機(jī)關(guān)文件管理制度.doc

1、機(jī)關(guān)文件管理制度.doc機(jī)關(guān)文件管理制度為加強(qiáng)局機(jī)關(guān)公文管理，進(jìn)步工作效率和質(zhì)量，實現(xiàn)機(jī)關(guān)公文發(fā)文處理工作的科學(xué)化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化，特制定本制度。一、發(fā)文處理一發(fā)文審批程序。1.用法xx報、xx專報、xx黨組等文號的公文和報送市領(lǐng)導(dǎo)的簡報材料，處室支隊草擬辦公室初審和復(fù)審分管領(lǐng)導(dǎo)審簽局長簽發(fā)機(jī)要室編號處室支隊印發(fā)。2.用法xx發(fā)、xx辦、成明電、xx函等文號的公文和xx工作簡報，處室支隊草擬辦公室審核分管領(lǐng)導(dǎo)審簽分管領(lǐng)導(dǎo)依據(jù)狀況確定是否呈局長簽發(fā)機(jī)要室編號處室支隊印發(fā)。3.用法xx機(jī)委、xx審、xx團(tuán)等文號的文件，相關(guān)處室草擬分管領(lǐng)導(dǎo)審簽相關(guān)處室編號相關(guān)處室印發(fā)。4.業(yè)務(wù)性報表、資料、不編文號

2、的文字材料以及擬以市級協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)名義印發(fā)的文件，處室支隊草擬分管領(lǐng)導(dǎo)審簽處室支隊印發(fā)。5.政務(wù)信息，處室支隊草擬辦公室審核分管領(lǐng)導(dǎo)審簽分管領(lǐng)導(dǎo)依據(jù)狀況確定是否呈局長簽發(fā)辦公室報送。6.空白資料、表格、文書等印刷，處室支隊草擬分管領(lǐng)導(dǎo)審簽處室支隊印發(fā)。二發(fā)文審核職責(zé)分工。1.公文起草處室支隊負(fù)責(zé)把好公文法律法規(guī)政策關(guān)、程序關(guān)和內(nèi)容關(guān)。1嚴(yán)格審核辦文要素。一是審核辦文根據(jù)是否充分，是否與當(dāng)前法律法規(guī)和上級政策規(guī)定保持全都。二是審核公文構(gòu)造是否合理，表述是否嚴(yán)謹(jǐn)，規(guī)律關(guān)系是否自相沖突。三是審核文件引用是否標(biāo)準(zhǔn)，引用文件標(biāo)題、文號等要素應(yīng)精確無誤，且不得引用失效文件，主動公開文件中不得引用會議紀(jì)要、內(nèi)部

3、管理規(guī)定等非公開文件，非涉密文件不得引用涉密文件。四是審核公文是否需要根據(jù)規(guī)定履行征求公眾看法、專家論證、公示等程序，是否按要求落實了。2加強(qiáng)公文的保密審查。嚴(yán)格執(zhí)行定密管理制度，根據(jù)承辦審核批準(zhǔn)三個環(huán)節(jié)定密，各處室詳細(xì)承辦人擬定密級、保密期限，確定印送范圍和數(shù)量，處長支隊長嚴(yán)格審核，分管局領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)展定密審批。3精確把握信息公開屬性。各處室依據(jù)公文的內(nèi)容，對比有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章及保密審查要求，確定公開屬性。屬于不予公開、依申請公開的公文應(yīng)寫明理由，表述充分。2.辦公室負(fù)責(zé)把好標(biāo)準(zhǔn)性文件審查關(guān)、文風(fēng)關(guān)、語言文字關(guān)和體例格式關(guān)。1加強(qiáng)行政標(biāo)準(zhǔn)性文件審查把關(guān)。嚴(yán)格落實行政標(biāo)準(zhǔn)性文件有關(guān)要求，行政標(biāo)準(zhǔn)性

4、文件應(yīng)標(biāo)注有效期，有效期不超過5年，暫行、試行文件有效期不超過2年。2嚴(yán)格按要求掌握發(fā)文。嚴(yán)格執(zhí)行市委辦公廳市政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步精簡文件、簡報和會議的施行看法xx辦2012xx 號，實在做好限額發(fā)文工作，削減不必要文件的印發(fā)。3仔細(xì)落實嚴(yán)而又嚴(yán)、細(xì)而又細(xì)的要求。認(rèn)真審查語言文字、公文標(biāo)題、單位簡稱、印送范圍、印發(fā)時間等要素，力求文件精簡精確，不出現(xiàn)差、漏、錯等狀況。4實在進(jìn)步公文標(biāo)準(zhǔn)化處理程度。嚴(yán)格根據(jù)黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例黨政機(jī)關(guān)公文格式gb/t97042012規(guī)定的體例格式要求進(jìn)展審核。三其他要求。局領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)后原那么上應(yīng)在3個工作日內(nèi)印發(fā)文件。公文正式印制后，主辦處室應(yīng)組織人員對文件全

5、文進(jìn)展穿插審讀后進(jìn)展發(fā)送，確保精確無誤。上行文須送辦公室進(jìn)展審讀后發(fā)送。公文印發(fā)完畢后，由公文起草處室支隊負(fù)責(zé)發(fā)送。用法xx 報、xx專報、xx黨組、xx發(fā)、xx辦、成明電、xx函等文號的公文，由相關(guān)處室支隊根據(jù)規(guī)定將公文的簽發(fā)定稿、正本和有關(guān)材料收集齊全，交由機(jī)要室存檔。用法xx機(jī)委、xx審、xx團(tuán)等文號的發(fā)文處室要以年度為限準(zhǔn)時整理相關(guān)文檔并于次年1月底前移交局檔案室。個人不得保存應(yīng)當(dāng)歸檔的公文。二、收文處理全部收文一律由局辦公室統(tǒng)一簽收登記和管理。收文辦理包括簽收、登記、擬辦、批辦、分辦、承辦、督辦、辦結(jié)、歸檔、等程序。一簽收。機(jī)要室每天接收或下載公文，查看黨政網(wǎng)、涉密網(wǎng)、xx廳辦公平臺

6、等相關(guān)平臺是否有上級交辦公文；通過收發(fā)文件交換站、郵寄和傳真的信函、郵件應(yīng)準(zhǔn)時簽收、拆封、登記，交局辦公室負(fù)責(zé)人閱簽給局領(lǐng)導(dǎo)和各處室支隊。凡從上述渠道接收電子版公文后，作為正式公文先行辦理；收到正式公文后，再將電子版公文辦理過程中產(chǎn)生的有關(guān)材料并入正式公文，連續(xù)辦理或者歸檔。二登記。1.凡接收的公文，除寫明“親收、“親啟或署有個人姓名的信件由本人拆封外，統(tǒng)一由機(jī)要室簽收、拆封。2.機(jī)要室按發(fā)文機(jī)關(guān)分類登記，涉密文件根據(jù)相關(guān)規(guī)定在特地的密件登記簿上進(jìn)展登記，應(yīng)注明密級、編號、份數(shù)、制作日期等信息；沒有密級且屬不須本局承辦的閱知件、發(fā)給個人或無工作關(guān)系的抄件、或沒有保存價值的公文，可不予登記；直送

7、相關(guān)處室支隊辦理的公文，相關(guān)處室支隊先簽收后，即轉(zhuǎn)機(jī)要室登記后再行辦理。三擬辦、批辦、分辦。簽收的公文及簡報等，一般應(yīng)當(dāng)在當(dāng)日提出擬辦看法，機(jī)要室依據(jù)局辦公室負(fù)責(zé)人閱簽看法，準(zhǔn)時分送相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)閱批或承辦處室支隊、承辦人承辦；緊急或有時間要求的公文隨到隨辦，急件公文要準(zhǔn)時通知承辦人。四承辦。機(jī)要室將領(lǐng)導(dǎo)閱批的公文，做好登記后準(zhǔn)時轉(zhuǎn)承辦處室支隊承辦，要保證承辦件準(zhǔn)時辦理，確保工作效率。承辦處室支隊、承辦人需要原件的，到機(jī)要室辦理相關(guān)手續(xù)后借出，公文辦理完畢準(zhǔn)時存檔。承辦處室支隊收到承辦件后準(zhǔn)時進(jìn)展確認(rèn)，對不屬于承辦處室支隊職責(zé)的應(yīng)快速與局辦公室聯(lián)絡(luò)，經(jīng)局辦公室負(fù)責(zé)人確認(rèn)后轉(zhuǎn)其他處室支隊承辦，不得積壓

8、或自行轉(zhuǎn)辦；各承辦處室支隊要按辦理時限要求將承辦公文的辦理狀況報相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)，并定期進(jìn)展自查，防止漏辦或延誤工作。公文涉及兩個以上承辦處室支隊時，由主辦處室支隊負(fù)責(zé)牽頭，相關(guān)處室支隊親密協(xié)作，不得推諉。五督辦。局主要領(lǐng)導(dǎo)批示要求承辦處室支隊提出辦理看法、落實或討論處理的批示件，由局辦公室跟蹤催辦，承辦處室支隊原那么上在3個工作日內(nèi)反應(yīng)辦理狀況。急件急辦，領(lǐng)導(dǎo)明確簽署時間要求的，以領(lǐng)導(dǎo)簽批時限為準(zhǔn)。狀況冗雜的，承辦處室支隊?wèi)?yīng)將辦理狀況準(zhǔn)時報告領(lǐng)導(dǎo)。涉及多個處室支隊的，由主辦處室支隊牽頭、溝通、協(xié)調(diào)達(dá)成全都看法后，在規(guī)定工作日內(nèi)報簽批領(lǐng)導(dǎo)。特別狀況的要向簽批領(lǐng)導(dǎo)說明并報告辦理進(jìn)展?fàn)顩r，報告結(jié)果不得

9、超過規(guī)定工作日或領(lǐng)導(dǎo)簽批時限。六辦結(jié)。凡請閱知的人員都已簽字的，視為辦理完畢。七歸檔。承辦、閱辦完的公文要準(zhǔn)時退給機(jī)要室統(tǒng)一處理，由局辦公室立卷歸檔承辦過程中形成的全部資料，原那么按誰主辦誰負(fù)責(zé)送歸局辦公室存檔；承辦件辦結(jié)后，承辦處室支隊將辦理結(jié)果和承辦件一并送局辦公室存檔。三、公文處理責(zé)任及考核各處室支隊負(fù)責(zé)人為所發(fā)公文的第一責(zé)任人，詳細(xì)擬稿人為詳細(xì)責(zé)任人。公文質(zhì)量納入年度機(jī)關(guān)目的績效考評內(nèi)容，依據(jù)xx 市xx局關(guān)于印發(fā)xx市xx局公文質(zhì)量考核方法的通知xx辦2013xx號進(jìn)展考核。機(jī)關(guān)公文管理制度一、上報、下發(fā)公文處理程序和規(guī)定(一)起草公文的根本要求：1、符合黨的路途、方針、政策和國家的

10、法律、法規(guī)，并同現(xiàn)行有關(guān)公文內(nèi)容相連接；全面精確地反映客觀實際狀況，提出的政策、措施實在可行；觀點(diǎn)明確，條理清楚，內(nèi)容改善，構(gòu)造嚴(yán)謹(jǐn)，表述精確，文字精煉；文種、格式用法正確；人名、地名、時間、數(shù)字、引文精確，公文中漢字和標(biāo)點(diǎn)符號的用法符合國家發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)，計量單位和數(shù)字用法符合國家的有關(guān)規(guī)定。2、公文構(gòu)造層次序數(shù)，第一層為“一，其次層為“(一)，第三層為“1，第四層為“(1)。3、文內(nèi)用法非標(biāo)準(zhǔn)化簡稱，應(yīng)領(lǐng)先用全稱并注明簡稱。二各股室大隊、站擬制公文，應(yīng)由股室大隊、站負(fù)責(zé)人批閱把關(guān)，然后按公文審批程序處理。三公文審批程序：1、全局性工作、人事、財務(wù)方面公文，股室大隊、站草擬分管領(lǐng)導(dǎo)審核局長簽發(fā)-

11、局辦公室編號、打印、蓋章。2、業(yè)務(wù)性公文，股室大隊、站草擬-分管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)局長簽發(fā)-局辦公室編號、打印、蓋章。3、空白或者下達(dá)執(zhí)行的執(zhí)法類文書，環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法大隊或者法規(guī)股草擬法規(guī)股分管領(lǐng)導(dǎo)審核局長審定簽發(fā)-局辦公室打印、蓋章。4、業(yè)務(wù)性報表、資料，股室大隊、站草擬-相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)審定簽發(fā)-局辦公室蓋章。四公文打印后，由公文擬稿人負(fù)責(zé)做好校對工作，公文印制必需做到精確、準(zhǔn)時、標(biāo)準(zhǔn)、保密。五公文寄發(fā)，原那么上由公文起草股室大隊、站、負(fù)責(zé)；需要在公文交換系統(tǒng)發(fā)文的，公文起草股室大隊、站、負(fù)責(zé)供應(yīng)受文單位名單，局辦公室負(fù)責(zé)承辦。六公文印發(fā)完畢后，局辦公室必需根據(jù)規(guī)定將公文的定稿、正本和有關(guān)材料搜集齊全，進(jìn)展立卷歸檔。個人不得保存應(yīng)