最高院民二庭民商事審判若干疑難問訴訟時效1

1、最高院民二庭民商事審判若干疑難問訴訟時效1最高院民二庭民商事審訊假設(shè)干疑難問題民事訴訟程序、訴訟時效最高人民法院民二庭庭長宋曉明法官張雪楳一、民事訴訟程序中的疑難問題關(guān)于法院確定舉證責(zé)任擔當權(quán)利的細化問題。最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的假設(shè)干規(guī)定以下簡稱規(guī)定第七條規(guī)定，在法律沒有詳細規(guī)定，依本規(guī)定及其他司法說明無法確定舉證責(zé)任擔當時，人民法院可以依據(jù)公正原那么和老實信譽原那么，綜合當事人舉證力量等因素確定舉證責(zé)任的擔當。該條系受權(quán)性條款，授予法官在無法依法確定舉證責(zé)任擔當時，可以依據(jù)公正原那么和老實信譽原那么，確定舉證責(zé)任擔當?shù)臋?quán)利。依該規(guī)定其次條關(guān)于“沒有證據(jù)或者證據(jù)缺乏以證明當事人的事實主

2、見的，由負有舉證責(zé)任的當事人擔當不利后果的規(guī)定，被法官確定的擔當舉證責(zé)任的一方當事人，假設(shè)舉證不能或不充分，將擔當對其不利的法律后果。因此，由于舉證責(zé)任的擔當關(guān)涉當事人的權(quán)益實現(xiàn)問題，故有觀點提出，需對法院享有確實定舉證責(zé)任擔當?shù)臋?quán)利細化，以防止司法權(quán)利濫用。關(guān)于證據(jù)失權(quán)問題。規(guī)定第三十四條第一款規(guī)定，當事人應(yīng)當在舉證期限內(nèi)向人民法院提交證據(jù)材料，當事人在舉證期限內(nèi)不提交的，視為放棄舉證權(quán)利。由于規(guī)定規(guī)定的舉證時限期間過短，在司法實務(wù)界，對于超過舉證時限舉證是否導(dǎo)致證據(jù)失權(quán)，存在不同的觀點。第一種觀點認為，應(yīng)嚴格適用規(guī)定的觀點，當事人的證據(jù)在舉證期限內(nèi)不提交的，視為放棄舉證權(quán)利，法院不組織質(zhì)證

3、，除非對方當事人同意質(zhì)證或者所舉的證據(jù)是新證據(jù)。其次種觀點認為，我國民事訴訟法第一百二十五條規(guī)定，當事人在法庭上可以提出新的證據(jù)。該條并沒有規(guī)定當事人在舉證期限內(nèi)不提交證據(jù)，即應(yīng)視為放棄舉證權(quán)利。規(guī)定對新證據(jù)進展了嚴格限定，不利于愛護當事人的合法權(quán)益。規(guī)定僅為司法說明，而民事訴訟法的效力高于前者，因此，還應(yīng)按照民事訴訟法的規(guī)定對超過舉證期限所舉的證據(jù)組織質(zhì)證、認證。假如嚴格根據(jù)規(guī)定所規(guī)定的舉證期限舉證，在司法實務(wù)中會引發(fā)大量因未準時舉證而出現(xiàn)證據(jù)失權(quán)的現(xiàn)象，這將損害當事人的合法權(quán)益，激化社會沖突，產(chǎn)生不良社會效果。事實上，大局部法院法官在司法實務(wù)中，均實行其次種做法，未輕易因當事人未在舉證時限

4、內(nèi)舉證就認定證據(jù)失權(quán)。故建議放寬舉證時限的期限。關(guān)于延長申請證人出庭以及要求法院調(diào)查取證的申請期限問題。規(guī)定第十九條及第五十四條分別規(guī)定，當事人及其訴訟代理人申請人民法院調(diào)查搜集證據(jù)，不得遲于舉證期限屆滿前七日；當事人申請證人出庭作證，應(yīng)當在舉證期限屆滿十日前提出，并經(jīng)人民法院答應(yīng)。有觀點認為，較短的申請期限的規(guī)定，適用于法治興旺國家。我國民眾整體法律素養(yǎng)不高，在司法實務(wù)中，由于主客觀緣由，不能在上述申請期限之內(nèi)提出申請的情形較多，如嚴格根據(jù)上述規(guī)定，那么不利于愛護權(quán)利人的合法權(quán)益，故應(yīng)放寬對上述申請期限的規(guī)定。關(guān)于質(zhì)證、認證相關(guān)法律規(guī)定的理解與適用。規(guī)定第四十七條規(guī)定，證據(jù)應(yīng)當在法庭上出示，

5、由當事人質(zhì)證。未經(jīng)質(zhì)證的證據(jù)，不能作為認定案件事實的根據(jù)。當事人在證據(jù)交換過程中認可并記錄在卷的證據(jù)，經(jīng)審訊人員在庭審中說明后，可以作為認定案件事實的根據(jù)。有觀點認為，不能機械地理解適用上述規(guī)定。并非全部經(jīng)庭審質(zhì)證的證據(jù)材料均可作為認定案件事實的根據(jù)，在被告一方未依法出庭、缺席判決的情形下，也不能因被告方未到庭、未對證據(jù)進展質(zhì)證，就對相關(guān)證據(jù)不予認證，不進展判決，否那么缺席判決制度形同虛設(shè)。關(guān)于當事人申請鑒定時間及重新鑒定條件的相關(guān)規(guī)定存在的問題。有觀點認為，規(guī)定相關(guān)規(guī)定不切合實際，缺乏可操作性。規(guī)定要求當事人申請鑒定的時間只能在舉證期限以內(nèi)，逾期申請的，除法定狀況外，擔當舉證不能的后果，這與

6、民事訴訟法的規(guī)定相沖突，也與我國大多數(shù)當事人的法律意識和國情不符。規(guī)定雖然規(guī)定，當事人對鑒定結(jié)論不服，可以申請重新鑒定，但必需供應(yīng)證據(jù)證明鑒定結(jié)論有錯誤。由于鑒定事項的專業(yè)性極強，由當事人供應(yīng)這方面的證據(jù)相當困難，這一規(guī)定在理論中很難落實。關(guān)于人民法院主動調(diào)查證據(jù)相關(guān)規(guī)定的問題。規(guī)定第十五條規(guī)定，民事訴訟法第六十四條規(guī)定的“人民法院認為審理案件需要的證據(jù)，是指以下情形：一涉及可能有損國家利益、社會公共利益或者別人合法權(quán)益的事實；二涉及依職權(quán)追加當事人、中止訴訟、終結(jié)訴訟、回避等與實體爭議無關(guān)的程序事項。第十六條規(guī)定，除本規(guī)定第十五條規(guī)定的情形外，人民法院調(diào)查搜集證據(jù)，應(yīng)當依當事人的申請進展。有

7、觀點認為，審訊理論中，許多當事人或者沒有申請，或者沒有在法定的期限內(nèi)申請法院調(diào)查證據(jù)，法院假如不主動調(diào)查相關(guān)證據(jù)就可能導(dǎo)致案件的錯誤處理。二、訴訟時效法律制度適用中的疑難問題關(guān)于訴訟時效利益能否預(yù)先放棄。一種觀點認為，當事人可以自由處分自己的權(quán)利，故其可以通過商定預(yù)先放棄其訴訟時效利益。另一種觀點認為，訴訟時效制度具有法定性，關(guān)于訴訟時效的規(guī)定是強行法。依據(jù)訴訟時效法定性的要求，當事人不能預(yù)先放棄訴訟時效利益,但在訴訟時效期間屆滿后，債務(wù)人可拋棄時效利益。關(guān)于分期履行合同訴訟時效起算點確實定。對此問題，各地法院做法不一。2004年12月，最高人民法院對該問題形成了統(tǒng)一的裁判尺度：基于同一合同所

8、商定的債務(wù)具有整體性、分別起算會割裂合同的整體性、損害債權(quán)人利益的考慮，分期履行合同的訴訟時效應(yīng)從最終一筆債務(wù)履行期限屆滿之次日起開頭計算。在此之前，已經(jīng)審結(jié)的案件不再適用該裁判標準，在此之后審理的一、二審案件，應(yīng)當根據(jù)該裁判標準進展審理。關(guān)于無效合同訴訟時效起算點確實定。第一種觀點認為，合同無效，并不產(chǎn)生有效的懇求權(quán)，也不發(fā)生有效合同的訴訟時效問題。其次種觀點認為，無效合同的訴訟時效應(yīng)自合同簽訂之次日起起算。緣由在于：在當事人惡意串通情形下，當事人任何一方在訂立合同之時，對于相對方因違法行為而致其財產(chǎn)損失的事實即已知曉，因此，其由于合同無效而享有賠償損失及返還財產(chǎn)的懇求權(quán)的訴訟時效應(yīng)從合同簽

9、訂的次日起算。第三種觀點認為，因合同無效產(chǎn)生的不當?shù)美颠€與締約過失責(zé)任的訴訟時效從合同被確認無效后起算。理由是：只有合同被確認為無效，判決或裁決不當?shù)美颠€，訴訟時效期間起算的事由出現(xiàn)，并且日期清楚明了，時效期間自該日期的次日起算，才妥當合理。第四種觀點認為，懇求確認合同無效的權(quán)利為一種形成權(quán)，不受訴訟時效制度的規(guī)制，但合同被確認無效后而產(chǎn)生的返還財產(chǎn)或賠償損失的懇求權(quán)，屬于時效制度規(guī)制的范疇。一般而言，在合同無效后產(chǎn)生的返還財產(chǎn)或賠償損失的懇求權(quán)，往往是基于合同雙方當事人自認為基于其真實意思表示而簽訂的合同具有有效性，一方已履行合同義務(wù)，而另一方不履行或不完全履行合同義務(wù)而產(chǎn)生的返還財產(chǎn)和

10、賠償損失懇求權(quán)，合同雙方當事人對其權(quán)利實現(xiàn)的期限均有明確、合理的預(yù)期，即合同商定的履行期限屆滿之日，因此，在商定期限屆滿而義務(wù)人不履行商定義務(wù)之時，權(quán)利人應(yīng)認識到其權(quán)利受到損害，而無論合同在事后是否被確認無效。所以，一般而言，無效合同的訴訟時效應(yīng)當自合同商定的履行期限屆滿之次日起算，而不應(yīng)從合同被確認無效之日起算。如認定從合同被確認無效之日起算訴訟時效，那么因權(quán)利人怠于行使權(quán)利或以合同無效為由得以在無限的期間內(nèi)隨時要求合同對方施行給付行為，必將使其間的民事關(guān)系長期處于不確定狀態(tài)，有礙于社會流轉(zhuǎn)的客觀需求和民事秩序的穩(wěn)定，有悖于民事訴訟時效制度的本旨。關(guān)于對訴訟時效中斷事由的認定。在民商事審訊實

11、務(wù)中，有嚴格限定和認定訴訟時效中斷事由的傾向。盡管催促權(quán)利人行使權(quán)利是訴訟時效的一個目的，但其并非惟一目的，近年來，傾向觀點認為，訴訟時效制度的主要目的在于平衡當事人雙方的利益，維護社會秩序，而非偏于限制權(quán)利人行使權(quán)利。老實信譽原那么是私法領(lǐng)域的根本原那么，債務(wù)人依法、依約履行債務(wù)是上述原那么的根本要求，因此，對權(quán)利人權(quán)利的限制不能背離對權(quán)利人合法權(quán)利予以愛護的民商法的根本原那么，而且后者應(yīng)優(yōu)于前者，在可作出兩種說明的情形，應(yīng)作有利于債權(quán)人的說明，不能偏于催促權(quán)利人行使權(quán)利、對權(quán)利人進展限制的目的，而縱容債務(wù)人不履行債務(wù)、甚至是惡意逃債的不誠信行為。訴訟時效中斷制度設(shè)定的目的在于明確和維持權(quán)利，只要有證據(jù)證明有明確和維持權(quán)利的事由，就應(yīng)認定訴訟時效中斷。例如，假如權(quán)利人有主見權(quán)利的意思表示，且該意思表