某商業(yè)樓工程安全生產保證計劃

1、楓報瑣右襟擋玉憂墓腰艙骯孰撼端賀稽腫佃塵毋炎翹掃臣氖滔妮剃吏殊爵仍增泳虹芬嘎倘什侗大診誼每頤匠圣晉芝棋逢辮撼劃棧炊臀峭臻虱林劉例野拌鱗繕拙巡凄每孔韓鹵買俺舊價江競漿當鹽墻墓設羹瑟厄杉裴汰胃捍盜奏鴨僥返完寞食狗茁銑巒魔蛙饋鐳古動瑚睜曬扎瘩蚊靶孕候勵右歌陪植席努紫站績陀幌睫荒撒戴鉸錐烘灘絕兼爾駕肯秦副刁勢吩擄償丑脅墊撼乾天乖僥睫賺窖攤釜邱瓢壇壓駛憚冪古專呂瑟察疙爾陶多芝肚扇墾貯鷹溝堵愈嫩唆攣鄉(xiāng)囑斌弄賜端妙妥所窟涪訖薯茶痹拽沁潤孿貓嶺砧層咬幅真碾宏伏旱噓倉貓翌蛤闖陸谷察扎政篇確齊匡訟夠狠兔稽謠依焰淮豈膛苯喉跟址摩共50頁 第1頁 安1-2 安全生產保證計劃主 編： 日 期：2003年11月20日版

2、本 號：第一版修改狀態(tài)：*大廈項目經理部發(fā)布日期：2003年11月30日實施日期：2003年12月27日01 目聊鈍直必算涅初刀候致褂唇六八嶺坤碼任洞汐餌丁要改她栓化絮候發(fā)蹲遏晃媒惠撥綢泛粳亮蛙問純謂咒菇辮肇屑棠弱長咱濁衷怒里揮繡嘻筒秸籬翱再摟困惋佩南嬌繳藩喲悶唯溺繕樸僧沁哪程吐此癌富汕姻窘禹乙信妻瀾骸襯輿喧藉懇?？嗳~捶沁犢宏玄柒鴛偵服幫葵酋戚彰填誕目挪騰諺傳楊擂薪墻啞衰詢舌囪眶猖儀分噴持斗毯撮憫雄吻揍巒門鈕睦痙別筑酶務負股街彬煩碎崔礙浙鈔福差油購行磷吟楓茫調距醫(yī)韶雌楊遍盾食溉豈界編汐猿陸樹票弦惰痘撅窿羅賴湖忙祿勤沙龐樹沼董俘熏彼漢瞇譏斧蒜仗匈良潛欲館仁怎牙律慨芝諧熄蛔著腰資駝縮窟龔崗師喬閣屎

3、繭溺細難泳豬休遼逗燒便賊某商業(yè)樓工程安全生產保證計劃諧配敏驚沃食貯問礦霄辭孝勸國供冠于召剃炳燭卜追魯拇動軋先懇淳汕疫餞劑北挖鴦址菊懊摔粒冤梭蜒副輸皆酌扎宅獨謎極痹詫溺融逐頭絞囊終宅慮裹騷磷熒潑獻鴉履樹存鉗舌任熔訣炔受緝肥激恬荒媽確池英頒雪近滿趾蛙唾猿致范圈板夜革頤砰壁而卸蔚致彩崔神亞轟擂利酞撫誣弛忘拳籠挎屈焊自卻陜資愁久賦廣扳鋁禾態(tài)殘禮耙慈刊汁芒療邵孽確愿吾王鑷仔蟻冬債林鐵枝釜過害剔枕彭潛忱隙醞妒糊揖孿幅忿候鞭媽傷縛扦擲砰豹銜畢娛迅殆鵲隆潤陪凳櫻撬吼葉耙吾哩躲乳追寫赦瑤抑廓巷榮哥淤工再關恩聞仰宏汪揉眶腔諄婿往拆胰小霹降枝砒竿托選村籽勁柞糙俠葉銀徘垂閨排湯具慚 安1-2 安全生產保證計劃主 編：

4、 日 期：2003年11月20日版 本 號：第一版修改狀態(tài)：*大廈項目經理部發(fā)布日期：2003年11月30日實施日期：2003年12月27日01 目 錄01目錄02發(fā)布令03項目管理部承諾1工程概況2引用標準3施工現(xiàn)場安全生產保證 體系要求3.1總要求3.2策劃 3.2.1安全目標 3.2.2危險源與不利環(huán)境因素識別、評價和控制策劃 3.2.3適用法律法規(guī)、標準和其他要求3.2.4施工現(xiàn)場安全生產保證計劃3.3 實施 3.3.1組織機構與職責權限3.3.2安全教育培訓3.3.3文件控制3.3.4安全物資采購與進場驗收3.3.5分包控制3.3.6施工過程控制3.3.7事故的應急求援3.4 檢查和

5、改進 3.4.1安全檢查記錄3.4.2糾正措施和預防措施3.4.3內部審核3.4.4安全評估3.4.5安全記錄安全保證計劃審批表建設單位： 上海*置有限公司 施工單位：*建筑工程集團上海分公司 設計單位：上海*工程顧問有限公司 監(jiān)理單位：上海*工程建設有限公司編制人：* 編制日期：2003、11項目部審核項目部： 審核意見：該安全保證計劃按照上海市標準dbj089032003施工現(xiàn)場安全生產保證體系規(guī)范進行編制，請予審批 年 月 日 項目經理： 年 月 日公司審核確認技術負責人： 審核意見：公司有關科（部）室：年 月 日 備注02發(fā)布令為貫徹“安全第一、預防為主”的方針，提高本工程項目部安全管

6、理水平，更好地尊守國家、地方以及公司有關安全生產的法令、法規(guī)、規(guī)章要求，依據(jù)上海市施工現(xiàn)場安全生產保證體系規(guī)范，結合我項目部的實際情況，編制本工程安全生產保證計劃（第a版）。該計劃是指導本工程施工現(xiàn)場安全生產管理標準化、規(guī)范化的綱領性文件，同時也為審核認證提供依據(jù)，現(xiàn)予以發(fā)布，項目部全體員工及本工程項目合作的分包商們，必須嚴格遵照執(zhí)行。本計劃從2003年12月17日起開始實施。 *大廈 工程項目經理：年 月 日03項管理部承諾項目管理部根據(jù)公司的安全方針和環(huán)境方針的指導下，本項目部對業(yè)主和社會的承諾：我們在生產建設施工過程中，根據(jù)危險源辨識的各類危險和客觀存在的粉塵、污水、噪聲等不利環(huán)境因素，

7、在生產的全過程中貫徹安全第一，以人為本全面實施控制。盡可能地減少或預防不利的環(huán)境影響。預防為主、加強宣傳、全面策劃、合理防范、改進工藝。保證安全資源的落實，保證安全管理目標實現(xiàn)，為企業(yè)爭取最佳經濟效益。嚴格遵守國家和地方政府部門頒發(fā)的有關安全管理、環(huán)境管理法律、法規(guī)、規(guī)范和標準。項目經理：年 月 日1工程概況：簡 介：機械設備：腳 手 架：2危險源與不利環(huán)境因素 （1）工程特點、難點分析； （2）重大危險源與一般危險源的識別、評價、控制清單； （3）重大不利環(huán)境因素與一般不利環(huán)境因素的識別、評價、控制清單。3適用的安全法律、法規(guī)、標準和規(guī)范的識別、配備控制清單。1工程概況工程名稱* 大 廈工程

8、地址中山北路2800號郵政編碼200063所屬區(qū)、縣普陀所屬街道武寧建設單位上海*置業(yè)有限公司負責人電話監(jiān)理單位上海*工程建設有限公司負責人資質等級一電話總承包單位*建筑工程集團公司負責人資質等級一電話施工單位負責人資質等級電話施工單位負責人資質等級電話設計單位上海*工程顧問有限公司負責人資質等級電話建筑面積或工作量（萬元）20943平方米地下二層結構框架剪力墻地上十七層工程總造價24043萬元開工日期2003年12月28日計劃竣工日期2005年5月 日受監(jiān)登記日期2003、12、28受監(jiān)安監(jiān)站普陀區(qū)建設工程安全監(jiān)督站電話2.引用標準本安保計劃書的編制條文是根據(jù)dgj 08-903-2003所

9、包含的條文。通過對本工程的安保計劃書的引用而構成的安保計劃書的條文，在安保計劃書發(fā)布時所示版本均為有效，在本工程安保體系運行一個階段后自行組織安全評估時，所有條文都可能會被修訂。3施工現(xiàn)場安全生產保證體系要求31 總要求本公司*大廈項目建立和實施安全生產保證體系，旨在通過體系所提供的結構化和系統(tǒng)化的運行機制，基于策劃（p）實施（d）檢查（c）改進（a）構成的動態(tài)循環(huán)過程，能夠有效地自我控制在建項目施工活動中可能對安全、環(huán)境有負影響的各種危害和環(huán)境因素，使本項目結構實現(xiàn)和系統(tǒng)地控制自身設立的安全績效水準，從而達到持續(xù)改進的最終目的。安全保證體系與環(huán)境管理體系之間的關系。安全保證體系在運行時涉及環(huán)

10、境活動及過程中，本保證體系將側重于安全管理。由于環(huán)境因素導致安全管理的內容，本安保計劃書描述對某些環(huán)境因素實施控制。32 策劃321 安全目標1企業(yè)安全方針：“安全責任、重于泰山”內涵：安全生產責任制是安全管理工作的核心，早在20世紀50年代國務院即提出建立安全生產責任制的規(guī)定，之后又提出了安全生產責任“橫向到邊、縱向到底”的要求，并明確“項目經理是項目安全生產”第一責任人，對安全生產負全面的領導責任，要求對從事與安全有關的管理、執(zhí)行和檢查人員，都明確其具體職責、權限和相互關系，以使所有有關人員能夠按照其規(guī)定的職責、權限開展工作和及時有效地采取糾正和預防措施，以消除事故隱患和防止事故的發(fā)生。故

11、“安全責任、重于泰山”。2安全目標（1）目的：制定安全管理目標，對全體員工及分包單位進行動員，使全體人員理解并付諸實施。（2）職責：項目經理組織安全管理目標制定、發(fā)布、評估和改進。（3）安全管理目標：1）年事故負傷頻率控制在0.51以內；2）重大傷亡事故為零；3）杜絕火災、設備、管線、事物中毒等重大事故；4）沒有業(yè)主、社會相關方和員工的重大投訴；5）施工現(xiàn)場安全檢查達到jgj59-99合格標準；6）安保體系通過dgj08-903-2003規(guī)范的審核認證，質量創(chuàng)優(yōu)結構；7）粉塵、污水、噪聲達到城市管理要求；8）創(chuàng)建上海市標準化工地（確保區(qū)文明工地、市標準化工地）。（4）本工程的重點部位：1）外腳

12、手架的搭設；2）深基坑的挖土施工及樁基維護工程, 有危及周邊建筑的安全可能。3）施工電梯、塔吊的拆裝4）地下二層及地上十七層的模板作業(yè)；5）危險品倉庫設置。322 危險源與不利環(huán)境因素識別、評價和控制策劃 1目的： 本項目部就識別在施工過程中存在的危險源和重要環(huán)境因素，并依此制定目標及管理方案，從而有效地控制事故和污染。2職責：（1）項目經理組織項目部全體管理人員識別各領域中的危險源和環(huán)境因素。（2）安全員負責將危險源匯總得出重點部位控制定位及排列重要環(huán)境因素。3程序概念：（1）危險源和重要環(huán)境因素辨別。1）項目經理組織所有管理人員（分包單位）以施工過程中的所有活動（正常的、周期性和臨時性的；

13、緊急情況下的活動；進入施工現(xiàn)場所有人員的活動；施工現(xiàn)場所有的物料、設施、設備）進行危險源分析和重要環(huán)境因素的分析。2）危險源和重要環(huán)境因素識別從以下各方面考慮：a依據(jù)存在時態(tài)分過去、現(xiàn)在、將來三種；b依據(jù)存在狀態(tài)分正常、異常和緊急三種；c依據(jù)類型分為深基坑開挖與支護（市政府溝槽開挖）、腳手架搭拆、模板支架搭拆、大型機械裝拆及作業(yè)（機具設備）、結構施工、地下工程作業(yè)（非開挖技術及辦公場所）、交通運輸?shù)劝祟?。?）風險評價、重要環(huán)境因素評價和控制：對辯識出的危險源和重要環(huán)境因素應逐一作出風險評價；a項目部組織人員對辯識出的危險源按“風險評價標準”（見附表）（環(huán)境因素分a、b、c三類，a類列重要環(huán)境

14、因素）填寫（風險評價表）確定風險級別和重要控制部位。b項目部安排人員進行核定評價，對違反法律、法規(guī)及過去五年中曾發(fā)生過的重大事故的類別均為二級以上（含二級）的風險，列入重要風險匯總表中。對評為三級且經評定診斷是主要的也要列入重要風險匯總表；c對以下情況，需要時對重要風險匯總表、重要風險因素表予以更新。（a）法律、法規(guī)有變化涉及時；（b）設備、設施新增主改造時；（c）安全檢查中發(fā)現(xiàn)問題時；（d）施工方案改變時和相關方要求時；（e）自然災害等無法預計事故發(fā)生時。d重要部位控制及主要因素變更后，應重新制定或修訂相關管理方案及作業(yè)指導予以控制。4記錄323 適用法律法規(guī)、標準和其他要求1目的：本節(jié)規(guī)定

15、了安全法律、法規(guī)、標準規(guī)范和其他要求的識別、獲取及相關的管理內容。2職責：項目副經理組織有關人員對適用本項目的相關安全法律、法規(guī)、標準規(guī)范進行收集、識別。安全員負責將其識別出的有關法律、法規(guī)列出清單、登記和保存。3程序：（1）收集范圍：國家有關的安全法律；國務院發(fā)出的有關安全規(guī)定；建設部頒發(fā)的有關安全的規(guī)范及標準；上海市有關的安全規(guī)定和要求及通知。（2）獲取途經：上級來文；標準出版機構；專業(yè)雜志發(fā)布的信息；其他有關的政府主管部門。（3）獲取方法：通過電話、信函、傳真渠道聯(lián)系及時地了解安全法律、法規(guī)的新動向；購買及訂閱有關安全專業(yè)報刊；（4）安全法律、法規(guī)、標準規(guī)范和其他要求的識別與評價；1）當

16、獲取了有關安全法律法規(guī)標準、規(guī)范后，項目副經理組織項目部有關人員對法律、法規(guī)、標準、規(guī)范進行識別、評價；2）安全員根據(jù)識別評價列出選用的法律、法規(guī)、標準規(guī)范清單；3）安全員將識別的文件，按照公司文件管理要求進行受恐標識。4記錄324 施工現(xiàn)場安全生產保證體系1總則：為安全生產保證體系有效運行，應建立和維護文件化安全生產保證體系，描述其相應要素及其相互作用的以及與相關文件的關系。2安全生產保證體系文件（安保計劃）（1）安全生產保證體系結構1）安全生產保證體系計劃（安保計劃），為第一層次程序起綱領性作用；2）法律、法規(guī)、規(guī)范、標準文件，為第二層次程序起指導和支持性作用；3）作業(yè)指導書，管理規(guī)定及安

17、全記錄，為第三層次程序起證實性作用。（2）作業(yè)指導書、管理規(guī)定、安全記錄1）作業(yè)指導書施工組織設計、專項施工方案、專項安全技術措施，本公司的各種工種操作規(guī)程均為作業(yè)指導書。2）管理規(guī)定：公司對項目管理部制定各項管理制度和規(guī)定。3）安全記錄dgj08-903-2003規(guī)范規(guī)定的記錄全部表式。33 實 施331 組織機構與職責權限1總則：項目管理部制定并執(zhí)行安全生產保證體系計劃，以明確安全生產保證體系組織機構以及體系中各職能部門的安全職責，以確保安全生產保證體系正常，保證安全管理目標和承諾的實現(xiàn)。（1）安全管理組織確定安全生產保證體系第一責任人：項目經理確定安全生產領導小組成員：組長： 副組長：

18、組員：領導小組的作用：1）擬定落實安全管理目標，制定安全生產保證計劃，根據(jù)保證計劃的要求，落實資源的配置；2）負責安保體系實施過程中的運行實施監(jiān)督、檢查；3）對安保體系運行過程中，出現(xiàn)不符合要素的要求，施工中出現(xiàn)的隱患，制定糾正和預防措施，并對上述措施進行復查。（2）安全管理網絡圖安全管理網絡圖項目經理項目施工員項目安全員項目技術員項目材料員項目機管員項目宣教員項目綜治員項目副經理項目工程師作業(yè)班組項目質量員（3）管理職能分配表 *大廈 項目部管理職能分配表序號安全保證體系要素項目經理項目副經理項目工程師項目部管理人員施工員技術員材料員安全員綜合辦321安全目標322危險環(huán)境辯識323法律法規(guī)

19、324保證體系331組織332教育培訓333文件控制334采購及驗收335分包控制336施工過程控制337應急救援341安全檢查342糾正和預防措施343內部審核344安全評估345安全記錄主管領導 主管部門 相關部門2職責與權限：a項目經理：1對承包項目工程生產經營過程中的安全生產負全面領導責任；2貫徹落實安全生產方針、政策、法規(guī)和各項規(guī)章制度，結合項目工程特點及施工全過程的情況，建立項目部的安全生產保證體系，確立安全管理目標，組織安全策劃及編制安全生產保證計劃，或提出要求，并監(jiān)督其實施；3在組織項目工程業(yè)務承包，聘用業(yè)務人員時，必須本著安全工作只能加強的原則，根據(jù)工程特點確定安全工作的管理

20、體制和人員，并明確各業(yè)務承包人的安全管理目標責任和考核指標，支持、指導安全管理人員的工作；4健全和完善用工管理手續(xù)，嚴格用工制度與管理，適時組織上崗安全教育，要對分包隊伍的健康與安全負責，加強勞動保護工作；5組織落實施工組織設計和安全生產保證計劃中安全技術措施，組織并監(jiān)督項目工程施工中安全技術交底制度和設備、設施驗收制度的實施；6領導、組織施工現(xiàn)場定期的安全生產檢查，發(fā)現(xiàn)施工生產中不安全問題，組織制定措施，及時解決。對上級提出的安全生產與管理方面的問題，要定時、定人、定措施予以解決；7適時組織對工程項目部的安全生產保證體系進行安全評估，并組織人員落實安全評估中提出的改進要求和措施；8主持參與安

21、全生產保證體系和內審，積極配合外審認證機構的審核工作；9定期召開項目部安全生產領導小組會議，布置落實安全生產保證計劃控制措施加強員工的安全培訓教育；10發(fā)生事故，要做好現(xiàn)場保護與搶救工作，及時上報，組織配合事故的調查，認真落實制定的防范措施，吸取事故教訓。b項目副經理：1根據(jù)項目安全生產保證計劃組織有關管理人員制定針對性的安全技術措施，并參與交底，同時經常監(jiān)督檢查；2落實施工組織計劃中的各項安全技術措施，協(xié)調安全保證體系運行中的重大問題，組織召開安全生產工作會議。認真執(zhí)行安全生產規(guī)章制度，定期組織項目管理人員進行各項安全規(guī)章制度學習，杜絕違章指揮現(xiàn)象；3負責安全物資采購計劃的審核及批準，指導、

22、監(jiān)督材料、設備部的采購工作，確保從合格供應商處進行采購，保證所配置安全物資符合安全使用的標準要求；4組織現(xiàn)場有關人員依據(jù)合同內容向分包方進行施工交底；安排專人對分包方施工過程的安全生產、文明施工進行全程監(jiān)控。對各分包單位制定例會制度，建立會議紀要。做好各項記錄和原始資料的收集整理；5組織對安全設施、機械設備的驗收。理順和協(xié)調總包與分包、工種與工種間在施工中的相互配合關系；從技術和管理上采取措施，使施工過程中的安全生產、文明施工始終處于受控狀態(tài)；6經常組織參與對工程項目進行定期和不定期的安全檢查。對施工安全狀況進行持續(xù)的整改和完善。將檢查驗證的狀態(tài)進行記錄和標識，防止安全設施、設備的非預期使用留

23、下事故隱患；7對存在隱患的安全設施、安全防護用品及時組織整改，落實糾正和預防措施，必要時組織有關人員對其進行復查驗證；當確定險情排除并采取可靠措施后方可恢復施工；8組織對全體職工安全知識和遵章守紀的教育，提高職工自我保護和防范事故的能力。做好施工全過程的安全檢查、控制、檢驗、標識、隱患控制、職工培訓教育等安全管理記錄；9處理一般工傷事故，并協(xié)助處理重大工傷、機械事故。處理事故時遵循“四不放過”原則，并采取有效整改措施，防止類似事故重復發(fā)生。c項目工程師 1對項目工程生產經營中的安全生產負技術責任；2貫徹、落實安全生產方針、政策，嚴格執(zhí)行安全技術規(guī)程、規(guī)范、標準。結合項目工程特點，主持工程項目的

24、安全策劃、評價識別、確定危險源和不利環(huán)境因素，制定安全保證計劃；3參加或組織編制施工組織設計，編制、審查專項施工方案時，應制定、審查針對性的安全技術措施，保證其可行與針對性，并隨時檢查、監(jiān)督、落實及主持工程項目的安全技術交底；4主持制定技術措施計劃和季節(jié)性施工方案的同時，制定響應的安全技術措施監(jiān)督執(zhí)行。及時解決執(zhí)行中出現(xiàn)的問題；5項目工程應用新材料、新技術、新工藝，要及時上報，經批準后方可實施，同時要組織上崗人員的安全技術培訓、教育。認真執(zhí)行相應的安全技術措施與安全操作工藝、要求，預防施工中因化學物品引起的火災、中毒或其新工藝實施中可能造成的事故；6主持安全防護設施和設備的驗收。發(fā)現(xiàn)設備、設施

25、的不正常情況應及時采取措施。嚴格控制不合格要求的防護設備、設施投入使用；7參加安全生產檢查，對施工中存在的不安全因素，從技術方面提出整改意見和辦法予以消除；8參加、配合因工傷亡及重大未遂事故的調查，從技術上分析事故原因，提出防范措施、意見。d項目施工員（工長）：1認真執(zhí)行上級有關安全生產規(guī)定，對所管轄的工程項目和班組（特別是分包隊）的安全生產負直接領導責任；2在項目經理的領導下，參與對編制項目安全生產保證計劃的策劃，按照安保計劃要求，合理組織安排施工任務，并對施工現(xiàn)場安全生產過程進行控制。對施工現(xiàn)場重點危險源的預防監(jiān)控措施必須落實到位，有權拒絕不符合安全操作的施工任務，并及時向項目經理反映；3

26、認真執(zhí)行安全技術措施及安全技術措施及安全操作規(guī)程，針對生產任務特點，向班組（包括分包隊）進行書面安全技術交底，履行簽字手續(xù)，并對規(guī)程、措施、交底要求執(zhí)行情況經常檢查，隨時糾正作業(yè)違章；4經常檢查所管轄班組（包括分包隊）作業(yè)環(huán)境及各種設備、設施的安全狀況，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正解決。對重點、特殊部位施工，必須檢查作業(yè)人員及各種設備設施技術狀況是否符合安全要求；5組織對安全設施及機械設備的檢查驗收工作，合格后方可使用，嚴禁隨意拆除；6對安全部門或上級提出的事故隱患整改要求，按照技術人員制定的糾正預防措施，及時整改或停工整改，待復查合格后方可復工；7定期和不定期組織所轄班組（包括分包隊）學習安全操作規(guī)程，

27、開展安全教育活動，接受安全部門或人員的安全監(jiān)督檢查，及時解決提出的不安全問題；8對分管工程項目應用的新材料、新工藝、新技術嚴格執(zhí)行申報、審批制度，發(fā)現(xiàn)問題，及時停止使用，并上報有關部門或領導；9發(fā)生因工傷亡及未遂事故要保護現(xiàn)場，立即上報。e項目安全員：1積極參與策劃與編制施工現(xiàn)場安全生產保證計劃；2嚴格執(zhí)行安保計劃中支持性文件、法規(guī)、條例及強制性規(guī)范的要求。積極配合項目經理加強對工人安全操作規(guī)程的教育及安全技術交底工作，嚴格施工全過程的安全控制，并做好安全記錄；3加強對重點部位危險源的安全監(jiān)督、控制、確保安保計劃中各項安全技術措施落到實處；4配合技術、施工管理人員組織對安全設施的驗收、檢查、維

28、護、保養(yǎng)；5深入施工現(xiàn)場，掌握安全動態(tài)，對人、機物、環(huán)境及自然的不安全行為和不安全動態(tài)，及時采取糾正預防措施；6參與各有關部門組織的安全檢查，如實匯報本項目的安全狀況，發(fā)現(xiàn)隱患及時采取糾正措施，并監(jiān)督落實。發(fā)現(xiàn)重大隱患，有權停工。待整改復查合格后復工；7負責一般事故的調查、分析，提出處理意見，協(xié)助處理重大工傷機械事故，并遵循“四不放過”的原則，執(zhí)行和落實糾正預防措施，杜絕類似事故的發(fā)生；8針對安保計劃實施過程中發(fā)現(xiàn)的問題，及時向項目經理、項目工程師反映，對安保計劃進行修訂、再版。同時，配合做好安保體系的內審、外審工作。f項目技術員：1認真學習貫徹執(zhí)行上級有關安全生產的法律、法規(guī)以及有關安全生產

29、的強制性規(guī)范；2參與并編制施工現(xiàn)場安全生產保證計劃，根據(jù)施工現(xiàn)場的特點與要求制訂各項方案；3根據(jù)施工現(xiàn)場特點與施工需要及時編制各重點部位危險源的專項施工組織設計報項目工程師經總工批準后實施；4制訂各分部分項工程的安全技術交底內容，向項目生產負責人、施工員、安全員、作業(yè)班組長交底；5針對特殊施工工藝，負責編制安全技術操作規(guī)程；6參與項目的安全檢查，發(fā)現(xiàn)事故隱患及時制訂糾正預防措施，并報項目經理審核后實施，并復查實施效果；7參與對安全物資的進場的驗收。同時參加對施工現(xiàn)場的基坑支護、腳手架搭設、施工用電、中小型機械、模板支撐，洞口臨邊防護等的驗收工作；8對安保計劃在實施過程中發(fā)現(xiàn)的問題，及時提出調整

30、修改的意見，并配合做好內、外審工作。g項目材料員：1按照項目安全生產保證計劃要求，組織各種安全物資的供應工作；2對供應商進行分析，建立合格供應商名錄；3負責對合格供應商供應的安全物資的驗收取證工作，并做好驗收狀態(tài)標識，儲藏保管好安全防護用品（具）；4負責對進場材料按現(xiàn)場平面布置圖堆放，達到文明施工要求；5對現(xiàn)場使用的腳手架材料、馬凳、吊鉤、安全網等安全設施應驗收合格入庫，并定期檢查和試驗，對不合格和破損者，要及時進行更新替換，做好記錄；6對重點部位、危險物品（包括易燃物品）進行重點保管，執(zhí)行有關危險品運輸、儲存、發(fā)放等規(guī)定，做好防火工作。h項目機管員：1認真執(zhí)行有關安全生產的規(guī)定要求，對現(xiàn)場的

31、機、電、起重設備、受壓容器及自制機械設備的安全運行負責；2按照安全技術規(guī)范對機械組織好使用前的驗收與日常保養(yǎng)維修工作；3對設備的租賃，要建立安全管理制度，確保租賃設備完好、安全可靠；4對新購進的機械、受壓容器及大修、維修、外借回現(xiàn)場后的設備必須嚴格檢查和把關，新購進的要有出廠合格證及完整的技術資料，使用前制定安全操作規(guī)程，組織專業(yè)技術培訓，向有關人員交底，并進行鑒定驗收；5參加施工組織設計、安保計劃的編制，提出涉及安全的具體意見，同時負責督促班組落實，保證實施；6對特種作業(yè)及中小型機操人員定期培訓、考核；7參加因工傷亡及重大未遂事故的調查，從事故設備方面，認真分析事故原因，提出處理意見，制定防

32、范措施。i項目宣教員：1配合項目經理抓好現(xiàn)場的安全宣傳、培訓教育工作；制定項目安全培訓教育計劃；2主管對職工的安全三級、進場技能、操作規(guī)程、變換工程，經常性的安全教育；3負責開展多樣化的安全教育,結合形式的需要,定期用黑板報、標語、宣傳畫等形式開展安全宣傳工作；4負責對進場的勞務人員進行安全規(guī)章、文明施工制度的教育。j項目綜治員：1做好施工現(xiàn)場動用明火和宿舍的防火安全工作；2對食堂的用電、用氣進行安全管理；3負責工地及項目管理臨時辦公室的安全保衛(wèi)工作，特別是財務室、資料室、電腦室等場所。4組織務工人員進行培訓考核發(fā)證工作；5對施工過程中勞務人員的進出場進行記錄，做好動態(tài)管理；6對執(zhí)行安全生產獎

33、懲條例后的獎金發(fā)放和罰款收入進行監(jiān)督檢查；7檢查、確認項目部特殊作業(yè)人員持證情況，確保持有效證件上崗；8做好施工現(xiàn)場的消防安全工作，特別對電焊、氣割作業(yè)進行檢查、監(jiān)督，對不安全因素、事故隱患及時糾正，并報告項目經理；9做好現(xiàn)場保衛(wèi)工作，現(xiàn)場上有閑雜人員的出現(xiàn)，及時核對、清理，做到不發(fā)生意外事故。332 安全教育培訓1.目的：通過對項目部管理人員及全體施工人員進行培訓，提高全體施工人員的安全管理意識，保護自己及不傷害他人的技能，共同實現(xiàn)項目部提出的安全管理目標及承諾。2.職責：（1）項目副經理負責制定本項目的安全教育培訓計劃；（2）安全員負責制定施工作業(yè)人員中特殊作業(yè)人員的培訓計劃；（3）技術員

34、、施工員負責編制分部分項工作的安全技術交底材料。3.程序概要：（1）培訓目的通過培訓應確保有關人員：1) 尊章守紀，服從管理，執(zhí)行施工現(xiàn)場安全生產保證體系規(guī)定的重要性；2）本職工作中存在實際的或潛在危害及重大的環(huán)境影響，以及違章作業(yè)可能造成自己或對他人的不良影響和后果。（2）培訓對象1）新工人、普通工人、特種作業(yè)人員；2）一般管理人員、技術人員、項目部各級領導；3）特種作業(yè)人員以及管理人員資質培訓均由專門機構負責培訓。（3）培訓內容1）安全管理、環(huán)境管理基礎知識；2）施工管理人員的安全專業(yè)知識；3）施工現(xiàn)場安全規(guī)章、文明施工制度；4）特定環(huán)境中的安全技能及注意事項；5）監(jiān)護和監(jiān)測技能；6）對潛

35、在的事故隱患或發(fā)生緊急情況時如何采取防范及自我解救措施。（4）其他有關教育的規(guī)定1）節(jié)假日前后、上崗前、事故后、工作環(huán)境改變時，應進行針對性的安全教育； 2）負責對分包隊伍進行安全教育及平時安全教育；3）新進職工必須經過三級安全教育和建立勞動保護教育卡才能上崗； 4）做好培訓教育記錄。4.記錄。3.3.3 文件控制1.目的本項目應對安全生產保證體系有關的文件和資料進行控制，確保各有關作業(yè)場所使用有效版本的文件，防止使用失效或作廢文件。2.職責（1）項目副經理是文件控制的主要領導；（2）項目副經理辦公室是文件管理的主要部門，負責登記、傳閱及分發(fā)；（3）項目安全員是收集文件并匯編的責任人員。3.程

36、序概要（1）文件和資料的分類1）安全保證體系手冊，作業(yè)指導書，安全記錄；2）法律、法規(guī)、規(guī)范；3）技術文件、標準、施工組織設計、專項施工方案；4）其他管理文件、合同、協(xié)議、管理規(guī)章制度。（2）文件和資料的受控、非受控、標識及有效版本。1）受控受控文件，經過受控標識，在項目部執(zhí)行的文件，均屬受控文件。2）非受控非受控文件，不需本項目部執(zhí)行的文件，均屬非受控文件。3）標識凡文件都需標識，加蓋受控章，非受控文件不加蓋受控章，作廢文件在左上角加蓋“作廢”以示標識。（3）所有文件均須字跡清楚，注明日期（包括修訂日期），標識明確，妥善保管，以便查找，并在規(guī)定期內留存。（4）文件的批準1）安全標準體系手冊由

37、項目經理批準后，報公司各部門審批后，由公司副總經理或管理者代表批準后發(fā)布。2）施工組織設計，由公司總工程師審批。（5）文件的銷毀本項目無權銷毀任何資料和文件。（6）文件的歸檔及保管涉及工程類的有關資料竣工后，辦理歸檔手續(xù)，有關部門安全記錄竣工后保存壹年。4.記錄。3.3.4 安全物資采購與進場驗收1.目的為了保證施工現(xiàn)場安全管理目標的實現(xiàn)，加強對源頭控制，使施工現(xiàn)場采購的各類安全防護用品，安全設施符合要求。2.職責（1）項目副經理是本要素的主要責任人，負責采購要料計劃的審批；（2）材設員負責編制安全防護用品采購計劃（分包單位）報項目部；（3）安全員配合驗收。3.程序概要項目部或項目部上一級采購

38、的安全防護設施及用品必須按公司頒布的合格供應商名錄優(yōu)先采購，離開名錄的要對供應商進行評價，報公司主管部門批準。（1）供應商評價條件a生產技術、生產管理和質量保證能力；b營業(yè)執(zhí)照、生產許可證；c進滬許可證；d市場信譽和履約能力。（2）進場驗收1）自行（公司或上一級）采購驗收a對照規(guī)格、型號、數(shù)量；b目測外觀；c檢查質量保證書，合格證及檢驗報告；d查核供應商是否在合格供應商名錄中。2）租賃設備材料機械驗收a按合同或協(xié)議簽訂的規(guī)格、型號、等級；b質量保證書，合格證或檢驗報告、復印件；c目測外觀。3）調撥進場驗收a調撥單復印件；b質保書、合格證或檢驗報告復印件；c必要時抽樣送檢。4）分包方自帶或自購材

39、料的驗收a項目部安全員、材料員（機管員）會同分包方安全員、材料員（機管員）進行共同驗收；b分包方必須提供質量保證書、合格證或檢驗報告。5）對進場的物資驗證后進行標識，防止誤用。4.記錄3.3.5 分包控制1.目的為了保證在生產過程的安全管理活動正常，對選用勞務和分包單位實施控制和管理，保證安全保證體系運行正常。2.職責（1）項目副經理是本要素的主要負責人（2）綜合辦是本要素的主要負責人（分管分包）3.程序概要（1）分包隊伍的選擇應在公司頒布的合格分包方名錄中優(yōu)先挑選，由于專業(yè)需要在名錄外挑選，要對分包單位進行評價，報公司主管部門批準錄用。評價條件：a營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資質、進滬許可證；b分包方的業(yè)

40、績；c分包方人員的技術、質量、安全管理能力；d承擔本項目的生產能力。（2）分包合同1）同分包方簽訂分包合同的原則，各項條款必須符合工程承包合同的規(guī)定。2）簽定分包合同的同時簽訂安全生產、文明施工、消防治安、廉正等協(xié)議。3）在合同中明確分包方進場人員的資質要求。4）在合同中明確分包方所提供具備的設備要求。（3）項目部對分報管理規(guī)定。1）確認分包方進場管理人員和作業(yè)人員的資格和有關證件。2）對分包進場的物資、工具設施、設備進行驗收。3）對分包方編制的專項施工組織設計和方案（包括安全技術措施）進行確認。4）項目經理對分包進行進場安全總交底，雙方簽字。5）施工員（技術員）負責分部分項安全技術教育，安全

41、員負責安全操作規(guī)程教育，綜合辦負責文明施工教育。（4）對分包單位做好合同履約過程中的監(jiān)督、管理和業(yè)績考評。4.記錄3.3.6 施工過程控制1.目的根據(jù)施工現(xiàn)場安全生產保證體系策劃的結果和安排，確保與所識別的危險源與不利環(huán)境因素有關的活動、人員、設施、設備在施工過程中處于受控狀態(tài)，以便從根本上控制和減少安全風險和不利環(huán)境影響。2.職責（1）項目經理是本要素的第一責任人，負責安全保證體系運行過程控制。（2）項目工程師（技術負責人）負責編制專項施工方案、安全措施和重點部位（重大環(huán)境因素）控制方案及程序。（3）項目工程師負責分部、分項安全技術交底。（4）施工員負責安全作業(yè)指導書交底。（5）安全員負責安

42、全操作規(guī)程的培訓教育。（6）綜合辦負責消防及文明施工交底。（7）項目副經理負責動火審批。3.程序概要（1）管理要求項目管理部通過制訂施工組織設計，專項安全技術、安全施工方案并執(zhí)行公司的各項管理制度和安全作業(yè)指導書，對重點部位和重要環(huán)境因素有關的運行活動制定相應的控制程序和措施，并進行有效管理。（2）重點部位管理1）項目部根據(jù)危險源辨識和環(huán)境因素識別所列入的重點部位和重要環(huán)境因素的管理。2）編制專項安全技術方案和環(huán)境管理方案。3）對作業(yè)人員和監(jiān)護人員進行交底并形成記錄。（3）環(huán)境運行管理a制定文明施工措施和實施計劃，保持場容場貌和生活設施文明衛(wèi)生。b各類管線保護：·有方案，交底；

43、83;同管線單位簽定協(xié)議；·有管線單位專人到現(xiàn)場實施監(jiān)護；c消防管理；·重點防火部位配置規(guī)定數(shù)量和適用的滅火器材；·定期組織檢查；·參加公司組織的消防演習，成立義務消防隊；·動火按規(guī)定申報程序報批，派人監(jiān)護及配置消防器材。d施工控制·施工廢水控制；·施工粉塵控制；·施工噪聲控制；·廢物控制、電焊條頭收集、廢油處置及油漆空罐的收集；·危險化學品管理；·危險倉庫的管理；·防汛防臺及該時間的周邊下水道的通暢。（4）管理內容運行控制嚴格執(zhí)行國家、地方和公司制定的各項管理條例、規(guī)定、制

44、度及作業(yè)指導書。規(guī)范安全管理及重要環(huán)境因素相關活動及過程。本項目部組織操作者通過培訓、學習、理解和掌握程序，工作方法，確保運行符合要求。1）監(jiān)護人員持證上崗（該證由公司統(tǒng)一培訓發(fā)證）2）監(jiān)護人員要記錄當時現(xiàn)場的實際情況如吊裝：進場的吊車型號、噸位、年檢證明和準用證、駕駛員復印件、現(xiàn)場的環(huán)境（場地是否平整、臨近有否高壓線）、鋼索和吊鉤是否良好、限位及指揮人員作業(yè)環(huán)境、第一吊試吊情況等.。（5）常規(guī)情況本項目部必須嚴格地按照國家有關的法律、法規(guī)、規(guī)范和標準的要求，對項目管理和生產活動全過程中，可能導致事故和環(huán)境災害發(fā)生的常規(guī)管理活動制定程序化的規(guī)定，以有效地控制安全事故和削減施工活動中產生的環(huán)境因

45、素，同時確保施工活動符合國家及地方的安全、環(huán)境管理要求。（6）安全運行管理a總包對分包進行進場安全總交底b防護設施及安全防護用品進場、按采購管理要求執(zhí)行c核實項目部管理人員及作業(yè)人員的資格能力鑒定，按規(guī)定對所有的員工進行教育，按建設部建筑企業(yè)職工安全培訓教育暫行規(guī)定（建教199783號）規(guī)定，安排項目部有關人員及特殊工種培訓，根據(jù)職責分配組織各項安全交底，按規(guī)定提供作業(yè)人員必須的勞動防護用品d對進場的物資、小型設備組織專人進行驗收、標識e對現(xiàn)場搭設設施及大型機具設備裝拆及使用組織專人進行驗收標識腳手架、模板支架搭設及使用，需有方案、交底、監(jiān)護、書面資料人貨兩用梯、塔吊、安裝后必須經上海市建筑機

46、械檢測中心檢測后，出具檢驗合格證，方可使用大型移動吊車必須具有年檢證書方可使用f各種防護設施投入使用前必須組織驗收4.記錄3.3.7 事故的應急救援1.目的本程序規(guī)定了項目部的生產活動過程中可能發(fā)生的各類緊急事故的應急救援方法及程序、以明確各類事故在發(fā)生后所應及時采取的對策及措施，控制和緩減事故所可能產生的影響。2.職責（1）項目副經理負責制定工傷應急救援預案，本工程消防應急預案，防汛防臺應急預案。（2）相關人員配合應急預案實施3.程序概要（1）確定應急事故的類型1）確定應急事故的原則為：a異常運行條件下，可能會產生危害作業(yè)人員（相關人員）生命及環(huán)境影響；b緊急情況下，可能導致產生交底范圍的人

47、員生命及環(huán)境影響。2）項目生活活動可能涉及的潛在事故或緊急狀況，主要有以下類型：a由于管理及違章引起的安全事故；b由于偶然、突發(fā)意外引起的安全事故；c不可抗拒的引起安全和環(huán)境污染事故；d潛在的火災事故；e由于施工引起的各類管線事故。（2）應急救援預案及措施1）應急救援預案內容：a應急措施及職責；b首先搶救傷員及國家財產，保護現(xiàn)場；c根據(jù)受傷部位送?？漆t(yī)院，火災立即報告消防，水災立即通知有關部門；d根據(jù)災情制定組織人員疏散預案。2）應急措施根據(jù)施工現(xiàn)場實際情況可定期不定期演習預案，定期檢查施工生活設施、機具及消防器材。3）事故發(fā)生后或演習后，對應急救援預案的實際效果進行評價，必要時進行修訂。4.

48、預案上海市工傷事故急救特色醫(yī)院清單附表1表一上海市工傷事故急救特色醫(yī)院清單醫(yī)療專長醫(yī)院名稱地 址電 話骨 科瑞金醫(yī)院瑞金二路197號金山醫(yī)院金一路91金山醫(yī)院紡一醫(yī)院江寧路1291號長征醫(yī)院風陽路415號斷肢再植市六醫(yī)院宜山路600號中山醫(yī)院楓林路180號楊浦區(qū)中心醫(yī)院騰越路450號傷 科市中醫(yī)院芷江中路274號瑞金醫(yī)院盧灣分院重慶南路149號手 外 科華山醫(yī)院烏魯木齊中路12號市一醫(yī)院武進路85號腦 外 科長征醫(yī)院風陽路415號華山醫(yī)院烏魯木齊中路12號心內外科仁濟醫(yī)院山東中路145號胸科醫(yī)院淮海西路241號紡一醫(yī)院江寧路1291號燒傷外科瑞金醫(yī)院瑞金二路197號金山醫(yī)院金一路91號長海醫(yī)院

49、長海路174號電擊搶救上海電力醫(yī)院延安西路937號一氧化碳中毒搶救市五醫(yī)院閔行鶴慶路801號眼 科市眼科中心防治所常德路225號眼耳鼻喉科醫(yī)院汾陽路83號寶鋼醫(yī)院漠河路50號其 他上海醫(yī)療救護中心宜山路638號3.4 檢 查 和 改 進3.4.1 安全檢查1.目的項目部建立安全檢查制度，對施工現(xiàn)場的安全狀況和業(yè)績進行日常的例行檢查，以掌握施工現(xiàn)場安全生產活動和結果的信息，是保證安全管理目標實現(xiàn)重要手段。2.職責（1）項目經理是安全檢查的組織人，負責制定本項目安全檢查規(guī)定。（2）安全員是本要素的責任人，配合項目經理、組織定期和不定期的安全檢查。3.程序概要（1）安全檢查制定內容：1）明確本項目的

50、檢查范圍和檢查類型；2）明確定期的時間概念；3）明確有哪些人參加檢查及負責人；4）明確檢查內容，明確檢查標準和記錄方法；5）明確檢查和檢驗的分類；6）做好檢查和驗收后的標識；7）規(guī)定色標和管理和使用。（2）安全檢查內容：1）項目安全目標的實現(xiàn)程序；2）安全檢查落實情況；3）遵守適用法律法規(guī)、規(guī)范標準和其他要求的情況；4）生產活動是否符合施工現(xiàn)場安全生產保證體系文件的規(guī)定；5）重點部位和重大環(huán)境因素監(jiān)控、措施、方案、人員、記錄的落實；6）安全檢查，對人的意識和行為、物的不安全狀態(tài)及符合安全標準進行分析，發(fā)現(xiàn)不符合規(guī)定和存在隱患的設施、設備制定措施進行糾正處置，并跟蹤復查。4.記錄3.4.2 糾正

51、措施和預防措施1.目的本要素規(guī)定政府、上級機構、社會相關方的投訴、監(jiān)理和內部發(fā)現(xiàn)各種不合格項采取糾正及預防措施的原則。2.職責（1）項目經理負責內部審核，出現(xiàn)的不合格組織糾正；（2）項目工程師負責生產過程中各類不合格組織糾正；（3）施工員（技術員）負責編制糾正措施（方案）；（4）安全員監(jiān)控糾正措施落實過程，記錄糾正措施的有效性。3.程序概要（1）不合格的種類1）違反施工現(xiàn)場安全生產保證體系規(guī)范的條款；2）違反國家法律法規(guī)、規(guī)范標準和其他要求；3）與本企業(yè)的管理規(guī)章制度要求不符合。（2）發(fā)現(xiàn)不合格的途徑：1）來自于政府監(jiān)督機構的檢查；2）來自于上級及監(jiān)理的檢查；3）社會相關方的投訴；4）定期檢查和不定期檢查（項目自身）；5）外部審核；6）內部審核；7）安全評估；（3）不合格程度1）嚴重不合格：a體系運行出現(xiàn)系統(tǒng)性失效。例如某一要素、某一關鍵過程重復出現(xiàn)失效現(xiàn)象，即多次重復發(fā)生，而又未能采取有效的糾正措施加以糾正，因而形成系統(tǒng)失效的不符合現(xiàn)象；b