某市司法局關于律師事務所登記管理的實施辦法(doc 16頁)

1、關于印發(fā)重慶市司法局關于律師事務所登記管理的實施辦法重慶市司法局關于律師執(zhí)業(yè)證管理的實施辦法的通知 渝司辦2006143號各區(qū)縣（自治縣、市）司法局,各直屬律師事務所：為進一步完善律師事務所登記管理制度,規(guī)范律師執(zhí)業(yè)證的申領、發(fā)放、注冊等工作,市局對2001年以渝司發(fā)200119號文印發(fā)的重慶市司法局關于律師事務所登記管理的實施辦法和重慶市司法局關于律師執(zhí)業(yè)證管理的實施辦法進行了修訂,現印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。原重慶市司法局關于律師事務所登記管理的實施辦法和重慶市司法局關于律師執(zhí)業(yè)證管理的實施辦法即行廢止。 二六年十月二十日重慶市司法局關于律師事務所登記管理的實施辦法第一條 為了完善律師事務所

2、登記管理制度,規(guī)范律師執(zhí)業(yè)機構,根據中華人民共和國律師法和司法部律師事務所登記管理辦法,結合重慶市律師工作實際,制定本辦法。第二條 律師事務所是依法設立的律師執(zhí)業(yè)機構。本辦法所指律師事務所包括合伙律師事務所、合作律師事務所和國資律師事務所。第三條 重慶市司法局是本市轄區(qū)內設立、變更律師事務所的審核登記機關。第四條 設立律師事務所應當具備下列條件：（一）有符合規(guī)定的名稱、章程。（二）有符合規(guī)定的辦公場所。律師事務所辦公場所不低于100平方米,并應當與登記地址一致。（三）有10萬元以上人民幣的資產。（四）有必要的辦公設備。律師事務所應配備傳真機、電腦、復印機等現代化通訊設施和文件處理設備及必要的專

3、業(yè)圖書、資料。（五）有3名以上專職律師,其中合伙律師事務所的合伙人執(zhí)業(yè)年限應在5年以上,合作律師事務所的發(fā)起人執(zhí)業(yè)年限應在3年以上,并在申請之日前三年的執(zhí)業(yè)活動中未受過停止執(zhí)業(yè)以上的行政處罰。合伙人在律師事務所成立兩年內,退出合伙或者被除名的,一年內不得作為合伙人申請設立律師事務所。因違反執(zhí)業(yè)紀律、職業(yè)道德被吊銷執(zhí)業(yè)證書的律師事務所,其合伙人（發(fā)起人）在三年內不得作為合伙人（發(fā)起人）申請設立律師事務所,但能夠證明對導致律師事務所被吊銷執(zhí)業(yè)證書的事由不負管理責任的合伙人（發(fā)起人）除外。未滿64周歲、已正式辦理離退休手續(xù)的人員符合以上條件的,可以作為律師事務所的合伙人（發(fā)起人）,但不能超過合伙人（

4、發(fā)起人）總數的三分之一。（六）有具有專業(yè)資格或崗位證書的財務人員和必要的行政輔助人員。第五條 申請設立律師事務所,應當提交下列材料：（一）呈報材料目錄；（二）申請書；（三）律師事務所章程；（四）合伙人（發(fā)起人）資歷證明材料；（五）申請設立合伙律師事務所應提交合伙人契約；（六）資產證明；（七）辦公場所的使用證明；（八）擬聘用的財務人員的有效證件；（九）備選名稱五個；（十）登記機關要求提交的其他材料。第六條 律師事務所章程應當包括下列內容：（一）律師事務所名稱、辦公場所；（二）律師事務所的宗旨、任務、執(zhí)業(yè)原則；（三）律師事務所的組織形式和機構設置；（四）律師會議、合伙人會議或合作人會議的組成和職責

5、；（五）聘用律師的程序規(guī)定,合伙人變更程序規(guī)定；（六）律師事務所負責人職責及產生、變更程序；（七）律師的權利和義務；（八）開辦資金的數額和來源；（九）財務管理制度、分配制度和債務承擔方式；（十）律師事務所變更、終止的條件和程序；（十一）律師事務所章程修改程序；（十二）其他需要說明的事項。律師事務所章程內容應當符合法律規(guī)定,章程自律師事務所被核準登記之日起生效。第七條 合伙契約應當載明下列內容：（一）合伙人,包括姓名、居住地、執(zhí)業(yè)證號碼、身份證號碼；（二）律師事務所開辦資金數額,合伙人出資方式及比例；（三）合伙人的權利、義務；（四）合伙人會議的職責、議事規(guī)則和程序,律師事務所的內部管理制度;（五

6、）合伙人收益分配及債務承擔方式；（六）合伙人入伙、退伙及除名的條件和程序；（七）合伙契約及章程的解釋、修改；（八）合伙人之間爭議的解決方法和程序,違反合伙契約應承擔的責任；（九）律師事務所的解散與清算；（十）合伙人認為應當載明的其他內容。合伙契約應當由全體合伙人磋商一致并簽名,合伙契約自律師事務所被核準登記之日起生效。第八條 合伙人（發(fā)起人）應當向登記機關提交下列資歷證明材料：（一）個人簡歷；（二）身份證原件及復印件；（三）法律職業(yè)資格證書或律師資格證書原件及復印件；（四）學歷證書原件及復印件；（五）律師執(zhí)業(yè)證原件及復印件；（六）原所在律師事務所出具的過去三年內工作業(yè)績和職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀律的鑒

7、定；（七）人才交流中心的檔案存放證明或離退休證明。第九條 申請設立律師事務所,應當向主管司法局提交申請材料。主管司法局應當在收到申請材料10日內初審完畢,將審查意見書和申報材料上報登記機關。申請材料不符合本辦法要求的,主管司法局應當退回補充。初審工作日從申請人補齊材料之日起重新計算。第十條 登記機關應當在收到申請材料和主管司法局的審查意見書之日起20日內審核完畢,作出準予或不予登記的決定,并書面通知申請人。第十一條 申請人對不予登記的決定不服的,可以申請行政復議或提起行政訴訟。第十二條 律師事務所在申請設立過程中有弄虛作假行為的,一經核實,中止審核程序。已經核準登記的撤銷準予登記的決定并收回律

8、師事務所執(zhí)業(yè)證書。對弄虛作假行為負有主要責任的合伙人（發(fā)起人）,3年內不得作為合伙人（發(fā)起人）申請設立律師事務所,其他合伙人（發(fā)起人）1年內不得作為合伙人（發(fā)起人）申請設立律師事務所。第十三條 律師事務所負責人必須是本所的專職執(zhí)業(yè)律師。合伙律師事務所負責人依合伙人契約和章程產生,報司法行政機關及律師協(xié)會備案。合作律師事務所負責人依律師事務所章程產生,報司法行政機關及律師協(xié)會備案。第十四條 登記機關審核登記后應向律師事務所頒發(fā)律師事務所執(zhí)業(yè)證書,并予以通告。律師事務所執(zhí)業(yè)證書分為正本和副本。正本用于辦公場所懸掛,副本用于查驗。正本和副本具有同等的法律效力。第十五條 律師事務所憑登記機關頒發(fā)的律師

9、事務所執(zhí)業(yè)證書刻制公章、開立銀行帳戶、辦理稅務登記。第十六條 律師事務所執(zhí)業(yè)證書不得偽造、涂改、出借、抵押和轉讓。第十七條 律師事務所申請設立分所,依據司法部律師事務所分所登記管理辦法,并參照本辦法辦理。第十八條 律師事務所變更名稱、章程或跨區(qū)縣轄區(qū)變更住所的,應在15日內向主管司法局申請,并由登記機關辦理變更登記。律師事務所變更負責人或在本區(qū)縣轄區(qū)內變更住所的,應在15日內到主管司法局辦理變更登記,并由主管司法局在辦理變更登記手續(xù)后10日內向登記機關備案。第十九條 律師事務所變更合伙人時,應提交申請書、合伙人會議紀要和資歷證明材料,在30日內到主管司法局辦理變更登記,并由主管司法局在辦理變更

10、登記手續(xù)后10日內向登記機關備案。第二十條 律師事務所有下列情形之一的,應當解散：（一）合伙律師事務所合伙人、合作律師事務所合作人不足三人,且在三個月內未能補齊；（二）律師事務所的資產不足10萬元,且在三個月內未能補足；（三）律師事務所領取律師事務所執(zhí)業(yè)證書后六個月內未開展業(yè)務活動或停止業(yè)務活動滿一年；（四）逾期不參加年檢；（五）律師事務所章程規(guī)定或合伙人契約中約定的終止事由出現；（六）合伙人會議、合作人會議決定解散；（七）被依法吊銷執(zhí)業(yè)證書；（八）法律、法規(guī)規(guī)定應當解散的其他情形。第二十一條 律師事務所解散的,應當進行清算。清算結束后,應在15日內將清算報告報主管司法局審查,審查結束后15日

11、內到登記機關辦理注銷登記,同時將財務帳簿、業(yè)務檔案和印章按照規(guī)定上交登記機關。 第二十二條 律師事務所解散清算的期限一般不得超過五個月。司法行政機關和律師協(xié)會應當對清算活動進行監(jiān)督。第二十三條 登記機關每年對本市轄區(qū)內的律師事務所進行年檢。未通過年檢的律師事務所不得繼續(xù)執(zhí)業(yè)。年檢時間為每年三月至五月。第二十四條 律師事務所應當向主管司法局提交下列年檢材料：（一）律師事務所年度執(zhí)業(yè)情況報告；（二）律師事務所執(zhí)業(yè)證書副本；（三）經審計機構審計的律師事務所年度財務報表；（四）其他需要提交的材料。第二十五條 主管司法局收到年檢材料后應當進行審查,簽署意見,并連同年檢材料上報登記機關。司法行政機關有權要

12、求律師事務所提交補充材料,要求律師事務所負責人或有關人員說明情況,必要時可以到律師事務所進行檢查。第二十六條 因受停業(yè)整頓處罰未參加年檢的律師事務所,可在恢復執(zhí)業(yè)后30日內申請補辦年檢手續(xù)。 第二十七條 律師事務所年檢結束后,對通過 年檢的律師事務所,由重慶市司法局予以通告。第二十八條 申請設立律師事務所、律師事務所變更登記及辦理年檢等,呈報材料應當用標準A4紙打印、裝訂整齊,一式兩份。第二十九條 本辦法由重慶市司法局負責解釋。 第三十條 本辦法自公布之日起施行,原重慶市司法局關于律師事務所登記管理的實施辦法（渝司發(fā)200119號）同時廢止。重慶市司法局關于律師執(zhí)業(yè)證管理的實施辦法第

13、一條 為了規(guī)范律師執(zhí)業(yè)證的申領、發(fā)放、注冊等工作,根據中華人民共和國律師法和司法部律師執(zhí)業(yè)證管理辦法、兼職從事律師職業(yè)人員管理辦法的有關規(guī)定,結合重慶市律師工作實際,制定本辦法。 第二條 律師執(zhí)業(yè)證是律師執(zhí)業(yè)的有效證件。律師執(zhí)業(yè)應依照本辦法領取執(zhí)業(yè)證。未持有律師執(zhí)業(yè)證的人員,不得以律師名義從事活動。第三條 重慶市司法局是本市轄區(qū)內律師執(zhí)業(yè)證管理機關。第四條 擁護中華人民共和國憲法并符合下列條件的,可以申請領取律師執(zhí)業(yè)證：（一）具有法律職業(yè)資格或律師資格； （二）在律師事務所連續(xù)實習滿一年；（三）品行良好。法學院校（系）、法學科研單位從事教學、研究的人員,可以申請領取兼職律師執(zhí)業(yè)證。律

14、師事務所兼職律師的數量不得超過本所專職律師的數量。第五條 有下列情形之一的,不予頒發(fā)律師執(zhí)業(yè)證：（一）無民事行為能力或者限制行為能力的；（二）受過刑事處罰的,但過失犯罪的除外；（三）被開除公職或者被吊銷律師執(zhí)業(yè)證的。第六條 申請領取專職律師執(zhí)業(yè)證的人員應當提交下列材料：（一）律師執(zhí)業(yè)登記表一式二份；（二）法律職業(yè)資格證書或律師資格證書原件及復印件； （三）失業(yè)證或離退休證原件及復印件,或人才交流中心的檔案存放證明,檔案存放證明應明確檔案托管人及檔案中有無開除公職的記錄 ； （四）實習所在的律師事務所出具的實習鑒定意見；（五）身份證原件及復印件；（六）戶籍所在地公安部門出具的未受過刑事處罰的證明

15、；（七）近期小二寸免冠照片一張。在外省市或軍隊取得法律職業(yè)資格證書或律師資格證書的人員應提供法律職業(yè)資格或律師資格檔案；在外省市實習的人員應提供實習地所在省級司法行政機關出具的實習期滿的證明；在外省市或軍隊從事過律師工作的人員,應提供本人律師執(zhí)業(yè)檔案。第七條 申請領取兼職律師執(zhí)業(yè)證的人員,應當提交下列材料：（一）本辦法第六條（一）、（二）、（四）、（五）、（六）、（七）項材料；（二）所在單位出具的從事法學教學、研究工作,并同意其兼職從事律師工作的證明。第八條 申請領取律師執(zhí)業(yè)證的人員,應當向主管司法局提交申請材料。主管司法局應當在收到申請材料10日內初審完畢,簽署意見后將申請材料上報重慶市司法

16、局。申請材料不符合本辦法要求的,主管司法局應當退回補充。初審工作日從申請人補齊材料之日起重新計算。第九條 重慶市司法局應當在收到申請材料之日起20內審核完畢。符合條件的,頒發(fā)律師執(zhí)業(yè)證；不符合條件的,不予頒發(fā)律師執(zhí)業(yè)證,并書面通知申請人。 第十條 申請人對不予頒發(fā)律師執(zhí)業(yè)證不服的,可以申請行政復議或提起行政訴訟。第十一條 申請人在申請領取律師執(zhí)業(yè)證過程中有弄虛作假行為的,一經核實,中止審核程序。已經頒發(fā)律師執(zhí)業(yè)證的收回律師執(zhí)業(yè)證書。對有弄虛作假行為的申請人,1年內不得重新申請領取律師執(zhí)業(yè)證。第十二條 律師執(zhí)業(yè)證損壞或遺失的,應向重慶市司法局申請換領或補發(fā)。律師執(zhí)業(yè)證損壞的,應交回原執(zhí)業(yè)證；律師

17、執(zhí)業(yè)證遺失的,應在本市報刊上刊登遺失聲明。第十三條 律師與律師事務所簽訂的聘用合同期滿或解除聘用合同,或合伙人退出合伙的,可以申請轉所執(zhí)業(yè)。第十四條 有下列情形之一的,不得申請轉所執(zhí)業(yè)：（一）在停業(yè)整頓期間的律師事務所的合伙人；（二）在停止執(zhí)業(yè)期間的律師； （三）因投訴被立案調查的律師。第十五條 律師申請轉所執(zhí)業(yè)應提交下列材料：（一）執(zhí)業(yè)律師轉所申請表一式二份；（二）聘用合同期滿或解除聘用合同證明或合伙人退伙契約；（三）業(yè)務、財務結清證明。第十六條 律師申請轉所執(zhí)業(yè)的,應將申請材料報轉入律師事務所主管司法局,主管司法局應在5日內辦理轉所手續(xù)。區(qū)縣司法局辦理轉所手續(xù)的,應在辦結后的30日內將轉所

18、申請表報重慶市司法局備案。第十七條 有下列情形之一的,由重慶市司法局注銷其律師執(zhí)業(yè)證：（一）死亡或者喪失民事行為能力的；（二）自愿終止執(zhí)業(yè)的；（三）律師執(zhí)業(yè)證被吊銷的；（四）連續(xù)二年以上未注冊的；（五）所在律師事務所被依法注銷的；（六）因其他原因終止執(zhí)業(yè)的。第十八條 律師受停業(yè)處罰的,重慶市司法局應收回其律師執(zhí)業(yè)證,于處罰期滿后發(fā)還。律師被吊銷律師執(zhí)業(yè)證的,重慶市司法局應收繳其律師執(zhí)業(yè)證。第十九條 律師執(zhí)業(yè)證每年度注冊一次,未經注冊無效。第二十條 律師辦理注冊手續(xù),應當提交下列材料：（一）律師執(zhí)業(yè)證年度注冊審核登記表一份；（二）完成業(yè)務培訓的證明；（三）重慶市司法局要求提交的其他材料。第二十一條 律師辦理執(zhí)業(yè)證年度注冊,由其所在的律師事務所向主管司法局提交注冊材料,主管司法局簽署審查意見后,上報重慶市司法局注冊。對于提交材料不合格的,主管司法局應當退回,要求補充材料。第二十二條 符合注冊條件的,重慶市司法局應當自收到申請注冊材料之日起15日內,依照本辦法辦理注冊手續(xù)。第二十三條 有下列情形之一的,重慶市司法局可以暫緩注冊,并通知該律師所在的律師事務所。（一）因違反律師執(zhí)業(yè)紀律受到停業(yè)處罰,處罰期未滿的；（二）所在的律師