白水河防洪治理工程實施規(guī)劃報告

1、1綜合說明11.1工程概況11.1.1自然概況11.1.2水文氣象11.1.3洪水概況21.1.4歷史洪水災害損失及成因31.2規(guī)劃布局61.3建設(shè)任務(wù)81.4實施項目與實施意見91.4.1河段防洪標準91.4.2實施項目91.4.3實施意見102存在的問題及治理任務(wù)112.1存在的問題112.1.1河流洪水特性及歷史洪災損失112.1.2河流防洪現(xiàn)狀112.1.2河流防洪存在的主要問題142.2治理任務(wù)152. 2.1河流發(fā)展規(guī)劃情況錯誤！未定義書簽。2. 2. 2河流重點治理河段192. 2.3規(guī)劃實施項目193實施意見214近期實施項目 錯誤！未定義書簽。4.1水文錯誤！未定義書簽。4.

2、1.1設(shè)計洪水錯誤！未定義書簽。4.1. 2代表性斷面水位流量關(guān)系曲線錯誤！未定義書簽。4.1.3施工分期洪水錯誤！未定義書簽。4.1.4河流泥沙錯誤！未定義書簽。4.1.5治澇水文分析計算錯誤！未定義書簽。4.2地質(zhì)錯誤！未定義書簽。4. 2.1區(qū)域地質(zhì)錯誤！未定義書簽。4. 2. 2工程地質(zhì)錯誤！未定義書簽。4.3工程規(guī)模錯誤！未定義書簽。4. 3.1工程建設(shè)的必要性錯誤！未定義書簽。4. 3. 2工程建設(shè)任務(wù)和標準錯誤！未定義書簽。4. 3. 3工程治理河段的基本情況錯誤！未定義書簽。4. 3.4工程治理的主要措施錯誤！未定義書簽。4.4工程設(shè)計錯誤！未定義書簽。4.5建設(shè)征地與移民安置

3、錯誤！未定義書簽。4. 5.1建設(shè)征地范圍、實物指標及補償投資錯誤！未定義書簽。4. 5. 3移民占地實物指標及補償投資錯誤！未定義書簽。4. 5. 3移民安置及占地補償方案錯誤！未定義書簽。4.6投資匡算錯誤！未定義書簽。4. 6.1編制說明錯誤！未定義書簽。4. 6. 2工程估算表及附件錯誤！未定義書簽。1綜合說明1.1工程概況1.1.1自然概況旺蒼縣位于川陜兩省交界的米倉山南麓,隸屬廣元市。東鄰巴中市南江縣，西接朝天區(qū)、市中區(qū)和元壩區(qū),南與蒼溪縣毗鄰，北和陜西省的南 鄭、寧強縣接壤。地理坐標為東經(jīng)105° 5& 24至106° 48 2，北緯 31°

4、 58' 45至32。42 24。東西長約75公里，南北寬約81公里。全 縣幅員面積為2975. 864平方公里。轄15鎮(zhèn)20鄉(xiāng)3個街道辦事處,共352 個村民委員會，9個居民委員會，4m5個村民小組，30個居民小組，總?cè)丝?46. 8萬，縣政府駐地東河鎮(zhèn)。1.1.2水文氣象流域概況旺蒼河流水系主要為嘉陵江流域和渠江流域，東河是旺蒼最大的河流， 亦稱宋江，源頭有白水河、鹽井河，東河主要支流在100k於以上的有小河、 干河、黃洋河、白水河，較大的還有李家河、柳溪河，渠江渠主要有羅平 河、五郎河、后壩河、清江河，較大的支流還有灣灘河、金魚河、茶園河、 花園河、碗廠河。白水河為東河的支流,發(fā)

5、源于廣元市元壩區(qū)柳橋鄉(xiāng)境內(nèi)，沿途流經(jīng)麻 英、白水，尚武，嘉川，于嘉川鎮(zhèn)下游匯入東河。東河是嘉陵江的中上游的重要支流，河長307km,平均比降5. o%o,流 域面積5191krf（其中四川省內(nèi)4271 kri）,河口流量107nvso白水河流域 面積239kmo主河道長34. 2km,多年平均徑流量1.49億立方米。2、水文白水河沒有水文站，東河在旺蒼縣城區(qū)設(shè)有國家水文站旺蒼水文站， 控制流域面積2701 knl東河多年平均徑流量是34. 3億出，實測最大流量11000nvs ,最小流 量6. 38nvs冰位變幅為8-16米，旺蒼以上流域多年平均流量71.1 nvs , 徑流量22. 4億m，

6、蒼溪縣元壩鎮(zhèn)以上多年平均流量107.3nvs，徑流量33. 9 億n總落差1536m（ 1880-344）,水能蘊藏量23. 7萬kw白水河洪水主要由暴雨形成，洪水與暴雨發(fā)生的時間比較一致，洪水 期一般在69月，一次性洪水過程為37d ,峰頂時間表一般為12h , 洪水是陡漲陡落的特點。旺蒼水文站斷面歷史洪水成果如下表。表12.2-1旺蒼水文站斷面歷史洪水成果表洪水年份水位（m）流量（rrvs）資料評價推流方法191246.511200較可靠推求198145. 9610300可靠實測3、氣象旺蒼縣地處四川盆地北部邊緣，地勢東部高，北部次之，呈梯級向西 南延伸，形成東部高原區(qū)、北部大山區(qū)、西南淺

7、丘、河谷、中山區(qū)交錯的 特殊地貌。境內(nèi)山峰屬秦嶺山脈南、米倉山脈西、龍門山脈尾。屬典型的 地臺與地槽間的地質(zhì)過度區(qū)。地形地貌復雜多樣，最高海拔為1998.3米， 最低海拔為487米，海拔高差大。由卞向上氣候類型有亞熱帶濕潤季風氣 候過渡到溫帶氣候，具有區(qū)域性差異大，立體氣候顯著，季節(jié)變化突出等 特點。年中夏熱冬暖，年交差小，四季分明，終年濕潤，光熱水同季，水 熱資源十分豐富。年均氣溫16. 6°c，年平均氣溫分布是由南至北逐漸降低, 年太陽輻射量為4334430兆焦耳/平方米，年均日照時數(shù)為1337. 6小時， 年均積溫4200- - 5300°c (>10°

8、;c),年均無霜期236天，海拔1500米左右的 山地全年無霜期只有120天左右;最大風力為28米/秒，達10級；全年降 水量為900nnn左右，降水量的季節(jié)變化規(guī)律是冬干、春夏旱、秋綿雨、冬 季降水量最少,僅占全年降水量的23%,個別年份不到1%,春季降水量 占全年的16-20%,雨季多集中于79月,約占全年降水量的50%由于 氣候變化、降水時空分布不均，常發(fā)生冬干、春旱和夏旱，春季氣溫回暖 早，有時卻遇倒春寒；春末夏初多強對流風雹天氣，盛夏降水過分集中， 洪澇、伏旱發(fā)生機率亦很高。盛夏無酷暑，隆冬無嚴寒；秋風冷涼，低溫 與陰雨綿綿是“秋色”，春、秋兩季嘉陵江河谷多大風天氣是“特產(chǎn)”。1.1

9、.3洪水概況旺蒼地處大巴山暴雨區(qū)，水災嚴重，給人民造成很大損失，1950年至 1990年40年間發(fā)生水災29次，頻率69.1% # 1991年至2005年中,發(fā)生 7次大暴雨，頻率46. 7% ,造成不同程度的災害損失，水災造成的損失往 往是毀滅性的，它危及人們的生存及安全。1.1.4歷史洪水災害損失及成因1、歷史洪水災害損失根據(jù)旺蒼縣志等資料記載：1951年10月，治城鎮(zhèn)淹沒三街,金鼓巖渡船被沖毀，淹死27人，其中有剿匪解放軍12人，教師1人。1953年6月中旬大暴雨，淹死1人，沖毀農(nóng)田8874畝，房屋倒塌20間。1956年6月20日至24日，普降暴雨，山洪猛漲淹死3人，沖毀房屋 721間，

10、淹沒稻田1400畝。1977年，暴雨成災，大兩公社嚴重。1978年洪災，死亡12人，倒塌房屋41間，受災農(nóng)田4832畝。1979 年，4月12日暴雨襲擊，損失嚴重。7月，雙河、白水、快活、麻英、燕 子公社遭受洪災，死亡39人，傷38人，垮塌房屋1604間，受害農(nóng)田51273 畝，糧食減產(chǎn)1337. 7萬斤。1981年8月15 h ,洪水吞沒旺蒼新老城，9月21日再次遭受洪災, 死亡46人，傷87人，倒塌房屋2278間，受災農(nóng)田26. 21萬畝。1983年，7月27日至引日暴雨，死亡2人，傷3人，沖毀房屋923 間。2003年，發(fā)生水災3次，其中7月15日大暴雨造成福慶鄉(xiāng)紅花村105 入無家可歸

11、。2010年，7月23日凌晨零時至7月25 h 12時連降暴雨，最大降雨量達310. 7毫米，為1998年以來最大的一次降雨。全縣38個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）中，23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）達到特大暴雨及大暴雨，11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)達到暴雨。該縣白水河白水鎮(zhèn)至嘉川鎮(zhèn)一線遭遇近100年以來最大一次洪水，東河城區(qū)段遭遇30年以來最大一次洪峰,北部山區(qū)遭遇30年以來最大一次洪災。全 縣38個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）36萬人不同程度受災，造成直接經(jīng)濟損失11.27億元。旺蒼縣城歷史交大洪災損失統(tǒng)計情況見下表。表1. 2. 5-1旺蒼縣城歷史較大洪災損失情況統(tǒng)計表年份人口（入）房屋（間）公路耕地（畝）損失糧食企業(yè) 損失其它直接經(jīng)濟損失受災死亡沖

12、毀損毀(kn)損失（萬元）淹沒沖毀噸（萬元）（萬元）（萬元）6279003000480024001270731030015004500225056001450820081146001236000105002900029000260043500450051745878900310015506700105084659841002900145010007502435合計45800124050010500443002900010250568007750721152、歷史洪水災害損失成因分析旺蒼洪水災害嚴重，其主要原因為： 自然因數(shù)。旺蒼地處四川盆地北部邊緣山區(qū)，屬大巴山暴雨區(qū)，暴 雨強度大，洪水歷時短

13、。根據(jù)氣象資料記載，旺蒼最大一日暴雨量達260. 3 毫米，多年平均最大一日暴雨量為114.8毫米，當p=10w ,最大一日降 雨量達183. 0毫米;當p=5%寸,最大一日降雨量可達220. 6毫米。暴雨量級大,峰型尖瘦，由此形成的洪水具有起漲快，陡漲陡落，與暴雨過程基本同步的特點。洪水多出現(xiàn)在69月,次洪水過程歷時12d ,洪量多集中在id內(nèi)，峰頂時間表一般為12h。 歷史的原因。人類的生存和發(fā)展離不開水。由于歷史的原因，沿岸鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有幾十年或幾百年甚至上千年的歷史，沿河修建城鎮(zhèn)這是人類生存和經(jīng)濟發(fā)展的必然規(guī)律，山區(qū)地勢狹窄，建設(shè)城鎮(zhèn)受到一定限制，加之人們對洪水的認識也受到一定限制，這就造成

14、了一個無法改變的現(xiàn)實，城鎮(zhèn)難免受到洪水的威脅和損害。 人為的因數(shù)。由于人們對洪災的認識缺乏深刻認識與了解，多數(shù)場鎮(zhèn)都未修建防洪堤，也沒有對河道進行整治，即使修建,也是標準很低。 特別是近些年來，為了追求經(jīng)濟的發(fā)展，單純追求經(jīng)濟效益侵占河道，圍 河建堤、圍河造地、在河道內(nèi)棄土棄渣等現(xiàn)象時有發(fā)生，導致河道堵塞， 抬高河床，降低河道行洪能力。另外，水土流失也是河床水位增高的重要 原因。1. 2規(guī)劃布局白水河為東河的支流，發(fā)源于廣元市元壩區(qū)柳橋鄉(xiāng)境內(nèi)，沿途流經(jīng)麻 英、白水，尚武，嘉川，于嘉川鎮(zhèn)下游匯入東河。白水河流域面積239kmo 主河道長34. 2km,多年平均徑流量1.49億立方米。1、白水鎮(zhèn)白

15、水鎮(zhèn)地處旺蒼縣西部，素有西大門"之稱。距廣元市區(qū)35公里， 旺蒼縣城引公里，全鎮(zhèn)幅員面積93 1平方公里,分南山、北山、中部走 廊地帶，南北兩山轄6個行政村，37個農(nóng)業(yè)合作社，白水鎮(zhèn)現(xiàn)轄14個 行政村，79個農(nóng)業(yè)合作社，全鎮(zhèn)總?cè)丝?2300余人含兩個社區(qū)）。白水鎮(zhèn)海拔900米，有豐富的煤炭、青石、鐵礦等礦產(chǎn)資源，森林 覆蓋率達45% 土地肥沃，盛產(chǎn)水稻、小麥、玉米、薯類，中部走廊地帶 轄8個行政村，42個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社，海拔400米，全鎮(zhèn)氣候溫和晝夜 溫差小。年平均降雨量nootim,年平均氣溫15 °c ,全鎮(zhèn)河流密布，塘 庫眾多，水資源豐富。全鎮(zhèn)以工業(yè)生產(chǎn)為主，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)

16、為輔,全鎮(zhèn)現(xiàn)己種植以紫花盲宿、魯梅克斯、宦宦草為主的草場500余畝。同時，借助退耕還林政策這一 契機，狠抓水果、干果、茶園建設(shè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以推動全鎮(zhèn)農(nóng) 業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的進程。按照總體規(guī)劃要求，白水鎮(zhèn)的防洪規(guī)劃主要求是對鄉(xiāng)場鎮(zhèn)與交通道路沿線的耕地的防洪安全進行規(guī)劃布局。其防洪規(guī)見圖：2、尚武鎮(zhèn)尚武位于川盆周北部，座落于米倉山脈南麓，地處旺蒼腹部走廊地帶,區(qū)位優(yōu)勢十分突出。集鎮(zhèn)距廣元43公里，距旺蒼17公里，東北鄰嘉 川鎮(zhèn)，西南鄰白水鎮(zhèn)和棗林鄉(xiāng)。南北綿延9. 6公里，東西橫亙7. 7公里，介 于東經(jīng) 105°0, 40_ 至 106 0 36*1，北緯32° 0°

17、;40*1 至33。0。39八，境內(nèi)高 山、丘陵、平壩三分天下，地勢呈西北高，東南低，海撥高程在420米至1300 米之間,全鎮(zhèn)幅員面積55. 6平方公里，轄8村1居委會，總?cè)丝?1. 28萬，境 內(nèi)省道202線、成樂鐵路東西橫貫而過，內(nèi)外進出十分便捷。在農(nóng)業(yè)上現(xiàn)已基本形成養(yǎng)畜種草、栽桑養(yǎng)蠶、優(yōu)質(zhì)茶葉三大主導產(chǎn)業(yè), 藥材、香菇兩大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，水果和核桃、板粟等干果兩大特色產(chǎn)業(yè)。在工 業(yè)上，充分利用優(yōu)勢資源開發(fā)，不斷優(yōu)化投資環(huán)境，大力招商引資，大辦 煤業(yè)、焦業(yè)、青石廠、砰磚廠、水泥廠、石灰廠、小型鑄造廠、農(nóng)產(chǎn)品加 工等企業(yè)，現(xiàn)有企業(yè)發(fā)展初具規(guī)模，全鎮(zhèn)已開辦煤礦6家，焦廠5家，青石 廠2家，陶瓷廠1

18、家，砰磚廠2家，石灰廠4家，洗選廠2家，水泥廠1家。按照總體規(guī)劃要求，尚武鎮(zhèn)的防洪規(guī)劃主要求是對鄉(xiāng)場鎮(zhèn)與交通道路 沿線的耕地的防洪安全進行規(guī)劃布局。其防洪規(guī)見圖：3、嘉川鎮(zhèn)嘉川鎮(zhèn)位于旺蒼縣城以西10km,廣元市以東56km,面積96. 5km2 ,轄20 個村，5個居委會，總?cè)丝?.4萬，其中農(nóng)業(yè)人口2.4萬。境內(nèi)氣候溫和， 年均氣溫16°c ,無霜期250天，年降雨量920. 9nnn,平均海拔400ng鎮(zhèn)內(nèi)地 勢平坦，公鐵路沿線分布10個村（居）委會。嘉川歷史悠久，早在南北朝 （公元420年）于此置宋熙郡、興樂縣，西魏恭帝元年（公元554年）,改興 樂縣為嘉川縣，明洪武四年（13

19、71年）度又置嘉川縣。二十三年廢嘉川縣， 在清代屬下百丈堡，建國后，幾經(jīng)周折，并于一九九二年撤區(qū)并鄉(xiāng)建鎮(zhèn)， 設(shè)置成為現(xiàn)在嘉川鎮(zhèn)。嘉川鎮(zhèn)發(fā)展總體目標是：圍繞省道202線改造和廣巴高速公路等大型國家省市重點項目和全縣城市二輪修編規(guī)劃及工業(yè)重點的分布,嘉川將重點加快小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，依托202線盡快與縣城聯(lián)成整體，成為縣城 中心城市，加快城市經(jīng)營，使干道周圍形成城市居民帶，建成全省示范性 工貿(mào)型集鎮(zhèn)，加大招商引資和工業(yè)開發(fā)，使一批重點項目落戶嘉川，配合 建成全縣工業(yè)園區(qū)，形成全市工業(yè)強鎮(zhèn)。按照總體規(guī)劃要求，嘉川鎮(zhèn)的防洪規(guī)劃主要求是對鄉(xiāng)場鎮(zhèn)與交通道路沿線的耕地的防洪安全進行規(guī)劃布局。其防洪規(guī)見圖：1

20、.3建設(shè)任務(wù)白水河河段鄉(xiāng)鎮(zhèn)較多，沿河周圍鄉(xiāng)鎮(zhèn)均大都以工業(yè)為主、農(nóng)業(yè)為輔。根據(jù)白水河流域規(guī)劃與發(fā)展布局要求，確定白水河流域規(guī)劃治理的重點河段，建設(shè)任務(wù)為：1、白水鎮(zhèn)。重點治理河段的起點位置：、終點位，河道長度kng2、尚武鎮(zhèn)。重點治理河段的起點位置：、終點位置，河道長度kng3.嘉川鎮(zhèn)。重點治理河段的起點位置：、終點位置，河道長度kng護灘、清淤長度1.5km，護岸加固3km,新建堤防4kng根據(jù)河流發(fā)展規(guī)劃情況，確定旺蒼縣白水鎮(zhèn)、尚武鎮(zhèn)、嘉川鎮(zhèn)白水河段防洪治理工程的防 洪要求。項目區(qū)保護白水鎮(zhèn)、尚武鎮(zhèn)、嘉川鎮(zhèn)白水河段農(nóng)田102萬畝，保 護人口0. 5萬人，固定資產(chǎn)總值1000萬元。根據(jù)相關(guān)規(guī)范

21、、規(guī)程，結(jié)合旺蒼縣白水鎮(zhèn)、尚武鎮(zhèn)、嘉川鎮(zhèn)的經(jīng)濟狀況，旺蒼縣檬子鄉(xiāng)、鼓城鄉(xiāng)、英萃鎮(zhèn)、 正源鄉(xiāng)白水河段堤防的防洪標準確定為20年一遇,排澇標準確定為25 年一遇。1.4實施項目與實施意見 1.4.1河段防洪標準依據(jù)中華人民共和國防洪標準（gb50201-94）和四川省河道管理 范圍內(nèi)建設(shè)項目管理暫行辦法（川水發(fā)200440號）的規(guī)定，規(guī)劃河段位 于鄉(xiāng)村，因此確定其工程防洪標準時可按鄉(xiāng)村防護區(qū)的等級和防洪標準考 慮，鄉(xiāng)村防護區(qū)的防洪等級和標準見表1-1所示。表14. 1-1鄉(xiāng)村防護區(qū)的等級和防洪標準等級防護區(qū)人口（萬人）防護區(qū)耕地面積（萬畝）防洪標準重現(xiàn)期（年）i>150>3001005

22、0ii15050300 1005030iii5020100303020iv<20<3020、10同時根據(jù)四川省河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項目管理暫行辦法第一章第 三條規(guī)定：“河道管理范圍：有堤防的河道，河道管理范圍為兩岸堤防之 間的水域、沙洲、灘地（包括可耕地）、行洪區(qū)、兩岸堤防及護堤地。無 堤防的河道，省內(nèi)市、州人民政府所在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的河道管理范圍，按 50年一遇的洪水位劃定；省內(nèi)縣（區(qū)、市）級人民政府所在地的河道管理 范圍，按20年一遇的洪水位劃定；其余河道的管理范圍，按10年一遇的洪 水位劃定”。本河段范圍內(nèi)的保護對象均為鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn)段，而且大都以工業(yè)為主，白 水河段堤防的防洪標準確定

23、為10-20年一遇，排澇標準確定為2-5年一遇。1.4.2實施項目1、白水鎮(zhèn)：新建堤段全長2. 2kmf河道清淤1. 5km,護岸加固2. okng2、尚武鎮(zhèn)：新建堤段全長2. 2kmr河道清淤1. 5km,護岸加固2. okng3、嘉川鎮(zhèn)：新建堤段全長2. 2km,河道清淤15kmz護岸加2. okrn1.4. 3實施意見白水河是納入全國重點地區(qū)中小河流治理名錄的325條河流之一，按 照安排意見，為2013-2015年實施項目。根據(jù)沿河經(jīng)濟社會發(fā)展的需要， 綜合考慮各治理項目在防洪體系中的重要性，按照建設(shè)的輕重緩急對規(guī)劃 項目進行排序，白水河流域治理項目的實施意見：在2015年全部實施完畢。

24、2存在的問題及治理任務(wù)2.1存在的問題2.1.1河流洪水特性及歷史洪災損失2.1.1.1河流洪水特性旺蒼地處川盆地北部邊緣山區(qū)，屬大巴山暴雨區(qū)。據(jù)氣象資料記載，旺蒼最大一日暴雨量達到260.3毫米，多年平均最大一 日暴雨量為114.8毫米，當p=10%時,最大一日降雨量達183.0毫 米，當p=5%時，最大一日暴雨量可達220.6毫米。其特點是年內(nèi) 暴雨集中，暴雨量和暴雨強度大，暴雨年際變化也大。白水河流域面積239km2o主河道長34.2km ,多年平均徑流量1.49億立方米。白水河流域形狀狹長，水系發(fā)育，支流眾多， 成樹枝狀分布于兩岸，上游穿行于崇山峻嶺之間，坡陡流急，洪 峰高，歷時短，洪

25、水進入工程河段后，由于區(qū)間及支流洪水加入， 常常形成大洪水，洪峰尖瘦，漲落較快，洪枯變幅大，一次洪水 歷時一般23d ,峰頂歷時0.5hlh。白水河的洪水與暴雨發(fā)生時 間基本一致，洪水發(fā)生時間一般是69月，大洪水和特大洪水發(fā) 生時間是79月，個別年份也可能在5、6月份出現(xiàn)。2.1.1. 2歷史洪災損失及成因分析1、歷史洪水災害損失根據(jù)旺蒼縣志等資料記載：1951年10月，治城鎮(zhèn)淹沒三街,金鼓巖渡船被沖毀，淹死27人，其中有剿匪解放軍12人，教師1人。1953年6月中旬大暴雨，淹死1人，沖毀農(nóng)田8874畝,房屋倒塌20i'bjo1956年6月20日至24日，普降暴雨,山洪猛漲淹死3人,沖

26、毀房屋721間,淹沒稻田1400畝。1977年，暴雨成災，大兩公社嚴重。1978年洪災，死亡12人，倒塌房屋41間,受災農(nóng)田4832畝。1979年，4月12日暴雨襲擊,損失嚴重。7月,雙河、白水、快活、麻英、燕 子公社遭受洪災，死亡39人，傷38人，垮塌房屋1604間，受害農(nóng)田51273 畝，糧食減產(chǎn)1337. 7萬斤。1981年8月15日，洪水吞沒旺蒼新老城，9月21日再次遭受洪災，死亡46人，傷87人，倒塌房屋2278間,受災農(nóng)田26. 21萬畝。1983年，7月27日至31日暴雨，死亡2人，傷3人，沖毀房屋923 間。2003年，發(fā)生水災3次，其中7月15日大暴雨造成福慶鄉(xiāng)紅花村105

27、人無家可歸。2010年，7月23日凌晨零時至7月25 h 12時連降暴雨，最大降雨量 達310. 7毫米，為1998年以來最大的一次降雨。全縣38個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道） 中，23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）達到特大暴雨及大暴雨，11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)達到暴雨。該縣 白水河白水鎮(zhèn)至嘉川鎮(zhèn)一線遭遇近100年以來最大一次洪水，東河城區(qū)段 遭遇30年以來最大一次洪峰，北部山區(qū)遭遇30年以來最大一次洪災。全 縣38個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）36萬人不同程度受災，造成直接經(jīng)濟損失11. 27億元。旺蒼縣城歷史交大洪災損失統(tǒng)計情況見下表。表1.2. 5-1旺蒼縣城歷史較大洪災損失情況統(tǒng)計表年 份人口（人）房屋（間）公路耕地（畝）損失糧食企業(yè)損失其它直接

28、經(jīng)濟損失受災死亡沖毀損毀(kn)損失（萬元）淹沒沖毀噸（萬元）（萬元）（萬元）6279003000480024001270731030015004500225056001450820081146001236000105002900029000260043500450051745878900310015506700105084659841002900145010007502435合計45800124050010500443002900010250568007750721152、歷史洪水災害損失旺蒼洪水災害嚴重，其主要原因為： 自然因數(shù)。旺蒼地處四川盆地北部邊緣山區(qū)，屬大巴山暴雨區(qū)，暴 雨強度大，

29、洪水歷時短。根據(jù)氣象資料記載，旺蒼最大一日暴雨量達260. 3 毫米/多年平均最大一日暴雨量為114. 8毫米，當p二10%寸,最大一日降 雨量達183. 0毫米；當p二5%寸，最大一日降雨量可達220. 6毫米。暴雨量 級大，峰型尖瘦，由此形成的洪水具有起漲快，陡漲陡落，與暴雨過程基 本同步的特點。洪水多出現(xiàn)在69月，一次洪水過程歷時12d ,洪量多 集中在id內(nèi)，峰頂時間表一般為12h。 歷史的原因。人類的生存和發(fā)展離不開水。由于歷史的原因，沿岸 鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有幾十年或幾百年甚至上千年的歷史，沿河修建城鎮(zhèn)這是人類生存 和經(jīng)濟發(fā)展的必然規(guī)律，山區(qū)地勢狹窄，建設(shè)城鎮(zhèn)受到一定限制，加之人 們對洪水的認

30、識也受到一定限制，這就造成了一個無法改變的現(xiàn)實，城鎮(zhèn) 難免受到洪水的威脅和損害。 人為的因數(shù)。由于人們對洪災的認識缺乏深刻認識與了解，多數(shù)場 鎮(zhèn)都未修建防洪堤，也沒有對河道進行整治，即使修建，也是標準很低。 特別是近些年來，為了追求經(jīng)濟的發(fā)展，單純追求經(jīng)濟效益侵占河道，圍 河建堤、圍河造地、在河道內(nèi)棄土棄渣等現(xiàn)象時有發(fā)生，導致河道堵塞， 抬高河床，降低河道行洪能力。另外，水土流失也是河床水位增高的重要 原因。2.1.2河流防洪現(xiàn)狀白水河為東河的支流，發(fā)源于廣元市元壩區(qū)柳橋鄉(xiāng)境內(nèi)，沿途流經(jīng)麻 英、白水，尚武，嘉川，于嘉川鎮(zhèn)下游匯入東河。白水河流域面積239km。 主河道長34. 2km,多年平均

31、徑流量1.49億立方米。白水河流域內(nèi)行洪能力普遍降低，其主要原因是：過去嚴重的水土流 失及開礦、煉焦等使河床抬高，由于人們對洪水災害的認識不足，以及資 金有限，沿河場鎮(zhèn)大多數(shù)未設(shè)堤防。截止2010年，白水河流域內(nèi)僅修建河堤長8. 7公里，而且防洪能力普 遍偏低，現(xiàn)有堤防的設(shè)防標準普遍不能滿足10年一遇的防洪標準。2.1.2河流防洪存在的主要問題一、防洪基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，是白水河防洪排澇的主要問題。根據(jù)資料分析, 白水河沿岸的白水鎮(zhèn)、尚武鎮(zhèn)、嘉川鎮(zhèn)河道防洪標準均未達到20年一遇防 洪標準，白水河沿岸一半以上的河段都未設(shè)防，在遭遇洪澇災害時極易造 成嚴重的損失，場鎮(zhèn)間的重要鄉(xiāng)村河段均未達到規(guī)定防洪標準

32、。加z受嘉 陵江洪水的頂托影響，河道防洪能力低下，沿河場鎮(zhèn)的防洪安全遭受嚴重 威脅。二、白水河缺乏系統(tǒng)的規(guī)劃工作，治理項目的前期工作薄弱，同時隨著 經(jīng)濟發(fā)展和人口增加，河流沿岸的城鎮(zhèn)規(guī)模日益擴大，社會財富日益聚集, 重要糧食生產(chǎn)基地的生產(chǎn)能力將進一步提高，都對防洪保安提出越來越高 的要求，已有前期工作不能滿足河流治理和管理的需要，難以有效指導近 期河流的治理和保護。三、白水河流域河道除地處山區(qū)的不利自然地理條件造成過洪能力低、 防洪難度大外，一些人為的不滿足行洪要求、侵占行洪寬度的永久建筑物 也在一定程度減小了河道的行洪能力，抬高了汛期洪水位，加重了沿江兩 岸的防洪壓力和負擔。四、防洪工程建設(shè)

33、資金不足，應完善的防洪堤至今尚未能完善，僅有很 少的護堤在汛期毀損后得不到及時的恢復，保護區(qū)沒有形成一個完整的防 洪體系。一遇大洪水，洪水將從應修而尚未修、應完善而尚未完善、應恢 復而尚未恢復的地段進入保護區(qū)，造成難以估計的洪災損失。五、防汛管理部門因資金原因，缺乏普通的洪水預報、及汛期搶險應有 基本交通及通訊配備，導致汛期預報滯后，搶險工作不及吋。六、白水河流域上游山區(qū)生態(tài)平衡較脆弱，水土保持較差，生態(tài)防洪體 系尚未建立。每遇大暴雨，水沙無控，洪水泥沙俱下，進入河道，抬高河 床，加重防洪治理難度。2. 2治理任務(wù)2. 2.1河流發(fā)展規(guī)劃情況白水河流域已由旺蒼縣瑞源水利水電勘測設(shè)計有限公司做過

34、防洪治理 規(guī)劃報告，同時旺蒼縣政府和防洪部門也進行了一定的局部河段工程分區(qū) 域規(guī)劃設(shè)計。但這些都距四川省中小河流治理實施規(guī)劃的要求相距甚 遠。為加快流域中各場鎮(zhèn)建設(shè)進程，為滿足白水河沿岸的重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)和 工農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的需要，需重新對該流域進行規(guī)劃設(shè)計。本次規(guī)劃根據(jù)白水河沿岸的白水鎮(zhèn)、尚武鎮(zhèn)、嘉川鎮(zhèn)社會經(jīng)濟發(fā)展計劃 和防洪工程建設(shè)的具體情況，擬定2015年為近期規(guī)劃水平年，2015年后為 遠期規(guī)劃水平年。1、各保護區(qū)的保護范圍和對象、防洪標準及規(guī)劃目標本次進行白水河流域防洪規(guī)劃，根據(jù)本流域不同流量段所造成洪水災害 的暴雨類型、社會經(jīng)濟狀況及保護對象的重要程度的不同，在進行本流域 的防洪規(guī)劃時，

35、應根據(jù)其自然特點和保護對象的重耍性，并結(jié)合防護河段 的實際情況，確定其防洪標準，以便采取相應的防洪措施，分輕重緩急， 逐步加以實施解決，使保護區(qū)達到其相應的防洪標準。白水河流域防洪治理規(guī)劃范用指流域上游麻英鄉(xiāng)至下游與東河的匯合 口，河長67km,保護區(qū)內(nèi)有白水鎮(zhèn)、尚武鎮(zhèn)、嘉川鎮(zhèn)3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。根據(jù)調(diào)查，在保護區(qū)內(nèi)的主要保護對象有白水鎮(zhèn)、尚武鎮(zhèn)、嘉川鎮(zhèn)及3 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的大片農(nóng)田，保護鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個，人口 2. 72萬人，保護耕地面積4. 23 萬畝。為了有利于防洪規(guī)劃分期分批、輕重緩急的逐步實施，根據(jù)規(guī)劃河段的 自然特點，洪水災害的影響程度和范圍大小，保護區(qū)內(nèi)的社會經(jīng)濟狀況和 保護對象的重耍性，擬將需要保護的地

36、區(qū)劃分為重要、一般二個層次，分 別采取防洪對策措施。白水鎮(zhèn)、尚武鎮(zhèn)、嘉川鎮(zhèn)白水鎮(zhèn)、尚武鎮(zhèn)、嘉川鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地為重要的政治、經(jīng)濟、文化中心, 人口密度大，為重要保護區(qū)。按現(xiàn)行規(guī)范，其防洪標準取為20年一遇。耕地口水河轉(zhuǎn)斗鄉(xiāng)四季坪、校場壩和中了鎮(zhèn)染坊壩、和詢壩、石咀壩、譚家 壩以及宣河鄉(xiāng)陳家壩、李家灣、劉家灣區(qū)域內(nèi)農(nóng)村人口較密集，耕地規(guī)模 較大，根據(jù)其重要性和所處的地理條件以及洪水的影響程度等情況，其防 洪標準取為10年一遇。綜上所述，規(guī)劃河段不同防護區(qū)的防洪規(guī)劃應達到的口標，依據(jù)國家現(xiàn) 行的防洪標準，按其保護對象重要程度、洪水災害的損失大小，分別加以 確定。2、防洪規(guī)劃方針根據(jù)白水河流域情況，其上游基本沒有興建調(diào)節(jié)水庫的可能，因此其防 洪問題主要是依靠提高河道的自身防洪能力（包括新建堤防等）來解決。 根據(jù)河段的自然特點、行洪能力，防洪目標等綜合研究，口水河防洪治理 的基本方針是堅持統(tǒng)籌兼顧，以修建防洪堤提高防洪能力為主，疏浚河道 提高過洪能力為輔，近遠期結(jié)合，立足近期。根據(jù)總體布局要求和各段具 體情況，防洪治理工作應協(xié)調(diào)好綜合利用的關(guān)系，做好上下游、左右岸的 協(xié)調(diào)，把工程措施與非工程措施結(jié)合起來，保證重點，兼顧一般，分步實 施，逐步解決白水河流域的洪水災害問題。3、防洪規(guī)劃的主要任務(wù)根據(jù)防護區(qū)的防洪冃標和防洪治理