小型水庫(kù)管理細(xì)則

1、赤水市小型水庫(kù)管理實(shí)施細(xì)則第一條為全面加強(qiáng)我市小型水庫(kù)管理，保障人民群眾 生命財(cái)產(chǎn)安全，充分發(fā)揮小型水庫(kù)的防洪、灌溉、供水等綜 合效益，根據(jù)中華人民共和國(guó)水法、中華人民共和國(guó)防洪法水庫(kù)大壩安全管理?xiàng)l例和常德市小型水庫(kù)管理 暫行辦法（常政辦發(fā)201223號(hào)）等法律法規(guī)和文件精神， 結(jié)合我縣實(shí)際，制定本細(xì)則。第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)小型水庫(kù)的運(yùn)行、調(diào)度、利 用和保護(hù)，適用本細(xì)則。本細(xì)則所稱小型水庫(kù)，是指總庫(kù)容 為10萬(wàn)立米以上、不足 1000萬(wàn)立方米的水庫(kù)。第三條小型水庫(kù)實(shí)行歸口管理?？値?kù)容 300萬(wàn)立方米以上的小型水庫(kù)由市水行政主管部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府共同 管理，以市水行政主管部門為主管理。總庫(kù)容2

2、0萬(wàn)立方米以上、不足300萬(wàn)立方米，跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域的小型水庫(kù)，以 市水行政主管部門為主管理，也可委托樞紐工程所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn) 政府管理；未跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理?？値?kù)容 不足20萬(wàn)立方米的小型水庫(kù)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為主管理，村民 委員會(huì)或農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)協(xié)助管理。第四條小型水庫(kù)的防汛實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人為本轄內(nèi)小型水庫(kù)防汛工作第一責(zé)任人。 市水行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有水庫(kù)的防汛安全管理 實(shí)施監(jiān)督，組織年度小型水庫(kù)安全管護(hù)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，落實(shí)年度汛前安全大檢查，指導(dǎo)編制水庫(kù)應(yīng)急度汛方案，向市人 民政府及上級(jí)水行政主管部門報(bào)告水庫(kù)的安全狀況，提出檢 查報(bào)告和維修建議。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府具體

3、承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)小型水庫(kù)防汛 工作，轄區(qū)內(nèi)每座小型水庫(kù)明確一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行政責(zé)任人和 一名技術(shù)責(zé)任人，具體承擔(dān)汛期安全管理和技術(shù)指導(dǎo)。水庫(kù) 日常管護(hù)和防汛責(zé)任轉(zhuǎn)換應(yīng)以設(shè)定的汛限水位為依據(jù)，達(dá)到 汛限水位應(yīng)按市防汛指揮機(jī)構(gòu)要求組織防汛。第五條小型水庫(kù)運(yùn)行管理單位職責(zé)：（一）負(fù)責(zé)小型水庫(kù)日常運(yùn)行維護(hù)管理，組建專門的管 護(hù)隊(duì)伍，建立調(diào)度運(yùn)用、防汛值班、水文報(bào)汛、日常檢查、 特別檢查、管理人員崗位職責(zé)等管理制度。（二）汛前組織技術(shù)人員及安全管護(hù)員對(duì)所有管轄的小 型水庫(kù)進(jìn)行安全檢查，對(duì)存在安全隱患的小型水庫(kù)，及時(shí)按 程序向市人民政府報(bào)告，多渠道籌集資金進(jìn)行處理。（三）編制防洪搶險(xiǎn)預(yù)案，制定水庫(kù)運(yùn)行調(diào)度方案，落

4、實(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍和保障措施，逐庫(kù)設(shè)定汛限水位，按程序報(bào)市人 民政府批準(zhǔn)，并服從各級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)的調(diào)度。（四）逐庫(kù)配備管理站房及水文觀測(cè)等基本設(shè)施，在 水庫(kù)顯目位置設(shè)立標(biāo)識(shí)汛限水位管理單位，責(zé)任人的公示 牌，督促安全管護(hù)員開展日常維修養(yǎng)護(hù)管理并確保設(shè)施設(shè)備 完好、環(huán)境整潔、運(yùn)行安全。（五）落實(shí)有飲用水水源功能小型水庫(kù)不得簽訂承包養(yǎng)殖合同的有關(guān)規(guī)定，并依法解除已簽訂的承包養(yǎng)殖合同， 制止任何單位和個(gè)人向水庫(kù)排（投）放有毒、有害污染物及 投肥養(yǎng)殖等行為。第六條小型水庫(kù)管護(hù)實(shí)行專人專庫(kù)管護(hù)。每座小型水庫(kù)至少配備1名安全管護(hù)員，常年管護(hù)水庫(kù)，安全管護(hù)員 的聘任按照“以錢養(yǎng)事”的原則，采取購(gòu)買服務(wù)的方式落實(shí) 管

5、護(hù)工作，確保水庫(kù)汛期值班管護(hù)需要。第七條 小型水庫(kù)安全管護(hù)人員應(yīng)當(dāng)具備以下條件：（一）政治思想品德好，遵紀(jì)守法，工作責(zé)任心強(qiáng)。（二）身體健康，初中以上文化水平，具有完全勞動(dòng)能 力。（三）本人自愿且家住水庫(kù)附近，未外出務(wù)工，有通訊 工具。同一人員不得同時(shí)承擔(dān) 2座以上水庫(kù)安全管護(hù)工作。第八條小型水庫(kù)安全管護(hù)任務(wù)和要求（一）宣傳教育。認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)及水庫(kù)管護(hù)業(yè)務(wù) 知識(shí)，密切關(guān)注當(dāng)?shù)貧庀箢A(yù)報(bào)和水雨情，熟知所管護(hù)水庫(kù)基本情況和存在的問(wèn)題， 熟悉水庫(kù)度汛預(yù)案。按照小型水 庫(kù)運(yùn)行管理單位要求， 做好安全管理知識(shí)、山洪地質(zhì)災(zāi)害 防御知識(shí)、應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案等宣傳工作，幫助水庫(kù)周轉(zhuǎn)群眾 增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和躲災(zāi)

6、避災(zāi)能力。（二）值守巡查。對(duì)小型水庫(kù)大壩、溢洪道、放水設(shè)施、上下游壩坡腳等進(jìn)行巡查并做好巡查記錄，建立管護(hù)臺(tái)帳。汛期（每年4月1日至9月30日），當(dāng)庫(kù)水位低于汛 限水位時(shí)，每天至少巡查1次；當(dāng)庫(kù)水位高于汛限水位時(shí)， 每天應(yīng)不定時(shí)巡查；當(dāng)遇暴雨、洪水、有感地震、庫(kù)水位 驟升驟降、超過(guò)歷史最高水位、 水庫(kù)工程出現(xiàn)較大險(xiǎn)情或 異常情況時(shí)，必須堅(jiān)持 24小時(shí)巡查值守；嚴(yán)格執(zhí)行水庫(kù) 運(yùn)行管理單位下達(dá)的水庫(kù)度汛運(yùn)用方案和各級(jí)防汛指揮 機(jī)構(gòu)下達(dá)的防汛調(diào)度命令； 當(dāng)庫(kù)水位較高且降雨量較大時(shí) 應(yīng)及時(shí)阻斷外引水入庫(kù)。非汛期（當(dāng)年 10月1日至次年 3月31日），每周巡查1次以上，并做好記錄。在巡查過(guò)程中，遇到水庫(kù)

7、可能潰壩、較大山洪暴發(fā)、 泥石流等突發(fā)重大險(xiǎn)情或出現(xiàn)其他非正常情況時(shí)，應(yīng)及時(shí)向水庫(kù)運(yùn)行管理單位和當(dāng)?shù)胤姥粗笓]機(jī)構(gòu)報(bào)告。發(fā)現(xiàn)有破壞水庫(kù)大壩及附屬設(shè)施或污染水質(zhì)等行為時(shí)應(yīng)立即勸阻、 制止，并及時(shí)向當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府和水庫(kù)運(yùn)行管理單位報(bào)告。（三）日常養(yǎng)護(hù)。做好堤頂清雜清障，迎、 背水坡的 雜草和雜木清除、堤坡、雨淋溝平整等日常養(yǎng)護(hù)管理工作； 及時(shí)制止水庫(kù)大壩上種樹、 種菜、放牧以及在大壩、 溢洪 道等設(shè)施和庫(kù)區(qū)保護(hù)范圍內(nèi)占地搭建建筑物、構(gòu)筑物的行為。（四）防汛器材及設(shè)施管護(hù)。對(duì)小型水庫(kù)配備的砂、卵石、塊石等防汛器材及器材“圍子”進(jìn)行管護(hù)；對(duì)小型水庫(kù)水文觀測(cè)及站房等設(shè)施進(jìn)行管護(hù)。（五）灌溉及飲用供水服務(wù)。根

8、據(jù)水庫(kù)運(yùn)行管理單位 的調(diào)度和指揮，及時(shí)開閘放水灌溉和關(guān)閘蓄水；對(duì)被 確定為水源保護(hù)地及擔(dān)負(fù)飲用水供應(yīng)的水庫(kù)，在運(yùn)行 管理單位的指導(dǎo)下，加強(qiáng)水源。第九條小型水庫(kù)安全管護(hù)年度考核管理由水庫(kù)所在 的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織，市水行政主管部門參和，按日?？己撕图?中考核相結(jié)合的方式進(jìn)行，年度考核結(jié)果和管護(hù)有償服務(wù)費(fèi) 掛鉤。日?？己烁鶕?jù)水庫(kù)汛期和非汛期管理的不同任務(wù)和要 求，由市、鎮(zhèn)防汛指揮機(jī)構(gòu)、市水行政主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府 對(duì)水庫(kù)日常管護(hù)情況進(jìn)行不定期抽查。集中考核主要圍繞安全管護(hù)任務(wù)落實(shí)情況，檢查管護(hù)業(yè) 務(wù)能力、巡查值守、日常養(yǎng)護(hù)、防汛器材及設(shè)施設(shè)備管護(hù)等 情況（見(jiàn)附件）。第十條小型水庫(kù)安全管護(hù)年度考核等效按綜合評(píng)分 的方法確定，其中日?？己撕图锌己烁髡?0%。綜合評(píng)分90分（含90分）以上為優(yōu)良，綜合評(píng)分在 75分（含75 分） 至90分為合格，綜合評(píng)分 75分以下為不合格。第十一條 從2013年起，設(shè)立小型水庫(kù)管護(hù)有償服務(wù) 日前，市水行政主管部門根據(jù)水庫(kù)管護(hù)責(zé)任考核結(jié)果分等核 發(fā)管護(hù)有償服務(wù)費(fèi)?？己私Y(jié)果為優(yōu)良的，除按約定發(fā)放外， 給予一定獎(jiǎng)勵(lì)：考核結(jié)果為合格的，按放；考核結(jié)果為不合 格的，酌情扣減。專項(xiàng)資金，資金來(lái)源由市財(cái)政預(yù)算定額補(bǔ)助。每年12 月 31第十二條小型水庫(kù)管護(hù)有償服務(wù)專項(xiàng)資金實(shí)行?？顚Ｓ?，任何單位和個(gè)人不得擠占、截留或挪用，縣財(cái)政