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1、關(guān)于農(nóng)村現(xiàn)狀與發(fā)展調(diào)研報告 多年的改革,使寧津從種植農(nóng)業(yè)大縣走向工業(yè)較發(fā)達的大縣,隨著經(jīng)濟的發(fā)展和社會的進步,“三農(nóng)”問題越來越受到重視,社會主義新農(nóng)村建設(shè)得到全社會的關(guān)注。寧津農(nóng)村的發(fā)展遇到了一個前所未機有的機遇?!稗r(nóng)民”、“農(nóng)村”和“農(nóng)業(yè)”成為全社會的焦點。農(nóng)村發(fā)展的有利因素: 1、三農(nóng)”問題一直以來就是黨和政府的工作重心。黨和政府先后提出“城市反哺農(nóng)村”、“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)”、“減免農(nóng)業(yè)稅”、“加大糧食種植補貼”、“減免義務(wù)教育學(xué)費”、“家電下鄉(xiāng)補貼”等政策和措施來促進寧津農(nóng)村的發(fā)展。農(nóng)民得到了很多實惠。、隨著改革開放的深入發(fā)展,農(nóng)村的經(jīng)濟也有一個質(zhì)的飛躍。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的推
2、進,使農(nóng)民的生活發(fā)生了巨大變化。農(nóng)民從土地上解放出來,有了更大的選擇空間和發(fā)展機遇。農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的快速發(fā)展加快了農(nóng)村的城鎮(zhèn)化建設(shè)的進程。農(nóng)民從中得到了許多實惠,收入增加,生活水平得到提高。農(nóng)業(yè)用工減少,外出打工成為農(nóng)民發(fā)家致富的首要選擇?,F(xiàn)在農(nóng)村家庭收入的主要來源已不再是傳統(tǒng)的種植業(yè),而是外出打工。農(nóng)村剩余勞動力開始轉(zhuǎn)移,從第一產(chǎn)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。他們既為縣城快速發(fā)展做出了巨大貢獻,又給農(nóng)村的發(fā)展帶來資金和技術(shù)。農(nóng)村和城市的交流加強,用城市的發(fā)展帶動邊緣鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展是我國城鄉(xiāng)發(fā)展的思路。城鎮(zhèn)企業(yè)轉(zhuǎn)向農(nóng)村,增加了就業(yè)機會,給農(nóng)村帶來了發(fā)展機遇。縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距,推動著農(nóng)村的城市化進程。隨
3、著農(nóng)業(yè)機械化的普及,農(nóng)民可解放自己,一邊種地,一邊外出打工?,F(xiàn)在農(nóng)民可通過種地、養(yǎng)殖、外出打工、等多種方式增加收入?!耙虻刂埔恕卑l(fā)揮地方特色優(yōu)勢是一個地方成功發(fā)展的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。 3、科技科教興國”的戰(zhàn)略后,寧津教育得到了快速發(fā)展。義務(wù)教育得到廣泛普及,農(nóng)村的失學(xué)率減少,農(nóng)民的文化水平提高。農(nóng)民對文化科技的重要性有了更深的認識。農(nóng)民家庭在教育方面的開支的比重越來越大,高中生、大學(xué)生在農(nóng)村已不再罕見。近幾年,縣委縣府對教育經(jīng)費的投入逐步加大。完善農(nóng)村教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),確保農(nóng)村教育的健康發(fā)展?!翱萍寂d農(nóng)”“科技下鄉(xiāng)”活動豐富著農(nóng)民的生活,開闊著農(nóng)民的視野。文化生活日益豐富,農(nóng)民的生活不再那么貧瘠,精
4、神得到陶冶,生活得到充實。具有地方特色的傳統(tǒng)文化也得到繼承與發(fā)揚。地方傳統(tǒng)文化活躍在農(nóng)村舞臺上成為一道亮麗的風(fēng)景。與此同時,農(nóng)民的思想也發(fā)生著變化,他們的思想不再那么保守,不再封建。他們開始走出自己的狹小天地,融入城市,開始尋求一種新的生活。 4、居住環(huán)境。農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施也在發(fā)展中,并有了很大的改變?!耙赂?,先修路”成為我們共同的認識。交通得到了快速發(fā)展,如今,交通已不再是我們外出的障礙。“村村通”覆蓋全縣的柏油公路網(wǎng),完善的基礎(chǔ)設(shè)施和良好的投資環(huán)境是農(nóng)村發(fā)展的基礎(chǔ)。縣委縣府把農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),水利建設(shè)作為重點,完善公路網(wǎng)、電網(wǎng),水網(wǎng)等交通通信設(shè)施和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。農(nóng)村醫(yī)療合作制度也在逐漸完
5、善中,切實解決農(nóng)民“看病難、看病貴”的問題。社會保障制度解決了農(nóng)村弱勢群體的基本生存問題。讓老人不再孤獨,不再寂寞。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部定期下村抓衛(wèi)生。以前臟、差、亂的村莊不見了。合村并居,使他們的居住環(huán)境改變,城鄉(xiāng)差別減小。黨和政府的關(guān)懷溫暖著他們的心。綜上所述,無論是從政治、經(jīng)濟、科技文化,還是從社會服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施等方面來看,農(nóng)村的發(fā)展有著穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境和巨大的發(fā)展?jié)摿Α?5、我縣社會和勞動保障局聯(lián)合多單位免費培訓(xùn)農(nóng)民工青年,讓他們學(xué)一技之長,大大提高了農(nóng)民工的技術(shù)能力和整體素質(zhì),為農(nóng)村的發(fā)展作出了不可磨滅的貢獻。 二、發(fā)展中的問題: 1、雖然農(nóng)村有了一定的發(fā)展,但農(nóng)民與農(nóng)民收入的差距越來越大。土地在
6、農(nóng)民心目中的位置越來越不重要的。一部分農(nóng)民種地的目的是只保證自己的口糧,不再把種糧作為經(jīng)濟收入和主要經(jīng)濟來源,因此,對土地的投入及農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣重視程度不夠。再就是留在農(nóng)村的農(nóng)業(yè)勞動力多為老人,婦女、兒童。這一點很值得重視。俗話說:“家有糧倉,心中不慌”農(nóng)業(yè)永遠是基礎(chǔ),農(nóng)業(yè)的發(fā)展是第一位的。農(nóng)民肩負著中國十三億人的吃飯問題,沒有飯吃,何談其他。 2、由于外出人員增多,多為青壯年男性,留守在家的多為婦女、老人、兒童等弱勢群體。在農(nóng)村經(jīng)常發(fā)生搶劫偷盜行為,農(nóng)民的家庭財產(chǎn)得不到保障。由于農(nóng)村人口大量外流,留守在家的多是婦女、兒童、老人,使農(nóng)村失去了原有的生機與活力,日益呈現(xiàn)出蕭條、凄涼的現(xiàn)象。這在某
7、種程度上是由農(nóng)民外出打工造成的而且也是農(nóng)民外出打工的原因。因為對他們來說,呆在農(nóng)村每年的收入實在太少了,很難改變他們貧窮的面貌。所以他們也自然地產(chǎn)生了對城市的向往和追求。 3、農(nóng)民工背井離鄉(xiāng),他們的妻子、兒女大多留守在農(nóng)村,他們把牽掛和擔(dān)憂留在了農(nóng)村。大多數(shù)留守子女有著孤獨、寂寞、性格暴躁、自閉等心理問題,感情經(jīng)常出現(xiàn)問題,離婚率增加,在孩子成長的關(guān)鍵時期,作為第一任教師的父母卻不得不離開了他們。有的父母一年回來一回,有的連續(xù)幾年都不回來。時間一長,感情就會疏遠父母與孩子之間就有可能出現(xiàn)感情危機。在外打工的父母在金錢物質(zhì)方面可以滿足子女的需求,但永遠也無法彌補自己在情感教育的缺位。如果子女與父
8、母失去了情感基礎(chǔ),那么父母與子女之間的關(guān)系也就變得很簡單而脆弱。因此,“情感饑餓”對留守子女來說是一道永遠無法抹去的傷疤。讓他們無法忍受的是孤獨和寂寞。 4、由于農(nóng)村受城市的影響,“打工熱”成為農(nóng)村里最具吸引力的東西。農(nóng)村中外出打工的也日益增多,其中也不乏未成年人。在農(nóng)村里,一個普通的家庭很難供應(yīng)起所有的孩子上大學(xué)。 5、“就業(yè)難”、“上學(xué)難”、“看病難、看病貴”是當前老百姓面臨的三大問題。隨著改革開放的深入發(fā)展、知識經(jīng)濟時代的到來、市場競爭也越來越激烈,就業(yè)困難已是一個不容置疑的事實。這對單純靠出賣勞動力來謀生并且又無一技之長的農(nóng)民來說更是一個沉重的打擊?,F(xiàn)在農(nóng)村,勞動力轉(zhuǎn)移速度變慢,農(nóng)村需要轉(zhuǎn)移剩余勞動力不多了,但是部分農(nóng)民文化水平低、沒有一技之長仍成為農(nóng)民打工的最大障礙。特別是50多歲的農(nóng)民,他們接受知識慢或者已不能接受新知識,身體狀況又不允許他們從事重體力勞動,他們的收入和生活已成了社會問題。建議: 一、依照自愿的原則,實行土地入股,推行土地托管,大力挖潛土地潛力,發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn),積極實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,種田、養(yǎng)殖科學(xué)化。 二、大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),努力把本地企業(yè)做大做強,持續(xù)發(fā)展,促進農(nóng)民工在家門口就業(yè),減少留守兒童,
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