社會主義新漁農(nóng)村建設(shè)匯報

1、社會主義新漁農(nóng)村建設(shè)匯報 近幾年來。通過積極實施“暖人心、促發(fā)展”工程，我市社會主義新農(nóng)村建設(shè)取得了明顯成效，積累了一定經(jīng)驗。社會主義新漁農(nóng)村建設(shè)的條件不斷改善、實力不斷增強、氛圍日益濃厚，這為我市進一步推進小康社區(qū)創(chuàng)建、建設(shè)社會主義新漁農(nóng)村奠定了良好基礎(chǔ)。隨著科學(xué)發(fā)展觀的深入貫徹、海島和諧社會建設(shè)的大力推進和“以港興市、全面跨越”戰(zhàn)略的全面實施，我市社會主義新農(nóng)村建設(shè)的任務(wù)更加繁重，需要全市上下的不懈努力。 今后五年，全市社會主義新漁農(nóng)村建設(shè)總體思路是：堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實中央、省委關(guān)于推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的決策部署，以創(chuàng)建“經(jīng)濟發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、環(huán)境優(yōu)美、社會和諧

2、、體制創(chuàng)新”小康社區(qū)為抓手，以發(fā)展?jié)O農(nóng)村經(jīng)濟、促進漁農(nóng)民增收、完善漁農(nóng)民社會保障、美化漁農(nóng)村環(huán)境為重點，加大漁農(nóng)村工作力度，促進漁農(nóng)村經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)發(fā)展，力爭使我市社會主義新漁農(nóng)村建設(shè)走在全省前列。著重抓好六個方面的工作： 一、更加突出抓漁農(nóng)民增收特別是低收入人群的增收，促進漁農(nóng)民收入整體均衡提高。低收入漁農(nóng)民增收不僅關(guān)系到漁農(nóng)民收入整體水平的提高，關(guān)系到全面小康的實現(xiàn)，而且也是構(gòu)建漁農(nóng)村和諧社會的重要基礎(chǔ)。要認真總結(jié)這些年我市關(guān)注弱勢群體，實行“兩個至少”、“一個獎勵”政策，幫助低收入漁農(nóng)民增收的做法和經(jīng)驗，繼續(xù)加大對低收入群體的扶持和支持力度，采取更加有效的措施，幫助貧困漁農(nóng)民增加收入，縮

3、小貧富差距。今年爭取漁農(nóng)村人均純收入3000元以下的低收入家庭減少600戶，消除純收入1800元以下的低收入家庭。要把漁農(nóng)民收入增長的主要途徑放在二、三產(chǎn)業(yè)的工資性收入上，擴大工資性收入對漁農(nóng)民增收的貢獻率；根據(jù)漁農(nóng)民收入階層的現(xiàn)狀和增收潛力，把促進增收的著力點放在收入在平均數(shù)以下的漁農(nóng)民身上，擴大中等收入階層。進一步實施“創(chuàng)業(yè)”和“增收”工程，緊緊圍繞擴大漁農(nóng)民就業(yè)、增加漁農(nóng)民收入、提高漁農(nóng)民生活水平來發(fā)展?jié)O農(nóng)村經(jīng)濟，堅定不移地發(fā)展鄉(xiāng)村家庭工業(yè)，積極扶持“漁農(nóng)家樂”，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，鼓勵工業(yè)企業(yè)在漁農(nóng)村建立基地，產(chǎn)品生產(chǎn)向漁農(nóng)村擴散，努力擴大漁農(nóng)民就業(yè)門路，提高勞動收入。要組織專門力量，認真

4、摸清低收入人口現(xiàn)狀、分布、構(gòu)成，并逐戶建立檔案、實行動態(tài)管理。制訂脫貧工作計劃，普遍落實對貧困人口的扶持機制，對他們的子女實行免費培訓(xùn)教育，加大社會幫扶力度，拓寬結(jié)對幫扶領(lǐng)域。深入實施“小島遷、大島建、陸島連”發(fā)展戰(zhàn)略，幫助漁農(nóng)民走出小島，轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)就業(yè)致富。 二、更加突出抓高效生態(tài)漁農(nóng)業(yè)，促進現(xiàn)代漁農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。從*漁農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)特點出發(fā)，把建設(shè)高效生態(tài)現(xiàn)代漁農(nóng)業(yè)作為新漁農(nóng)村建設(shè)的主要任務(wù)加以重點突破，切實轉(zhuǎn)變漁農(nóng)業(yè)增長方式，努力走出一條經(jīng)濟高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境良好、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的現(xiàn)代漁農(nóng)業(yè)發(fā)展路子。堅持走精品漁農(nóng)業(yè)之路。進一步調(diào)整漁農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，扶持發(fā)展大洋性遠洋漁

5、業(yè)，做精國內(nèi)捕撈業(yè)，重點發(fā)展淺海清水區(qū)養(yǎng)殖，培育有比較優(yōu)勢的特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展?jié)O農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)。堅持走精準(zhǔn)漁農(nóng)業(yè)之路。大力提升科技進步對漁農(nóng)業(yè)的支撐力，創(chuàng)新漁農(nóng)業(yè)科技推廣體制和機制，使?jié)O農(nóng)業(yè)成為科技型的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)。堅持走發(fā)展休閑漁農(nóng)業(yè)之路。統(tǒng)籌規(guī)劃，整合資源，產(chǎn)業(yè)聯(lián)動，政策引導(dǎo)，加強管理，促進“漁農(nóng)家樂”休閑旅游業(yè)健康發(fā)展。 三、更加突出抓漁農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)，促進漁農(nóng)村勞動關(guān)系和諧。把培育新型漁農(nóng)民作為新漁農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)和根本目的來抓，圍繞漁農(nóng)民穩(wěn)定轉(zhuǎn)移、穩(wěn)定就業(yè)和現(xiàn)代漁農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，大力推進漁農(nóng)民的戰(zhàn)略性培訓(xùn)和職業(yè)教育，積極推進漁農(nóng)民的分工分業(yè)分化，促進更多漁農(nóng)民在二三產(chǎn)業(yè)就業(yè)，今年力爭實現(xiàn)新

6、增漁農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)8000人，使第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的比重不斷下降。積極開展?jié)O農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)。要從適應(yīng)性培訓(xùn)向戰(zhàn)略性培訓(xùn)轉(zhuǎn)變，講究培訓(xùn)質(zhì)量，把培訓(xùn)計劃落實到人，重點抓好正規(guī)培訓(xùn)。要認真總結(jié)漁民“雙轉(zhuǎn)”的經(jīng)驗，研究提出今后五年漁民“雙轉(zhuǎn)”的思路和計劃。要針對市場需求抓培訓(xùn)，圍繞產(chǎn)業(yè)抓培訓(xùn)，依靠企業(yè)抓培訓(xùn)，以培訓(xùn)促轉(zhuǎn)移，積極推行培訓(xùn)就業(yè)保障“三位一體”的工作模式。今年要完成正規(guī)培訓(xùn)漁農(nóng)民8000人的任務(wù)。積極開展各項就業(yè)援助工作。強化漁農(nóng)村就業(yè)援助的日常工作，保證使已脫貧的漁農(nóng)民不返貧，今年重點幫助年純收入在3000元以下的漁農(nóng)民家庭、“4050”人員實現(xiàn)就業(yè)。建立健全統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)的政策制度體系。建立

7、城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)管理和登記制度。切實保障漁農(nóng)民工的合法權(quán)益。積極開展?jié)O農(nóng)村勞動關(guān)系和諧誠信企業(yè)評選活動，營造和諧勞動關(guān)系。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)勞動保障平臺建設(shè)。進一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社區(qū)勞動保障平臺的工作職責(zé)，廣泛開展送崗位、送服務(wù)、送信息活動，促進漁農(nóng)村勞動力就業(yè)。 四、更加突出抓漁農(nóng)村社會事業(yè)，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。針對漁農(nóng)村社會事業(yè)滯后于經(jīng)濟發(fā)展的實際，把漁農(nóng)村社會事業(yè)建設(shè)放在新漁農(nóng)村建設(shè)更加突出的位置，更加注重社會事業(yè)發(fā)展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育、衛(wèi)生、社會保障、文化等各項事業(yè)，在培育新型漁農(nóng)民，解決漁農(nóng)民后顧之憂，繁榮社區(qū)文化事業(yè)上取得新進展。進一步推進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。著力提高漁農(nóng)民文化、技能素質(zhì)和道

8、德修養(yǎng)，使廣大漁農(nóng)民特別是新一代漁農(nóng)民象市民一樣接受到優(yōu)質(zhì)教育，在城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展上走在全省前列。加大城鄉(xiāng)教育均衡工程的實施力度，在提高漁農(nóng)村基礎(chǔ)教育水平的同時，把大力發(fā)展中等和職業(yè)教育作為一個戰(zhàn)略重點，對低收入家庭子女上中專和職業(yè)學(xué)校免收學(xué)雜費，讓所有的漁農(nóng)民子女既有高中以上文憑，又有一技之長，成為高素質(zhì)的勞動者。進一步推進家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助體系建設(shè)和城鄉(xiāng)學(xué)校共同體及寄宿制學(xué)校建設(shè)，促進教育公平。進一步加強漁農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生工作。不斷完善新型漁農(nóng)村合作醫(yī)療制度，擴大覆蓋面，提高籌資和醫(yī)療衛(wèi)生的保障水平，確保今年參保的漁農(nóng)民保持在85以上。完善漁農(nóng)村社會保障體系。進一步完善被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障

9、制度，擴大保障范圍，逐步將被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障和城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保障有機結(jié)合。適當(dāng)提高被征地農(nóng)民按月享受基本生活保障待遇的水平。逐步提高老年漁農(nóng)民“以獎代?！辟Y金。加快建立由政府資助的，面向廣大漁農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的養(yǎng)老保險制度。繼續(xù)完善新型社會救助體系建設(shè)，加強和規(guī)范最低生活保障、農(nóng)村合作醫(yī)療、機關(guān)干部結(jié)對幫扶等制度建設(shè)。發(fā)展?jié)O農(nóng)村文化體育事業(yè)。結(jié)合新漁農(nóng)村主題教育活動，進一步推進文化、科技、衛(wèi)生、法律等下鄉(xiāng)活動，全面提高漁農(nóng)村文化建設(shè)水平，推動海洋文化名城建設(shè)。繼續(xù)深入開展群眾性文明創(chuàng)建活動。進一步開展?jié)O農(nóng)村普法教育活動，增強漁農(nóng)民群眾的法制觀念和法律意識。 五、更加突出抓漁農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進漁

10、農(nóng)村環(huán)境優(yōu)美。按照城市基礎(chǔ)設(shè)施向漁農(nóng)村延伸的要求，切實加大漁農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，把它作為建設(shè)新漁農(nóng)村的主要內(nèi)容，努力改善漁農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。整體推進村莊示范整治。進一步加快村莊環(huán)境整治擴面步伐，加大開展村莊示范整治成片推進工作的力度。開展?jié)O農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔專項行動，今年要做好13個村的生活污水處理試點工作，在16個以上村開展綠化進村莊行動。強化衛(wèi)生保潔力度，建立垃圾集中處理的長效機制。今年全市啟動建設(shè)示范村12個、環(huán)境整治村55個，年底確保完成示范村建設(shè)6個，整治村40個，累計完成示范整治村200個以上。進一步加強新漁農(nóng)村建設(shè)的規(guī)劃工作。堅持因地制宜，完善社區(qū)的總體布局功能，抓好規(guī)劃的落實。做好

11、新社區(qū)建設(shè)規(guī)劃試點工作，使新社區(qū)嚴(yán)格按照規(guī)劃進行布局建設(shè)。加大對漁農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度。切實增加對水、電、路、漁港碼頭等基礎(chǔ)設(shè)施的投入，提高漁農(nóng)村居民的生活質(zhì)量。 六、更加突出抓漁農(nóng)村改革，促進體制和機制創(chuàng)新。既要穩(wěn)定黨在漁農(nóng)村的各項政策，保持政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性；又要從實際出發(fā)，開拓創(chuàng)新，不斷深化改革，不斷解放生產(chǎn)力，為深入推進新漁農(nóng)村建設(shè)提供體制保障。進一步創(chuàng)新完善漁農(nóng)村新社區(qū)管理體制。按照“一社區(qū)一村一經(jīng)濟合作社”的模式，加大撤村并村工作力度。堅持從實際出發(fā)，對區(qū)域相對集中、交通通訊便利、時機較成熟的聯(lián)村社區(qū)，開展撤并工作，進一步理順社區(qū)與村級組織的關(guān)系，進一步明確新社區(qū)的工作職能。加快推進漁農(nóng)村經(jīng)營管理體制改革。積極穩(wěn)妥