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文檔簡介

1、反對浪費條例全文篇一:黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例(全文)20211206黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例第一章總則第一條為了進一步弘揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良作風,推進黨政機關厲行節(jié)約反 對浪費,建設節(jié)約型機關,根據國家有關法律法規(guī)和中央有關規(guī)定,制定本條例。第二條本條例適用于黨的機關、人大機關、行政機關、政協(xié)機關、審判機關、檢察 機關,以及工會、共青團、婦聯等人民團體和參照公務員法管理的事業(yè)單位。第三條本條例所稱浪費,是指黨政機關及其工作人員違反規(guī)定進行不必要的公務活 動,或者在履行公務中超出規(guī)定范圍、標準和要求,不當使用公共資金、資產和資源,給 國家和社會造成損失的行為。第四條黨政機關厲行節(jié)

2、約反對浪費,應當遵循下列原則:堅持從嚴從簡,勤儉辦一 切事業(yè),降低公務活動成本;堅持依法依規(guī),遵守國家法律法規(guī)和黨內法規(guī)制度的相關規(guī) 定,嚴格按程序辦事:堅持總量控制,科學設定相關標準,嚴格控制經贄支出總額,加強 厲行節(jié)約績效考評:堅持實事求是,從實際出發(fā)安排公務活動,取消不必要的公務活動, 保證正常公務活動;堅持公開透明,除涉及國家秘密事項外,公務活動中的資金、資產、 資源使用等情況應予公開,接受各方面監(jiān)督:堅持深化改革,通過改革創(chuàng)新破解體制機制 障礙,建立健全厲行節(jié)約反對浪費工作長效機制。第五條中共中央辦公廳、國務院辦公廳負責統(tǒng)籌協(xié)調、指導檢查全國黨政機關厲行節(jié)約反對浪費匚作,建立協(xié)調聯絡

3、機制承辦具體事務。地方各級 黨委辦公廳(室)、政府辦公廳(室)負責指導檢查本地區(qū)黨政機關厲行節(jié)約反對浪費工 作。紀檢監(jiān)察機關和組織人事、宣傳、外事、發(fā)展改革、財政、審計、機關事務管理等部 門根據職責分工,依法依規(guī)履行對厲行節(jié)約反對浪費相關工作的管理、監(jiān)督等職責。第六條各級黨委和政府應當加強對厲行節(jié)約反對浪贄工作的組織領導。黨政機關領 導班子主要負責人對本地區(qū)、本部門、本單位的厲行節(jié)約反對浪費工作負總責,其他成員 根據工作分工,對職責范圍內的厲行節(jié)約反對浪費工作負主要領導責任。第二章經費管理第七條黨政機關應當加強預算編制管理,按照綜合預算的要求,將各項收入和支出 全部納入部門預算。黨政機關依法取

4、得的罰沒收入、行政事業(yè)性收費、政府性基金、國有資產收益和處 Z等非稅收入,必須按規(guī)定及時足額上繳國庫,嚴禁以任何形式隱瞞、截留、擠占、挪 用、坐支或者私分,嚴禁轉移到機關所屬工會、培訓中心、服務中心等單位賬戶使用。第八條 黨政機關應當遵循先有預算、后有支出的原則,嚴格執(zhí)行預算,嚴禁超預算 或者無預算安排支出,嚴禁虛列支出、轉移或者套取預算資金。嚴格控制國內差旅費、因公臨時出國(境)費、公務接待費、公務用車購Z及運行 費、會議費、培訓費等支出。年度預算執(zhí)行中不予追加,因特殊需要確需追加的,由財政部門審核后按程序報批。建立預算執(zhí)行全過程動態(tài)監(jiān)控機制,完善預算執(zhí)行管理辦法,建立健全預算績效管理 體系

5、,增強預算執(zhí)行的嚴肅性,提高預算執(zhí)行的準確率,防止年底突擊花錢等現象發(fā)生。第九條 推進政府會計改革,進一步健全會計制度,準確核算機關運行經費,全面反 映行政成本。第十條 財政部門應當會同有關部門,根據國內差旅、因公臨時出國(境)、公務接 待、會議、培訓等工作特點,綜合考慮經濟發(fā)展水平、有關貨物和服務的市場價格水平, 制定分地區(qū)的公務活動經費開支范圍和開支標準。加強相關開支標準之間的銜接,建立開支標準調整機制,定期根據有關貨物和服務的 市場價格變動情況調整相關開支標準,增強開支標準的協(xié)調性、規(guī)范性、科學性。嚴格開支范圍和標準,嚴格支出報銷審核,不得報銷任何超范圍、超標準以及與相關 公務活動無關的

6、費用。第十一條 全面實行公務卡制度。健全公務卡強制結算目錄,黨政機關國內發(fā)生的公 務差旅費、公務接待費、公務用車購ez及運行費、會議費、培訓費等經費支出,除按規(guī) 定實行財政直接支付或者銀行轉賬外,應當使用公務卡結算。第十二條 黨政機關采購貨物、工程和服務,應當遵循公開透明、公平競爭、誠實信 用原則。政府采購應當依法完整編制采購預算,嚴格執(zhí)行經費預算和資產配。z標準,合理確定采購需求,不得超標準采購,不得超出辦公需要采購服務。嚴格執(zhí)行政府采購程序,不得違反規(guī)定以任何方式和理由指定或者變相指定品牌、型 號、產地。采購公開招標數額標準以上的貨物、工程和服務,應當進行公開招標,確需改 變采購方式的,應

7、當嚴格執(zhí)行有關公示和審批程序。列入政府集中采購目錄范圍的,應當 委托集中采購機構代理采購,并逐步實行批量集中采購。嚴格控制協(xié)議供貨采購的數量和 規(guī)模,不得以協(xié)議供貨拆分項目的方式規(guī)避公開招標。黨政機關應當按照政府采購合同規(guī)定的采購需求組織驗收。政府采購監(jiān)督管理部門應 當逐步建立政府采購結果評價制度,對政府采購的資金節(jié)約、政策效能、透明程度以及專 業(yè)化水平進行綜合、客觀評價。加快政府采購管理交易平價建設,推進電子化政府采購。第三章國內差旅和因公臨時出國(境)第十三條黨政機關應當建立健全并嚴格執(zhí)行國內差旅內部審批制度,從嚴控制國內 差旅人數和天數,嚴禁無明確公務目的的差旅活動,嚴禁以公務差旅為名變

8、相旅游,嚴禁 異地部門間無實質內容的學習交流和考察調研。第十四條 國內差旅人員應當嚴格按規(guī)定乘坐交通工具、住宿、就餐,費用由所在單 位承擔。差旅人員住宿、就餐由接待單位協(xié)助安排的,必須按標準交納住宿費、餐費。差旅人 員不得向接待單位提出正常公務活動以外的要求,不得接受禮金、禮品和土特產品等。第十五條 統(tǒng)籌安排年度因公臨時出國計劃,嚴格控制團組數量和規(guī)模,不得安排照 顧性、無實質內容的一般性出訪,不得安排考察性出訪,嚴禁集中安排赴熱門國家和地區(qū) 出訪,嚴禁以各種名義變相公款出國旅游。嚴格執(zhí)行因公臨時出國限量管理規(guī)定,不得把 出國作為個人待遇、安排輪流出國。嚴格控制跨地區(qū)、跨部門團組。組織、外專等

9、有關部門應當加強出國培訓總體規(guī)劃和監(jiān)督管理,嚴格控制出國培訓規(guī) 模,科學設培訓項目,擇優(yōu)選派培訓對象,提高出國培訓的質量和實效。第十六條 外事管理部門應當加強因公臨時出國審核審批管理,對違反規(guī)定、不適合 成行的團組予以調整或者取消。加強因公臨時出國經費預算總額控制,嚴格執(zhí)行經費先行審核制度。無出國經費預算 安排的不廣批準,確有特殊需要的,按規(guī)定程序報批。嚴禁違反規(guī)定使用出國經費預算以 外資金作為出國經費,嚴禁向所屬單位、企業(yè)、我國駐外機構等攤派或者轉嫁出國費用。第十七條出國團組應當按規(guī)定標準安排交通工具和食宿,不得違反規(guī)定乘坐民航包 機,不得乘坐私人、企業(yè)和外國航空公司包機,不得安排超標準住房

10、和用車,不得擅自增 加出訪國家或者地區(qū),不得擅自繞道旅行,不得擅自延長在國外停留時間。出國期間,不得與我國駐外機構和其他中資機構、企業(yè)之間用公款互贈禮品或者紀念 品,不得用公款相互宴請。第十八條嚴格根據工作需要編制出境計劃,加強因公出境審批篇二:黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例實施細則黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例實施細則為貫徹落實黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例,全面厲行節(jié)約反對浪費,堅持和發(fā) 揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風,進一步制止奢侈浪費行為,嚴格的制度執(zhí)行、 強有力的監(jiān)督檢查、嚴厲的懲戒機制,切實遏制公務支出和公款消費中的各種違紀違規(guī)違 法現象,促進機關廉政建設,結合機關實際,特制定本實

11、施細則。一、嚴格控制新建和裝修辦公樓(一)各部門機關辦公用房要嚴格執(zhí)行國家計委關于印發(fā)中央國家機關辦公及業(yè)務 用房建設標準的通知(計投資1996 2984號)規(guī)定的建筑面積標準。已達到規(guī)定建筑 面積標準的,不準改擴建、新建或購買辦公樓;未達到規(guī)定建筑面積標準的,從1997年 起三年內原則上不準新建或購買辦公樓。不得以建業(yè)務樓的名義新建辦公樓。(二)經房管部門鑒定現為危房的或新增機構等確需新建或購買辦公用房的,須按國 務院發(fā)布的樓堂館所建設管理暫行條例(國務院令第15號)規(guī)定程序報批。經批準 新建或購買辦公樓的,要嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的標準,不得突破投資計劃,不得擅自提高標 準,不得自行擴大規(guī)模,不

12、準貸款或挪用其他資金。(三)新建己達到規(guī)定建筑面積標準的辦公樓投入使用后,應及時交出超面積標準的 舊辦公樓,歸口由中共中央直屬機關事務管理局、國務院機關事務管理局變更權屬關系后, 調劑給無房或缺房單位使用。未經批準,任何單位不得將超面積標準的行政用房安排給企、 事業(yè)單位使用。對在本實施辦法下發(fā)前已安排給企、事業(yè)單位使用的,須分別報中共中央 直屬機關事務管理局、國務院機關事務管理局補辦審批及租賃手續(xù)。(四)除正常維修外,現有辦公樓從1997年起三年內不準進行裝修。正常維修必須 堅持修繕項目的定案制度,不得提高原裝修標準,不得隨意擴大維修范圍,不得大拆大改, 不得任意增添設備。嚴格審核預決算,維修

13、經費應按工程進度撥付,待審查施工單位決算 后辦理結算?!军h政機關厲行節(jié)約反對浪費條例實施細則】黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條 例實施細則。修繕經費??顚S?,不得挪作他用。辦公家具以保證辦公需要為準,要使用 國內產品,不得追求高檔、豪華。(五)本實施辦法頒布前己立項尚未動工興建的辦公樓,一律暫停,經重新審查后, 根據不同情況作出處理;已經動工的,應嚴格按本實施辦法的建筑標準施工。二、嚴格控制各種會議(一)各部門召開會議要堅持務實、節(jié)儉、高效的原則,既無明確目的乂無實質內容 的會議或可開可不開的會議,一律不開。要嚴格控制各種類型的紀念會、研討會、表彰會、 新聞發(fā)布會等。(二)嚴格會議審批制度。召開一類

14、會議,由黨中央和國務院批準:召開二類會議, 須經中共中央直屬機關事務管理局、國務院機關事務管理局審核會簽后,分別報中央辦公 廳、國務院辦公廳審批;臨時召開的二類會議必須報黨中央或國務院批準:d開三類會議 由各部門審批。未經批準的會議,一律不得報銷經費。(三)經批準召開的會議,應按照中央國家機關會議費管理辦法的規(guī)定,嚴格控 制數量、會期、參加會議人數和會議經費開支。要提倡就地開會,提倡開電話會議。會議 經費包干使用。1997年會議經費的實際支出要比上年減少10%。(四)各部門召開會議應盡量使用機關內部的招待所、禮堂、會議室和車輛,不得租 用高級賓館、飯店。黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例實施細則出自

15、在旅游旺季,不得到 旅游城市開會。(五)各部門召開會議,不準贈送禮品和紀念品,不準組織高消費娛樂活動,不準以 開會為名游山玩水,不準向所屬單位攤派會議費。三、嚴禁用公款大吃大喝、揮霍浪費(一)要嚴格執(zhí)行接待標準。接待外省區(qū)市來京進行公務活動的省級干部每人每天標 準120元,廳級以下干部每人每天標準80元。(二)在公務活動中,需安排工作餐的應在機關食堂用餐,工作餐標準要嚴格按照 中央國家機關會議費管理辦法規(guī)定的伙食標準執(zhí)行。(三)不準利用各種學習、培訓之機互相宴請,不準參加用公款支付的高消費娛樂活 動。四、嚴格控制用公款安裝住宅電話或購買移動電話(一)嚴格按規(guī)定安裝住宅電話。副司(局)級以上干部

16、和因特殊工作需要并經部門 領導集體研究批準的工作人員,可以安裝住宅公務電話。夫妻雙方都符合安裝住宅公務電 話條件的,原則上只能安裝一部電話。(二)住宅公務電話費實行對個人規(guī)定限額、超額自負的制度。(三)工作人員除因特殊工作需要并經部門領導集體研究批準外,不準配備移動電話; 不準占用所屬單位和其他單位的移動電話。(四)對已安裝的住宅公務電話和己配備、占用的移動電話要認真進行清理,登記注 冊,對違反規(guī)定的一律糾正。五、嚴格按規(guī)定配備和更換小汽車(一)副部長級以上領導干部在任同一職務期間配備的小汽車,五年之內不許更換, 使用五年以上能夠使用的要繼續(xù)使用。按照國家汽車報廢更新的有關規(guī)定,經交通管理部

17、門鑒定如已達到報廢更新標準,可申請更換。(二)須申請更換小汽車的,要嚴格按照中共中央直屬機關事務管理局、國務院機 關事務管理局關于中央黨政機關副部長級以上領導干部配備和更換車輛的具體規(guī)定 (95國管財字第31號)執(zhí)行。(三)領導干部變動工作崗位能在現有車輛中配備小汽車的;調離本單位的,應及時 收回其原乘用的專車或工作用車。(四)嚴格按照汽車編制配備車輛°車輛超編部門,應將超編車輛處理后,方可申報 更換新車。篇三:黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例-20213黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例新華社北京11月25日電第一章總則第一條為了進一步弘揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良作風,推進黨政機關厲行節(jié)約反

18、 對浪費,建設節(jié)約型機關,根據國家有關法律法規(guī)和中央有關規(guī)定,制定本條例。第二條本條例適用于黨的機關、人大機關、行政機關、政協(xié)機關、審判機關、檢察 機關,以及工會、共青團、婦聯等人民團體和參照公務員法管理的事業(yè)單位。第三條本條例所稱浪費,是指黨政機關及其工作人員違反規(guī)定進行不必要的公務活 動,或者在履行公務中超出規(guī)定范圍、標準和要求,不當使用公共資金、資產和資源,給 國家和社會造成損失的行為。第四條黨政機關厲行節(jié)約反對浪費,應當遵循下列原則:堅持從嚴從簡,勤儉辦一 切事業(yè),降低公務活動成本;堅持依法依規(guī),遵守國家法律法規(guī)和黨內法規(guī)制度的相關規(guī) 定,嚴格按程序辦事:堅持總量控制,科學設定相關標準

19、,嚴格控制經費支出總額,加強 厲行節(jié)約績效考評:堅持實事求是,從實際出發(fā)安排公務活動,取消不必要的公務活動, 保證正常公務活動;堅持公開透明,除涉及國家秘密事項外,公務活動中的資金、資產、 資源使用等情況應予公開,接受各方面監(jiān)督:堅持深化改革,通過改革創(chuàng)新破解體制機制 障礙,建立健全厲行節(jié)約反對浪費工作長效機制。第五條中共中央辦公廳、國務院辦公廳負責統(tǒng)籌協(xié)調、指導檢查全國黨政機關厲行 節(jié)約反對浪費工作,建立協(xié)調聯絡機制承辦具體事務。地方各級黨委辦公廳(室)、政府 辦公廳(室)負責指導檢查本地區(qū)黨政機關厲行節(jié)約反對浪費工作。紀檢監(jiān)察機關和組織人事、宣傳、外事、發(fā)展改革、財政、審計、機關事務管理等

20、部 門根據職責分工,依法依規(guī)履行對厲行節(jié)約反對浪費相關工作的管理、監(jiān)督等職責。第六條各級黨委和政府應當加強對厲行節(jié)約反對浪費工作的組織領導。黨政機關領 導班子主要負責人對本地區(qū)、本部門、本單位的厲行節(jié)約反對浪費工作負總責,其他成員 根據工作分工,對職責范圍內的厲行節(jié)約反對浪費工作負主要領導責任。第二章經費管理第七條黨政機關應當加強預算編制管理,按照綜合預算的要求,將各項收入和支出 全部納入部門預算。黨政機關依法取得的罰沒收入、行政事業(yè)性收費、政府性基金、國有資產收益和處 ez等非稅收入,必須按規(guī)定及時足額上繳國庫,嚴禁以任何形式隱瞞、截留、擠占、挪 用、坐支或者私分,嚴禁轉移到機關所屬工會、培

21、訓中心、服務中心等單位賬戶使用。第八條黨政機關應當遵循先有預算、后有支出的原則,嚴格執(zhí)行預算,嚴禁超預算 或者無預算安排支出,嚴禁虛列支出、轉移或者套取預算資金。嚴格控制國內差旅費、因 公臨時出國(境)費、公務接待費、公務用車購及運行費、會議費、培訓費等支出。 年度預算執(zhí)行中不r追加,因特殊需要確需追加的,由財政部門審核后按程序報批。建立預算執(zhí)行全過程動態(tài)監(jiān)控機制,完善預算執(zhí)行管理辦法,建立健全預算績效管理 體系,增強預算執(zhí)行的嚴肅性,提高預算執(zhí)行的準確率,防止年底突擊花錢等現象發(fā)生。第九條推進政府會計改革,進一步健全會計制度,準確核算機關運行經費,全面反 映行政成本。第十條財政部門應當會同有

22、關部門,根據國內差旅、因公臨時出國(境)、公務接 待、會議、培訓等工作特點,綜合考慮經濟發(fā)展水平、有關貨物和服務的市場價格水平, 制定分地區(qū)的公務活動經費開支范圍和開支標準。加強相關開支標準之間的銜接,建立開支標準調整機制,定期根據有關貨物和服務的 市場價格變動情況調整相關開支標準,增強開支標準的協(xié)調性、規(guī)范性、科學性。嚴格開支范圍和標準,嚴格支出報銷審核,不得報銷任何超范圍、超標準以及與相關 公務活動無關的費用。第十一條全面實行公務卡制度。健全公務卡強制結算目錄,黨政機關國內發(fā)生的公 務差旅費、公務接待費、公務用車購。z及運行費、會議費、培訓費等經費支出,除按規(guī) 定實行財政直接支付或者銀行轉

23、賬外,應當使用公務卡結算。第十二條黨政機關采購貨物、工程和服務,應當遵循公開透明、公平競爭、誠實信 用原則。政府采購應當依法完整編制采購預算,嚴格執(zhí)行經費預算和資產配z標準,合理確 定采購需求,不得超標準采購,不得超出辦公需要采購服務。嚴格執(zhí)行政府采購程序,不 得違反規(guī)定以任何方式和理由指定或者變相指定品牌、型號、產地。采購公開招標數額標 準以上的貨物、工程和服務,應當進行公開招標,確需改變采購方式的,應當嚴格執(zhí)行有 關公示和審批程序。列入政府集中采購目錄范圍的,應當委托集中采購機構代理采購,并 逐步實行批量集中采購。嚴格控制協(xié)議供貨采購的數量和規(guī)模,不得以協(xié)議供貨拆分項目 的方式規(guī)避公開招標

24、。黨政機關應當按照政府采購合同規(guī)定的采購需求組織驗收。政府采購監(jiān)督管理部門應 當逐步建立政府采購結果評價制度,對政府采購的資金節(jié)約、政策效能、透明程度以及專 業(yè)化水平進行綜合、客觀評價。加快政府采購管理交易平臺建設,推進電子化政府采購。第三章國內差旅和因公臨時出國(境)第十三條黨政機關應當建立健全并嚴格執(zhí)行國內差旅內部審批制度,從嚴控制國內 差旅人數和天數,嚴禁無明確公務目的的差旅活動,嚴禁以公務差旅為名變相旅游,嚴禁 異地部門間無實質內容的學習交流和考察調研。第十四條國內差旅人員應當嚴格按規(guī)定 乘坐交通工具、住宿、就餐,費用由所在單位承擔。差旅人員住宿、就餐由接待單位協(xié)助安排的,必須按標準交

25、納住宿費、餐費。差旅人 員不得向接待單位提出正常公務活動以外的要求,不得接受禮金、禮品和土特產品等。第十五條統(tǒng)籌安排年度因公臨時出國計劃,嚴格控制團組數量和規(guī)模,不得安排照 顧性、無實質內容的一般性出訪,不得安排考察性出訪,嚴禁集中安排赴熱門國家和地區(qū)出訪,嚴禁以各種名義變相公款出國旅游。嚴格執(zhí)行因公臨 時出國限量管理規(guī)定,不得把出國作為個人待遇、安排輪流出國。嚴格控制跨地區(qū)、跨部 門團組。組織、外專等有關部門應當加強出國培訓總體規(guī)劃和監(jiān)督管理,嚴格控制出國培訓規(guī) 模,科學設ez培訓項目,擇優(yōu)選派培訓對象,提高出國培訓的質量和實效。第十六條外事管理部門應當加強因公臨時出國審核審批管理,對違反規(guī)

26、定、不適合 成行的團組予以調整或者取消。加強因公臨時出國經費預算總額控制,嚴格執(zhí)行經費先行審核制度。無出國經費預算 安排的不r批準,確有特殊需要的,按規(guī)定程序報批。嚴禁違反規(guī)定使用出國經費預算以 外資金作為出國經費,嚴禁向所屬單位、企業(yè)、我國駐外機構等攤派或者轉嫁出國費用。第十七條出國團組應當按規(guī)定標準安排交通工具和食宿,不得違反規(guī)定乘坐民航包 機,不得乘坐私人、企業(yè)和外國航空公司包機,不得安排超標準住房和用車,不得擅自增 加出訪國家或者地區(qū),不得擅自繞道旅行,不得擅白延長在國外停留時間。出國期間,不得與我國駐外機構和其他中資機構、企業(yè)之間用公款互贈禮品或者紀念 品,不得用公款相互宴請。第十八條嚴格根據工作需要編制出境計劃,加強因公出境審批和管理,不得安排出 境考察,不得組織無實質內容的調研、會議、培訓等活動。嚴格遵守因公出境經費預算、支出、使用、核算等財務制度,不得接受超標準接待和 高消費娛樂,不得接受禮金、貴重禮品、有價證券、支付憑證等。第四章公務接

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