關(guān)于改善我市農(nóng)村用電情況的調(diào)研報(bào)告

1、關(guān)于改善我市農(nóng)村用電情況的調(diào)研報(bào)告 關(guān)于改善目前農(nóng)村用電情況的調(diào)研報(bào)告 近日，市委主要領(lǐng)導(dǎo)到農(nóng)村進(jìn)行調(diào)研。當(dāng)?shù)剞r(nóng)民反映，由于農(nóng)村電力設(shè)備年久失修，線路殘舊，用電耗費(fèi)大，加之缺乏管理，給用電帶來很多困難。根據(jù)市委主要領(lǐng)導(dǎo)指示，我組成調(diào)研組對(duì)農(nóng)村用電情況進(jìn)行了專題調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下： 一、農(nóng)村用電狀況 1、全局性的生產(chǎn)生活用電基本正常。自年月起，我市農(nóng)村用電與城市用電實(shí)現(xiàn)同網(wǎng)同價(jià)。年，我市農(nóng)村售電量億千瓦時(shí)，約占全市售電量的%。截止年月日，全市累計(jì)投資萬元用于農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)與改造，包括個(gè)千伏變壓器臺(tái)區(qū)，配電變壓器個(gè)，容量千伏安，10千伏線路千米，0.4千伏線路千米。除小水電自供區(qū)外，農(nóng)村居民

2、生活用電已全部由供電局直抄管理到戶。農(nóng)村電力基礎(chǔ)設(shè)施有效改善，農(nóng)村供電保障能力持續(xù)提升，供電質(zhì)量顯著提高，很少出現(xiàn)由于供電緊張而出現(xiàn)的“拉閘”現(xiàn)象，而且電網(wǎng)基本覆蓋整個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和養(yǎng)殖用電范圍，電費(fèi)收取也比較合理，居民生 1活用電為元/千瓦時(shí)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電為元/千瓦時(shí)。年，我市計(jì)劃投資萬元解決農(nóng)村余下的無電戶通電問題。 2、局部近區(qū)自供電矛盾突出。我市還有部分農(nóng)村用電戶屬于小水電近區(qū)自供電用戶，近區(qū)自供電用戶區(qū)的形成主要是小水電業(yè)主為了達(dá)到建成電站目的，與周圍村寨農(nóng)民簽訂低價(jià)供電協(xié)議，即由電站方長期實(shí)施低價(jià)供電。這些用戶不列入供電部門管理，不納入農(nóng)網(wǎng)改造范圍，主要分布在。據(jù)調(diào)查，有個(gè)鎮(zhèn)存在著近區(qū)

3、自供電的情況，共有近區(qū)自供電用戶戶人，變壓器臺(tái)區(qū)個(gè)，容量千伏安，10千伏安線路千米，低壓線路千米。由于這些小水電自供區(qū)是各自與農(nóng)民自行協(xié)商，因此收取農(nóng)戶電價(jià)也不一致，有些用戶甚至無償用電。小水電近區(qū)供電一方面供電質(zhì)量差，一方面又電價(jià)低，所以農(nóng)民對(duì)其感情復(fù)雜，既不滿意其電壓低，使用不方便，又留戀其電價(jià)低，不想與供電系統(tǒng)并網(wǎng)，被供電局直抄到戶。 按有關(guān)政策規(guī)定，近區(qū)自供電是允許的，但是，如果讓其長期獨(dú)立于線網(wǎng)之外，成為農(nóng)網(wǎng)改造“盲區(qū)”，不僅 2會(huì)存在嚴(yán)重的安全隱患，而且會(huì)影響農(nóng)村的社會(huì)和諧建設(shè)。目前，這些未改造電網(wǎng)電壓不穩(wěn)定，線路殘舊，存在安全隱患，群眾生產(chǎn)生活受影響?？偟膩砜?，我市近區(qū)自供電存在

4、三大急需解決的問題：一是供求關(guān)系不穩(wěn)定。長期以來，供電方與用電方出現(xiàn)一些矛盾，導(dǎo)致用電糾紛。二是存在不安全因素。近區(qū)自供電的線路不規(guī)范，設(shè)備殘舊，且年久失修，電壓低，線耗大，供電方?jīng)]有能力進(jìn)行改造，用電方更不可能籌集資金進(jìn)行改造，安全隱患多。三是近區(qū)自供電用戶用電質(zhì)量無保證。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，群眾的用電需求不斷增加，近區(qū)供電無法滿足群眾的用電要求。 3、線改任務(wù)仍然較重。因部分農(nóng)戶分散邊遠(yuǎn)山區(qū)，自然條件惡劣，改造所需資金大，有些村落電網(wǎng)建設(shè)改造投資超萬元/戶，同時(shí)改造規(guī)模與資金由省直接掌握下達(dá)，開辟改造線路走廊難，征地費(fèi)用、青苗賠償費(fèi)用又經(jīng)常遭遇一些農(nóng)戶、種養(yǎng)殖戶漫天要價(jià)，我市農(nóng)村電網(wǎng)改

5、造阻力大，困難重重，項(xiàng)目計(jì)劃實(shí)施經(jīng)常受影響。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市尚未完成電網(wǎng)改造臺(tái)區(qū)1個(gè)。其中市共有個(gè)，占農(nóng)網(wǎng)改造任務(wù)的%，估計(jì)需要投入資金約億 3元。 4、安全用電和治安隱患不容忽視。一是在供電線路走廊下種植速生桉樹等高桿植物的情況嚴(yán)重影響電網(wǎng)安全運(yùn)行，也對(duì)人畜構(gòu)成安全威脅。二是違章建筑影響電網(wǎng)安全運(yùn)行。尤其是城鄉(xiāng)結(jié)合部、新開發(fā)的各類工業(yè)園區(qū)、商住園區(qū)。三是電力設(shè)施被盜嚴(yán)重，對(duì)線路運(yùn)行造成巨大的安全隱患，也給群眾的用電造成不便。四是農(nóng)民用電安全知識(shí)缺乏。農(nóng)民在購買電線時(shí)往往以便宜作為準(zhǔn)則，購買非國家標(biāo)準(zhǔn)的電線來安裝，家用線路容易出現(xiàn)短路、超負(fù)荷、漏電等情況，且多數(shù)農(nóng)村家庭為省錢都沒安裝漏電開關(guān)，造成

6、一定安全風(fēng)險(xiǎn)。 二、工作建議 1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，做好規(guī)劃。一要理順部門與地方的條塊管理關(guān)系。加快建立農(nóng)村供用電問題協(xié)調(diào)解決機(jī)制，打造市、區(qū)、鎮(zhèn)、村四級(jí)聯(lián)動(dòng)的工作平臺(tái)。二要統(tǒng)一規(guī)劃電網(wǎng)的安裝。城鎮(zhèn)、農(nóng)村供電建設(shè)規(guī)劃應(yīng)與城建規(guī)劃同步進(jìn)行，城建規(guī)劃要預(yù)留電網(wǎng)設(shè)施線路，確保高壓線路、變壓器等設(shè)施與人居有足夠的安全距離，并保證供電設(shè)施的合理布局。建議由規(guī)劃部門牽頭，廣泛征求村民意見，合理 4制訂各村的建設(shè)規(guī)劃，明確三線（電線、通信線、電視線）的通道走向，同時(shí)，規(guī)劃部門要應(yīng)供電部門、漁業(yè)部門的要求，做好生產(chǎn)養(yǎng)殖場地的規(guī)劃，提高漁業(yè)用電安全。林業(yè)部門要征求供電部門意見，制訂電力線路走廊下禁止種植林木區(qū)域紅線圖，

7、對(duì)線路底下的樹木問題，要按法律法規(guī)規(guī)定及賠償標(biāo)準(zhǔn)來解決，杜絕村民以年代久遠(yuǎn)線路與林木的先后關(guān)系不清為由進(jìn)行鉆空子索賠。三要加強(qiáng)城鎮(zhèn)建設(shè)監(jiān)管。建議由建設(shè)部門牽頭，國土、規(guī)劃等部門參與，劃清農(nóng)村宅基地范圍，明確各地應(yīng)報(bào)建的區(qū)域，方便供電部門供用電管理。 2、要解決近區(qū)自供電的歷史遺留問題。一要成立專門協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。小水電近區(qū)自供電問題不能長期存在下去。建議市政府成立解決小水電近區(qū)自供電農(nóng)網(wǎng)改造工作協(xié)調(diào)小組，由分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，各縣（市、區(qū)）成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，專責(zé)處理好小水電近區(qū)自供電的歷史問題，依照有關(guān)規(guī)定，根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，做好群眾的解釋工作，該收歸管理的收回管理，該指導(dǎo)改網(wǎng)的則指導(dǎo)其改網(wǎng)。二要先易后難，妥善解

8、決。要在摸清各類型近區(qū)自供電的情況下，采取“先易后難”、“一站一策”、“一廠一策”的辦法促進(jìn)近區(qū)自供 5電用戶與供電方進(jìn)行協(xié)商，最終使近區(qū)自供電站并入大電網(wǎng)，明晰線路產(chǎn)權(quán)，并移交市供電局管理，納入農(nóng)網(wǎng)改造范圍。在收歸管理過程中，要妥善處理各種利益關(guān)系，注重保護(hù)農(nóng)民利益，妥善解決小水電站的工人就業(yè)問題。三要加強(qiáng)管理，強(qiáng)化改造。對(duì)暫時(shí)未能收歸管理的小水電站，協(xié)調(diào)小組要及時(shí)理順關(guān)系，加強(qiáng)管理，認(rèn)真解決電站與當(dāng)?shù)卮迕竦拿芗m紛，促使小水電站強(qiáng)化設(shè)備更新改造，保證村民正常用電。 3、加大線網(wǎng)改造的力度。要積極爭取上級(jí)資金支持，用足用活上級(jí)對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)用電傾斜的扶持政策，對(duì)殘舊線路進(jìn)行改造，從根本上改善電網(wǎng)設(shè)施狀況，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)改造工程。要增加農(nóng)村配電點(diǎn)建設(shè)，縮短供電半徑，或?qū)⒆儔浩鲾U(kuò)容，消除個(gè)別村、戶電壓不足現(xiàn)象。要多渠道加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的教育，提高農(nóng)民對(duì)農(nóng)村用電政策和知識(shí)的認(rèn)識(shí)，爭取農(nóng)民對(duì)農(nóng)村用電建設(shè)工作的全面支持和配合。要指定職能部門派專人負(fù)責(zé)，全力解決阻撓電網(wǎng)改造的難題。 4、抓好宣傳，確保用電安全。供電部門要不斷開展電力安全意識(shí)宣傳，在各村委會(huì)張貼宣傳海報(bào)，以及在電 6桿、鐵塔上噴涂電力安全警視標(biāo)語等。安監(jiān)部門要深入農(nóng)村基層和企業(yè)，加強(qiáng)對(duì)用電安全的督促檢查，最大限度地消除農(nóng)村用電安全