(jīng)濟實力達到新水平，發(fā)展質(zhì)量和效益明顯提升。改革開放創(chuàng)新水平顯著提升。國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)取得顯著成效，重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得突破性進展，要素市場化配置機制更加健全，公平競爭制度更加健全，營商環(huán)境更加優(yōu)化，“兩個融入”取得突破性進展，京津冀交通產(chǎn)業(yè)生態(tài)一體化更加完善，“同城化”發(fā)展更加深入，開發(fā)區(qū)能級大幅提升，初步形成開放型經(jīng)濟發(fā)展新高地。三、 構(gòu)建開放創(chuàng)新平臺體系發(fā)揮高新區(qū)創(chuàng)新資源、創(chuàng)新主體集聚優(yōu)勢，提升各類創(chuàng)新載體質(zhì)量效能，積極推動協(xié)同創(chuàng)新，加快構(gòu)建開放型創(chuàng)新平臺體系，為創(chuàng)新驅(qū)

50、動戰(zhàn)略深入實施提供載體支撐。推動高新區(qū)突破發(fā)展。以承德高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和2個省級高新區(qū)為龍頭，堅持“創(chuàng)新高地、產(chǎn)業(yè)高地、人才高地”方向，以發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和增強企業(yè)創(chuàng)新能力為重點，加快各級創(chuàng)新公共服務(wù)平臺建設(shè)，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，全面提升創(chuàng)新能力。主動承接京津冀高端優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源，做大做強釩鈦新材料及制品、綠色食品及生物醫(yī)藥等三大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育壯大大數(shù)據(jù)、清潔能源、智能制造等三大支撐產(chǎn)業(yè)，推進綜合配套改革，全面推進機構(gòu)編制管理、人事和薪酬制度、行政審批制度、投融資平臺建設(shè)改革，完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，提升高新區(qū)發(fā)展能級，輻射帶動各縣（市、區(qū)）產(chǎn)業(yè)園區(qū)協(xié)同發(fā)展。提升創(chuàng)新載體

51、質(zhì)量效能。集聚科技創(chuàng)新資源，全力推進承德國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)高質(zhì)量建設(shè)，積極探索打造可持續(xù)發(fā)展的“承德模式”。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，重點推進省級以上技術(shù)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、重點實驗室等創(chuàng)新平臺建設(shè)，著力提升科技創(chuàng)新支撐可持續(xù)發(fā)展能力。進一步構(gòu)建孵化服務(wù)支撐體系，完善“眾創(chuàng)空間-孵化器-加速器”創(chuàng)業(yè)孵化鏈條，提升孵化能力，為初創(chuàng)期中小企業(yè)提供發(fā)展空間。支持社會資本參與孵化器和眾創(chuàng)空間建設(shè)，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社創(chuàng)建“星創(chuàng)天地”。重點支持平泉市、承德縣創(chuàng)新型縣（市）試點建設(shè)。到2025年，力爭建成國家級技術(shù)創(chuàng)新中心1家，省級重點實驗室4家以上，省級產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院15家以上

52、，省級技術(shù)創(chuàng)新中心45家以上，高新技術(shù)企業(yè)實現(xiàn)研發(fā)機構(gòu)全覆蓋。積極推動協(xié)同創(chuàng)新。著力深化協(xié)同創(chuàng)新共同體建設(shè)。依托承德高新區(qū)、國家農(nóng)高區(qū)、灤平和豐寧國家級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、省級以上開發(fā)區(qū)等載體，積極對接京津高校、科研院所等，推動共建各類研發(fā)創(chuàng)新服務(wù)平臺，努力承接京津技術(shù)轉(zhuǎn)移輸出、成果轉(zhuǎn)化，帶動區(qū)域創(chuàng)新能力提升。重點支持興隆、灤平、豐寧三縣開展京津冀農(nóng)業(yè)科技協(xié)同創(chuàng)新和農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，打造環(huán)首都現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范帶。加快軍民科技協(xié)同創(chuàng)新，支持軍民兩用技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)和創(chuàng)新成果雙向轉(zhuǎn)化應(yīng)用，積極參與國家、省軍民協(xié)同創(chuàng)新重大工程和示范項目，培育軍民融合企業(yè)、新型科研機構(gòu)，推進軍民融合深度發(fā)展。推進技術(shù)市場建

53、設(shè)，實現(xiàn)區(qū)域創(chuàng)新資源互聯(lián)互通和開放共享，促進京津科技創(chuàng)新成果在承德轉(zhuǎn)化。積極參與國際科技交流活動，推進國際科技合作基地建設(shè)。四、 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局立足資源稟賦、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和功能定位，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，加快構(gòu)建“一核三帶多節(jié)點”產(chǎn)業(yè)空間格局，明確縣域“12”特色產(chǎn)業(yè)布局，推動重點產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。構(gòu)建“一核三帶多集群”產(chǎn)業(yè)空間格局。一核：即中部創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)核心區(qū)。以承德高新區(qū)、雙橋區(qū)、雙灤區(qū)、承德縣等中部城區(qū)為主，重點發(fā)展高端服務(wù)業(yè)、大數(shù)據(jù)、智能制造、特色裝備、釩鈦新材料及制品、生物健康等產(chǎn)業(yè)，打造高端創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心區(qū)。三帶：京哈高鐵沿線產(chǎn)業(yè)帶，以興隆縣、承德高新區(qū)、承德縣、平泉市等京哈高鐵沿線地區(qū)

54、為主，重點發(fā)展京郊科研服務(wù)、大數(shù)據(jù)、智能制造、綠色食品等產(chǎn)業(yè)，打造高鐵沿線五個“微中心”。環(huán)京津產(chǎn)業(yè)帶，以豐寧縣、興隆縣、灤平縣、寬城縣、營子區(qū)等環(huán)京津地區(qū)為主，重點發(fā)展京郊服務(wù)、特色裝備、綠色食品及生物健康、現(xiàn)代物流、釩鈦新材料及制品、新型建材等產(chǎn)業(yè)，打造融入京津、服務(wù)京津的協(xié)同發(fā)展示范帶。北部生態(tài)產(chǎn)業(yè)帶，以圍場縣、豐寧縣、隆化縣、御道口牧場管理區(qū)等北部生態(tài)區(qū)為主，重點發(fā)展文旅康養(yǎng)、清潔能源、綠色食品及生物健康等產(chǎn)業(yè)，打造生態(tài)文明與綠色產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展示范帶。多集群：以全市重點打造的高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)為重點，以“一核”為依托，以“三帶”為骨架，突出產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)配套、上下游有效銜接、產(chǎn)業(yè)要素

55、有機融合，培育壯大一批主業(yè)突出、特色鮮明、市場競爭力強的特色產(chǎn)業(yè)集群。明確縣域“12”特色產(chǎn)業(yè)布局。深入開展縣域特色產(chǎn)業(yè)振興行動，全域發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)，支持雙橋區(qū)發(fā)展現(xiàn)代高端服務(wù)業(yè)、樓宇經(jīng)濟，雙灤區(qū)發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、釩鈦制品及特色制造產(chǎn)業(yè)，營子區(qū)發(fā)展綠色食品、釩鈦新材料及制品產(chǎn)業(yè)，圍場縣發(fā)展食品醫(yī)藥、能源環(huán)保產(chǎn)業(yè)，豐寧縣發(fā)展食品醫(yī)藥、清潔能源及特色裝備制造產(chǎn)業(yè)，隆化縣發(fā)展食品醫(yī)藥、釩鈦新材料及制品產(chǎn)業(yè)，承德縣發(fā)展大數(shù)據(jù)電子信息、特色裝備制造產(chǎn)業(yè)，平泉市發(fā)展食品醫(yī)藥、特色裝備制造產(chǎn)業(yè)，灤平縣發(fā)展食品醫(yī)藥、現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)，寬城縣發(fā)展釩鈦新材料及制品、新型建材產(chǎn)業(yè)，興隆縣發(fā)展食品醫(yī)藥、科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)，承

56、德高新區(qū)發(fā)展大數(shù)據(jù)、生命醫(yī)學(xué)大健康、智能裝備制造產(chǎn)業(yè)，御道口牧場管理區(qū)發(fā)展食品醫(yī)藥、清潔能源產(chǎn)業(yè)。通過壯大特色產(chǎn)業(yè)集群，支撐和活躍全局，推動縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。到2025年，縣域經(jīng)濟地區(qū)生產(chǎn)總值突破1500億元，各縣（市、區(qū)）均建成銷售收入超百億元園區(qū)1個。五、 提升縣域綜合承載能力以優(yōu)化縣城規(guī)模等級、完善配套設(shè)施、增強承載能力、改善生態(tài)環(huán)境、提高品質(zhì)內(nèi)涵為重點，推動縣城擴容提質(zhì)。各縣城依據(jù)區(qū)位交通、生態(tài)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)特色等條件，找準自身定位，重點抓好環(huán)首都衛(wèi)星城和“微中心”建設(shè)工作。積極推進豐寧縣、灤平縣、興隆縣與以首都為核心的世界級城市群協(xié)同發(fā)展，加快建設(shè)環(huán)首都衛(wèi)星城。穩(wěn)步推進承德縣、灤平縣和隆化縣與中心城區(qū)一體化發(fā)展，逐步