在能源調(diào)度工作會(huì)議上的講話稿

1、word文檔下載后（可任意編輯） 在能源調(diào)度工作會(huì)議上的講話稿 在能源調(diào)度工作會(huì)議上的講話稿 同志們： 今天召開(kāi)全市能源調(diào)度工作會(huì)議，主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹全省能源調(diào)度工作會(huì)精神，總結(jié)去冬今春的能源調(diào)度工作，分析今冬明春能源供需的新形勢(shì)，目的是繼續(xù)深入貫徹中央和省委、省政府宏觀調(diào)控政策，切實(shí)解決我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的一些不穩(wěn)定、不健康的突出因素，確保完成全年工業(yè)的目標(biāo)任務(wù)，確保實(shí)現(xiàn)明年"開(kāi)門紅"，為全面完成明年工業(yè)經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)和確保全市人民群眾生產(chǎn)生活用電打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 一、去冬今春枯水期全市能源調(diào)度工作的成功做法。 去冬今春枯水期全省能源供需形勢(shì)十分嚴(yán)峻，我市各級(jí)部門和能源

2、企業(yè)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，抓住我市能源生產(chǎn)供應(yīng)工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，相互配合，通力合作，有效地緩解了我市能源生產(chǎn)供應(yīng)的緊張局面，為我市經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)和人民生活需要提供了有力保障。具體地講： 一是供電量顯著增加，就全省來(lái)講，我市的供電情況都是比較好的。 二是拉閘限電時(shí)間和條次大大減少，從2400多條次減少到530多次。 三是保證了電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行。 四是蜀南氣礦、中石油瀘州公司等多方挖潛，基本保證了全市天然氣、煤炭、成品油的需求。 這些成績(jī)的取得主要得益于以下幾個(gè)方面： 一是我市能源工作得到了領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。徐波書(shū)記、天任市長(zhǎng)十分關(guān)心重視能源工作，把枯水期能源調(diào)度工作放在全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出位置

3、，多次專題研究能源工作，對(duì)能源供應(yīng)的突出問(wèn)題專門協(xié)調(diào)，提出要求。市經(jīng)貿(mào)委、市計(jì)委、市物價(jià)局等部門和瀘州電業(yè)局、蜀南氣礦、中油瀘州銷售公司等能源企業(yè)立足于抓早抓實(shí)，堅(jiān)決貫徹國(guó)家宏觀調(diào)控政策，有效地抑制了調(diào)控行業(yè)的用能需求，進(jìn)一步加大了能源點(diǎn)和電網(wǎng)建設(shè)，使我市能源的供應(yīng)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。各縣區(qū)按照市政府的統(tǒng)一部署，牢固樹(shù)立全局一盤棋的意識(shí)，加強(qiáng)了對(duì)枯水期能源調(diào)度工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)市上下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)，特別是堅(jiān)決落實(shí)了豐水期電煤儲(chǔ)備和枯水期電煤供應(yīng)任務(wù)。 二是制定了科學(xué)的電力分配原則。組織制定了"基數(shù)不變、優(yōu)化增量、確保重點(diǎn)、留有余地、動(dòng)態(tài)調(diào)整"的電力分配原則，向各縣區(qū)下達(dá)用電指標(biāo)

4、，按照"保重點(diǎn)、保穩(wěn)定、保效益"的調(diào)控目標(biāo)，調(diào)整電力供應(yīng)結(jié)構(gòu)，使電量分配更加合理，用電效率和效益進(jìn)一步得到提高。 三是完善工作機(jī)制，強(qiáng)化綜合協(xié)調(diào)調(diào)度。按照依法行政的要求，在建立完善工作機(jī)制上進(jìn)行了有益的探索。建立了能源調(diào)度的部門協(xié)調(diào)機(jī)制，圍繞煤、電、氣、油、運(yùn)力、設(shè)備檢修綜合協(xié)調(diào)、互動(dòng)調(diào)控，經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)的職能得到進(jìn)一步發(fā)揮和增強(qiáng)，應(yīng)對(duì)枯水期能源短缺矛盾的各項(xiàng)工作有序進(jìn)行。初步建立了確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的應(yīng)急處置機(jī)制，制定了枯水期保重點(diǎn)、保安全的電力應(yīng)急組織方案以及電煤供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案、天然氣突發(fā)事故等計(jì)劃外減停氣期間應(yīng)急預(yù)案、成品油市場(chǎng)供應(yīng)預(yù)案，完善了部門聯(lián)動(dòng)的能源調(diào)度指揮體系，進(jìn)一步

5、強(qiáng)化了枯水期能源調(diào)度工作，使有限的能源發(fā)揮出更大的效益。 二、今冬明春能源面臨的形勢(shì) 從當(dāng)前的形勢(shì)分析，我市今冬明春能源供需矛盾總體上進(jìn)一步緩解，但是由于全省能源結(jié)構(gòu)性矛盾還沒(méi)有得到根本解決，一些問(wèn)題開(kāi)始進(jìn)一步凸現(xiàn)，"缺電、缺煤、缺氣、缺油"已經(jīng)成為我市枯水期能源調(diào)度的突出矛盾，必須引起我們的高度重視。 一是電煤供應(yīng)緊張進(jìn)一步加劇。這是影響我市今冬明春乃至今后一段時(shí)間內(nèi)能源供應(yīng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，目前我市電煤供應(yīng)和儲(chǔ)備量較去年有所下降，日均供電煤不足去年的三分之二，主要有以下幾個(gè)原因。、省內(nèi)電煤價(jià)格偏低，導(dǎo)致煤炭流向非發(fā)電企業(yè)和省外，使電廠供煤更加困難。雖然我省電煤價(jià)格今年上調(diào)了3

6、0元/噸，但仍然低于省內(nèi)工業(yè)煤和民用煤價(jià)格（約30），與電煤相差100元/噸左右，也低于外省的電煤價(jià)格，致使我市通過(guò)水運(yùn)等方式出川煤炭急劇上升。由于利益驅(qū)動(dòng)，省內(nèi)電廠與煤礦的供求矛盾日趨突出，加之煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制尚未出臺(tái)，枯水期將直接影響我市電煤供應(yīng)和儲(chǔ)備。、因煤礦安全停產(chǎn)整頓，煤炭供應(yīng)有所減少。、鐵路、公路運(yùn)輸緊張，造成我市電煤運(yùn)輸難度加大。 二是電力利用效果較差。與我市所處的四川電網(wǎng)相比，我市平均負(fù)荷率低了5-6個(gè)百分點(diǎn)，據(jù)測(cè)算，負(fù)荷率每提高一個(gè)百分點(diǎn)，相當(dāng)于每日可增供電量7萬(wàn)千瓦時(shí)。去冬今春全市有的縣區(qū)的電力負(fù)荷率低于前年水平，如果按照前年的數(shù)據(jù)測(cè)算，每日就可以增供電量約21萬(wàn)千瓦時(shí)，說(shuō)

7、明用電上大有潛力可挖。 三是煤礦安全生產(chǎn)的壓力日趨增大。當(dāng)前全市煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)，但不容樂(lè)觀，特別是小煤礦的安全形勢(shì)十分嚴(yán)峻。我市小煤礦供應(yīng)電煤的比重超過(guò)30，但許多小煤礦礦井抗災(zāi)能力差，安全投入少，礦主受價(jià)格上漲的利益驅(qū)動(dòng)，加之年關(guān)將近，普遍超能力生產(chǎn)、違章操作、蠻干現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生，甚至已關(guān)閉的礦井又死灰復(fù)燃，不是個(gè)別，致使事故接連不斷。 三、堅(jiān)定信心，把切實(shí)做好今冬明春枯水期能源供應(yīng)的各項(xiàng)工作作為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的重要任務(wù)來(lái)抓 能源供應(yīng)事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。抓好今冬明春枯水期能源調(diào)度工作，是當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)。各縣區(qū)、各部門要認(rèn)真貫徹省、市能源調(diào)度工作會(huì)議精神，提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想

8、，強(qiáng)化措施，立足于抓早，著力于找準(zhǔn)深層次的矛盾攻堅(jiān)破難，著眼于消除經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中不穩(wěn)定、不健康因素，確保今冬明春能源供應(yīng)形勢(shì)繼續(xù)好于往年，確保我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持健康穩(wěn)定快速發(fā)展的良好勢(shì)頭和人民群眾生產(chǎn)生活用電，重點(diǎn)抓好五個(gè)方面的工作： 、加強(qiáng)發(fā)電側(cè) 、需求側(cè)管理，千方百計(jì)發(fā)揮電力潛力。 加強(qiáng)發(fā)電側(cè)、需求側(cè)管理是促進(jìn)科學(xué)合理用電、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式的重要內(nèi)容，也是緩解電力供需矛盾的重要途徑。各有關(guān)部門、各縣區(qū)和電力企業(yè)要從大局出發(fā)，嚴(yán)格執(zhí)行全市電量分配案，突出重點(diǎn)，有保有壓，挖掘發(fā)電潛力，提高用電效率，不斷促進(jìn)科學(xué)合理節(jié)約用電。要建立長(zhǎng)效機(jī)制，規(guī)范、科學(xué)地管理。 一是切實(shí)制定合理的電量分配方案?？茖W(xué)合理

9、的枯水期電量分配方案是做好枯水期能源生產(chǎn)供應(yīng)、保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、滿足人民基本需要的重要基礎(chǔ)。今年，市上將繼續(xù)按照去年行之有效的"基數(shù)不變、優(yōu)化增量、確保重點(diǎn)、留有余地、動(dòng)態(tài)調(diào)整"的電量分配原則，并將電量分配與提高用電負(fù)荷率、電煤供應(yīng)量掛鉤，制定下達(dá)各地電量分配方案。各地要按照"保穩(wěn)定、保發(fā)展、保重點(diǎn)"的原則，切實(shí)組織制定好本地直接分配方案。市電業(yè)局要根據(jù)發(fā)改委、電監(jiān)會(huì)的要求制定出搞好需求側(cè)管理的辦法。 二是不斷提高用電負(fù)荷率。省政府下達(dá)的12月到明年4月平均負(fù)荷率的目標(biāo)是83.5%，我是去冬今春未達(dá)到目標(biāo)。市經(jīng)貿(mào)委和瀘州電業(yè)局要制定具體考核辦法，對(duì)完成用

10、電負(fù)荷率任務(wù)較好的縣區(qū)，給予電量獎(jiǎng)勵(lì)，完成不好的要扣減電量指標(biāo)。各地要進(jìn)一步優(yōu)化用電結(jié)構(gòu)，市物價(jià)局、市經(jīng)貿(mào)委要繼續(xù)檢查豐枯、峰谷差別電價(jià)政策的執(zhí)行情況，市經(jīng)貿(mào)委、瀘州電業(yè)局要制定削峰填谷的辦法，提高全市電能利用效率。各地要在確保重點(diǎn)、確保穩(wěn)定的前提下，擬定一批在電量不足時(shí)削峰填谷的企業(yè)名單，促使企業(yè)主動(dòng)避峰。 三是努力提高發(fā)電設(shè)備利用率。各發(fā)電企業(yè)和企業(yè)自備電廠要加強(qiáng)設(shè)備運(yùn)行的維護(hù)保養(yǎng)，提高機(jī)組完好率。要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)發(fā)電企業(yè)非計(jì)劃停機(jī)的考核工作，市經(jīng)貿(mào)委要用經(jīng)濟(jì)手段督促發(fā)電企業(yè)積極組織電煤供應(yīng)，搞好設(shè)備檢修維護(hù)，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)發(fā)滿發(fā)，對(duì)火電廠因工作不當(dāng)、缺煤停機(jī)等造成的電量損失，要按規(guī)定從年度上網(wǎng)計(jì)劃中

11、扣除。 四是積極爭(zhēng)取用電增量。市經(jīng)貿(mào)委、瀘州電業(yè)局要向省經(jīng)委、省電力公司積極爭(zhēng)取用電指標(biāo)，最近幾天要抓緊 、強(qiáng)化企業(yè)的主體作用，千方百計(jì)確保電煤供應(yīng)。 確?？菟陔娒汗?yīng)是抓好今冬明春能源供應(yīng)的重點(diǎn)。電煤供應(yīng)主要是瀘縣，瀘縣要把工作落到實(shí)處。各部門、主要產(chǎn)煤縣區(qū)、各類煤礦和發(fā)電企業(yè)要按照市政府的工作部署和要求，把電煤供應(yīng)任務(wù)落實(shí)到產(chǎn)煤鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），落實(shí)到煤礦業(yè)主，科學(xué)均衡安排煤礦生產(chǎn)和儲(chǔ)煤工作，按照"分級(jí)負(fù)責(zé)，明確責(zé)任，確保供應(yīng)"的原則，確保煤礦儲(chǔ)煤完成指標(biāo)，切實(shí)做好枯水期電煤的生產(chǎn)供應(yīng)，確保發(fā)電企業(yè)穩(wěn)發(fā)滿發(fā)，當(dāng)前要著力抓好以下工作。 一是著好充分準(zhǔn)備，積極參加省上電煤訂貨會(huì)議

12、。市計(jì)委、市經(jīng)貿(mào)委要組織好電力企業(yè)、煤炭企業(yè)以及運(yùn)輸企業(yè)，在12月9日參加全省電煤訂貨會(huì)議，把明年電煤合同、運(yùn)輸計(jì)劃落到實(shí)處。 二是抓好電煤的產(chǎn)運(yùn)銷銜接。煤炭生產(chǎn)企業(yè)、電力企業(yè)以及運(yùn)輸企業(yè)要牢固樹(shù)立全局意識(shí)，提高對(duì)保證枯水期能源供應(yīng)重要性的認(rèn)識(shí)，發(fā)揮企業(yè)生產(chǎn)、組織和運(yùn)輸?shù)闹黧w作用，增強(qiáng)生產(chǎn)、供應(yīng)和運(yùn)輸?shù)姆e極性和主動(dòng)性，確保完成電煤的生產(chǎn)、供應(yīng)和運(yùn)輸任務(wù)，確保完成向主力電廠提供電煤的目標(biāo)任務(wù)。 三是加大綜合 調(diào)控力度。加強(qiáng)鼓勵(lì)電煤供應(yīng)的政策引導(dǎo)，繼續(xù)執(zhí)行當(dāng)前的電煤協(xié)調(diào)價(jià)格，市物價(jià)局要全同有關(guān)部門做好實(shí)施煤、電價(jià)格聯(lián)動(dòng)價(jià)格政策和電煤價(jià)格上調(diào)30元/噸的疏導(dǎo)的有關(guān)工作，調(diào)動(dòng)煤礦供電煤、儲(chǔ)電煤的積極性

13、。市經(jīng)貿(mào)委要會(huì)同市計(jì)委、市安監(jiān)局、市交通局、市公安局、市物價(jià)局和鐵路公司等部門，研究制定確保我市電煤供應(yīng)任務(wù)完成的控制措施和辦法，堅(jiān)決關(guān)閉、取締違規(guī)建設(shè)的水運(yùn)碼頭，對(duì)安全、環(huán)保不達(dá)標(biāo)的水運(yùn)碼頭，要限期進(jìn)行整改，對(duì)關(guān)閉整改不力的要嚴(yán)肅查處。要加強(qiáng)煤炭安全生產(chǎn)等許可證的管理，對(duì)非法生產(chǎn)和死灰復(fù)燃的煤礦以及限期整改后仍不能達(dá)到安全生產(chǎn)的煤礦，要堅(jiān)決依法查處，對(duì)不履行電煤供應(yīng)合同的能源企業(yè)，采取停限用電、限制運(yùn)輸?shù)缺匾胧?，依法追究有關(guān)責(zé)任人。 、加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，創(chuàng)新工作方式，千方百計(jì)提高綜合調(diào)度能力。 加強(qiáng)枯水期能源供應(yīng)的綜合協(xié)調(diào)，是做好今冬明春能源調(diào)度工作的核心。各縣區(qū)、各部門、各能源生產(chǎn)運(yùn)輸企業(yè)要

14、牢固樹(shù)立全局意識(shí)，按照市政府的統(tǒng)一部署，切實(shí)做好能源的生產(chǎn)、運(yùn)輸和供應(yīng)的各項(xiàng)工作。 一是加強(qiáng)煤、電、氣、油、運(yùn)的聯(lián)動(dòng)制度。市經(jīng)貿(mào)委要牽頭會(huì)同有關(guān)部門和單位，做好枯水期能源生產(chǎn)供應(yīng)的綜合協(xié)調(diào)工作，統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮全市煤、電、氣、油、運(yùn)生產(chǎn)供應(yīng)，健全電力、煤炭等能源供應(yīng)情況預(yù)警預(yù)測(cè)體系，動(dòng)態(tài)分析預(yù)測(cè)能源生產(chǎn)供應(yīng)形勢(shì)；要加強(qiáng)與電力、煤炭、天然氣、鐵路運(yùn)輸以及水利等部門和企業(yè)的聯(lián)系，定期分析、預(yù)測(cè)能源生產(chǎn)、供應(yīng)形勢(shì)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決能源生產(chǎn)、供應(yīng)等方面出現(xiàn)的重大問(wèn)題。 二是加強(qiáng)用電信息溝通，建立完善信息披露制度。堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，市經(jīng)貿(mào)委要會(huì)同電力部門，完善加強(qiáng)信息管理的辦法，既要讓各方知道，又不要造成不必

15、要的恐慌，定期在瀘州日?qǐng)?bào)等媒體，向社會(huì)發(fā)布各縣區(qū)用電負(fù)荷率、各電廠發(fā)電設(shè)備利用率等重要指標(biāo)，提前預(yù)告計(jì)劃拉閘限電安排，及時(shí)通報(bào)對(duì)社會(huì)和群眾有重大影響的突發(fā)事件和政府?dāng)M采取的措施，讓廣大人民群眾和企業(yè)知情，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。 三是完善能源調(diào)度綜合協(xié)調(diào)機(jī)制。各有關(guān)部門要加強(qiáng)部門間的協(xié)調(diào)溝通，特別是要加強(qiáng)電煤的綜合協(xié)調(diào)，從12月起，市經(jīng)貿(mào)委要組織制定和實(shí)施每月召開(kāi)一次協(xié)調(diào)調(diào)度會(huì)議制度，針對(duì)枯水期不同時(shí)期面臨的突出問(wèn)題，重點(diǎn)是電煤供應(yīng)和電力供應(yīng)，研究制定針對(duì)性的工作措施，及時(shí)協(xié)調(diào)解決電煤供應(yīng)和電力供應(yīng)中存在的突出問(wèn)題。各級(jí)電力調(diào)度部門要提前向經(jīng)貿(mào)委（局）通報(bào)每月的用電分配計(jì)劃、實(shí)際用電情況、拉閘限電情

16、況、設(shè)備運(yùn)行狀況，供用電情況，以有效地指導(dǎo)各地的合理用電工作。 、切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn) 安全生產(chǎn)責(zé)任重大，抓安全就是抓發(fā)展。各縣區(qū)、各部門要按照省委、省政府和市委、市政府的部署，進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，把安全生產(chǎn)的責(zé)任落實(shí)到企業(yè)的法人，正確處理好安全與發(fā)展、安全與效益、日常監(jiān)察與集中整治的關(guān)系，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，為能源生產(chǎn)供應(yīng)創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。 一是開(kāi)展以煤礦為重點(diǎn)的工礦企業(yè)安全生產(chǎn)整治活動(dòng)。要按照省委、省政府的要求，全市開(kāi)展以"一通三防"為重點(diǎn)今冬明春煤礦安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動(dòng)，嚴(yán)格煤礦安全標(biāo)準(zhǔn)，從源頭上杜絕非法煤礦和無(wú)證礦井的生產(chǎn)，凡*年1月13日以后沒(méi)有取得煤礦安全生產(chǎn)許可證的煤礦一律不得生產(chǎn)銷售。 二是深入開(kāi)展道路運(yùn)輸安全整治。市公安局、市安監(jiān)局，特別要加大對(duì)運(yùn)煤汽車超限超載的整治力度，要把出川煤作為整治的重點(diǎn)之一。 三是由市公安局、市經(jīng)貿(mào)委牽頭，在市檢察院、法院的支持下，繼續(xù)開(kāi)展保護(hù)電力設(shè)施、反竊電的專項(xiàng)整治活動(dòng)，確保電網(wǎng)安全。 、加大工作目標(biāo)考核力度，千方百計(jì)完成枯水期能源調(diào)度工作的各項(xiàng)任務(wù)。 實(shí)現(xiàn)"開(kāi)門紅"，是完成明年我市工業(yè)目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)，能源供應(yīng)是確保"開(kāi)門紅"的關(guān)鍵。這次會(huì)后，要在全市工業(yè)系統(tǒng)開(kāi)展以枯水期