提高處理突發(fā)事件的能力

1、提高處理突發(fā)事件的能力，確保學(xué)校安全穩(wěn)定近年來，隨著社會改革的深入，學(xué)校突發(fā)事件的發(fā)生機(jī)率有所增高，有關(guān)學(xué)校安全穩(wěn)定的問題牽動了千家萬戶。頻發(fā)的校園安全事故不僅給學(xué)生、學(xué)校、家庭帶來了不可彌補(bǔ)的創(chuàng)傷，而且也在社會上產(chǎn)生了不良影響。對于學(xué)校突發(fā)事件，一旦處理不當(dāng)或不及時(shí)，就有可能使整個(gè)學(xué)校變成人們關(guān)注的焦點(diǎn)，弄得人心惶惶，不僅教師無法專心授課，學(xué)生亦焦慮不安。因此，如何有效解決學(xué)校突發(fā)事件，化危為安，創(chuàng)建和諧校園，成為我們教育工作者必須面對的問題。一、及時(shí)準(zhǔn)確地通報(bào)信息是妥善處理突發(fā)事件的前提。1、及時(shí)報(bào)告。學(xué)校一旦發(fā)生突發(fā)事件，必須在規(guī)定的報(bào)告時(shí)間，按照規(guī)定的報(bào)告程序向上級主管部門和有關(guān)部門報(bào)

2、告，在處理過程中，學(xué)校還應(yīng)將事件初步性質(zhì)、發(fā)生的可能原因以及事件處理變化情況報(bào)告主管部門。2、增強(qiáng)透明性。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)必須以積極的心態(tài)處理危機(jī)事件，無論對教職工、受害者及家屬，還是新聞媒體、教育行政主管部門，都必須堅(jiān)持真誠坦率的原則，不逃避責(zé)任，不隱瞞事實(shí)真相。同時(shí)學(xué)校還應(yīng)多溝通說明，主動公布相關(guān)信息，把事實(shí)真相及正在做出的努力報(bào)告給公眾，使公眾了解情況，理智地對事情做出判斷。弄虛作假，封鎖信息只能增加公眾的好奇，猜測甚至反感，無助于問題的解決，甚至使學(xué)校陷于“四面楚歌”的境地，“流言止于智者”，增加透明度，流言會不攻自破。3、正確處理好與媒體的合作關(guān)系。學(xué)校一旦發(fā)生危機(jī)事件，必然會引起各大媒體的

3、關(guān)注，如果學(xué)校拒絕與媒體合作，那么媒體就有可能報(bào)道一些不太準(zhǔn)確的信息，這樣對學(xué)校更為不利。明智的做法是：危機(jī)發(fā)生后，學(xué)校對當(dāng)?shù)孛襟w始終只提供客觀事實(shí)，既不主動，也不拒絕，熱情接待，謹(jǐn)慎應(yīng)對。二、提高學(xué)校應(yīng)急處置工作水平是妥善處理突發(fā)事件的關(guān)鍵。1、一把手負(fù)責(zé)，統(tǒng)一指揮。一旦出現(xiàn)問題，校長要處變不驚，審時(shí)度勢，靠前指揮，妥善應(yīng)對，迅速動員和組織力量，采取有效、果斷措施把問題解決好。其他校級領(lǐng)導(dǎo)要積極配合，當(dāng)好參謀，獨(dú)擋一面。中層干部和全體黨員要發(fā)揮模范作用，做群眾的表率。2、健全機(jī)制，快速反應(yīng)。學(xué)校要形成統(tǒng)一指揮，反應(yīng)靈敏，運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急處置機(jī)制，制訂應(yīng)對各種災(zāi)害、傳染性疾病、食物中毒、踩踏事故

4、、意外傷害等突發(fā)事件的預(yù)案。美國思想家弗朗西斯曾經(jīng)說過：處理意外事件的最常用手段是制定預(yù)案想象可能發(fā)生的情況，分析它們的影響，并制定消除消極影響和促進(jìn)積極影響的策略。將預(yù)案的每項(xiàng)工作，每個(gè)環(huán)節(jié)細(xì)化，分解和落實(shí)到人，明確第一時(shí)間、第一現(xiàn)場的干部、師生怎樣應(yīng)對突發(fā)事件，按預(yù)案自救互救，鎮(zhèn)靜有序地控制事態(tài)，最大限度地減少師生生命財(cái)產(chǎn)損失。要充分發(fā)動師生，依靠師生做好應(yīng)急管理工作，形成人人參與的應(yīng)急管理工作格局。3、加強(qiáng)對學(xué)生的應(yīng)急教育2005年10月25日晚，四川省巴中市通江縣廣納小學(xué)晚自習(xí)下課了。學(xué)生剛剛走出教室，電燈突然熄滅，這時(shí)不知是誰突然喊了一句“鬼來了！”兩個(gè)“突然”，使學(xué)生發(fā)生了恐慌，爭

5、相奔跑，擁擠踩踏事故發(fā)生了，結(jié)果，8名學(xué)生死亡，幾十名學(xué)生受傷。這個(gè)慘劇給每個(gè)家庭帶來了無盡的悲傷，在突發(fā)事件中學(xué)生驚慌失措，付出慘痛代價(jià)的案例很多，痛定思痛，我們應(yīng)該反思：我們對學(xué)生進(jìn)行過應(yīng)急教育嗎？我們的應(yīng)急教育到位了嗎？現(xiàn)在寄宿生越來越多，大班額比較普遍，對學(xué)生進(jìn)行應(yīng)急教育顯得尤為重要。教學(xué)生應(yīng)對突發(fā)事件，我認(rèn)為應(yīng)從以下幾個(gè)方面考慮：1、教會學(xué)生自我救護(hù)。我們應(yīng)教學(xué)生掌握基本的自我救護(hù)知識和技能，當(dāng)突發(fā)災(zāi)難發(fā)生時(shí)，使傷亡降到最低程度。2、教育學(xué)生臨危不亂，沉著應(yīng)對。在對學(xué)生進(jìn)行應(yīng)急心理素質(zhì)教育，最行之有效的辦法就是組織演練，堅(jiān)持每學(xué)期演練一次，提高學(xué)生的心理承受能力和自我救護(hù)，擺脫災(zāi)難的

6、知識。3、對學(xué)生進(jìn)行無神論教育。在四川的廣納小學(xué)，黑暗中突然一聲“鬼”來了，就導(dǎo)致幾十名學(xué)生傷亡；在游泳時(shí)，有時(shí)大腿突然抽筋，便認(rèn)為是水鬼拖住了腿，最終不能自救，別人也不敢施救，因此，學(xué)校要對學(xué)生進(jìn)行無神論教育。4、教育學(xué)生不要搞惡作劇。一件很平常的事，本來不會出現(xiàn)災(zāi)難，但是，由于一些孩子突然間有意或無意地喊叫，起哄，制造響聲，傳遞恐怖信息，結(jié)果導(dǎo)致災(zāi)難發(fā)生。這些都應(yīng)引起我們的重視。三、把握時(shí)機(jī)，果斷處置是妥善處理突發(fā)事件的有效辦法。1、爭取領(lǐng)導(dǎo)，建立部門聯(lián)動機(jī)制。發(fā)生較大突發(fā)事件時(shí)，要主動請求上級主管部門的主要領(lǐng)導(dǎo)，趕赴事故現(xiàn)場，了解情況，組織實(shí)施應(yīng)急措施，控制局面。但突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處置

7、，尤其是病員的救治，病因的查找，案情的偵破，不是教育部門職責(zé)范圍內(nèi)能完成的，必須依靠衛(wèi)生、公安部門，要在政府的統(tǒng)一指揮下形成各部門系統(tǒng)聯(lián)動，有效處置的工作格局。2、救人第一，安全優(yōu)先。學(xué)校突發(fā)事件處理的最終目的在于保障師生安全，這是以人為本的理念在處理突發(fā)事件中的體現(xiàn)。學(xué)校發(fā)生學(xué)生傷害事故時(shí)，先不要考慮受傷害學(xué)生和肇事者之間的糾葛，應(yīng)當(dāng)及時(shí)救助受傷害學(xué)生，在采取緊急救助措施中，如果未及時(shí)將受傷學(xué)生送往醫(yī)院，或者因胡亂處理，浪費(fèi)時(shí)間導(dǎo)致延誤治療，或者簡單處理后認(rèn)為病情已穩(wěn)妥而不再關(guān)心，結(jié)果造成病情惡化，學(xué)校將要被追究過失責(zé)任。3、促成問題迅速解決。處置群體性事件在原則上要堅(jiān)持“可散不可聚，可順不

8、可激，可解不可結(jié)”。要正視問題，找準(zhǔn)癥結(jié)所在，要?jiǎng)又郧?，曉之以理，做好對群眾的解釋工作，爭取群眾的理解和支持。淺談鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府如何處理突發(fā)事件 當(dāng)前的中國，是轉(zhuǎn)型的中國。舊的社會觀念和社會結(jié)構(gòu)行將消散，新的社會觀念和社會結(jié)構(gòu)立足未穩(wěn)，這就從根本上形成了轉(zhuǎn)型時(shí)期的社會特征，并為突發(fā)性事件的形成和增多提供了深層次的社會原因。農(nóng)村往往是各種矛盾最集中的區(qū)域，而首先要面對、處理這些矛盾的就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，如果處理不當(dāng)，勢必會激化矛盾，更嚴(yán)重的是會損害政府在民眾中的形象和公信力。當(dāng)然，在農(nóng)村工作中遇到的突發(fā)事件大多是影響相對較小的問題，我們要做的就是“大事化小，小事化了”，就是要做到未雨綢繆、把問題解決在萌芽

9、狀態(tài)。在處理突發(fā)事件問題上傳統(tǒng)做法的教訓(xùn)是沒有更好的尋根追源，有效的化解危機(jī)，而是放任自流，最終導(dǎo)致事態(tài)的擴(kuò)大，嚴(yán)重影響社會生產(chǎn)生活正常展開，在全社會造成很不好的影響；還有在面對突發(fā)性事件時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府更多的不是想方設(shè)法解決問題，而是一味的回避問題，甚至是不惜動用派出所等國家暴力機(jī)關(guān)，采用威脅、恐嚇等方式解決問題，最終導(dǎo)致事態(tài)擴(kuò)大。在今后的工作中應(yīng)吸取教訓(xùn)，借鑒中央政府在處理重大事件上的經(jīng)驗(yàn)，我覺得在處理農(nóng)村突發(fā)事件時(shí)應(yīng)注意以下幾個(gè)問題：首先，思想上必須重視突發(fā)性事件的根源和應(yīng)對。突發(fā)事件可能隨時(shí)發(fā)生，因此在思想上應(yīng)該重視，不可松懈，要時(shí)刻保持警惕，經(jīng)常巡視檢查，特別是一些可能發(fā)生較大事件的部門

10、和事件，比如安全生產(chǎn)領(lǐng)域、信訪工作、自然災(zāi)害等等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級人民政府，時(shí)刻處在與人民群眾直接接觸的風(fēng)口浪尖，其主要領(lǐng)導(dǎo)及工作人員要時(shí)刻對于突發(fā)性公共事件保持思想上的重視，只有這樣，才能夠在突發(fā)性事件突然發(fā)生時(shí)，保持與黨委和政府在思想上的高度一致，從而確保行動上的迅速高效。    其次，制度上必須強(qiáng)化突發(fā)性公共事件的應(yīng)對和處理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府中黨委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長在決策過程中的作用比較突出，因此鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在制定強(qiáng)有力的規(guī)章制度以對突發(fā)性事件的處理加以保障和約束的同時(shí)，一定要力求責(zé)任到人，堅(jiān)決執(zhí)行一把手負(fù)責(zé)制。再次，政府必須及時(shí)向社會公布相關(guān)信息，做好輿論引導(dǎo)。信息不暢會

11、引發(fā)公眾集體性恐慌，并進(jìn)而引發(fā)社會騷亂，危及正常社會秩序。制造正確的輿論導(dǎo)向很重要，“5.12汶川大地震”中央政府在這方面做的很到位，這對后面的救災(zāi)工作意義重大。最后，行動上要堅(jiān)決。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要有應(yīng)對突發(fā)性公共事件的應(yīng)急預(yù)案，并且要針對當(dāng)?shù)氐木唧w情況，尤其是當(dāng)?shù)氐亩喟l(fā)性典型性突發(fā)事件，制定詳備的應(yīng)急預(yù)案，必要時(shí)還要適當(dāng)?shù)剡M(jìn)行危機(jī)演習(xí)。當(dāng)突發(fā)事件一旦發(fā)生，有關(guān)部門就要直接按預(yù)定的應(yīng)急方案，有條不紊地對具體事態(tài)展開有針對性的處理，加以適當(dāng)?shù)目刂坪鸵龑?dǎo)，盡量把負(fù)面的影響和損失降至最低。突發(fā)性事件的發(fā)生具有突發(fā)性、不確定性，涉及范圍具有廣泛性，作用具有社會性、擴(kuò)散性、衍生性。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)高度重視這

12、一工作，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供安全、穩(wěn)定的社會環(huán)境。政府部門該如何處理突發(fā)公共輿論事件被民間稱為“飆車案”的杭州“5.7”交通事故，從一條窄窄的斑馬線升騰為一場輿論狂飆。讓我們思考如何應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿論的強(qiáng)勢挑戰(zhàn)？如何防控小事件演變?yōu)榇箫L(fēng)波？信息發(fā)布，怎樣把握快速與準(zhǔn)確的關(guān)系？怎樣協(xié)調(diào)個(gè)人隱私權(quán)與公眾知情權(quán)的矛盾？當(dāng)事件仍在調(diào)查中，如何避免信息發(fā)布“空窗期”？當(dāng)政府還沒有發(fā)布權(quán)威信息，媒體應(yīng)該怎么辦如何防控小事件變?yōu)榇箫L(fēng)波輿論熱點(diǎn)的形成，既可能源自重大事件，也可能起于青萍之末。相比之下，大事件帶來大影響不難預(yù)判，而“小事件”的爆發(fā)力、破壞力往往隱藏在表象之下，有些政府及媒體易于思想麻痹，導(dǎo)致反應(yīng)遲鈍，舉

13、措失當(dāng)。發(fā)生于2008年11月的杭州地鐵塌坍事故，省市領(lǐng)導(dǎo)高度重視，第一時(shí)間組成以杭州市主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的指揮部，搶險(xiǎn)、救治、調(diào)查同步展開，信息發(fā)布及時(shí)、準(zhǔn)確、連續(xù)，政府、新聞媒體、公眾三者間互動充分。而在此次“5.7”事件中，初期僅由一個(gè)區(qū)級交警部門全權(quán)處理相關(guān)事宜，應(yīng)對失誤、輿論升級后，方才成立由市領(lǐng)導(dǎo)牽頭的工作小組，重新組織由多省市專家參與的調(diào)查組，信息發(fā)布被動無序、內(nèi)容單薄。公眾反應(yīng)快一步，政府行動慢半拍，形成鮮明而尷尬的反差。同樣由于預(yù)判不足，媒體在事故報(bào)道中，對于一些敏感細(xì)節(jié)過多渲染，客觀上激化了公眾情緒。社會轉(zhuǎn)型期，人們的利益、價(jià)值觀經(jīng)歷顛覆與重構(gòu)，各類矛盾糾結(jié)。大眾敏感的神經(jīng)，往往

14、一觸即發(fā)。一起本身并不復(fù)雜的交通事故，演化為公共輿論事件，表面上是公眾對于交通違法行為的憤慨，背后則包含著對于分配不公、貧富懸殊、為富不仁、行政司法腐敗等丑惡現(xiàn)象的積怨。與此同時(shí)，輿論環(huán)境也在發(fā)生重大改變?？焖偕壍臄?shù)字傳播手段，開啟了人人都有“麥克風(fēng)”的時(shí)代?！澳芄バ膭t反側(cè)自消，不審勢即寬嚴(yán)皆誤”。反思“5.7”事件，政府和媒體都應(yīng)深刻認(rèn)識社會和輿論環(huán)境的變化，加強(qiáng)對社情民意的搜集和研判，把新聞敏感性和政治敏銳力統(tǒng)一起來。面對突發(fā)事件，要有“舉輕若重”的意識、見微知著的能力，力爭預(yù)判準(zhǔn)確、組織有序、出手快捷。面對網(wǎng)絡(luò)輿論的強(qiáng)勢崛起，亟須改變傳統(tǒng)的新聞管理和傳播模式，組建專門的“網(wǎng)絡(luò)觀察員”“網(wǎng)絡(luò)評論員”等隊(duì)伍，既可加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)輿論的監(jiān)測、網(wǎng)民群體的分析、網(wǎng)絡(luò)傳播規(guī)律的探尋，也能主動出擊，強(qiáng)化政府在網(wǎng)絡(luò)輿論陣地的滲透力、影響力。政府、媒體在信息溝通、輿情研判、應(yīng)對等方面應(yīng)建立健全合作機(jī)制，形成緊密互動關(guān)系。如何把握權(quán)威、及時(shí)和準(zhǔn)確的關(guān)系掌握輿論主導(dǎo)權(quán)，快速與準(zhǔn)確是兩個(gè)要素。在信息傳播中，存在先入為主的規(guī)律，這意味著事件發(fā)生后，政府必須與公眾輿論搶跑，力爭第一時(shí)間發(fā)聲。另一方面，公信力是公權(quán)力有效運(yùn)行的基礎(chǔ)，政府信息發(fā)布，必須保證準(zhǔn)確、權(quán)威。要將“快”與“準(zhǔn)”統(tǒng)一起來，根本上要從制度建設(shè)入手，建立應(yīng)急信息發(fā)布預(yù)案，明確職能。平時(shí)應(yīng)加強(qiáng)專業(yè)人才的培訓(xùn)，組織經(jīng)常