區(qū)委雙輪驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略調(diào)研報(bào)告

1、區(qū)委雙輪驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略調(diào)研報(bào)告 年初，區(qū)委書(shū)記蔡洪在區(qū)委十二屆二次全體（擴(kuò)大）會(huì)議暨區(qū)政府全體會(huì)議上基于xx縣區(qū)建設(shè)中客觀實(shí)際，提出了先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)雙輪驅(qū)動(dòng)的發(fā)展戰(zhàn)略。結(jié)合近期全省開(kāi)展的進(jìn)村入企大走訪活動(dòng)，海洋海島保護(hù)與開(kāi)發(fā)研究中心課題組針對(duì)這一產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略定位，通過(guò)對(duì)相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)的走訪調(diào)研，從具體如何實(shí)施、當(dāng)前需要重點(diǎn)關(guān)注的環(huán)節(jié)進(jìn)行了研究思考。 一、實(shí)施雙輪驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略的意義 從產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體階段看，可以大致的分為三大階段。八五之前的漁業(yè)經(jīng)濟(jì)占主導(dǎo)的階段，八五至xx期間旅游占主導(dǎo)的階段，xx之后工業(yè)經(jīng)濟(jì)占主導(dǎo)的階段，呈現(xiàn)漁、景、港三個(gè)階段演變前進(jìn)的特點(diǎn)。這三個(gè)階段的產(chǎn)業(yè)一直處于全市引領(lǐng)地

2、位。但是，他們都是屬于資源消耗型發(fā)展，隨著岸線、土地等資源的消耗，的發(fā)展優(yōu)勢(shì)、后勁在逐步下降，而其他一些與資源條件相近、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)類(lèi)似的海島縣區(qū)，具有后發(fā)優(yōu)勢(shì)，這幾年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展勢(shì)頭迅猛，海洋海島開(kāi)發(fā)建設(shè)方面的工作都在加速推進(jìn)，面臨標(biāo)兵漸遠(yuǎn)、追兵漸近的態(tài)勢(shì)。但是我們擁有獨(dú)特的資源區(qū)位優(yōu)勢(shì)、成熟的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，有著一支勇于創(chuàng)新的干部隊(duì)伍和企業(yè)家隊(duì)伍，未來(lái)發(fā)展大有空間。隨著xx縣區(qū)建設(shè)的全面推進(jìn)，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)建既面臨著比以往任何時(shí)候都更為難得的機(jī)遇，也面臨著比以往任何時(shí)候都更為緊迫的任務(wù)。蔡書(shū)記正是基于對(duì)發(fā)展形勢(shì)的客觀把握，從加快xx縣區(qū)建設(shè)整體推進(jìn)的戰(zhàn)略高度，從經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的具體途徑，提出了現(xiàn)代服

3、務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)雙輪驅(qū)動(dòng)的戰(zhàn)略。 1、實(shí)施雙輪驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，是順應(yīng)xx縣區(qū)建設(shè)分工的客觀選擇。 國(guó)務(wù)院對(duì)xx縣區(qū)的批復(fù)中確定了未來(lái)主要就是要構(gòu)建大物流、大能源，作為我國(guó)戰(zhàn)略物資儲(chǔ)備、配送、交易基地以及上海國(guó)際航運(yùn)中心的核心功能區(qū)，成為繼深圳、浦東、濱海xx縣區(qū)之后，改革開(kāi)放第四個(gè)十年國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長(zhǎng)極。隨著長(zhǎng)三角城市群的集聚發(fā)展，各城市的分工協(xié)作和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)進(jìn)一步明晰。滬、甬、舟三地港口合作機(jī)制進(jìn)一步完善，三地在產(chǎn)業(yè)、金融、科技、人才、信息、資源、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域的對(duì)接合作不斷走向深入。目前，xx縣區(qū)發(fā)展規(guī)劃（送審稿已經(jīng)完成，xx縣區(qū)未來(lái)的空間發(fā)展布局研究已經(jīng)較為成熟，確定了以本島為主體，建設(shè)包括岱山島、大長(zhǎng)涂島、魚(yú)山島、衢山島、洋山島等區(qū)域大宗商品儲(chǔ)運(yùn)中轉(zhuǎn)加工交易中心核心圈，構(gòu)筑國(guó)際旅游、六橫臨港產(chǎn)業(yè)、金塘港航物流、嵊泗漁業(yè)和旅游、特色生態(tài)保護(hù)五大的發(fā)展方向。順應(yīng)這一發(fā)展態(tài)勢(shì)，客觀要求充分利用自身優(yōu)勢(shì)，明確分工、錯(cuò)位發(fā)展，通過(guò)加快發(fā)展以涉港涉海金融、海洋物流、海洋旅游、現(xiàn)代商貿(mào)為主導(dǎo)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，以海工、海洋生物產(chǎn)業(yè)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的先進(jìn)制造業(yè)，來(lái)取得更大的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)和環(huán)境優(yōu)勢(shì)，吸引國(guó)際高層次的產(chǎn)業(yè)和資本轉(zhuǎn)移；客觀要求加速擴(kuò)大發(fā)