循環(huán)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露問(wèn)題研究

1、  循環(huán)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露問(wèn)題研究   人類 社會(huì) 的 發(fā)展 是以犧牲環(huán)境為代價(jià)的，人類為了生存就必須開(kāi)采資源。而資源浪費(fèi)、環(huán)境污染和生態(tài)環(huán)境惡化反過(guò)來(lái)又嚴(yán)重 影響 著人類的生活和 經(jīng)濟(jì) 的發(fā)展。環(huán)境信息披露 問(wèn)題 成為人們?cè)絹?lái)越關(guān)注的焦點(diǎn)。一、環(huán)境 會(huì)計(jì) 信息披露實(shí)務(wù)操作中存在的問(wèn)題 生產(chǎn)過(guò)程是一個(gè)消耗過(guò)程，任何 企業(yè) 一旦投入運(yùn)營(yíng)必將消耗資源，同時(shí)會(huì)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生負(fù)面影響。因此它應(yīng)把恢復(fù)和治理環(huán)境作為自己的義務(wù)，應(yīng)積極對(duì)外披露環(huán)境信息。然而環(huán)境會(huì)計(jì)雖然在近30年的發(fā)展進(jìn)程中取得了顯著成效，但其 理論 和實(shí)務(wù)尚不成熟，尤其是我國(guó)環(huán)境會(huì)計(jì)理論主要來(lái)源于西

2、方國(guó)家，沒(méi)有形成自己的環(huán)境信息披露理論和特色。在企業(yè)層面，系統(tǒng)地披露其環(huán)境會(huì)計(jì)信息在實(shí)務(wù)操作中尚存在不少問(wèn)題。主要表現(xiàn)在四個(gè)方面: （一）環(huán)境會(huì)計(jì)計(jì)量理論 研究 的不完善隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立， 自然 資源的有償使用機(jī)制也正在形成“誰(shuí)污染誰(shuí)治理，誰(shuí)開(kāi)發(fā)誰(shuí)保護(hù)，誰(shuí)利用誰(shuí)補(bǔ)償，誰(shuí)破壞誰(shuí)恢復(fù)”的原則。企業(yè)使用環(huán)境資源，就必須對(duì)所耗用的自然資源和破壞了的生態(tài)環(huán)境付出一定的代價(jià)，這不僅需要采用一定的計(jì)量手段量化在財(cái)務(wù)報(bào)表中，還必須確定一個(gè)合理的分配標(biāo)準(zhǔn)，將環(huán)境成本在使用同一環(huán)境資源的不同企業(yè)、單位和部門之間予以分配，以充分反映企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果和現(xiàn)金流量。但是，由于環(huán)境會(huì)計(jì)計(jì)量理論研究

3、的不完善，實(shí)務(wù)上很難找到這樣一個(gè)合理的分配標(biāo)準(zhǔn)，使得企業(yè)很難反映和控制其環(huán)境資源及耗費(fèi)和補(bǔ)償情況。 （二）環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露缺乏 科學(xué) 的定量 方法傳統(tǒng)會(huì)計(jì)核算只考慮財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果，很少考慮環(huán)境因素，現(xiàn)行的財(cái)務(wù)報(bào)表中提供的貨幣信息局限于能夠按以貨幣計(jì)量的業(yè)務(wù)和事項(xiàng)使其提供的信息具有高度的概括性和綜合性。信息使用者無(wú)法了解企業(yè)的具體情況。由于缺乏科學(xué)的定量方法及切實(shí)可行的指標(biāo)體系，使得需用貨幣計(jì)量的環(huán)境資產(chǎn)、環(huán)境負(fù)債、環(huán)境成本和環(huán)境收益等信息的披露缺乏可操作性，這將直接影響環(huán)境會(huì)計(jì)信息的披露。 （三）會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定未充分考慮環(huán)境責(zé)任和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)傳統(tǒng)會(huì)計(jì)理論對(duì)產(chǎn)品生產(chǎn)中環(huán)境成本未加考慮，在宏觀層面

4、上虛增國(guó)家財(cái)富，為此，建立一套環(huán)境會(huì)計(jì)核算體系，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中環(huán)境資源的耗費(fèi)和補(bǔ)償進(jìn)行反映非常必要。但我國(guó)現(xiàn)行的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)要素沒(méi)有給予確認(rèn)，由于缺乏環(huán)境會(huì)計(jì)行為規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，也無(wú)法統(tǒng)一環(huán)境會(huì)計(jì)核算的對(duì)象及披露模式，給環(huán)境信息的披露帶來(lái)一些困難。現(xiàn)行的會(huì)計(jì)制度，僅在企業(yè)“管理費(fèi)用”會(huì)計(jì)科目中設(shè)置了“排污費(fèi)”和“綠化費(fèi)”項(xiàng)目，缺乏相應(yīng)的核算體系。因此，應(yīng)盡快制定有關(guān)環(huán)境會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，建立與我國(guó)環(huán)保要求相適應(yīng)的會(huì)計(jì)核算體系，讓企業(yè)如實(shí)記錄和反映環(huán)境管理活動(dòng)，充分披露其現(xiàn)實(shí)和潛在的環(huán)境責(zé)任及其面臨的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。 （四）環(huán)境法規(guī)體系不健全不利于運(yùn)用環(huán)境會(huì)計(jì)披露在特定的技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益與社會(huì)要求

5、的可持續(xù)發(fā)展發(fā)生矛盾時(shí)，如果沒(méi)有相關(guān)的 法律 、法規(guī)與制度的強(qiáng)制性要求，多數(shù)企業(yè)不會(huì)主動(dòng)犧牲自身經(jīng)濟(jì)利益，也不會(huì)自覺(jué)地增加環(huán)保支出，即使增加了相關(guān)環(huán)保支出，企業(yè)也因怕?lián)p害其環(huán)保形象而在一定程度上仍不愿意主動(dòng)向社會(huì)披露其環(huán)境信息。近年來(lái)，我國(guó)雖相繼發(fā)布了一些與環(huán)境要素相關(guān)的法律、法規(guī)，但是環(huán)境法規(guī)體系仍不健全， 內(nèi)容 籠統(tǒng)，與實(shí)務(wù)操作之間有很大的距離，立法的深度與廣度以及執(zhí)法的力度都需進(jìn)一步明確和加強(qiáng)，這些因素不利于在實(shí)務(wù)中運(yùn)用環(huán)境會(huì)計(jì)披露環(huán)境信息，傳統(tǒng)會(huì)計(jì)信息披露存在的上述缺陷，無(wú)法完全適應(yīng)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的要求。二、 現(xiàn)代 會(huì)計(jì)應(yīng)考慮環(huán)境信息的披露 在傳統(tǒng)會(huì)計(jì)核算中，資產(chǎn)負(fù)債表對(duì)部分環(huán)境負(fù)債

6、未作確認(rèn)，利潤(rùn)表中同樣未確認(rèn)企業(yè)采取環(huán)境治理措施發(fā)生的支出，最終導(dǎo)致信息使用者不能客觀評(píng)價(jià)企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果。為此，現(xiàn)代會(huì)計(jì)應(yīng)增加環(huán)境信息的披露內(nèi)容： （一）環(huán)境信息應(yīng)納入會(huì)計(jì)報(bào)表范疇大量的環(huán)境信息，如環(huán)保經(jīng)常性支出，環(huán)保研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用，環(huán)保治理費(fèi)用等可以采用一定的計(jì)量手段量化反映在財(cái)務(wù)報(bào)表中。負(fù)債的確認(rèn)，以及利潤(rùn)表中成本與費(fèi)用的確認(rèn)，應(yīng)充分反映企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況與經(jīng)營(yíng)成果。盡管環(huán)境成本如環(huán)境污染補(bǔ)償成本、環(huán)境損失成本、環(huán)境治理成本等被認(rèn)為是社會(huì)成本部分，而非個(gè)別企業(yè)生產(chǎn)成本部分，但不久的將來(lái)人們會(huì)接受環(huán)境成本是企業(yè)總成本的構(gòu)成，企業(yè)應(yīng)對(duì)所耗用的自然資源和破壞了的生態(tài)環(huán)境付出一定的代價(jià)，其目的

7、是考慮可持續(xù)發(fā)展，這一觀念的轉(zhuǎn)變將使環(huán)境信息被納入會(huì)計(jì)報(bào)表范疇。 （二） 會(huì)計(jì) 的作用在于提供 企業(yè) 經(jīng)濟(jì) 和財(cái)務(wù)信息主要表現(xiàn)在：一是國(guó)家環(huán)境管理部門需要了解企業(yè)已執(zhí)行環(huán)保 法律 法規(guī)的情況，評(píng)價(jià)企業(yè)的環(huán)境業(yè)績(jī)。二是由于環(huán)境 問(wèn)題 預(yù)示著未來(lái)的收益和風(fēng)險(xiǎn)，聯(lián)系著未來(lái)的負(fù)債和費(fèi)用，因而，許多投資者愿意將傳統(tǒng)財(cái)務(wù)報(bào)表中的收益能力與環(huán)境信息聯(lián)系起來(lái)進(jìn)行各項(xiàng)財(cái)務(wù)指標(biāo)的 分析 。而且，近來(lái)有些國(guó)家的投資者出現(xiàn)了將收益與環(huán)境并重地看待而不能只看中收益，形成投資對(duì)象的“綠色投資”趨向。三是銀行及其它 金融 機(jī)構(gòu)有的將環(huán)境保護(hù)作為一個(gè)重要的信貸決策依據(jù)，甚至有的還成立專門的“綠色銀行”，把環(huán)境問(wèn)題作為首要的方

8、面進(jìn)行考察。四是消費(fèi)者與 社會(huì) 公眾隨著環(huán)保意識(shí)的提高，日益注重企業(yè)的環(huán)保形象。會(huì)計(jì)為了能使提供的信息符合上述各方的需要，勢(shì)必被要求向國(guó)家各職能部門提供所需的環(huán)境信息。 三、構(gòu)建適合我國(guó)實(shí)際情況的環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露模式 目前 ，會(huì)計(jì)學(xué)界提出的綠色會(huì)計(jì)、生態(tài)會(huì)計(jì)或可持續(xù) 發(fā)展 會(huì)計(jì)，其目標(biāo)就是解決會(huì)計(jì)如何向外界提供企業(yè)環(huán)境信息問(wèn)題。由于環(huán)境會(huì)計(jì)起步較晚，環(huán)境會(huì)計(jì)準(zhǔn)則尚未出臺(tái)，因此環(huán)境會(huì)計(jì)報(bào)告體系尚無(wú)統(tǒng)一的要求。筆者認(rèn)為，環(huán)境會(huì)計(jì)的信息披露應(yīng)采用獨(dú)立報(bào)告披露和專題報(bào)告分析兩種模式。（一）采用獨(dú)立報(bào)告披露模式選擇一些環(huán)境污染比較嚴(yán)重、對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì) 影響 比較大的國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)行業(yè)或上市公司作為試點(diǎn)，在傳統(tǒng)

9、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告中，可以在文字說(shuō)明、補(bǔ)充資料、附注等形式，揭示一些基本的環(huán)境會(huì)計(jì)信息。重污染企業(yè)一般可以按照總量指標(biāo)，相對(duì)指標(biāo)和平均指標(biāo)，如某地區(qū)污染企業(yè)數(shù)量，總量比重法、萬(wàn)元產(chǎn)值平均法等 方法 進(jìn)行判斷。 中國(guó) 證監(jiān)會(huì)應(yīng)要求企業(yè)在上市時(shí)將企業(yè)是否屬于重污染企業(yè)重點(diǎn)披露。在會(huì)計(jì)核算上，環(huán)境會(huì)計(jì)的核算 內(nèi)容 可以暫不納入日常的會(huì)計(jì)核算體系，可從現(xiàn)有的會(huì)計(jì)資料中取得與環(huán)境會(huì)計(jì)有關(guān)的資料，直接形成基本的環(huán)境會(huì)計(jì)信息。如果這些信息可用一些準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)指標(biāo)或貨幣指標(biāo)予以披露，并可輔之以文字說(shuō)明;如果在目前狀況下，不能獲取相對(duì)準(zhǔn)確的數(shù)量信息，則可用文字加以敘述。獨(dú)立報(bào)告披露模式的內(nèi)容應(yīng)包括企業(yè)簡(jiǎn)介與環(huán)保方針、政

10、策、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，如廢棄物、產(chǎn)品包裝、產(chǎn)品污染排放、循環(huán)使用等信息。環(huán)境會(huì)計(jì)信息包括環(huán)境資產(chǎn)、環(huán)境支出、環(huán)境負(fù)債、環(huán)境治理準(zhǔn)備金、環(huán)境收入等以及環(huán)境業(yè)績(jī)信息如環(huán)境治理與投資、獎(jiǎng)勵(lì)和環(huán)境審計(jì)報(bào)告。 （二）采用專題報(bào)告分析模式在現(xiàn)有財(cái)務(wù)報(bào)告的基礎(chǔ)上，可以增加會(huì)計(jì)科目會(huì)計(jì)報(bào)表和報(bào)告內(nèi)容的方式，報(bào)告企業(yè)環(huán)境信息，并通過(guò)報(bào)表分析諸如大氣污染指標(biāo)；水質(zhì)污染指標(biāo)；噪音污染指標(biāo)；資源破壞程度指標(biāo)等評(píng)價(jià)環(huán)境污染程度。通過(guò)報(bào)表分析，主要用于描述 工業(yè) 固體廢物、工業(yè)廢水最終排放量減少的程度；資源產(chǎn)出率；萬(wàn)元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗；萬(wàn)元工業(yè)增加值能耗；重點(diǎn)行業(yè)單位產(chǎn)品能耗；萬(wàn)元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值水耗；工業(yè)固體廢物綜合利用率；工業(yè)用

11、水循環(huán)利用率；城市生活污水再生率；城市生活垃圾資源化率；廢鋼鐵回收利用率；工業(yè)固體廢物排放降低率等指標(biāo)反映通過(guò)減量化、再利用和資源化，從源頭上減少資源消耗和廢物產(chǎn)生，降低廢物最終排放量、減輕環(huán)境污染的成果。在此基礎(chǔ)上制定出完善的環(huán)保法規(guī)，并充分發(fā)揮其環(huán)境執(zhí)法的效力;利用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)手段和國(guó)家宏觀調(diào)控政策，使資源產(chǎn)品形成合理的價(jià)格體系，反映消耗的 自然 資源價(jià)值;形成比較完整的環(huán)境會(huì)計(jì) 理論 與方法，逐步消除實(shí)務(wù)操作中的主要障礙，如環(huán)境信息計(jì)量障礙、環(huán)境成本分配障礙等;制定出完善的環(huán)境會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度，使企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)實(shí)務(wù)的可操作性與統(tǒng)一性;制定出統(tǒng)一的環(huán)境審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的監(jiān)督。 &