工商局2021年公平交易工作意見

1、工商局2021年公平交易工作意見2021年，是全面貫徹落實十八大精神的開局之年，是實施“八項工程、推進“兩個率先的重要一年。全市工商行政管理系統(tǒng)公平交易執(zhí)法條線要充分發(fā)揮“五大職能，高效優(yōu)質效勞“五位一體建設，認真貫徹落實省工商局佘義和局長、市局唐彪局長在全省和全市工商行政管理工作會議上的講話精神，圍繞加快經濟轉型和保持經濟持續(xù)健康開展的重點任務，發(fā)揮市場監(jiān)管職能優(yōu)勢，促進市場公平競爭秩序形成。一、指導思想按照國家局、省工商局和市委市政府的決策部署，圍繞效能建設主題，全面推進工作創(chuàng)新，以關注民生為重點，以效勞開展為根本，切實履行依法行政職能，為實現(xiàn)我市經濟持續(xù)健康開展和社會和諧穩(wěn)定，營造公平公

2、正的市場秩序做出新的更大奉獻。二、以加強效能建設、提高執(zhí)法能力為中心，進一步夯實執(zhí)法工作根底一繼續(xù)深化“執(zhí)法能力建設年主題活動。圍繞“效能建設要求，以人才庫的建設、管理、滾動開展為重點，組織開展新型案件、疑難案件、典型案件的研討。認真學習電子數(shù)據(jù)取證、電子商務監(jiān)控等新技術，研究查辦網絡違法案件。針對執(zhí)法實踐中的熱點、難點問題，制定調研提綱，開展執(zhí)法理論及實踐研究，挖掘實踐經驗與辦案技巧，努力做到完成一份調研報告，查處一批典型案例，標準一個行業(yè)行為。二創(chuàng)新執(zhí)法辦案工作機制。繼續(xù)推進“市、縣、所三級聯(lián)動執(zhí)法辦案體制和跨區(qū)域聯(lián)辦協(xié)辦、上級掛牌督辦機制，形成辦案的整體合力。進一步整合各業(yè)務條線辦案資源

3、，推動集中辦案模式不斷開展和完善。要深化推廣與公安、檢察院、法院、紀委、政法委、海關、稅務等部門的聯(lián)動執(zhí)法辦案機制，拓寬案源線索，延伸執(zhí)法領域，共享執(zhí)法資源，豐富辦案手段，形成多方協(xié)作辦案工作機制。三進一步加大執(zhí)法宣傳工作。充分利用?反不正當競爭法?實施20周年和?反壟斷法?實施5周年契機，開展各類執(zhí)法宣傳活動。借助各級媒體、網站、信息簡報、櫥窗等形式，加強日常宣傳、集中宣傳和專題宣傳，實現(xiàn)執(zhí)法宣傳成果化。注重社會宣傳的多重效應，學會站在社會高度，更加注重細節(jié)，嚴格發(fā)布程序。進一步增強政治敏感性，強化應對媒體的意識和能力，學會正確應對新聞輿論，善于處理相關負面報道，使宣傳成為工商部門立威，為監(jiān)

4、管執(zhí)法造勢的外推力。三、以關注民生、效勞開展為重點，進一步回歸執(zhí)法工作根本理清監(jiān)管與效勞、執(zhí)法與開展、罰沒與標準的關系，積極研究探索公平交易執(zhí)法工作如何更好地適應市場經濟開展新形勢，進一步端正執(zhí)法理念，強化行政指導，對輕微違法行為堅持教育整改為主，為市場主體生存開展創(chuàng)造寬松環(huán)境，進一步回歸執(zhí)法工作根本。一加強反壟斷執(zhí)法研究。加強調查研究，依法組織查處濫用壟斷地位強制交易、強制效勞等違法行為。繼續(xù)開展公共效勞行業(yè)的專項治理工作，依法開展制止濫用行政權利限制競爭行為工作，堅決破除行業(yè)壟斷和地區(qū)封鎖，對損害公平競爭秩序和消費者權益的重大壟斷案件堅決進行查處并及時公布。二強化反不正當競爭執(zhí)法。要以維護

5、公平競爭的市場秩序為目標，緊緊圍繞政府重視、群眾關注的影響經濟開展的熱點、難點問題開展專項執(zhí)法。一是要加強商業(yè)秘密保護的宣傳和教育工作，加強行政指導，幫助企業(yè)建立保密制度、簽訂保密合同、加強資料管理、強化人員管理，增強企業(yè)的自我保護意識，嚴厲打擊侵犯商業(yè)秘密的違法行為，營造良好的開展氣氛。二是要加大對流通領域的監(jiān)督檢查，嚴厲打擊各類制假售假、“傍名牌、虛假宣傳等違法行為，繼續(xù)查處各類食品、商標侵權案件。三是繼續(xù)推進商業(yè)賄賂治理工作，穩(wěn)固對醫(yī)療、教育、衛(wèi)生、商業(yè)等領域商業(yè)賄賂行為的治理成果，積極探索防控商業(yè)賄賂的長效機制。四是要在市紀委的統(tǒng)一部署下，重點開展市場中介組織突出問題的專項治理。三加大

6、對網絡案件的查處力度。要在查辦傳統(tǒng)網絡違法案件的根底上，積極拓展新領域、高層次、典型性的新型網絡案件，針對網購領域出現(xiàn)的新型業(yè)態(tài)加強調查研究。在網絡案件的概念界定、證據(jù)采集、法律適用、類型拓展、管轄權等問題上加強對基層的檢查指導，進一步提升網絡案件查辦質量和水平。四嚴厲打擊傳銷和嚴格標準直銷。各地要在深入開展創(chuàng)立無傳銷社區(qū)、無傳銷校園活動的根底上創(chuàng)立無傳銷城市，加大打擊傳銷的力度。要進一步推進區(qū)域合作執(zhí)法機制的建立，加強與政法部門的合作，加快打擊傳銷、標準直銷信息系統(tǒng)的全面應用步伐，完善打擊傳銷長效機制。進一步加強對直銷企業(yè)的監(jiān)管，嚴格標準直銷企業(yè)及其直銷員的直銷行為，嚴肅查處直銷企業(yè)的違法違

7、規(guī)行為，引導直銷企業(yè)標準經營，維護直銷市場秩序。五打擊和制止其他各類經濟違法行為。按照上級機關提出的加強和創(chuàng)新社會管理的要求，緊緊圍繞維護社會穩(wěn)定和知識產權保護，綜合運用工商行政管理法律法規(guī)，嚴厲打擊各種經濟違法行為和不良經營行為，努力維護正常的市場經濟秩序。嚴厲打擊各類商標侵權行為，深入治理虛假違法廣告，加強流通環(huán)節(jié)食品平安監(jiān)管執(zhí)法。加強軍服管理工作，適時開展集中整治行動，堅決遏制非法生產銷售軍服和軍服仿制品的現(xiàn)象。進一步強化協(xié)作配合意識，認真做好打擊走私、處置非法集資、禁毒、反假幣、反洗錢、打擊發(fā)票違法、打擊非法拼裝車、打擊非法生產銷售衛(wèi)星電視接收設施、商用密碼保護等工作。四、以加強作風建

8、設、標準執(zhí)法行為為切入點，進一步效勞執(zhí)法工作基層公平交易執(zhí)法工作的開展，關鍵靠隊伍、根基在基層。要按照省局提出的“基層建設提升年工作要求，把基層建設擺在更突出位置，把鼓勵基層首創(chuàng)作為工作創(chuàng)新的重要途徑。加強日常巡查監(jiān)管和案源線索管理的有效對接，探索傳統(tǒng)案件與新型案件的有機結合，進一步標準全系統(tǒng)尤其是基層執(zhí)法行為。一推進基層執(zhí)法辦案專業(yè)化建設。要深入推進基層執(zhí)法業(yè)務建設，加強對行業(yè)性市場秩序的深入研究，完善課題攻關、信息互通、經驗共享機制，不斷提高執(zhí)法辦案水平。要創(chuàng)新基層執(zhí)法辦案工作機制，認真做好輿情監(jiān)控與媒體應對工作，拓寬收集渠道，掌握輿情信息，認真做好處置應對工作，提升化解行政執(zhí)法風險能力。

9、二加強基層執(zhí)法辦案隊伍建設。要建立高素質的基層執(zhí)法人才隊伍，鼓勵年輕干部和新錄用人員到基層一線從事執(zhí)法辦案工作，從實踐中增強才干，在執(zhí)法辦案中鍛煉成長。要建立“傳幫帶的工作機制，建立梯型的執(zhí)法辦案人員結構，不斷加強執(zhí)法隊伍建設，要從物質、政治、精神三個方面來完善人才鼓勵制度，構建科學合理的差異化人才鼓勵機制，以便于有針對性地激發(fā)不同類型干部工作的積極性，促進基層優(yōu)秀的執(zhí)法干部脫穎而出。要大力加強作風建設，牢固樹立執(zhí)法為民理念，努力將教育標準、行政指導落實到案件辦理的各個環(huán)節(jié)，把化解矛盾、理順情緒融入監(jiān)管執(zhí)法全過程，切實做到文明執(zhí)法、公正執(zhí)法、和諧執(zhí)法。三加強基層執(zhí)法裝備建設。要切實加大對基層執(zhí)法辦案的硬件投入，為各級辦案機構統(tǒng)一設立必需的物證室、詢問室、保管室、會議室等設施，配備必需的交通通訊工具、錄音錄像器材和