1突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案

1、北海畫舫齋修繕工程突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案1、總則1.1目的提高公司及所屬各單位全體員工的應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)能力，當(dāng)發(fā)生突發(fā)性公 共事件時，全體員工能有組織地做好應(yīng)急處置和搶險救援工作，防止事故擴大, 最大限度地減少事故/緊急情況造成的人員傷亡、財產(chǎn)損火和社會危害；根據(jù)中 華人民共和國安全生產(chǎn)法、北京市安全生產(chǎn)法、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條 例、北京市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案、關(guān)于加強安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案 監(jiān)督管理工作的通知以及有關(guān)法律、法規(guī)要求，制定本預(yù)案。1. 2適用范圍公司所屬各個施工現(xiàn)場新建、復(fù)建、擴建、修繕、拆除工程的工程施工； 加工場所、庫房、辦公區(qū)、生活區(qū)、運輸以及物業(yè)管理、工業(yè)生產(chǎn)等生

2、產(chǎn)經(jīng)營 過程。1. 3定義和術(shù)語6. 3. 1突發(fā)公共事件指突然發(fā)生，造成或可能造成重大傷亡、重大財產(chǎn)損 火和重大社會影響，危及公共安全的事件。3. 2預(yù)案一指針對突發(fā)公共事件所采取的應(yīng)急計劃。4突發(fā)公共事件分類根據(jù)公司施工及其他經(jīng)營生產(chǎn)過程中，在施工現(xiàn)場、庫房、辦公區(qū)、生活區(qū) 可能發(fā)生的公共安全事件有：揚塵、汛期施工事故、觸電、架子傾覆、高處墜 落和物體打擊、土方坍塌、重大機械設(shè)備事故、火災(zāi)爆炸、損壞地下管線、危險化學(xué)品事故、傳染病疫情、食物屮毒、群體性突發(fā)治安事件。應(yīng)急救援組織機構(gòu)與職責(zé)21機構(gòu)設(shè)置1. 1突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮部指揮部由指揮、副指揮、成員組成。指揮：果敢 副指揮：劉秀武、張

3、廣學(xué)成員：孫建國、姜仁君、韓栓銀、夏國亮、郝石磊、劉瑞成、李善求、張少 安2.1.2下設(shè)4專業(yè)組（綜合協(xié)調(diào)組、搶險救護組、事故調(diào)查組、善后處理組），綜合協(xié)調(diào)組組 長：果敢副組長：劉秀武、張廣學(xué)成員：孫建國、姜仁君、韓栓銀、夏國亮、郝石磊、劉瑞成、李善求、張少安搶險救護組組長：張廣學(xué) 副組長：韓栓銀成員：孫建國、姜仁君、夏國亮、郝石磊、劉瑞成、李善求、張少安事故調(diào)查組組長：劉秀武副組長：張廣學(xué)組員：孫建國、姜仁君、夏國亮、郝石磊、劉瑞成、李善求、張少安善后處理組組長：劉秀武 副組長：李善求成員：孫建國、姜仁君、韓栓銀、夏國亮、郝石磊、劉瑞成、李善求、張少安 2.2職責(zé)7. 2. 1突發(fā)公共事件應(yīng)

4、急指揮職責(zé)2. 2.1. 1當(dāng)突發(fā)公共事件發(fā)生后，指揮決定是否啟動總預(yù)案，負(fù)責(zé)事故處置及應(yīng) 對工作；副指揮協(xié)助指揮工作，當(dāng)指揮未在時履行指揮職責(zé)。2.2. 1.2負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場綜合協(xié)調(diào)、搶險救護和物資保障、事故現(xiàn)場保衛(wèi)、信息聯(lián) 絡(luò)的組織領(lǐng)導(dǎo)t作。2. 2. 1. 3負(fù)責(zé)事故調(diào)查、善后處理的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。2. 2突發(fā)公共事件專業(yè)組職責(zé)2. 2. 1負(fù)責(zé)事故、緊急情況報告，并通知各專業(yè)組成員、搶險隊員趕赴事故現(xiàn) 場。2. 2. 2. 2向上級報告事故搶險救援情況。2. 3組織警衛(wèi)保安人員對事故現(xiàn)場及相關(guān)區(qū)域進行警戒、控制、組織人員有 序疏散，并落實和疏導(dǎo)交通運輸車輛。2. 2. 2. 4負(fù)責(zé)組織落實

5、指揮的決定及工程/消防搶險人員進行搶險救援。2. 2. 2. 5組織編制搶險救援技術(shù)方案、技術(shù)措施；為搶險救援工作提供物資 保證。2. 2. 2. 6組織救護人員對傷亡人員實施救治和處置。2. 2. 2. 7會同政府和上級有關(guān)部門進行現(xiàn)場勘察、取證、進行事故調(diào)查，編寫事 故報告。2. 2. 8組織會同發(fā)生事故的責(zé)任單位處理傷亡人員的善后工作。3、突發(fā)公共事件應(yīng)急響應(yīng)與救援1突發(fā)公共事件報告程序1. 1發(fā)生突發(fā)公共事件的工程項目部主管領(lǐng)導(dǎo)，當(dāng)事件發(fā)生后應(yīng)立即拔打電 話，報告公司突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮部，并說明事故發(fā)生的吋間、地點和簡要 情況，由指揮決定是否通知當(dāng)?shù)嘏沙鏊蛦涌傮w應(yīng)急預(yù)案。3.1.

6、2按照指揮部的指示通知各專業(yè)組成員，及時趕赴發(fā)生事故的現(xiàn)場，組織事 故的工作救援處置工作。1. 3根據(jù)事故實際情況，由指揮決定向上級主管部門匯報。3. 2突發(fā)公共事件應(yīng)急救援處置3. 2.1發(fā)生突發(fā)公共事件后，各專業(yè)組成員要快速反應(yīng)、服從指揮部統(tǒng)一指揮、 協(xié)同配合、迅速進行救援處置工作。8. 2.2發(fā)生突發(fā)公共事件后，無論事故嚴(yán)重程度如何，最先發(fā)現(xiàn)者應(yīng)立即報告項 目部主管領(lǐng)導(dǎo)；立即啟動專項應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施控制事態(tài)擴大，同時向 上級主管部門匯報。任何單位和個人不得拖延報告或隱瞞不報。3.2.3總指揮和副總指揮接到事故報告后，迅速通知指揮部成員和各專業(yè)組長與成 員趕赴事故現(xiàn)場；指揮救援處置工

7、作。3.2.4指揮部成員和各專業(yè)組人員接到通知必須迅速趕赴事故現(xiàn)場，履行各專業(yè) 職責(zé)，同時啟動事故發(fā)生單位的專項應(yīng)急救援預(yù)案，組織實施救援處置。3.2.5指揮部迅速了解掌握事故發(fā)生的時間、地點、原因、人員傷亡、設(shè)備損壞 和財產(chǎn)損失情況、影響范圍、已采取的措施和事故發(fā)展趨勢等，迅速制定事故 處置方案并組織指揮實施。3.2.6綜合協(xié)調(diào)組：落實指揮部關(guān)于事故搶險救援的指示，協(xié)調(diào)各專業(yè)組的搶險 救援工作，保障搶險救援工作通訊暢通；協(xié)調(diào)調(diào)集運輸車輛和物資投入搶險救 援工作，疏導(dǎo)交通運輸車輛；迅速組織警衛(wèi)對事故現(xiàn)場及相關(guān)區(qū)域進行警戒、 控制，保障搶險救援工作正常開展，組織人員有序疏散。3.2.7事故搶險組

8、：迅速組織提供搶險救援技術(shù)方案、技術(shù)措施；立即組織救護 人員及時對傷匸人員實施臨時救治/處置，并協(xié)助急救中心醫(yī)務(wù)人員開展救護工 作。3.2.8事故調(diào)査組：進行現(xiàn)場勘察和調(diào)查取證，開展事故調(diào)査，編寫事故報告； 分析事故原因，采取有效的糾正措施，杜絕類似事故再次發(fā)生。3.2.9善后處理組：迅速會同發(fā)生事故的單位負(fù)責(zé)人，妥善做好傷亡人員及家屬 的善后處理工作。4各基層單位的應(yīng)急預(yù)案與要求4.1各基層單位應(yīng)在工程開工/作業(yè)前，根據(jù)本預(yù)案結(jié)合本單位的實際情況，按各 專業(yè)職能分別制定專項應(yīng)急預(yù)案，主要包括以下內(nèi)容：4.1.1識別潛在的事故和緊急情況（結(jié)合危險源辯識）。4.1.2應(yīng)急指揮（包括各個專業(yè)組）機

9、構(gòu)與職責(zé)。4.1.3工程搶險、消防、救護、保衛(wèi)人員及所有人員在應(yīng)急搶險救援屮的職責(zé)分 工。4.1.4應(yīng)急救援物資和設(shè)備（報警系統(tǒng)、應(yīng)急照明和動力、人員逃生工具、人員 安全避難所、消防設(shè)備、急救設(shè)備、通訊設(shè)備）以及應(yīng)急準(zhǔn)備。4.1.5突發(fā)公共事件應(yīng)急救援處置和響應(yīng)。4.1.6 1程搶險措施、緊急處置措施、現(xiàn)場急救措施、人員疏散程序、危險原材 料應(yīng)急措施、重要文件記錄和設(shè)備保護措施。9. 17與社會單位（急救中心/醫(yī)院、執(zhí)法部門、屬地部門）和上級單位的聯(lián)系。4. 1.8 h常機構(gòu)協(xié)調(diào)與應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)與演練。4.2發(fā)生突發(fā)公共事件后，各基層單位的專項應(yīng)急預(yù)案與本預(yù)案同時啟動。5. 應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)5.

10、1公司每年上半年應(yīng)由相關(guān)部門對總應(yīng)急預(yù)案中涉及的有關(guān)人員進行培訓(xùn)，應(yīng)將突發(fā)公共事件預(yù)防、應(yīng)急指揮、綜合協(xié)調(diào)等作為重要內(nèi)容，以提高全體人員 對突發(fā)公共事件的認(rèn)識和應(yīng)對能力。10. 2項目部/分公司每年上半年應(yīng)對全體管理人員進行專項應(yīng)急預(yù)案相關(guān)知識的 培訓(xùn)，以提高現(xiàn)場管理人員對突發(fā)公共事件的認(rèn)識和應(yīng)對能力，并保留培訓(xùn)記 錄。6 應(yīng)急預(yù)案的演練11. 1公司對突發(fā)公共事件總體預(yù)案每年組織演習(xí)一次，做好各個應(yīng)急組織機構(gòu) 之間的協(xié)調(diào)配合和通涪聯(lián)絡(luò)，確保各種緊急狀態(tài)下的有效溝通和統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮。6. 2應(yīng)急預(yù)案的演練要包括準(zhǔn)備、實施和總結(jié)三個階段。通過演習(xí)鍛煉應(yīng)急隊 伍、落實崗位責(zé)任、熟悉應(yīng)急工作的指揮機構(gòu)

11、、決策、協(xié)調(diào)和處置的程序；識 別資源需求、評價應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)、檢查預(yù)案的可行性和改進應(yīng)急預(yù)案。3基層項目部/分公司每年至少組織對專項預(yù)案演練一次，以檢查專項預(yù)案的 可行性，確保應(yīng)急隊伍的協(xié)調(diào)配合和統(tǒng)一指揮，并保留記錄。應(yīng)急預(yù)案的管理7. 1本預(yù)案管理單位為公司安全管理部/武保部/行管部，負(fù)責(zé)每年修訂工作，基 層項冃部/分公司每年至少對專項應(yīng)急預(yù)案修訂一次，并報公司安全管理部/武保 部/行管部等業(yè)務(wù)主管部門備案。8. 相關(guān)記錄1附件1主要突發(fā)公共事件清單8. 2附件2突發(fā)事件應(yīng)急目錄8. 3附件3-生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援記錄8. 4應(yīng)急演練記錄8. 5事件應(yīng)急與響應(yīng)處理記錄主要突發(fā)公共事件清單附件1

12、四大類種類內(nèi)容氣象 災(zāi)害1.大風(fēng)及沙塵暴施工揚塵2.暴雪、暴雨、雷電天氣汛期施工事故安金事故3.施工事故（觸電）觸電、電氣設(shè)備事故4.施工事故（架子坍塌）架了坍塌5.施工事故（高處墜落、物體打擊）高處墜落、物體打擊、防護6.施工事故（土方坍塌）土方坍塌7.設(shè)備事故塔吊、電梯、電動吊藍8.火災(zāi)爆炸施工現(xiàn)場、辦公區(qū)、生活區(qū)9 .地下管線事故挖斷各類地下管線10.危險化學(xué)品運輸、儲藏、使用11 交通事故混凝土罐裝車、土方車、模板及設(shè)備運輸車公共衛(wèi)生12 急性職業(yè)中毒地下管線施工、防水、油漆、電焊施工13.傳染病疫情sars、流感、霍亂等14食品安全群體食物屮毒社會 安金15.群體性事件群體性上訪、外施人員討要工資、滋事擾亂工 作秩序16.刑事案件偷盜、搶劫突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案目錄附件2序號名稱主責(zé)部門0突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案項目部1揚塵應(yīng)急預(yù)案項冃部2觸電、電氣設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案項目部3架子坍塌事故應(yīng)急預(yù)案項目部4高處墜落、物體打擊應(yīng)急預(yù)案項口部5火災(zāi)爆炸應(yīng)急預(yù)案項目部6危險化學(xué)品有毒有害氣體屮毒應(yīng)急預(yù)案項口部7傳染病疫情應(yīng)急預(yù)案項目部8食物屮毒應(yīng)急預(yù)案項目部生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援記錄附件3單位北京房修一建筑工程有限公司工程名稱北海畫舫齋修繕工程項目負(fù)責(zé)人果敢電話安