如何有效防范壟斷所帶來的影響

1、什么是壟斷？什么是壟斷？l壟斷：一種具有很高市場壁壘的市場機構(gòu)，其中只有一家企業(yè)服務(wù)整個市場，它提供的產(chǎn)品沒有相似替代品。l壟斷的分類：l(1)法律壁壘 l(2)規(guī)模經(jīng)濟與自然壟斷l(xiāng)(3)技術(shù)性與策略性壟斷 l(4)其他壁壘 為什么會有壟斷？l 壟斷主要能給企業(yè)帶來高額的利潤l對于競爭企業(yè)：P=MR=MCl對于壟斷企業(yè)：PMR=MC左圖為壟斷企業(yè)的利潤圖表明在給定價格下企業(yè)進行生產(chǎn)，有別于正常的供給曲線壟斷的勢力來源n公司進入壁壘的原因主要有四個:n1、自然壟斷：企業(yè)能以低于兩個或更多的成本為整個市場提供某種產(chǎn)品。n2、資源壟斷：關(guān)鍵資源由一家企業(yè)擁有（如：無線電視的配音業(yè)）。 n3、產(chǎn)品差異

2、：企業(yè)已說服消費者，它的產(chǎn)品遠好于新進者。n4、政府政策：政府給予某個企業(yè)排他性的出售某種物品的權(quán)力。生活中存在的壟斷現(xiàn)象n2007年，中國石油集團生產(chǎn)原油1.08億噸，占全國原油產(chǎn)是以的57.6% ；中國石化集團，生產(chǎn)原油4102.5萬噸，占全國原油產(chǎn)量的22.1%；中國海洋石油總公司生產(chǎn)原油2675.9萬噸，占全國原油產(chǎn)量的14.4% 。全國共有150多家煉油企業(yè)，雖然數(shù)量不少，但幾乎完全掌握在兩大國家石油公司手中，處于寡頭壟斷狀態(tài)。中國石油集團和中國石化集團是國內(nèi)兩家最大的煉油企業(yè)占煉油能力的89%，其他企業(yè)占11%，形成寡頭壟斷的局面。n我國電信業(yè)長期是在高度集中的行政壟斷體制下運行的

3、。 聯(lián)通和電信兩家公司作為寬帶的運營商，其市場占有率達到了驚人的8090%，在這種情況下，兩家公司僅從寬帶這一業(yè)務(wù)中就獲得了不菲的收入電力電力 國家電網(wǎng)緊跟中石油其后，以1.26萬億的營業(yè)收入位列中國企業(yè)500強的第二位。這個經(jīng)營區(qū)域覆蓋26 個省、自治區(qū)、直轄市，覆蓋國土面積的88%以上的電力巨頭，本著“風(fēng)險清潔能源，建設(shè)和諧社會”的偉大使命，給億萬中國人民帶來了光明。國務(wù)院國資委認為，電網(wǎng)是自然壟斷行業(yè)。 鐵路鐵路 中國大陸擁有全世界第三大的鐵路運輸系統(tǒng)，規(guī)模僅次于美國及俄羅斯。新中國成立后，我們的ZF積極恢復(fù)和發(fā)展鐵路事業(yè)，在中國鐵路局的全盤指揮下，中國的鐵路骨架一點點壯大。經(jīng)過提速、提

4、速、再提速，我們不斷刷新世界紀錄。中國中鐵發(fā)布的2010中期報告中說，2010年上半年公司實現(xiàn)營業(yè)收入1927.2億元,同比增長30.3%;實現(xiàn)歸屬于母司凈利潤32.85億元,同比增長6.6%。煙草煙草 煙酒為什么強勢監(jiān)管？利潤大+產(chǎn)量大=超高稅收。不是每個人抽和喝，但是作為毒品和腐敗溫床的煙酒，才是他們需要專營的產(chǎn)品。中國煙草總公司已成為世界頭號煙草巨頭。由美國癌癥協(xié)會和世界肺健基金會發(fā)布的煙草圖冊顯示，中國煙草總公司控制著全球卷煙市場32的市場份額，相當(dāng)于二、三號煙草業(yè)巨頭菲莫國際和英美煙草的總和。 壟斷所帶來的影響及危害n主要有以下幾點：n1、破壞了人類進步與生存的競爭機制。 2、價格壟

5、斷拉高整個社會成本3、行業(yè)壟斷導(dǎo)致有效投資不足4、行政壟斷滋生腐敗毒瘤5、 價格壟斷拉高整個社會成本6、服務(wù)壟斷損害消費者利益7、行業(yè)壟斷不利于企業(yè)提高 8、有可能造成政治、經(jīng)濟的不穩(wěn)定 對策：有效的防止壟斷的影響o隨著壟斷現(xiàn)象越來越嚴重，我們對壟斷的危害越加有了更清晰的認識和理解，故此有必要對其采取一定的政策：o1、確立我國反壟斷的基本原則：維護公平競爭的原則。國家應(yīng)在除軍事與國家安全等關(guān)系重大國計民生的戰(zhàn)略領(lǐng)域之外的所有生產(chǎn)與服務(wù)領(lǐng)域，制定相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，全面引入公平競爭的機制，使行政壟斷在競爭中消除，社會整體的管理、技術(shù)、質(zhì)量與效益基于公平競爭得到全面提高，社會主義市場經(jīng)濟的健康、持

6、續(xù)、快速發(fā)展亦能得到良好的制度支持。o2、加強政府干預(yù)。要發(fā)揮我國社會主義市場經(jīng)濟體制的優(yōu)勢，實行強有力的宏觀調(diào)控，對壟斷這一頑石實行強制干預(yù)，真正徹底地治愈中國改革開放以來的經(jīng)濟“頑疾” o3、完善法律體制，完善反壟斷法，鼓勵競爭的完備法律，建立公平的市場競爭機制推進“政企分離”、“政監(jiān)分離”，積極引入競爭機制，大膽利用民間資本和外資，形成開放的市場體制。o4、堅決剔除源于傳統(tǒng)體制殘余的行政壟斷。要緊密結(jié)合中央與地方政府機構(gòu)改革、職能轉(zhuǎn)變和反腐敗的進行，正視行政壟斷并以其作為立法的重要調(diào)整對象而及早出臺相關(guān)反壟斷的法律與法規(guī)；依法切實保障中國的經(jīng)濟增長、經(jīng)濟活動、技術(shù)進步與競爭能力；調(diào)整各級

7、政府的審批權(quán)限與審批項目，割斷行業(yè)、部門及地方經(jīng)濟與行政壟斷得以強化之間存在的內(nèi)在因果關(guān)系。 o5、加強反壟斷隊伍的建設(shè)。反壟斷的執(zhí)行隊伍必須擁有較高的職業(yè)道德和業(yè)務(wù)水平。一方面，加強專職隊伍的建設(shè)。隸屬于反壟斷執(zhí)行機構(gòu)的專職人員必須熟悉經(jīng)濟和法律等相關(guān)知識，具備在市場經(jīng)濟條件下的執(zhí)法觀念與思維方式，擁有良好的職業(yè)道德與管理水平。另一方面，加強兼職隊伍的建設(shè)。以知名經(jīng)濟學(xué)家和法律專家為主要成員組建一支反壟斷執(zhí)行的兼職隊伍或顧問團體，其本身不隸屬于反壟斷執(zhí)行機構(gòu)，但在必要時，能為反壟斷的執(zhí)行提供理論支持和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。 o6、建議借鑒西方市場經(jīng)濟發(fā)達國家反壟斷的經(jīng)驗，以公正廉明的法律專家和經(jīng)濟學(xué)家為

8、核心成員，成立具有高度權(quán)威性、獨立性及公平性的反壟斷執(zhí)行機構(gòu)。o 7、為了實現(xiàn)經(jīng)濟運行機制的良好更替，必須大力加快發(fā)展名副其實的非官方民間協(xié)會、商會等社團組織。要大力發(fā)展城鄉(xiāng)民間經(jīng)濟組織，發(fā)揮他們協(xié)商、協(xié)調(diào)、評審、仲裁、公證、培訓(xùn)和上下溝通等作用，特別要發(fā)揮他們規(guī)范行業(yè)行為、監(jiān)督執(zhí)行行規(guī)的行業(yè)自律作用，努力提高市場經(jīng)濟主體的組織化程序，并以此為反壟斷、促競爭、建秩序提供支持。 o8、切實解決反對壟斷與規(guī)模經(jīng)濟之間的矛盾。鼓勵按照市場原則促進規(guī)模經(jīng)濟的成長，對經(jīng)濟壟斷的限制暫時實行適度寬容政策，避免簡單機械地反壟斷而有損規(guī)模經(jīng)濟的成長；對操縱市場的共謀行為予以制裁，對基于公平競爭自然成長的企業(yè)規(guī)模及其市場份額予以放寬與鼓勵；界定行業(yè)自律與行業(yè)壟斷、行業(yè)組織協(xié)議定價與操縱市場價格以及制止重復(fù)建設(shè)與企業(yè)正當(dāng)準入之間的區(qū)別。 國家電網(wǎng)拆分國家電網(wǎng)拆分 打破體制壟斷打破體制壟斷 國家電網(wǎng)2012年售電量32539億度，收入18855億元，凈資產(chǎn)收益率約4.66%，資產(chǎn)負債率57.62%，在世界500強中名列第七。面對國家電網(wǎng)這樣一個龔斷體制企業(yè)，如何廠電分享，提高運營效率，成為下一步國家主要考慮的問題。 據(jù)消息稱，今年兩