南通移動(dòng)政務(wù)協(xié)同辦公系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目

1、南通市移動(dòng)政務(wù)協(xié)同辦公系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目政府采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件Z320601180003(CS001)南通市公共資源交易中心印制二一八年一月三十日 地址: 南通市工農(nóng)南路150號(hào)政務(wù)中心裙樓 郵政編碼：226001南通市公共資源交易網(wǎng)：南通公共資源交易平臺(tái)：http:/ 目 錄第一部分 競(jìng)爭(zhēng)性磋商公告第二部分 磋商須知第三部分 項(xiàng)目需求第四部分 磋商程序和內(nèi)容第五部分 合同簽訂與驗(yàn)收付款第六部分 質(zhì)疑提出和處理第七部分 響應(yīng)文件組成第一部分 競(jìng)爭(zhēng)性磋商公告南通市公共資源交易中心（以下簡(jiǎn)稱“本中心”）受南通市大數(shù)據(jù)管理局的委托，對(duì)其所需的移動(dòng)政務(wù)協(xié)同辦公系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施競(jìng)爭(zhēng)性磋商方式組織采購(gòu)?，F(xiàn)公告如

2、下：一、項(xiàng)目名稱及編號(hào)：項(xiàng)目名稱：南通市移動(dòng)政務(wù)協(xié)同辦公系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目采購(gòu)文件編號(hào)： Z320601180003(CS001)二、采購(gòu)預(yù)算：本項(xiàng)目采購(gòu)預(yù)算為110萬(wàn)元，最終報(bào)價(jià)超過(guò)采購(gòu)預(yù)算的為無(wú)效響應(yīng)文件。三、項(xiàng)目需求說(shuō)明：項(xiàng)目需求說(shuō)明詳見(jiàn)附件1，供下載，請(qǐng)仔細(xì)研究。四、供應(yīng)商資格要求（一）企業(yè)入庫(kù)凡參與南通市公共資源交易平臺(tái)項(xiàng)目的供應(yīng)商必須辦理CA加密鎖和電子簽章。詳情請(qǐng)查閱南通市公共資源交易平臺(tái)（）-“通知公告”欄目中關(guān)于政府采購(gòu)供應(yīng)商集中辦理數(shù)字證書(shū)有關(guān)事宜的通知。1、已注冊(cè)成為南通市政府采購(gòu)會(huì)員供應(yīng)商需要作如下工作：登錄南通市公共資源交易平臺(tái)（主體登陸）的項(xiàng)目響應(yīng)方業(yè)務(wù)系統(tǒng)，也可用原系統(tǒng)

3、（南通市政府采購(gòu)網(wǎng)）賬號(hào)登錄;在新主體庫(kù)中先復(fù)核基本信息之后自行完善單位基本信息、人員信息，同時(shí)上傳各類證書(shū)、證明文件原件的掃描件等，所提交的電子文件資料由交易中心工作人員在系統(tǒng)中核驗(yàn)。2、首次來(lái)南通市（縣、市、區(qū)）未注冊(cè)辦理成為南通市政府采購(gòu)會(huì)員供應(yīng)商需要作如下工作：首先需在南通市公共資源交易平臺(tái)進(jìn)行注冊(cè)：主體登陸項(xiàng)目響應(yīng)方登陸免費(fèi)注冊(cè)。在主體庫(kù)中自行補(bǔ)充完善單位基本信息、人員信息，同時(shí)上傳各類證書(shū)、證明文件原件的掃描件等，所提交的電子文件資料由交易中心工作人員在系統(tǒng)中核驗(yàn)。（二）符合政府采購(gòu)法第二十二條第一款規(guī)定的條件，并提供下列材料：1、法人或者其他組織的營(yíng)業(yè)執(zhí)照等證明文件，自然人的身份

4、證明；2、上一年度的財(cái)務(wù)狀況報(bào)告（成立不滿一年不需提供）；3、依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的相關(guān)材料；4、具備履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力的證明材料；5、參加政府采購(gòu)活動(dòng)前3年內(nèi)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法記錄的書(shū)面聲明；（三）采購(gòu)人其他要求:6、 提供與南通市政務(wù)協(xié)同系統(tǒng)（PC端）開(kāi)發(fā)商進(jìn)行合法對(duì)接測(cè)試的證明，并提供書(shū)面材料（或直接提供與南通市政務(wù)系統(tǒng)系統(tǒng)對(duì)接合同復(fù)印件）。7、投標(biāo)人未被“信用中國(guó)”網(wǎng)站（）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重失信行為記錄名單。（四）本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體參與。五、磋商公告期限自磋商公告在“南通市公共資源交易平臺(tái)”發(fā)布之日起五個(gè)工作日。六、磋

5、商保證金本項(xiàng)目不收投標(biāo)保證金，采購(gòu)文件中涉及投標(biāo)保證金的事項(xiàng)，均按免收投標(biāo)保證金執(zhí)行。七、供應(yīng)商報(bào)名、下載磋商文件、響應(yīng)文件上傳與遞交1、報(bào)名：自本公告發(fā)布之日起即可在南通市公共資源交易網(wǎng)上報(bào)名，報(bào)名截止時(shí)間為2018年2月5日15 : 00 時(shí)。逾期不可報(bào)名。網(wǎng)上報(bào)名路徑：供應(yīng)商使用CA加密鎖登陸南通市（縣、市、區(qū)）公共資源交易網(wǎng)（ “主體登陸”“項(xiàng)目響應(yīng)方登錄”，點(diǎn)擊進(jìn)入“項(xiàng)目響應(yīng)方系統(tǒng)”，在“政府采購(gòu)”“下載報(bào)名”界面找到該項(xiàng)目，進(jìn)行報(bào)名操作。2、下載磋商文件：報(bào)名截止時(shí)間結(jié)束后一個(gè)工作日內(nèi)，本中心對(duì)報(bào)名情況進(jìn)行網(wǎng)上確認(rèn)：報(bào)名供應(yīng)商不足三家的，項(xiàng)目中止；達(dá)到三家及以上的，確認(rèn)報(bào)名成功，報(bào)

6、名供應(yīng)商可進(jìn)入項(xiàng)目響應(yīng)方系統(tǒng)”進(jìn)行下載操作，詳見(jiàn)“南通市公共資源交易>網(wǎng)辦事指南>系統(tǒng)幫助>南通市公共資源交易平臺(tái)政府采購(gòu)項(xiàng)目投標(biāo)指引”。供應(yīng)商提交響應(yīng)文件后無(wú)故不到投標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)遞交紙質(zhì)文件的，在南通市公共資源交易網(wǎng)“信用信息”-“黑名單信息”一欄進(jìn)行公開(kāi)，取消會(huì)員供應(yīng)商資格1年。3、紙質(zhì)響應(yīng)文件接收截止及評(píng)審時(shí)間、地點(diǎn)：時(shí)間：2018年2月9日10:00地點(diǎn)：南通市工農(nóng)南路150號(hào)政務(wù)中心裙樓5樓第二開(kāi)標(biāo)室。八、本磋商項(xiàng)目聯(lián)系事項(xiàng)本中心方面：磋商文件制作人:王增光（051359001955）；評(píng)審經(jīng)辦人：沈鳳鳳（051359001986）； 采購(gòu)人方面： 南通市大數(shù)據(jù)局，聯(lián)系人

7、：陳曉建(051385216339)；軟件系統(tǒng)駐場(chǎng)技術(shù)人員：吳工Q:596159913對(duì)項(xiàng)目需求部分的詢問(wèn)、質(zhì)疑請(qǐng)向采購(gòu)人提出，詢問(wèn)、質(zhì)疑由采購(gòu)人負(fù)責(zé)答復(fù)。九、響應(yīng)文件制作份數(shù)要求：詳見(jiàn)磋商文件第七部分“響應(yīng)文件組成”的具體要求。十、競(jìng)爭(zhēng)性磋商程序簡(jiǎn)介采購(gòu)人審查響應(yīng)供應(yīng)商資格，符合資格的供應(yīng)商接受磋商小組的各輪磋商。磋商結(jié)束后要求所有實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的供應(yīng)商在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交最后報(bào)價(jià)（提交最后報(bào)價(jià)的供應(yīng)商不得少于3家；只有符合“市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不充分的科研項(xiàng)目，以及需要扶持的科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目”條件的，提交最后報(bào)價(jià)的供應(yīng)商可以為2家），磋商小組采用綜合評(píng)分法對(duì)提交最后報(bào)價(jià)的供應(yīng)商的響應(yīng)

8、文件和最后報(bào)價(jià)進(jìn)行綜合評(píng)分，響應(yīng)文件滿足磋商文件全部實(shí)質(zhì)性要求且按評(píng)審因素的量化指標(biāo)評(píng)審得分最高的前兩名，為候選成交供應(yīng)商。附件1:項(xiàng)目需求說(shuō)明南通市公共資源交易中心2018年1月30日第二部分 磋商須知一、本磋商文件由本中心解釋。1、供應(yīng)商在網(wǎng)上下載磋商文件后，應(yīng)仔細(xì)檢查磋商文件的所有內(nèi)容，如對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)事項(xiàng)有疑問(wèn)的，應(yīng)向采購(gòu)人或本中心以書(shū)面形式提出，否則視同供應(yīng)商理解并接受本磋商文件所有內(nèi)容，并由此引起的損失自負(fù)。供應(yīng)商不得在磋商結(jié)束后針對(duì)磋商文件所有內(nèi)容提出質(zhì)疑事項(xiàng)。2、供應(yīng)商應(yīng)認(rèn)真審閱磋商文件中所有的事項(xiàng)、格式、條款和規(guī)范要求等，如果供應(yīng)商沒(méi)有按照磋商文件要求提交響應(yīng)文件，或者響應(yīng)文

9、件沒(méi)有對(duì)磋商文件做出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，將被拒絕參與磋商。二、磋商文件的澄清、修改、答疑本中心可以對(duì)已發(fā)出的磋商文件進(jìn)行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的內(nèi)容作為磋商文件的組成部分。澄清或者修改的內(nèi)容可能影響響應(yīng)文件編制的，本中心將在提交首次響應(yīng)文件截止之日5日前，以網(wǎng)上公告書(shū)面形式通知所有接收磋商文件的供應(yīng)商，不足5日的，應(yīng)當(dāng)順延提交首次響應(yīng)文件截止之日。供應(yīng)商由于對(duì)磋商文件的任何推論和誤解以及本中心對(duì)有關(guān)問(wèn)題的口頭解釋所造成的后果，均由供應(yīng)商自負(fù)。本中心或采購(gòu)單位可視情組織答疑會(huì)。三、響應(yīng)文件的編寫(xiě)、份數(shù)和簽署1、供應(yīng)商按“第七部分 響應(yīng)文件組成”要求編寫(xiě)響應(yīng)文件，自編目錄并連續(xù)標(biāo)注頁(yè)碼，不得將內(nèi)

10、容拆開(kāi)，并牢固裝訂成冊(cè)。響應(yīng)文件均需采用A4紙（圖紙等除外），不允許使用活頁(yè)夾、拉桿夾、文件夾、塑料方便式書(shū)脊（插入式或穿孔式）裝訂。響應(yīng)文件不得行間插字、涂改、增刪，如修補(bǔ)錯(cuò)漏處，須經(jīng)響應(yīng)文件簽署人簽字并加蓋公章。2、響應(yīng)文件一份正本和二份副本，并明確標(biāo)注供應(yīng)商全稱、“正本”、“副本”字樣。3、響應(yīng)文件正本須打印并由法定代表人或授權(quán)人簽字并加蓋單位印章。副本可復(fù)印，但須加蓋單位印章。4、本中心將拒絕接收未按照磋商文件要求密封的響應(yīng)文件。四、響應(yīng)文件的密封及標(biāo)記1、商務(wù)技術(shù)文件應(yīng)將正本、副本及圖紙類等（如需提供圖紙等其它資料的話）合并密封，統(tǒng)一裝在一個(gè)密封袋或密封箱內(nèi)（如有A3大小的圖紙類，可

11、單獨(dú)密封）。2、響應(yīng)報(bào)價(jià)表須單獨(dú)密封，不得出現(xiàn)于其他投標(biāo)文件中。3、密封后應(yīng)標(biāo)明響應(yīng)文件項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目編號(hào)、邊縫處加蓋單位騎縫章或騎縫簽字，并注明于磋商前不得啟封。4、本中心將拒絕接收未按照磋商文件要求密封的響應(yīng)文件。五、報(bào)價(jià)準(zhǔn)備1、磋商結(jié)束后，供應(yīng)商就所有內(nèi)容進(jìn)行最后報(bào)價(jià)，少報(bào)無(wú)效。2、最后報(bào)價(jià)應(yīng)包括本項(xiàng)目的全部費(fèi)用 (含一切必須的輔助材料費(fèi)用)及相關(guān)服務(wù)費(fèi)等。 3、最后報(bào)價(jià)將作為磋商小組評(píng)定成交供應(yīng)商的組成依據(jù)。六、響應(yīng)文件的遞交時(shí)間供應(yīng)商必須在規(guī)定的響應(yīng)文件接收截止時(shí)間前送達(dá)指定地點(diǎn)。采購(gòu)中心將拒絕接收在響應(yīng)文件接收截止時(shí)間后遞交的響應(yīng)文件。七、保證金退還未成交的供應(yīng)商保證金匯票在項(xiàng)目磋

12、商活動(dòng)完成后馬上原額退還；成交供應(yīng)商保證金在采購(gòu)合同簽訂后5個(gè)工作日內(nèi)原額退還。有下列情形之一的，保證金不予退還：（一）供應(yīng)商在提交響應(yīng)文件截止時(shí)間后撤回響應(yīng)文件的；（二）供應(yīng)商在響應(yīng)文件中提供虛假材料的；（三）除因不可抗力或磋商文件認(rèn)可的情形以外，成交供應(yīng)商不與采購(gòu)人簽訂合同的；（四）供應(yīng)商與采購(gòu)人、其他供應(yīng)商或者采購(gòu)中心惡意串通的；（五）磋商文件規(guī)定的其他情形。供應(yīng)商在磋商規(guī)定開(kāi)始時(shí)間無(wú)故遲到的，本中心有權(quán)收取其保證金的10%作為違約金。已提交響應(yīng)文件的供應(yīng)商，在提交最后報(bào)價(jià)之前，可以根據(jù)磋商情況退出磋商。本中心應(yīng)當(dāng)退還退出磋商的供應(yīng)商的保證金。八、相關(guān)費(fèi)用1、供應(yīng)商承擔(dān)參與磋商可能發(fā)生的

13、全部費(fèi)用，本中心在任何情況下均無(wú)義務(wù)和責(zé)任承擔(dān)這些費(fèi)用。2、本中心不收取任何費(fèi)用。第三部分 項(xiàng)目需求請(qǐng)供應(yīng)商在網(wǎng)上報(bào)名前和制作響應(yīng)文件時(shí)仔細(xì)研究項(xiàng)目需求說(shuō)明。供應(yīng)商不能簡(jiǎn)單照搬照抄采購(gòu)單位項(xiàng)目需求說(shuō)明中的技術(shù)、商務(wù)要求，必須作實(shí)事求是的響應(yīng)。如照搬照抄項(xiàng)目需求說(shuō)明中的技術(shù)、商務(wù)要求的，成交后供應(yīng)商在同采購(gòu)單位簽訂合同和履約環(huán)節(jié)中不得提出異議，一切后果和損失由成交供應(yīng)商承擔(dān)。如供應(yīng)商提供的貨物和服務(wù)同采購(gòu)單位提出的項(xiàng)目需求說(shuō)明中的技術(shù)、商務(wù)要求不同的，必須在商務(wù)部分正負(fù)偏離表和技術(shù)部分正負(fù)偏離表上明示，如不明示的視同完全響應(yīng)。一、有關(guān)要求說(shuō)明1、主要技術(shù)參數(shù)：為鼓勵(lì)不同品牌的充分競(jìng)爭(zhēng)，如某主要技

14、術(shù)參數(shù)屬于個(gè)別品牌專有，則該主要技術(shù)參數(shù)不具有限制性，供應(yīng)商可對(duì)該參數(shù)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，并說(shuō)明調(diào)整的理由。2、關(guān)于建議品牌：項(xiàng)目中的建議品牌，只是建議所采購(gòu)產(chǎn)品（設(shè)備）的檔次。供應(yīng)商可以選擇建議品牌，也可以選擇建議品牌以外的品牌，但所選品牌檔次須等于或高于建議品牌檔次。當(dāng)三分之二評(píng)委認(rèn)定，所選品牌檔次低于建議品牌檔次的，將作無(wú)效響應(yīng)處理。3、產(chǎn)品要求：產(chǎn)品必須是全新、未使用過(guò)的原裝合格正品，完全符合采購(gòu)文件規(guī)定的質(zhì)量、規(guī)格和性能的要求，達(dá)到國(guó)家或行業(yè)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行生產(chǎn)許可證制度的，應(yīng)提供生產(chǎn)許可證；屬于國(guó)家強(qiáng)制認(rèn)證的產(chǎn)品，必須通過(guò)認(rèn)證。二、項(xiàng)目具體需求說(shuō)明(一)項(xiàng)目背景我市電子政務(wù)公文交換平臺(tái)于

15、2006年建成，一直為全市各部委辦局的電子公文提供傳輸和系統(tǒng)歸檔服務(wù)；市電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)（現(xiàn)稱電子政務(wù)外網(wǎng)辦公區(qū)）工作平臺(tái)于2009年建成，實(shí)現(xiàn)了集中、統(tǒng)一規(guī)劃現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)中的應(yīng)用資源、信息資源及信息服務(wù)。然而，現(xiàn)有的公文交換平臺(tái)和電子政務(wù)工作門(mén)戶還是基于XP時(shí)代的技術(shù)開(kāi)發(fā)，系統(tǒng)的兼容性、穩(wěn)定性和安全性各方面已經(jīng)不能適應(yīng)新的工作需求。近年以來(lái)，隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)飛速發(fā)展，4G網(wǎng)絡(luò)以及個(gè)人手持智能終端的普及，使得移動(dòng)辦公的基礎(chǔ)進(jìn)一步成熟，且全市移動(dòng)辦公的需求也進(jìn)一步增大。同時(shí)，我市公文交換系統(tǒng)和電子政務(wù)工作平臺(tái)正面臨著升級(jí)和改造。借此之際，建設(shè)與我市升級(jí)改造后的PC版政務(wù)協(xié)同系統(tǒng)和公文交換平臺(tái)相對(duì)接運(yùn)行

16、的移動(dòng)協(xié)同辦公系統(tǒng)是必要可行的。(二)總體目標(biāo)根據(jù)2017年全市智慧城市建設(shè)總體規(guī)劃，南通市協(xié)同政務(wù)辦公平臺(tái)一期項(xiàng)目列為智慧治理板塊重要項(xiàng)目?？傮w建設(shè)目標(biāo)為：通過(guò)在市本級(jí)建立統(tǒng)一的電子政務(wù)工作平臺(tái)，建設(shè)統(tǒng)一的信息化標(biāo)準(zhǔn)體系，實(shí)現(xiàn)各應(yīng)用系統(tǒng)（包括現(xiàn)有系統(tǒng)和新建系統(tǒng)）之間、各應(yīng)用系統(tǒng)同電子政務(wù)工作平臺(tái)之間的數(shù)據(jù)互通共享，并實(shí)現(xiàn)對(duì)共享數(shù)據(jù)的統(tǒng)一集中管理。采用新理念、新技術(shù)，打造完善的基礎(chǔ)信息平臺(tái)，建設(shè)全新的協(xié)同辦公平臺(tái)，推進(jìn)政務(wù)信息資源整合工作，一統(tǒng)我市電子政務(wù)信息系統(tǒng)的入口。其中，本項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)為移動(dòng)協(xié)同辦公系統(tǒng)建設(shè)。（三）主要內(nèi)容移動(dòng)政務(wù)協(xié)同辦公系統(tǒng)支持用戶通過(guò)個(gè)人移動(dòng)智能設(shè)備，實(shí)現(xiàn)與PC版政務(wù)

17、協(xié)同系統(tǒng)、公文交換平臺(tái)的對(duì)接運(yùn)行。移動(dòng)端軟件實(shí)現(xiàn)方式分為自建APP和基于企業(yè)微信開(kāi)發(fā)兩種，兩種接入方式均能實(shí)現(xiàn)與PC版政務(wù)協(xié)同系統(tǒng)、公文交換平臺(tái)無(wú)縫對(duì)接，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)同步。此次項(xiàng)目實(shí)施范圍包括市委辦、人大辦、市府辦、政協(xié)辦、組織部、宣傳部、政法委、市編辦、發(fā)改委、經(jīng)信委、城管局、房管局、商務(wù)局、統(tǒng)計(jì)局、信訪局、國(guó)資委、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、法制辦、鐵路辦、大數(shù)據(jù)管理局共20家單位。由各單位自行選擇自建APP版移動(dòng)政務(wù)協(xié)同辦公系統(tǒng)或者基于企業(yè)微信版的移動(dòng)政務(wù)協(xié)同辦公系統(tǒng)。（四）系統(tǒng)功能需求4.1 自建APP版移動(dòng)政務(wù)協(xié)同辦公系統(tǒng)移動(dòng)政務(wù)協(xié)同辦公系統(tǒng)客戶端采用Objective-C（IOS）、JAVA

18、（android）語(yǔ)言，以C/S模式開(kāi)發(fā)，與政務(wù)協(xié)同系統(tǒng)同步運(yùn)行。服務(wù)端基于政務(wù)協(xié)同系統(tǒng)提供消息采集及消息推送功能，實(shí)現(xiàn)客戶端與服務(wù)端的消息傳遞。只要終端開(kāi)啟，用戶新的待辦工作、待閱信息、待辦信息及新聞公告等，將實(shí)時(shí)推送至移動(dòng)終端上，即客戶端沒(méi)有在前臺(tái)運(yùn)行，也可以實(shí)時(shí)的推送信息，確保不延誤工作的處理。系統(tǒng)采用面向用戶開(kāi)放式設(shè)計(jì)，不同終端設(shè)備有不同的展示界面，以便獲得良好的用戶體驗(yàn)、操作友好。同時(shí)，實(shí)現(xiàn)移動(dòng)終端主流的手勢(shì)響應(yīng)效果，包括彈性滾動(dòng)、頁(yè)面和圖像縮放、以及全屏輕掃卷屏翻頁(yè)切換的效果，文件辦理時(shí)支持手寫(xiě)簽批、鍵盤(pán)輸入等操作方式。APP版系統(tǒng)主要包括以下功能：功能模塊功能描述多平臺(tái)支持支持包

19、括android手機(jī)、android平板、ios手機(jī)、ios平板的多個(gè)版本的設(shè)備。手持終端登錄通過(guò)帳號(hào)、密碼進(jìn)行登錄，驗(yàn)證登錄者是否合法；并支持?jǐn)?shù)字簽名認(rèn)證技術(shù)，對(duì)使用者身份進(jìn)行認(rèn)證。整合待辦將政務(wù)協(xié)同系統(tǒng)中各類業(yè)務(wù)中的待辦處理流程，及時(shí)有效的推送到移動(dòng)終端中，實(shí)現(xiàn)在移動(dòng)終端中處理各類待辦事項(xiàng)，數(shù)據(jù)操作與PC端同步。公文流轉(zhuǎn)能夠發(fā)起和完成公文的流轉(zhuǎn)工作，主要是閱文和辦文工作。能夠與PC端數(shù)據(jù)同步，進(jìn)行各項(xiàng)操作，并將生成的各項(xiàng)操作保存到服務(wù)器端，在PC和移動(dòng)端同步展示。支持各類公文的歷史數(shù)據(jù)查詢和檢索。通知公告用戶可以通過(guò)移動(dòng)端查看公告通知列表，實(shí)時(shí)顯示公告標(biāo)題、詳細(xì)內(nèi)容。系統(tǒng)采用消息推送機(jī)制實(shí)

20、時(shí)的將最新消息推送到移動(dòng)終端，達(dá)到消息傳遞的及時(shí)性。日程安排系統(tǒng)提供PC端與移動(dòng)端的日程安排同步；提供移動(dòng)端日程單獨(dú)記錄管理；支持日程移動(dòng)端查閱、編輯和主動(dòng)提醒功能?？记诠芾碛涗泜€(gè)人上班報(bào)到、下班登記及即時(shí)離崗情況，預(yù)知外出（公干、外勤）等信息，利用地理位置實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)簽到，隨時(shí)查閱考勤軌跡情況。工作審批可以提起并管理請(qǐng)假、加班等工作審批。文件共享可以查看各類內(nèi)部信息以及文檔資料庫(kù)中的圖片和文檔。公務(wù)郵件提供收郵件、發(fā)郵件、讀取郵件、回復(fù)及轉(zhuǎn)發(fā)郵件、附件、郵件分類、附件文件管理等功能。即時(shí)通訊推送提醒采用信息推送技術(shù)，接受政務(wù)協(xié)同系統(tǒng)任務(wù)的推送，所有推送記錄整合進(jìn)入即時(shí)通訊系統(tǒng)，即使閱讀過(guò)提醒消息

21、后，提醒內(nèi)容也不會(huì)消失。泄密追溯對(duì)通過(guò)截屏、拍照方式泄露出去的文件內(nèi)容能夠進(jìn)行反向追溯。4.2 基于企業(yè)微信版移動(dòng)協(xié)同辦公系統(tǒng)企業(yè)微信版移動(dòng)協(xié)同系統(tǒng)是將自行開(kāi)發(fā)的協(xié)同辦公系統(tǒng)與企業(yè)微信相結(jié)合，沿用微信的操作習(xí)慣，使用戶能更方便的上手并習(xí)慣協(xié)同辦公系統(tǒng)。主要包含以下功能：功能模塊功能描述工作臺(tái)整合個(gè)人辦公中待辦待閱公文、待審批流程及領(lǐng)導(dǎo)交辦事項(xiàng)，通過(guò)個(gè)人工作臺(tái)統(tǒng)一處理涉及本人的所有事項(xiàng)。公文管理收文擬辦通過(guò)微信移動(dòng)辦公實(shí)現(xiàn)收文擬辦、事項(xiàng)辦理、意見(jiàn)填寫(xiě)、個(gè)人簽名等流程過(guò)程。收文閱辦通過(guò)微信移動(dòng)辦公實(shí)現(xiàn)閱文閱辦、閱辦意見(jiàn)、傳閱等流程過(guò)程。發(fā)文擬辦通過(guò)微信移動(dòng)辦公實(shí)現(xiàn)發(fā)文擬辦、發(fā)文修改意見(jiàn)、簽發(fā)意見(jiàn)等

22、流程過(guò)程。公文檢索通過(guò)公文分類、日期、標(biāo)題、部門(mén)、關(guān)鍵字等對(duì)公文進(jìn)行檢索?？记诠芾碛涗泜€(gè)人上班報(bào)到、下班登記及即時(shí)離崗留言，預(yù)知外出（公干、外勤）等信息，利用地理位置實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)簽到，隨時(shí)查閱考勤軌跡情況。個(gè)人辦公交辦事項(xiàng)、工作計(jì)劃、請(qǐng)假申請(qǐng)、我的會(huì)議、內(nèi)部郵件、通訊錄。交辦事項(xiàng)：滿足領(lǐng)導(dǎo)交代部門(mén)或指定人員辦理的工作，并實(shí)時(shí)跟蹤辦理動(dòng)態(tài)和結(jié)果。同時(shí)也可以滿足部門(mén)之間、人員之間的工作協(xié)辦。工作計(jì)劃個(gè)人、各處室擬建日常工作計(jì)劃和安排，對(duì)完成情況進(jìn)行登記說(shuō)明，使工作開(kāi)展有條不紊地進(jìn)行，并對(duì)已完成、未完成、需協(xié)調(diào)的工作內(nèi)容做好記錄，提高個(gè)人工作效率。請(qǐng)假申請(qǐng)實(shí)現(xiàn)個(gè)人請(qǐng)假申請(qǐng)流程，自動(dòng)計(jì)算可休天數(shù)、已休天數(shù)

23、，自動(dòng)根據(jù)請(qǐng)假審批規(guī)定提交處室負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)簽批。內(nèi)部郵件提供基于內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)下的郵件管理系統(tǒng)，方便人員使用內(nèi)部郵件手段進(jìn)行信息交流。通訊錄提供通訊錄功能，方便隨時(shí)查看通訊錄信息，支持通過(guò)通訊錄直接發(fā)送信息進(jìn)行溝通。審批管理移動(dòng)審批管理對(duì)請(qǐng)假申請(qǐng)、會(huì)議申請(qǐng)等事項(xiàng)流程進(jìn)行移動(dòng)微信端審批，支持個(gè)人簽名、填寫(xiě)意見(jiàn)、流程跟蹤等操作。4.3 移動(dòng)端與PC端對(duì)接模式移動(dòng)政務(wù)協(xié)同辦公系統(tǒng)所有數(shù)據(jù)均來(lái)源于PC端協(xié)同辦公系統(tǒng)，并與PC端進(jìn)行實(shí)時(shí)同步，所以此次移動(dòng)端與PC端對(duì)接準(zhǔn)備采用以下三種模式。模式一：基于現(xiàn)版大OA升級(jí)的PC端政務(wù)協(xié)同系統(tǒng)作為移動(dòng)端后臺(tái)支撐，移動(dòng)端實(shí)現(xiàn)方式采用自建APP，與PC端

24、無(wú)縫對(duì)接。PC端與移動(dòng)端基于同一種技術(shù)開(kāi)發(fā)，使用契合度較高。模式二：基于現(xiàn)版大OA升級(jí)的PC端政務(wù)協(xié)同系統(tǒng)作為移動(dòng)端后臺(tái)支撐，移動(dòng)端實(shí)現(xiàn)方式為基于企業(yè)微信開(kāi)發(fā)。這種方式需PC端提供工作流表單系統(tǒng)相關(guān)接口供移動(dòng)端調(diào)用，確保兩種客戶端之間業(yè)務(wù)及數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)同步。模式三：基于企業(yè)微信版移動(dòng)辦公系統(tǒng)，定制開(kāi)發(fā)相對(duì)應(yīng)PC端協(xié)同辦公系統(tǒng)，并與市公文交換平臺(tái)對(duì)接。公文交換平臺(tái)提供收發(fā)文接口，PC端或移動(dòng)端接收公文后只反饋接收狀態(tài)，具體流轉(zhuǎn)信息由PC端或移動(dòng)端處理。（五）技術(shù)要求本次軟件系統(tǒng)建設(shè)是在遵守國(guó)家法律法規(guī)體系、安全體系和各項(xiàng)軟件標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，從基礎(chǔ)設(shè)施支撐環(huán)境、數(shù)據(jù)層、業(yè)務(wù)應(yīng)用層和表現(xiàn)層進(jìn)行了全面規(guī)劃和設(shè)

25、計(jì)，以滿足實(shí)際工作應(yīng)用的需要。從技術(shù)層面提出如下要求：1、移動(dòng)端技術(shù)移動(dòng)端應(yīng)用支持安卓手機(jī)、安卓平板、蘋(píng)果手機(jī)、蘋(píng)果平板等智能終端設(shè)備。同時(shí)，無(wú)論什么樣的屏幕、尺寸、操作系統(tǒng)都能達(dá)到理想一致的體驗(yàn)效果。2、即時(shí)通訊技術(shù)即時(shí)通訊軟件具備跨平臺(tái)通訊協(xié)議代碼的轉(zhuǎn)換技術(shù)。實(shí)現(xiàn)PC、安卓、IOS多端文字、語(yǔ)音、微視頻實(shí)時(shí)交互，文件傳輸，位置共享等功能；通過(guò)與平臺(tái)系統(tǒng)的集成，實(shí)現(xiàn)信息、提醒的快速推送。3、實(shí)現(xiàn)消息在不同終端漫游技術(shù)用戶在不同終端登錄時(shí)，通過(guò)通訊服務(wù)端的推送技術(shù)和客戶端的自動(dòng)消息請(qǐng)求，實(shí)現(xiàn)消息在不同終端的自動(dòng)化漫游加載，用戶不需要任何設(shè)置和手動(dòng)同步操作就可以看到在所有終端的消息記錄，使消息在

26、不同終端的漫游同步的過(guò)程變得非常簡(jiǎn)單便捷，提高用戶體驗(yàn)。（六）采購(gòu)清單序號(hào)采購(gòu)項(xiàng)目?jī)?nèi)容數(shù)量1移動(dòng)協(xié)同辦公系統(tǒng)（APP版）共20套移動(dòng)協(xié)同辦公系統(tǒng)（企業(yè)微信版）注：本項(xiàng)目最終實(shí)施20家部門(mén)移動(dòng)辦公客戶端，總預(yù)算為110萬(wàn)元，接受單價(jià)不超過(guò)5.5萬(wàn)元/套。投標(biāo)人最終總得分排名前2名的為成交候選人，若排名相同取商務(wù)技術(shù)分高的為較高名次。（七）項(xiàng)目實(shí)施1、項(xiàng)目工期：項(xiàng)目建設(shè)周期為需求確認(rèn)后三個(gè)月內(nèi)完成系統(tǒng)建設(shè)、實(shí)施，系統(tǒng)上線試運(yùn)行。2、實(shí)施與培訓(xùn)：投標(biāo)人應(yīng)制定完整的項(xiàng)目設(shè)計(jì)、實(shí)施方案和培訓(xùn)計(jì)劃。設(shè)計(jì)方案要求詳盡、具體，包括概要設(shè)計(jì)、詳細(xì)設(shè)計(jì)、數(shù)據(jù)庫(kù)設(shè)計(jì)等。實(shí)施方案要求具備完整的項(xiàng)目實(shí)施人員的組成、具體

27、實(shí)施計(jì)劃、實(shí)施過(guò)程中主要的質(zhì)量保障手段、進(jìn)度保障方法和項(xiàng)目管理協(xié)調(diào)機(jī)制、優(yōu)良的售后服務(wù)等。人員培訓(xùn)工作包括對(duì)各級(jí)最終用戶和系統(tǒng)管理員等相關(guān)技術(shù)人員的培訓(xùn)。培訓(xùn)方案要求具備完整的人員培訓(xùn)的目標(biāo)、對(duì)象、課程體系、培訓(xùn)方法和考核方法等。3、項(xiàng)目驗(yàn)收(1)項(xiàng)目驗(yàn)收，應(yīng)用系統(tǒng)要求通過(guò)功能整體測(cè)評(píng)，并通過(guò)業(yè)主方組織專家組的驗(yàn)收；(2)項(xiàng)目移交，承建方須承諾將所有開(kāi)發(fā)部分的產(chǎn)品、項(xiàng)目文檔（包括需求規(guī)格說(shuō)明書(shū)、設(shè)計(jì)實(shí)施文檔、用戶手冊(cè)、操作手冊(cè)、測(cè)試報(bào)告等）、系統(tǒng)運(yùn)行所需承建方提供的其他環(huán)境資源等完整移交業(yè)主方。（八）售后服務(wù) 1應(yīng)用系統(tǒng)免費(fèi)維護(hù)期為1年，1年后根據(jù)雙方約定簽訂繼續(xù)維護(hù)合同。2必須提供本地化服務(wù)

28、，在接到成交通知書(shū)后的三天內(nèi)必須組建一支項(xiàng)目實(shí)施團(tuán)隊(duì)，常駐南通市進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)。3提供1年質(zhì)保期內(nèi)的免費(fèi)售后服務(wù)。時(shí)間響應(yīng)要求為：十分鐘電話響應(yīng)，半小時(shí)內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，一般問(wèn)題3小時(shí)解決，重大問(wèn)題1小時(shí)內(nèi)解決。期間除涉及系統(tǒng)結(jié)構(gòu)性調(diào)整或者新增功能開(kāi)發(fā)以外的服務(wù)，均由招標(biāo)成交人免費(fèi)提供現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)。4項(xiàng)目驗(yàn)收通過(guò)后，必須提供完整的服務(wù)實(shí)施方案，并承諾按該實(shí)施方案進(jìn)行相應(yīng)的后續(xù)服務(wù)，確保系統(tǒng)能順利運(yùn)行。第四部分 評(píng)審程序和內(nèi)容一、本中心組織磋商活動(dòng)1、成立競(jìng)爭(zhēng)性磋商小組。競(jìng)爭(zhēng)性磋商小組由采購(gòu)人代表和評(píng)審專家共3人以上單數(shù)組成，其中評(píng)審專家人數(shù)不得少于競(jìng)爭(zhēng)性磋商小組成員總數(shù)的2/3。采購(gòu)人不得以評(píng)審專家身份參

29、加本部門(mén)或本單位采購(gòu)項(xiàng)目的評(píng)審。本中心人員不得參加本機(jī)構(gòu)代理的采購(gòu)項(xiàng)目的評(píng)審。超過(guò)公開(kāi)磋商限額額標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，競(jìng)爭(zhēng)性磋商小組應(yīng)當(dāng)由5人以上單數(shù)組成。采用競(jìng)爭(zhēng)性磋商的政府采購(gòu)項(xiàng)目，評(píng)審專家應(yīng)當(dāng)從政府采購(gòu)評(píng)審專家?guī)靸?nèi)相關(guān)專業(yè)的專家名單中隨機(jī)抽取。技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)項(xiàng)目，通過(guò)隨機(jī)方式難以確定合適的評(píng)審專家的，經(jīng)主管預(yù)算單位同意，可以自行選定評(píng)審專家。技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)項(xiàng)目，評(píng)審專家中應(yīng)當(dāng)包含1名法律專家。2、競(jìng)爭(zhēng)性磋商小組的職責(zé)：評(píng)審專家應(yīng)當(dāng)遵守評(píng)審工作紀(jì)律，不得泄露評(píng)審情況和評(píng)審中獲悉的商業(yè)秘密。磋商小組在評(píng)審過(guò)程中發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商有行賄、提供虛假材料或者串通等違法行為的，

30、應(yīng)當(dāng)及時(shí)向財(cái)政部門(mén)報(bào)告。評(píng)審專家在評(píng)審過(guò)程中受到非法干涉的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向財(cái)政、監(jiān)察等部門(mén)舉報(bào)。 磋商小組成員應(yīng)當(dāng)按照客觀、公正、審慎的原則，根據(jù)磋商文件規(guī)定的評(píng)審程序、評(píng)審方法和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獨(dú)立評(píng)審。未實(shí)質(zhì)性響應(yīng)磋商文件的響應(yīng)文件按無(wú)效響應(yīng)處理，磋商小組應(yīng)當(dāng)告知提交響應(yīng)文件的供應(yīng)商。磋商文件內(nèi)容違反國(guó)家有關(guān)強(qiáng)制性規(guī)定的，磋商小組應(yīng)當(dāng)停止評(píng)審并向采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)說(shuō)明情況。3、競(jìng)爭(zhēng)性磋商小組成員的義務(wù)：遵紀(jì)守法，客觀、公正、廉潔地履行職責(zé)；根據(jù)采購(gòu)文件的規(guī)定獨(dú)立進(jìn)行評(píng)審，對(duì)個(gè)人的評(píng)審意見(jiàn)承擔(dān)法律責(zé)任；參與評(píng)審報(bào)告的起草；配合采購(gòu)人、招標(biāo)人答復(fù)供應(yīng)商提出的質(zhì)疑；配合財(cái)政部門(mén)的投訴處理和

31、監(jiān)督檢查工作。二、供應(yīng)商的法定代表人或授權(quán)人須持身份證準(zhǔn)時(shí)參加磋商。三、評(píng)審程序、內(nèi)容1、磋商小組應(yīng)當(dāng)對(duì)響應(yīng)文件進(jìn)行評(píng)審，并根據(jù)磋商文件規(guī)定的程序、評(píng)定成交的標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)與實(shí)質(zhì)性響應(yīng)磋商文件要求的供應(yīng)商進(jìn)行磋商。未實(shí)質(zhì)性響應(yīng)磋商文件的響應(yīng)文件按無(wú)效處理，磋商小組應(yīng)當(dāng)告知有關(guān)供應(yīng)商。 磋商小組在對(duì)響應(yīng)文件的有效性、完整性和響應(yīng)程度進(jìn)行審查時(shí)，可以要求供應(yīng)商對(duì)響應(yīng)文件中含義不明確、同類問(wèn)題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容等作出必要的澄清、說(shuō)明或者更正。供應(yīng)商的澄清、說(shuō)明或者更正不得超出響應(yīng)文件的范圍或者改變響應(yīng)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。磋商小組要求供應(yīng)商澄清、說(shuō)明或者更正響應(yīng)文件應(yīng)當(dāng)以書(shū)面

32、形式作出。供應(yīng)商的澄清、說(shuō)明或者更正應(yīng)當(dāng)由法定代表人或其授權(quán)代表簽字或者加蓋公章。由授權(quán)代表簽字的，應(yīng)當(dāng)附法定代表人授權(quán)書(shū)。供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字并附身份證明。2、磋商小組所有成員應(yīng)當(dāng)集中與單一供應(yīng)商分別進(jìn)行磋商，并給予所有參加磋商的供應(yīng)商平等的磋商機(jī)會(huì)。3、在磋商過(guò)程中，磋商小組可以根據(jù)磋商文件和磋商情況實(shí)質(zhì)性變動(dòng)采購(gòu)需求中的技術(shù)、服務(wù)要求以及合同草案條款，但不得變動(dòng)磋商文件中的其他內(nèi)容。實(shí)質(zhì)性變動(dòng)的內(nèi)容，須經(jīng)采購(gòu)人代表確認(rèn)。對(duì)磋商文件作出的實(shí)質(zhì)性變動(dòng)是磋商文件的有效組成部分，磋商小組應(yīng)當(dāng)及時(shí)以書(shū)面形式同時(shí)通知所有參加磋商的供應(yīng)商。供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)按照磋商文件的變動(dòng)情況和磋商小組的要求重

33、新提交響應(yīng)文件，并由其法定代表人或授權(quán)代表簽字或者加蓋公章。由授權(quán)代表簽字的，應(yīng)當(dāng)附法定代表人授權(quán)書(shū)。供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字并附身份證明。4、磋商文件能夠詳細(xì)列明采購(gòu)標(biāo)的的技術(shù)、服務(wù)要求的，磋商結(jié)束后，磋商小組應(yīng)當(dāng)要求所有實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的供應(yīng)商在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交最后報(bào)價(jià)，提交最后報(bào)價(jià)的供應(yīng)商不得少于3家。磋商文件不能詳細(xì)列明采購(gòu)標(biāo)的技術(shù)、服務(wù)要求，需經(jīng)磋商由供應(yīng)商提供最終設(shè)計(jì)方案或解決方案的，磋商結(jié)束后，磋商小組應(yīng)當(dāng)按照少數(shù)服從多數(shù)的原則投票推薦3家以上供應(yīng)商的設(shè)計(jì)方案或者解決方案，并要求其在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交最后報(bào)價(jià)。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不充分的科研項(xiàng)目，以及需要扶持的科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，提交最后報(bào)價(jià)的供

34、應(yīng)商可以是2家。5、最后報(bào)價(jià)是供應(yīng)商響應(yīng)文件的有效組成部分。6、已提交響應(yīng)文件的供應(yīng)商，在提交最后報(bào)價(jià)之前，可以根據(jù)磋商情況退出磋商。采購(gòu)人、本中心應(yīng)當(dāng)退還退出磋商的供應(yīng)商的保證金。磋商時(shí)間由磋商小組掌握。四、評(píng)審方法-綜合評(píng)分法 經(jīng)磋商確定最終采購(gòu)需求和提交最后報(bào)價(jià)的供應(yīng)商后，由磋商小組采用綜合評(píng)分法對(duì)提交最后報(bào)價(jià)的供應(yīng)商的響應(yīng)文件和最后報(bào)價(jià)進(jìn)行綜合評(píng)分。綜合評(píng)分法，是指響應(yīng)文件滿足磋商文件全部實(shí)質(zhì)性要求且按評(píng)審因素的量化指標(biāo)評(píng)審得分最高的前兩名供應(yīng)商為成交候選供應(yīng)商的評(píng)審方法。評(píng)審時(shí)，磋商小組各成員應(yīng)當(dāng)獨(dú)立對(duì)每個(gè)有效響應(yīng)的文件進(jìn)行評(píng)價(jià)、打分，然后匯總每個(gè)供應(yīng)商每項(xiàng)評(píng)分因素的得分。

35、（一）審查響應(yīng)文件的有效性、完整性、響應(yīng)程度1、要求的保證金是否已提供；2、網(wǎng)上是否上傳響應(yīng)文件，上傳的文件是否與紙質(zhì)的一致;3、供應(yīng)商資格是否符合（該項(xiàng)由采購(gòu)人或其委托的磋商小組負(fù)責(zé)審查）;4、響應(yīng)文件是否完整；5、響應(yīng)文件是否恰當(dāng)?shù)睾炇穑?、是否作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)（是否有實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，只根據(jù)響應(yīng)文件本身，而不尋求外部證據(jù)）；7、是否有計(jì)算錯(cuò)誤。（二）誤差糾正1、如果單價(jià)匯總金額與總價(jià)金額有出入，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)；2、單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)位的，應(yīng)以總價(jià)為準(zhǔn)；3、正本與副本有矛盾的，以正本為準(zhǔn)；4、若文件大寫(xiě)表示的數(shù)據(jù)與數(shù)字表示的有差別，以大寫(xiě)表示的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。（三）出現(xiàn)下列情形之一的，作無(wú)效

36、響應(yīng)處理;1、未按照磋商文件規(guī)定要求裝訂、密封、簽署、蓋章的；2、未完整上傳響應(yīng)文件電子文檔的,或上傳的文件打不開(kāi)的；3、不具備磋商文件中規(guī)定的資格要求的；4、響應(yīng)報(bào)價(jià)超出預(yù)算的；5、不符合法律、法規(guī)和磋商文件中規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求的。（四）出現(xiàn)下列情形之一的，磋商失敗1、符合條件的供應(yīng)商或者對(duì)磋商文件作實(shí)質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足3家的（市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不充分的科研項(xiàng)目，以及需要扶持的科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目可以是2家）；2、出現(xiàn)影響采購(gòu)公正的違法違規(guī)行為的；3、供應(yīng)商的最后報(bào)價(jià)均超過(guò)了采購(gòu)預(yù)算，采購(gòu)人不能支付的；4、因重大變故，采購(gòu)任務(wù)取消的。 除資格性檢查認(rèn)定錯(cuò)誤、分值匯總計(jì)算錯(cuò)誤、分項(xiàng)評(píng)分超出評(píng)分標(biāo)

37、準(zhǔn)范圍、客觀分評(píng)分不一致、經(jīng)磋商小組一致認(rèn)定評(píng)分畸高、畸低的情形外，采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不以任何理由組織重新評(píng)審。采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)磋商小組未按照磋商文件規(guī)定的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)審的，重新開(kāi)展采購(gòu)活動(dòng)，并同時(shí)書(shū)面報(bào)告本級(jí)財(cái)政部門(mén)。五、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)商務(wù)技術(shù)部分評(píng)審結(jié)束后，再開(kāi)啟最后報(bào)價(jià)計(jì)算分值?？偡种禐?00分，加分和減分因素除外。如果磋商小組由3人組成，供應(yīng)商得分為磋商小組3個(gè)成員的平均分；如果磋商小組由5人以上組成，供應(yīng)商得分為磋商小組成員評(píng)分中去除一個(gè)最高分和一個(gè)最低分后的平均分。（一）商務(wù)技術(shù)分：80分商務(wù)技術(shù)分是在所有評(píng)委評(píng)分中去掉一個(gè)最高分一個(gè)最低分后均算而成，分值保留小數(shù)點(diǎn)后兩位。帶

38、*為實(shí)質(zhì)性指標(biāo)參數(shù)，為必須滿足項(xiàng)，不接收負(fù)偏離，不滿足視為無(wú)效投標(biāo)處理。評(píng)分因素評(píng)分項(xiàng)目評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)部分（50分）整體軟件開(kāi)發(fā)能力12分為了降低項(xiàng)目技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，本項(xiàng)目需要采用成熟的軟件產(chǎn)品進(jìn)行系統(tǒng)實(shí)施，本次項(xiàng)目所需軟件產(chǎn)品包括：智慧政務(wù)協(xié)同系統(tǒng)；移動(dòng)辦公系統(tǒng)；工作流表單系統(tǒng)；通訊系統(tǒng)；大資源管理平臺(tái)；文件軟件系統(tǒng)。上述軟件產(chǎn)品，投標(biāo)方具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)并能提供著作權(quán)證書(shū)的，每1個(gè)證書(shū)得1分，上述軟件產(chǎn)品同時(shí)具有高新技術(shù)產(chǎn)品認(rèn)定證書(shū)的，每1個(gè)證書(shū)得1分，本項(xiàng)最高得12分。（復(fù)印件加蓋公章，原件備查,所有著作權(quán)及產(chǎn)品登記證取得時(shí)間均為本項(xiàng)目招標(biāo)公告發(fā)布之日前取得）系統(tǒng)功能設(shè)計(jì)10分提供符合招標(biāo)要求的系

39、統(tǒng)建設(shè)方案的詳細(xì)描述。根據(jù)描述的完整性、合理性酌情給分，優(yōu)秀8-10分、良好5-7分、一般2-4分，不提供不得分，本項(xiàng)最高10分。與南通市政務(wù)協(xié)同系統(tǒng)（PC端）對(duì)接8分*提供與南通市政務(wù)協(xié)同系統(tǒng)（PC端）開(kāi)發(fā)商進(jìn)行合法對(duì)接測(cè)試的證明，并提供書(shū)面材料（或直接提供與南通市政務(wù)系統(tǒng)系統(tǒng)對(duì)接合同復(fù)印件）得8分。證明需明確升級(jí)改造南通市政務(wù)協(xié)同系統(tǒng)（PC端）時(shí)不得影響其系統(tǒng)正常運(yùn)行，且與南通市政務(wù)協(xié)同系統(tǒng)（PC端）的對(duì)接改造費(fèi)用也包括在本次投標(biāo)報(bào)價(jià)中。軟件系統(tǒng)關(guān)鍵技術(shù)10分1.手寫(xiě)簽批系統(tǒng)的矢量圖型存儲(chǔ)技術(shù)。用來(lái)保障手寫(xiě)簽批文件時(shí)能夠達(dá)到安全簽批的要求。得2分。2.計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)嵌入和顯示技術(shù)。用來(lái)防止公文

40、流轉(zhuǎn)及信息交流時(shí)內(nèi)容的泄密，實(shí)現(xiàn)可追溯。得2分。3.消息在不同終端漫游的技術(shù)。用戶無(wú)需任何設(shè)置及手動(dòng)同步，就能夠?qū)崿F(xiàn)云消息在不同終端的漫游，實(shí)現(xiàn)個(gè)人的多臺(tái)移動(dòng)端設(shè)備、PC端設(shè)備之間的消息同步,使消息漫游更加簡(jiǎn)單方便和人性化。得2分。4.軟件自動(dòng)更新的方法技術(shù)。用戶可以不用關(guān)心各種操作系統(tǒng)、各類瀏覽器版本、代碼更新等問(wèn)題，保障用戶在硬件環(huán)境不一致的情況下，可以順利的操作系統(tǒng)。得2分。5.支持安卓手機(jī)、安卓平板、蘋(píng)果手機(jī)、蘋(píng)果平板等智能終端設(shè)備，均能實(shí)現(xiàn)一致的流暢體驗(yàn)。得2分。上述1-4項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)，投標(biāo)方需擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，確保在開(kāi)發(fā)過(guò)程中能夠根據(jù)實(shí)際需求進(jìn)行快速的二次開(kāi)發(fā)調(diào)整，投標(biāo)方需提供國(guó)家級(jí)

41、政府知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門(mén)出具的證明材料。實(shí)施和售后服務(wù)10分1.提供完整的項(xiàng)目實(shí)施方案，實(shí)施方案中包含項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃、項(xiàng)目進(jìn)度管理、項(xiàng)目實(shí)施管理的得2分，未提供或提供不全不得分。2.提供完整的項(xiàng)目培訓(xùn)方案，方案科學(xué)合理的得2分，未提供或提供不全不得分。3.項(xiàng)目實(shí)施小組成員具有信息系統(tǒng)集成項(xiàng)目經(jīng)理或者高級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)證書(shū)得2分。4.根據(jù)提供的服務(wù)方案的完整性、合理性酌情給分。按售后服務(wù)承諾、后續(xù)開(kāi)發(fā)與功能擴(kuò)展的措施綜合評(píng)分。方案科學(xué)合理得2分，無(wú)方案不得分。5.能夠提供有效的本地化服務(wù)，并有具體的保障措施。有得2分，無(wú)不得分。商務(wù)部分30分行業(yè)業(yè)績(jī)10分具有至少一項(xiàng)地市級(jí)及以上政務(wù)協(xié)同辦公類軟件開(kāi)發(fā)項(xiàng)

42、目建設(shè)案例且建設(shè)內(nèi)容包含移動(dòng)端的（APP或微信），基礎(chǔ)分4分，每多提供1個(gè)得2分，最高得10分。（提供合同復(fù)印件，原件備查）企業(yè)資質(zhì)10分具有ISO9001質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書(shū)得1分；具有ISO27001信息安全管理體系認(rèn)證證書(shū)得1分； 具有CMMI軟件成熟度認(rèn)證證書(shū)得2分；具有符合國(guó)家級(jí)管理標(biāo)準(zhǔn)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系認(rèn)證證書(shū)的，得2分；具有獲得公安部銷(xiāo)售許可證的電子印章產(chǎn)品證書(shū)的得2分； 具有省級(jí)以上部門(mén)頒布的的雙軟企業(yè)證書(shū)或高新技術(shù)企業(yè)證書(shū)得2分。上述認(rèn)證材料需提供復(fù)印件并加蓋公章，原件備查?，F(xiàn)場(chǎng)陳述展示（10分）現(xiàn)場(chǎng)陳述要求：每家供應(yīng)商陳述10分鐘，重點(diǎn)評(píng)審?fù)稑?biāo)人對(duì)項(xiàng)目需求的理解和響應(yīng)情況。

43、陳述現(xiàn)場(chǎng)，采購(gòu)中心提供投影儀及幕布。1. 介紹方案總體架構(gòu)、功能設(shè)計(jì)、業(yè)務(wù)流程等方面內(nèi)容，評(píng)委根據(jù)投標(biāo)人對(duì)本項(xiàng)目的整體理解、總體設(shè)計(jì)情況打分。較好得4分，一般得2分，存在一定問(wèn)題得1分。（4分）2.根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)系統(tǒng)講解情況，對(duì)產(chǎn)品的功能實(shí)現(xiàn)程度進(jìn)行打分。能很好實(shí)現(xiàn)得6分，基本實(shí)現(xiàn)得4分，存在一定問(wèn)題得2分。（6分） (二）價(jià)格分：20分綜合評(píng)分法中的價(jià)格分統(tǒng)一采用低價(jià)優(yōu)先法計(jì)算，即滿足磋商文件要求且最后報(bào)價(jià)最低的供應(yīng)商的價(jià)格為磋商基準(zhǔn)價(jià)，其價(jià)格分為滿分。其他供應(yīng)商的價(jià)格分統(tǒng)一按照下列公式計(jì)算：磋商報(bào)價(jià)得分=（磋商基準(zhǔn)價(jià)/最后磋商報(bào)價(jià)）×價(jià)格權(quán)值×100項(xiàng)目評(píng)審過(guò)程中，不得去掉最

44、后報(bào)價(jià)中的最高報(bào)價(jià)和最低報(bào)價(jià)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為供應(yīng)商的報(bào)價(jià)明顯低于其他通過(guò)符合性審查供應(yīng)商的報(bào)價(jià)，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠(chéng)信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)合理的時(shí)間內(nèi)提供書(shū)面說(shuō)明，必要時(shí)提交相關(guān)證明材料；供應(yīng)商不能證明其報(bào)價(jià)合理性的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將其作為無(wú)效投標(biāo)處理。六、變更為其他方式采購(gòu)的情形提交響應(yīng)文件截止時(shí)間時(shí)參加磋商的供應(yīng)商不足3家的，及磋商中出現(xiàn)符合專業(yè)條件的供應(yīng)商或?qū)Υ枭涛募鲗?shí)質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足3家（規(guī)定可以2家的情形除外），除采購(gòu)任務(wù)取消外，磋商人報(bào)告市財(cái)政局，視情采取其他方式采購(gòu)。磋商文件中對(duì)供應(yīng)商資質(zhì)、技術(shù)等要求，將作為其他方式采購(gòu)的基本要求和依據(jù)。原已經(jīng)參加磋商并符合要

45、求的供應(yīng)商，根據(jù)自愿原則，參加其他方式采購(gòu)。七、出現(xiàn)下列情形之一的，競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)活動(dòng)終止，發(fā)布項(xiàng)目終止公告并說(shuō)明原因，重新開(kāi)展采購(gòu)活動(dòng)：（一）因情況變化，不再符合規(guī)定的競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)方式適用情形的；（二）出現(xiàn)影響采購(gòu)公正的違法、違規(guī)行為的；（三）在采購(gòu)過(guò)程中符合要求的供應(yīng)商或者報(bào)價(jià)未超過(guò)采購(gòu)預(yù)算的供應(yīng)商不足3家的（市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不充分的科研項(xiàng)目，以及需要扶持的科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目除外）。六、成交通知中標(biāo)結(jié)果在南通市公共資源交易網(wǎng)、南通公共資源交易平臺(tái)公告，公告期限為1個(gè)工作日。成交通知書(shū)一經(jīng)發(fā)出，采購(gòu)人改變成交結(jié)果，或者成交供應(yīng)商放棄成交的，各自承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。成交通知書(shū)是采購(gòu)合同的組成部分。第五

46、部分 合同簽訂與驗(yàn)收付款 合同格式在南通公共資源交易平臺(tái)“下載中心-有關(guān)響應(yīng)文件資料”下載。一、成交供應(yīng)商和采購(gòu)人在接到成交通知書(shū)后30日內(nèi)按照采購(gòu)文件確定的事項(xiàng)簽訂政府采購(gòu)合同。合同一式四份，采購(gòu)人、供應(yīng)商、財(cái)政局采購(gòu)處、招標(biāo)人各一份。所簽合同不得對(duì)采購(gòu)文件作實(shí)質(zhì)性修改。采購(gòu)人不得向成交供應(yīng)商提出不合理的要求作為簽訂合同的條件，不得與成交供應(yīng)商私下訂立背離采購(gòu)文件實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議。二、采購(gòu)人按合同約定積極配合成交供應(yīng)商履約，成交供應(yīng)商履約到位后，請(qǐng)以書(shū)面形式向采購(gòu)單位提出驗(yàn)收申請(qǐng)，采購(gòu)人接到申請(qǐng)后原則上在5個(gè)工作日內(nèi)及時(shí)組織相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員，必要時(shí)邀請(qǐng)采購(gòu)中心、質(zhì)檢等部門(mén)共同參與驗(yàn)收，并出具

47、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，驗(yàn)收合格的原則上5個(gè)工作日內(nèi)支付相應(yīng)款項(xiàng)。三、采購(gòu)人故意推遲項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)間的，與成交供應(yīng)商串通或要求成交供應(yīng)商通過(guò)減少貨物數(shù)量或降低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的，在履行合同中采取更改配置、調(diào)換物品等手段的，要求成交供應(yīng)商出具虛假發(fā)票或任意更改銷(xiāo)售發(fā)票的，謀取不正當(dāng)利益的，承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。四、成交供應(yīng)商出現(xiàn)違約情形，應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正或補(bǔ)償；造成損失的，按合同約定追究違約責(zé)任；發(fā)現(xiàn)有假冒、偽劣、走私產(chǎn)品、商業(yè)賄賂等違法情形的，應(yīng)由采購(gòu)人移交工商、質(zhì)監(jiān)、公安等行政執(zhí)法部門(mén)依法查處。五、不響應(yīng)付款方式的，視同響應(yīng)文件無(wú)效處理。合同簽訂后預(yù)付合同總額的40%；驗(yàn)收通過(guò)后支付合同總額的50%；服務(wù)期滿（一年）后，支

48、付10%?？铐?xiàng)由采購(gòu)人按相關(guān)財(cái)務(wù)支付規(guī)定辦理支付手續(xù)。不得故意拖延支付時(shí)間。第六部分 質(zhì)疑提出和處理格式請(qǐng)?jiān)谀贤ü操Y源交易平臺(tái)“下載中心-有關(guān)質(zhì)疑資料”下載一、質(zhì)疑的提出1、質(zhì)疑人必須是直接參加本次磋商活動(dòng)的當(dāng)事人。2、領(lǐng)取磋商文件的供應(yīng)商應(yīng)根據(jù)第二部分“磋商須知”中第一點(diǎn)第1項(xiàng)的約定提出疑問(wèn)；質(zhì)疑提出的有效時(shí)限，見(jiàn)中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例第五十三條。在磋商過(guò)程中，凡主持人或磋商小組明確提出須由供應(yīng)商確認(rèn)的事項(xiàng)，供應(yīng)商當(dāng)場(chǎng)無(wú)異議的，事后不得提出質(zhì)疑。3、提出質(zhì)疑時(shí)，必須堅(jiān)持“誰(shuí)主張，誰(shuí)舉證”、“實(shí)事求是”的原則，不能臆測(cè)。屬于須由法定部門(mén)調(diào)查、偵查或先行作出相關(guān)認(rèn)定的事項(xiàng)，質(zhì)疑人應(yīng)當(dāng)

49、依法申請(qǐng)具有法定職權(quán)的部門(mén)查清、認(rèn)定，并將相關(guān)結(jié)果提供給采購(gòu)中心。采購(gòu)中心不具有法定調(diào)查、認(rèn)定權(quán)限。4、對(duì)本次磋商有質(zhì)疑的，實(shí)行實(shí)名制，不得進(jìn)行虛假、惡意質(zhì)疑。質(zhì)疑人應(yīng)在質(zhì)疑有效期內(nèi)以書(shū)面形式提出質(zhì)疑函（格式請(qǐng)下載），質(zhì)疑函內(nèi)容應(yīng)包括質(zhì)疑事項(xiàng)、主要內(nèi)容、事實(shí)依據(jù)、適應(yīng)法規(guī)條款、佐證材料等。同時(shí)，質(zhì)疑人應(yīng)保證其提出的質(zhì)疑內(nèi)容及相關(guān)佐證材料的真實(shí)性及來(lái)源的合法性，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。對(duì)不能提供相關(guān)佐證材料的、涉及商業(yè)秘密的、非書(shū)面形式的、非送達(dá)的、匿名的質(zhì)疑函將不予受理。相關(guān)佐證材料要具備客觀性、關(guān)聯(lián)性、合法性，無(wú)法查實(shí)的（如宣傳冊(cè)、媒體報(bào)道、猜測(cè)、推理等）不能作為佐證材料。采購(gòu)中心、采購(gòu)單位不負(fù)責(zé)搜集相關(guān)佐證材料等工作。二、質(zhì)疑函的受理和回復(fù)1、質(zhì)疑函須由質(zhì)疑人的法定代表人或參加本次磋商授權(quán)人送達(dá)采購(gòu)單位和采購(gòu)中心。2、對(duì)符合提出質(zhì)疑要求的，采購(gòu)單位和采購(gòu)中心簽收并出具質(zhì)疑受理通知書(shū)。在處理過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)需要質(zhì)疑人進(jìn)一步補(bǔ)充相關(guān)佐證材料的，請(qǐng)質(zhì)疑人在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提供，質(zhì)疑回復(fù)時(shí)間相應(yīng)順延。質(zhì)疑人不能按時(shí)提供相關(guān)佐證材料的，視同放棄質(zhì)疑。3、對(duì)不符合